Nghị quyết 42/NQ-HĐND năm 2025 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp
Số hiệu | 42/NQ-HĐND |
Ngày ban hành | 25/07/2025 |
Ngày có hiệu lực | 25/07/2025 |
Loại văn bản | Nghị quyết |
Cơ quan ban hành | Thành phố Hải Phòng |
Người ký | Lê Văn Hiệu |
Lĩnh vực | Thương mại,Văn hóa - Xã hội |
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 42/NQ-HĐND |
Hải Phòng, ngày 25 tháng 7 năm 2025 |
NGHỊ QUYẾT
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025 CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SAU SẮP XẾP
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 29
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Kết luận số 07-KL/TU ngày 13 tháng 7 năm 2025 của Hội nghị Thành ủy lần thứ 2, nhiệm kỳ 2025 - 2030;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố tại Tờ trình số 147/TTr-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2025 về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp và Báo cáo số 248/BC-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2025 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp; Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố tán thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp, với một số nội dung cụ thể như sau:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2025
1. Trong bối cảnh thế giới biến động khó lường do xung đột địa chính trị, chiến tranh thương mại và những điều chỉnh về chuỗi cung ứng toàn cầu, Thành phố đã thực hiện đồng thời cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, duy trì được mục tiêu tăng trưởng cao và đạt được nhiều thành tựu quan trọng, có ý nghĩa chiến lược; tạo niềm tin, khí thế mới trong toàn hệ thống chính trị và Nhân dân sau hợp nhất.
Trong 6 tháng đầu năm, thành phố đã đạt được một số thành tựu nổi bật. Tổng sản phẩm GRDP trên địa bàn đạt 209.668,3 tỷ đồng, tăng 11,2% so với cùng kỳ năm trước, đứng thứ hai trong cả nước, vượt mục tiêu Nghị quyết Chính phủ giao. Cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 14,6%, gấp 1,6 lần mức tăng bình quân cả nước; giá trị tăng thêm của các ngành dịch vụ (theo giá so sánh) tăng 9,89%, ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,28%. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 100.994,12 tỷ đồng, đạt 68,5% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, trong đó: Thu nội địa đạt 58.383 tỷ đồng, tăng 37,7%; Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 41.341 tỷ đồng, tăng 29,5% so với cùng kỳ. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 139.836,5 tỷ đồng, tăng 18,9% so với cùng kỳ. Công tác chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công được đẩy mạnh. Có trên 3.370 doanh nghiệp mới đã được thành lập, đạt 56,2% kế hoạch cả năm.
Đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn trong việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp theo chỉ đạo của Trung ương. Bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp sau hợp nhất đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025 theo đúng tiến độ đề ra. Quốc hội ban hành Nghị quyết số 226/2025/QH15 ngày 27/6/2025 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Nhiều công trình, dự án lớn đã và đang được thực hiện, nhất là các dự án trong lĩnh vực giao thông, đô thị, góp phần nâng tầm vị thế và thúc đẩy sự phát triển như: đầu tư xây dựng Bến cảng số 9, số 10, số 11 và số 12, khu bến cảng Lạch Huyện; thành lập 06 khu công nghiệp và 02 cụm công nghiệp, trình phê duyệt Đề án Khu kinh tế chuyên biệt.
Các lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhiều sự kiện văn hóa nổi bật đã được tổ chức sôi động, trong đó có: các hoạt động chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày giải phóng Hải Phòng, Lễ hội Hoa Phượng Đỏ Hải Phòng 2025 và đón nhận danh hiệu Thành phố Anh hùng; các sự kiện chào mừng ngày hợp nhất hai địa phương. Thu hút khách du lịch đạt 7,54 triệu lượt người, tăng 28,1% so với cùng kỳ. Cùng với quần đảo Cát Bà - Di sản thiên nhiên thế giới, khu dự trữ sinh quyển thế giới, Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc đã được Ủy ban Di sản Thế giới (UNESCO) công nhận là di sản văn hóa thế giới.
Tình hình trật tự an toàn xã hội, quốc phòng an ninh, tiếp tục được đảm bảo và giữ vững. Triển khai đồng bộ, toàn diện và hiệu quả trong công tác đối ngoại; tổ chức tốt Kỳ họp lần thứ ba của Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC III).
2. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn một số chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu kế hoạch và cần sớm được khắc phục trong thời gian tới, đó là:
(1) Thu ngân sách mặc dù tăng so với cùng kỳ nhưng đang có dấu hiệu chậm lại; cơ cấu thu ngân sách vẫn phụ thuộc vào bất động sản, trong khi nguồn thu bền vững từ sản xuất, dịch vụ chưa tạo được sự bứt phá.
(2) Tiến độ giải ngân đầu tư công mới chỉ đạt 42,2% tổng kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng tại một số dự án chưa đảm bảo tiến độ yêu cầu.
(3) Thu hút đầu tư nước ngoài đang ở mức thấp, mới chỉ đạt khoảng 23,5% mục tiêu của cả năm. Hoạt động sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ và diễn biến phức tạp của tình hình thế giới.
(4) Hoạt động của bộ máy chính quyền mới còn có những khó khăn nhất định cả về trụ sở làm việc, máy móc, trang thiết bị, phần mềm, chất lượng nguồn nhân lực; hệ thống các quy định của pháp luật có nhiều điểm mới và cần được tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, trong đó có quy trình, thủ tục hành chính; tình trạng quá tải trong công việc, nhất là ở cấp xã là hiện hữu và cần các giải pháp để khắc phục.
(5) Tình trạng hàng giả, thuốc giả, thực phẩm giả và nguy cơ mất an toàn vệ sinh thực phẩm còn nhiều; tình trạng ô nhiễm môi trường, úng ngập còn xảy ra ở một số nơi; tình trạng lừa đảo trực tuyến, quảng cáo sai sự thật trên không gian mạng chưa được đẩy lùi.
(6) Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp ở cấp xã còn phát sinh một số lỗi trong quá trình triển khai thực hiện, một số phần mềm chưa kết nối liên thông hoặc kết nối chưa ổn định; một số quy định giữa Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị định, Thông tư còn chưa thống nhất về thẩm quyền; còn một số Bộ, cơ quan ngang Bộ chưa ban hành Thông tư hướng dẫn quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã.
II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2025 SAU SẮP XẾP VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025
Trong bối cảnh có ý nghĩa lịch sử bước vào xây dựng thành phố Hải Phòng mới sau sắp xếp; các tổ chức quốc tế đều đánh giá rất cao về triển vọng tăng trưởng chung của cả nước; Hải Phòng vẫn tiếp tục là một điểm sáng trong khu vực, duy trì được mức tăng trưởng cao. Do đó, trong những tháng cuối năm 2025 cần thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Mục tiêu
Tăng tốc, bứt phá, hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu đã được xác định trong cả giai đoạn 2021-2025; Cơ bản hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; trở thành thành phố công nghiệp theo hướng hiện đại; trọng điểm kinh tế biển của cả nước, trung tâm dịch vụ logistics quốc gia, trung tâm đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ biển của cả nước, trung tâm nghề cá, dịch vụ hậu cần nghề cá và tìm kiếm cứu nạn khu vực phía Bắc; Cát Bà, Đồ Sơn trở thành trung tâm du lịch quốc tế; có hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xã hội phát triển, đời sống nhân dân không ngừng được nâng lên.
2. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2025
(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) 6 tháng cuối năm đạt 13,35%, cả năm 2025 đạt 12,35%.
(2) GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đến cuối năm 2025 đạt 7.312,7 USD/người, tương đương với mức 180,5 triệu đồng/người.
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 42/NQ-HĐND |
Hải Phòng, ngày 25 tháng 7 năm 2025 |
NGHỊ QUYẾT
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025 CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SAU SẮP XẾP
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 29
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Kết luận số 07-KL/TU ngày 13 tháng 7 năm 2025 của Hội nghị Thành ủy lần thứ 2, nhiệm kỳ 2025 - 2030;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố tại Tờ trình số 147/TTr-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2025 về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp và Báo cáo số 248/BC-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2025 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp; Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố tán thành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hải Phòng sau sắp xếp, với một số nội dung cụ thể như sau:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2025
1. Trong bối cảnh thế giới biến động khó lường do xung đột địa chính trị, chiến tranh thương mại và những điều chỉnh về chuỗi cung ứng toàn cầu, Thành phố đã thực hiện đồng thời cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, duy trì được mục tiêu tăng trưởng cao và đạt được nhiều thành tựu quan trọng, có ý nghĩa chiến lược; tạo niềm tin, khí thế mới trong toàn hệ thống chính trị và Nhân dân sau hợp nhất.
