Kế hoạch hành động 1338/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chiến lược phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2026-2035, tầm nhìn đến 2050

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP THỜI KỲ 2026-2035, TẦM NHÌN ĐẾN 2050

Thực hiện Quyết định số 2229/QĐ-TTg ngày 09/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050; Quyết định số 458/QĐ-BCT ngày 13/3/2026 của Bộ Công Thương về ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Công Thương thực hiện Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050;

Căn cứ Nghị quyết số 24/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1410/QĐ-UBND ngày 13/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050,

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2026-2035, tầm nhìn đến 2050, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát triển và hỗ trợ các hoạt động logistics nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sản xuất, thương mại, xuất khẩu; hình thành hệ thống logistics hiện đại, đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng GRDP của tỉnh Đồng Tháp.

- Phát triển dịch vụ logistics gắn với lợi thế đặc thù của tỉnh Đồng Tháp, thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long, có không gian biển, hệ thống sông Tiền - sông Hậu, thế mạnh về nông nghiệp, thủy sản, kinh tế biển và vận tải thủy nội địa; tăng cường kết nối với các trung tâm logistics, cảng biển trong vùng và khu vực phía Nam.

- Phát triển kết cấu hạ tầng logistics đồng bộ với kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, kết cấu hạ tầng thương mại - dịch vụ văn minh, hiện đại; đáp ứng nhu cầu luân chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu, trung chuyển và nội địa; từng bước nâng cao vai trò của Đồng Tháp trong mạng lưới logistics vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các chiến lược, quy hoạch, chương trình có liên quan.

- Bảo đảm tính kế thừa, đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với các quy hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Lượng hóa các chỉ tiêu cụ thể, tạo điều kiện cho công tác rà soát, báo cáo, đánh giá định kỳ; kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh.

- Phân công nhiệm vụ, giao trách nhiệm cho các Sở, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan nhằm phát triển dịch vụ logistics thành một ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, hàm lượng tri thức cao, hiệu quả, bền vững cả về kinh tế, xã hội, môi trường, gắn dịch vụ logistics với phát triển sản xuất hàng hóa, xuất nhập khẩu và thương mại nội địa, phát triển hạ tầng giao thông vận tải và công nghệ thông tin của tỉnh; đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và có thể theo dõi, đánh giá.

II. MỤC TIÊU

- Quán triệt đầy đủ, sâu sắc các quan điểm của Chiến lược, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ theo Quyết định số 2229/QĐ-TTg ngày 09/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050 và Quyết định số 458/QĐ-BCT ngày 13/3/2026 của Bộ Công Thương về ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Công Thương thực hiện chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050.

- Phát triển dịch vụ logistics của tỉnh Đồng Tháp theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; từng bước hình thành hệ thống logistics đồng bộ gắn với sản xuất, chế biến, xuất khẩu nông sản, thủy sản, kinh tế biển và thương mại - dịch vụ; khai thác hiệu quả lợi thế vận tải thủy nội địa và kết nối với hệ thống cảng biển trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long; từng bước hình thành hệ thống logistics nông sản, logistics đường thủy nội địa và logistics số; nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế địa phương, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP của tỉnh.

- Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch, bảo đảm phù hợp với các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và Trung ương.

- Đến năm 2030, phấn đấu 100% nhiệm vụ thường xuyên và các nhiệm vụ có thời hạn đến năm 2030 thuộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước được tổ chức triển khai, theo dõi và đánh giá hằng năm; xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu doanh nghiệp dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh; hằng năm tổ chức ít nhất 01 hoạt động tập huấn, phổ biến kiến thức hoặc kết nối doanh nghiệp về logistics; rà soát, xác định danh mục dự án, hạng mục hạ tầng logistics ưu tiên phù hợp Quy hoạch tỉnh và khả năng huy động nguồn lực.

- Tầm nhìn đến năm 2050, tiếp tục hoàn thiện mạng lưới logistics theo hướng đồng bộ, xanh, số hóa và kết nối liên vùng, gắn với các vùng sản xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, hệ thống cảng và các đầu mối thương mại. Các chỉ tiêu định lượng chuyên ngành logistics của tỉnh được theo dõi, cập nhật và cụ thể hóa phù hợp khi có phương pháp thống kê, hướng dẫn của cơ quan Trung ương và cơ sở dữ liệu đủ tin cậy.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường quản lý nhà nước và nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật đối với dịch vụ logistics

- Rà soát, triển khai các quy định có liên quan; tổng hợp, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, phản ánh đúng thực tế hoạt động của doanh nghiệp đảm bảo thúc đẩy phát triển các dịch vụ logistics trong kế hoạch tái cơ cấu các ngành, lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, giao thông vận tải, hải quan,... gắn với việc thực hiện chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển nền sản xuất và hệ thống lưu thông phân phối trong nước và quốc tế xanh, sạch, bền vững.

- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, tạo lập môi trường cạnh tranh công bằng, khuyến khích và thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân trong kinh doanh dịch vụ logistics.

- Nâng cao năng lực, vai trò quản lý nhà nước của tỉnh và tăng cường sự tham gia của các hiệp hội, doanh nghiệp trên địa bàn trong lĩnh vực logistics; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật đối với hoạt động logistics phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và gắn với quy định, thông lệ chung.

- Tham gia rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư, huy động nguồn lực xã hội và tiếp cận đất đai trong phạm vi thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định pháp luật cho doanh nghiệp dịch vụ logistics tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và đầu tư xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tang logistics theo hướng đồng bộ, hiện đại.

2. Đẩy mạnh đầu tư xây dựng, hình thành và phát triển kết cấu hạ tầng logistics đồng bộ, hiện đại

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP THỜI KỲ 2026-2035, TẦM NHÌN ĐẾN 2050

Thực hiện Quyết định số 2229/QĐ-TTg ngày 09/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050; Quyết định số 458/QĐ-BCT ngày 13/3/2026 của Bộ Công Thương về ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Công Thương thực hiện Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050;

Căn cứ Nghị quyết số 24/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1410/QĐ-UBND ngày 13/5/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050,

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2026-2035, tầm nhìn đến 2050, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát triển và hỗ trợ các hoạt động logistics nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sản xuất, thương mại, xuất khẩu; hình thành hệ thống logistics hiện đại, đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng GRDP của tỉnh Đồng Tháp.

- Phát triển dịch vụ logistics gắn với lợi thế đặc thù của tỉnh Đồng Tháp, thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long, có không gian biển, hệ thống sông Tiền - sông Hậu, thế mạnh về nông nghiệp, thủy sản, kinh tế biển và vận tải thủy nội địa; tăng cường kết nối với các trung tâm logistics, cảng biển trong vùng và khu vực phía Nam.

- Phát triển kết cấu hạ tầng logistics đồng bộ với kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, kết cấu hạ tầng thương mại - dịch vụ văn minh, hiện đại; đáp ứng nhu cầu luân chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu, trung chuyển và nội địa; từng bước nâng cao vai trò của Đồng Tháp trong mạng lưới logistics vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các chiến lược, quy hoạch, chương trình có liên quan.

- Bảo đảm tính kế thừa, đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với các quy hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Lượng hóa các chỉ tiêu cụ thể, tạo điều kiện cho công tác rà soát, báo cáo, đánh giá định kỳ; kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh.

- Phân công nhiệm vụ, giao trách nhiệm cho các Sở, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan nhằm phát triển dịch vụ logistics thành một ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, hàm lượng tri thức cao, hiệu quả, bền vững cả về kinh tế, xã hội, môi trường, gắn dịch vụ logistics với phát triển sản xuất hàng hóa, xuất nhập khẩu và thương mại nội địa, phát triển hạ tầng giao thông vận tải và công nghệ thông tin của tỉnh; đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và có thể theo dõi, đánh giá.

II. MỤC TIÊU

- Quán triệt đầy đủ, sâu sắc các quan điểm của Chiến lược, tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ theo Quyết định số 2229/QĐ-TTg ngày 09/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050 và Quyết định số 458/QĐ-BCT ngày 13/3/2026 của Bộ Công Thương về ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Công Thương thực hiện chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050.

- Phát triển dịch vụ logistics của tỉnh Đồng Tháp theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; từng bước hình thành hệ thống logistics đồng bộ gắn với sản xuất, chế biến, xuất khẩu nông sản, thủy sản, kinh tế biển và thương mại - dịch vụ; khai thác hiệu quả lợi thế vận tải thủy nội địa và kết nối với hệ thống cảng biển trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long; từng bước hình thành hệ thống logistics nông sản, logistics đường thủy nội địa và logistics số; nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế địa phương, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP của tỉnh.

- Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch, bảo đảm phù hợp với các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và Trung ương.