Trong 6 tháng đầu năm, thành phố đã đạt được một số thành tựu nổi bật. Tổng sản phẩm GRDP trên địa bàn đạt 209.668,3 tỷ đồng, tăng 11,2% so với cùng kỳ năm trước, đứng thứ hai trong cả nước, vượt mục tiêu Nghị quyết Chính phủ giao. Cơ cấu kinh tế tiếp tục có sự chuyển dịch; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 14,6%, gấp 1,6 lần mức tăng bình quân cả nước; giá trị tăng thêm của các ngành dịch vụ (theo giá so sánh) tăng 9,89%, ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,28%. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 100.994,12 tỷ đồng, đạt 68,5% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, trong đó: Thu nội địa đạt 58.383 tỷ đồng, tăng 37,7%; Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 41.341 tỷ đồng, tăng 29,5% so với cùng kỳ. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 139.836,5 tỷ đồng, tăng 18,9% so với cùng kỳ. Công tác chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công được đẩy mạnh. Có trên 3.370 doanh nghiệp mới đã được thành lập, đạt 56,2% kế hoạch cả năm.
Đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn trong việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp theo chỉ đạo của Trung ương. Bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp sau hợp nhất đi vào hoạt động ngay từ ngày 01/7/2025 theo đúng tiến độ đề ra. Quốc hội ban hành Nghị quyết số 226/2025/QH15 ngày 27/6/2025 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Nhiều công trình, dự án lớn đã và đang được thực hiện, nhất là các dự án trong lĩnh vực giao thông, đô thị, góp phần nâng tầm vị thế và thúc đẩy sự phát triển như: đầu tư xây dựng Bến cảng số 9, số 10, số 11 và số 12, khu bến cảng Lạch Huyện; thành lập 06 khu công nghiệp và 02 cụm công nghiệp, trình phê duyệt Đề án Khu kinh tế chuyên biệt.
Các lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhiều sự kiện văn hóa nổi bật đã được tổ chức sôi động, trong đó có: các hoạt động chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày giải phóng Hải Phòng, Lễ hội Hoa Phượng Đỏ Hải Phòng 2025 và đón nhận danh hiệu Thành phố Anh hùng; các sự kiện chào mừng ngày hợp nhất hai địa phương. Thu hút khách du lịch đạt 7,54 triệu lượt người, tăng 28,1% so với cùng kỳ. Cùng với quần đảo Cát Bà - Di sản thiên nhiên thế giới, khu dự trữ sinh quyển thế giới, Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc đã được Ủy ban Di sản Thế giới (UNESCO) công nhận là di sản văn hóa thế giới.
Tình hình trật tự an toàn xã hội, quốc phòng an ninh, tiếp tục được đảm bảo và giữ vững. Triển khai đồng bộ, toàn diện và hiệu quả trong công tác đối ngoại; tổ chức tốt Kỳ họp lần thứ ba của Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC III).
2. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn một số chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu kế hoạch và cần sớm được khắc phục trong thời gian tới, đó là:
(1) Thu ngân sách mặc dù tăng so với cùng kỳ nhưng đang có dấu hiệu chậm lại; cơ cấu thu ngân sách vẫn phụ thuộc vào bất động sản, trong khi nguồn thu bền vững từ sản xuất, dịch vụ chưa tạo được sự bứt phá.
(2) Tiến độ giải ngân đầu tư công mới chỉ đạt 42,2% tổng kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng tại một số dự án chưa đảm bảo tiến độ yêu cầu.
(3) Thu hút đầu tư nước ngoài đang ở mức thấp, mới chỉ đạt khoảng 23,5% mục tiêu của cả năm. Hoạt động sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ và diễn biến phức tạp của tình hình thế giới.
(4) Hoạt động của bộ máy chính quyền mới còn có những khó khăn nhất định cả về trụ sở làm việc, máy móc, trang thiết bị, phần mềm, chất lượng nguồn nhân lực; hệ thống các quy định của pháp luật có nhiều điểm mới và cần được tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, trong đó có quy trình, thủ tục hành chính; tình trạng quá tải trong công việc, nhất là ở cấp xã là hiện hữu và cần các giải pháp để khắc phục.
(5) Tình trạng hàng giả, thuốc giả, thực phẩm giả và nguy cơ mất an toàn vệ sinh thực phẩm còn nhiều; tình trạng ô nhiễm môi trường, úng ngập còn xảy ra ở một số nơi; tình trạng lừa đảo trực tuyến, quảng cáo sai sự thật trên không gian mạng chưa được đẩy lùi.
(6) Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp ở cấp xã còn phát sinh một số lỗi trong quá trình triển khai thực hiện, một số phần mềm chưa kết nối liên thông hoặc kết nối chưa ổn định; một số quy định giữa Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị định, Thông tư còn chưa thống nhất về thẩm quyền; còn một số Bộ, cơ quan ngang Bộ chưa ban hành Thông tư hướng dẫn quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã.
II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NĂM 2025 SAU SẮP XẾP VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025
Trong bối cảnh có ý nghĩa lịch sử bước vào xây dựng thành phố Hải Phòng mới sau sắp xếp; các tổ chức quốc tế đều đánh giá rất cao về triển vọng tăng trưởng chung của cả nước; Hải Phòng vẫn tiếp tục là một điểm sáng trong khu vực, duy trì được mức tăng trưởng cao. Do đó, trong những tháng cuối năm 2025 cần thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Mục tiêu
Tăng tốc, bứt phá, hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu đã được xác định trong cả giai đoạn 2021-2025; Cơ bản hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; trở thành thành phố công nghiệp theo hướng hiện đại; trọng điểm kinh tế biển của cả nước, trung tâm dịch vụ logistics quốc gia, trung tâm đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ biển của cả nước, trung tâm nghề cá, dịch vụ hậu cần nghề cá và tìm kiếm cứu nạn khu vực phía Bắc; Cát Bà, Đồ Sơn trở thành trung tâm du lịch quốc tế; có hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xã hội phát triển, đời sống nhân dân không ngừng được nâng lên.
2. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2025
(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) 6 tháng cuối năm đạt 13,35%, cả năm 2025 đạt 12,35%.
(2) GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đến cuối năm 2025 đạt 7.312,7 USD/người, tương đương với mức 180,5 triệu đồng/người.
(3) Tốc độ tăng chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng cuối năm đạt 17,2%, cả năm đạt 16,8%.
(4) Thu ngân sách Nhà nước 6 tháng cuối năm đạt trên 64.017,5 tỷ đồng, cả năm đạt 165.011,6 tỷ đồng.
(5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng cuối năm đạt 181.013,8 tỷ đồng, cả năm 2025 đạt 320.850,0 tỷ đồng.
(6) Giá trị kim ngạch xuất khẩu 6 tháng cuối năm đạt 26,8 tỷ USD, cả năm đạt 49,7 tỷ USD.
(7) Sản lượng hàng hóa thông qua cảng 6 tháng cuối năm đạt 126,67 triệu tấn, cả năm đạt 213 triệu tấn.
(8) Thu hút khách du lịch 6 tháng cuối năm đạt 6,89 triệu lượt người, cả năm đạt 14,43 triệu lượt người.
(9) Tỷ trọng năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng năm 2025 đạt 50%.
(10) Tỷ lệ số xã hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu (tính trên các xã sau sắp xếp đơn vị hành chính) đạt 35,8%.
(11) Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2025 đạt dưới 2,5%.
(12) Số lao động được giải quyết việc làm năm 2025 đạt 98.500 lượt người.
(13) Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp/chứng chỉ năm 2025 đạt 36,5%.
(14) Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2022-2025) đến cuối năm 2025 đạt 0,2% trở xuống.
(15) Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế năm 2025 đạt 95%.
(16) Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội năm 2025 đạt 55% trở lên.
(17) Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm 2025 đạt 77,5%.
(18) Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật năm 2025 đạt 32,22%;
(19) Thu hút vốn đầu tư nước ngoài 6 tháng cuối năm đạt 4.207 triệu USD, cả năm 2025 đạt 5.500 triệu USD.
(20) Số doanh nghiệp đăng ký thành lập tăng mới 6 tháng cuối năm đạt khoảng 2.720 doanh nghiệp, cả năm 2025 đạt khoảng 6.000 doanh nghiệp.
(21) Hoàn thành 10.694 căn nhà ở xã hội trong năm 2025.
(22) Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý khu vực đô thị đạt 95%, khu vực nông thôn đạt 90%.
3. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
(1) Triển khai hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, đặc biệt là “bộ tứ trụ cột” gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Từ đó tạo tiền đề để phát triển các thế mạnh chiến lược của Thành phố gồm: cảng biển, công nghiệp công nghệ cao, logistics và đô thị biển. Tiếp tục bám sát vào sự chỉ đạo, điều hành của Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố, các Nghị quyết, Kết luận, Chương trình, Đề án và Kế hoạch của thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố về phát triển trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội và bảo đảm quốc phòng an ninh.
(2) Tập trung cho công tác chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII tiến tới Đại hội XIV của Đảng; làm tốt công tác chuẩn bị bầu cử Quốc hội khóa XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 -2031.
(3) Đặt quyết tâm cao trong chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025. Định kỳ rà soát, cập nhật, điều chỉnh kịch bản tăng trưởng kinh tế sau hợp nhất theo chỉ đạo của Chính phủ để phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của thành phố; ưu tiên nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng và đảm bảo các cân đối lớn, phấn đấu ở mức tăng trưởng cao, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển trong nhiệm kỳ tới.
(4) Vận hành có hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp bảo đảm đúng mục tiêu tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thể hiện rõ vai trò của chính quyền không chỉ là nơi tiếp nhận thủ tục mà phải chủ động giải quyết vấn đề hiệu quả, nhanh chóng cho người dân và doanh nghiệp. Khẩn trương rà soát, bố trí kinh phí sửa chữa, nâng cấp và đầu tư trụ sở và điều kiện làm việc cho các xã, phường và đặc khu bảo đảm đồng bộ, hiện đại. Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các Nghị định về phân quyền, phân cấp; phân định thẩm quyền giữa Chính phủ và chính quyền địa phương hai cấp. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, bố trí, sắp xếp, cán bộ có chuyên môn cho cấp xã, nhất là cán bộ có chuyên môn về xây dựng, đất đai, khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
(5) Xây dựng kế hoạch và sớm tổ chức triển khai Nghị quyết số 226/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Rà soát, sửa đổi, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
(6) Khẩn trương rà soát, điều chỉnh các quy hoạch theo quy định của pháp luật. Tập trung cho các thủ tục thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới và Khu kinh tế chuyên biệt. Chủ động làm việc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư, nhất là tại các khu, cụm công nghiệp, cảng biển mới thành lập. Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo sự bứt phá trong thu hút đầu tư nước ngoài, phấn đấu thu hút 4.009,6 triệu USD, để đạt mục tiêu 5.500 triệu USD trong năm 2025. Phát triển mạnh kinh tế tư nhân, nâng cao năng suất, khuyến khích đổi mới sáng tạo.
(7) Đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, ưu tiên các dự án giao thông trọng điểm, dự án tái định cư, giải phóng mặt bằng, đặc biệt là tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và dự án giao thông động lực kết nối khu vực Đông và Tây Hải Phòng. Tập trung đôn đốc và hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục, sớm khởi công các dự án mới được trao Giấy chứng nhận đầu tư tại Hội nghị xúc tiến đầu tư Hải Phòng 2025. Giải quyết dứt điểm vướng mắc Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 09 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư và đẩy nhanh tiến độ lập và triển khai Dự án tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 09 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
(8) Hoàn thiện các cơ chế tài chính - ngân sách phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trong đó: tập trung phân cấp rõ ràng nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; đồng thời xây dựng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách đảm bảo tính công khai, minh bạch, ổn định, hài hòa và bền vững. Thực hiện tốt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, dừng thi công; khẩn trương triển khai, hoàn thành, đưa vào sử dụng chống lãng phí, thất thoát trên địa bàn thành phố. Quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp có hiệu quả.
(9) Rà soát, cải cách thủ tục nội bộ, cắt giảm quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ nhằm giữ vững thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) và Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS). Triển khai thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một của, một cửa liên thông tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố và Cổng Dịch vụ công quốc gia theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ bảo đảm thông suốt, hiệu quả; tiếp tục rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính, tái cấu trúc quy trình, giảm thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính.
(10) Làm tốt công tác an sinh xã hội, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường. Xây dựng và hoàn thiện mạng lưới giáo dục và đào tạo, gắn với thực hiện tốt mục tiêu xây dựng xã hội học tập và hướng tới mô hình Trường học Xã hội chủ nghĩa trong Đề án “Xây dựng Chủ nghĩa xã hội gắn với con người xã hội chủ nghĩa tại thành phố Hải Phòng”. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao. Đánh giá, sắp xếp lại mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị đào tạo; mở các mã ngành mới đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, ưu đãi thu hút nhà giáo; liên kết đào tạo các trường nghề có chất lượng ở trong nước và quốc tế; thực hiện tốt công tác thu thập thông tin, tổng hợp phân tích thị trường lao động, xây dựng cơ sở dữ liệu việc làm để giải quyết việc làm, đào tạo nghề.
Có giải pháp để nâng cao chất lượng, năng lực hoạt động của hệ thống y tế công lập từ thành phố đến cơ sở, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các cơ sở y tế tư nhân chất lượng cao nhằm phục vụ, chăm sóc tốt sức khoẻ nhân dân. Chủ động dự báo, giám sát và phát hiện sớm và khống chế kịp thời dịch bệnh, các sự kiện khẩn cấp về y tế công cộng. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển nguồn nhân lực nhất là nhân lực chất lượng cao. Kịp thời ban hành, thực hiện các chính sách đảm bảo sinh xã hội, nhất là đối với các hộ nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn, yếu thế. Tập trung giải pháp cụ thể để xóa nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia.
Nghiên cứu ban hành thêm các chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển nhà ở xã hội để giá nhà ở xã hội phù hợp với thu nhập bình quân của người lao động. Quan tâm đầu tư các công trình hạ tầng xã hội về y tế, giáo dục, thiết chế văn hóa... tại các khu vực tập trung đông công nhân, đảm bảo các điều kiện để thu hút công nhân, đặc biệt là công nhân có tay nghề cao vào làm việc tại các doanh nghiệp.
(11) Thúc đẩy phát triển hạ tầng giao thông để kết nối hiệu quả các giá trị văn hóa, lịch sử, thiên nhiên từ Đồ Sơn, Cát Bà đến Yên Tử, Côn Sơn, Kiếp Bạc, các sản phẩm và thu hút khách du lịch. Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; bảo tồn, phát huy có hiệu quả giá trị, di tích lịch sử, văn hoá, cách mạng, danh lam thắng cảnh đã được cấp có thẩm quyền công nhận: nhất là Di sản thiên thế giới Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà và Di sản văn hóa thế giới Quần thể di tích và danh thắng Côn Sơn, Kiếp Bạc. Thực hiện các nhiệm vụ phục vụ xây dựng hồ sơ khoa học đề nghị UNESCO vinh danh Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm. Tăng cường và khuyến khích tổ chức các sự kiện kinh tế, văn hóa, nghệ thuật ở cả phía Tây và phía Đông thành phố, vừa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần của Nhân dân, vừa thu hút du khách và quảng bá hình ảnh thành phố.
(12) Quy hoạch, tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng liên kết vùng giữa các địa phương có lợi thế, hình thành chuỗi giá trị nông nghiệp trong không gian phát triển của thành phố mới; phá bỏ điểm nghẽn về đất đai; phát triển đồng bộ hệ sinh thái logistics - bảo quản - chế biến - tiêu thụ, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập bền vững cho nông dân; nghiên cứu các hình thức hỗ trợ đầu tư của Nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm hỗ trợ các tổ chức (hợp tác xã, doanh nghiệp) dần trở thành chủ thể sản xuất quan trọng trong lĩnh vực nông nghiệp.
(13) Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường. Kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết, xử lý tốt tình trạng úng, ngập; thực hiện tốt đề án thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, phân loại rác tại nguồn. Đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà máy xử lý rác theo công nghệ hiện đại. Từng bước giải quyết ô nhiễm môi trường tại các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt và tình trạng ô nhiễm môi trường ở khu vực nông thôn
(14) Tổ chức triển lãm các thành tựu kinh tế - xã hội kỷ niệm 80 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Triển khai đầy đủ, toàn diện các hoạt động hợp tác và hội nhập quốc tế, đi vào chiều sâu, thực chất, bền vững và có hiệu quả. Khai thác và tận dụng các cơ hội của các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư và phát triển du lịch. Gắn kết, phối hợp đồng bộ giữa ngoại giao chính trị, với ngoại giao kinh tế và người Việt Nam ở nước ngoài.
(15) Xây dựng lực lượng Công an thành phố thật sự trong sạch, vững mạnh chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh. Triển khai quyết liệt các biện pháp giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật. Xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố không ma túy. Có biện pháp kiềm chế giảm tai nạn giao thông, cháy nổ. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thực hiện Nghị quyết bảo đảm đúng các quy định pháp luật.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết được Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XVI, kỳ họp thứ 29 thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2025./.
|
CHỦ TỊCH |