- Đến năm 2030, phấn đấu 100% nhiệm vụ thường xuyên và các nhiệm vụ có thời hạn đến năm 2030 thuộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước được tổ chức triển khai, theo dõi và đánh giá hằng năm; xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu doanh nghiệp dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh; hằng năm tổ chức ít nhất 01 hoạt động tập huấn, phổ biến kiến thức hoặc kết nối doanh nghiệp về logistics; rà soát, xác định danh mục dự án, hạng mục hạ tầng logistics ưu tiên phù hợp Quy hoạch tỉnh và khả năng huy động nguồn lực.

- Tầm nhìn đến năm 2050, tiếp tục hoàn thiện mạng lưới logistics theo hướng đồng bộ, xanh, số hóa và kết nối liên vùng, gắn với các vùng sản xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, hệ thống cảng và các đầu mối thương mại. Các chỉ tiêu định lượng chuyên ngành logistics của tỉnh được theo dõi, cập nhật và cụ thể hóa phù hợp khi có phương pháp thống kê, hướng dẫn của cơ quan Trung ương và cơ sở dữ liệu đủ tin cậy.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường quản lý nhà nước và nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật đối với dịch vụ logistics

- Rà soát, triển khai các quy định có liên quan; tổng hợp, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, phản ánh đúng thực tế hoạt động của doanh nghiệp đảm bảo thúc đẩy phát triển các dịch vụ logistics trong kế hoạch tái cơ cấu các ngành, lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, giao thông vận tải, hải quan,... gắn với việc thực hiện chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển nền sản xuất và hệ thống lưu thông phân phối trong nước và quốc tế xanh, sạch, bền vững.

- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, tạo lập môi trường cạnh tranh công bằng, khuyến khích và thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân trong kinh doanh dịch vụ logistics.

- Nâng cao năng lực, vai trò quản lý nhà nước của tỉnh và tăng cường sự tham gia của các hiệp hội, doanh nghiệp trên địa bàn trong lĩnh vực logistics; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật đối với hoạt động logistics phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và gắn với quy định, thông lệ chung.

- Tham gia rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư, huy động nguồn lực xã hội và tiếp cận đất đai trong phạm vi thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định pháp luật cho doanh nghiệp dịch vụ logistics tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và đầu tư xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tang logistics theo hướng đồng bộ, hiện đại.

2. Đẩy mạnh đầu tư xây dựng, hình thành và phát triển kết cấu hạ tầng logistics đồng bộ, hiện đại

- Phát triển dịch vụ logistics và vận tải theo hướng hiện đại, tích hợp, đa phương thức, số hóa mạnh và chi phí cạnh tranh, từng bước nâng cao vai trò của tỉnh trong mạng lưới logistics, kho vận và trung chuyển hàng hóa của vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Logistics không chỉ là dịch vụ hỗ trợ lưu thông hàng hóa mà còn là hạ tầng mềm của phát triển, có vai trò tổ chức lại không gian kinh tế, kết nối sản xuất với chế biến, thương mại, xuất nhập khẩu và mở rộng thị trường trong nước, quốc tế.

- Phát triển dịch vụ logistics và vận tải gắn chặt với các công trình giao thông trọng điểm của tỉnh và vùng Đồng bằng sông Cửu Long, nhất là các tuyến cao tốc, quốc lộ, hành lang sông Tiền, sông Hậu, hệ thống cảng sông, bến thủy nội địa và các trục kết nối liên vùng; qua đó, nâng cao năng lực trung chuyển hàng hóa, rút ngắn thời gian vận chuyển, giảm chi phí logistics và mở rộng khả năng kết nối giữa vùng nguyên liệu, khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, khu vực ven biển với các thị trường trong nước và quốc tế.

- Phát triển logistics của tỉnh ưu tiên phục vụ các chuỗi hàng hóa nông sản, thủy sản và sản phẩm công nghiệp chủ lực. Đối với các ngành hàng chủ lực như: lúa gạo, trái cây, rau màu, hoa kiểng, cá tra, tôm, sản phẩm từ sen và các nông sản đặc trưng, cần tổ chức đồng bộ chuỗi logistics từ vùng nguyên liệu đến sơ chế, phân loại, đóng gói, kho lạnh, vận tải lạnh, trung tâm logistics, chợ đầu mối, cửa khẩu, cảng và hệ thống phân phối. Việc phát triển kho lạnh, kho chuyên dụng, trung tâm gom hàng, trung tâm kiểm định và nền tảng theo dõi chuỗi cung ứng có ý nghĩa quyết định trong giảm thất thoát sau thu hoạch, ổn định chất lượng hàng hóa, kéo dài thời gian bảo quản và nâng cao khả năng đáp ứng yêu cầu của thị trường trong nước, xuất khẩu.

- Khuyến khích, hỗ trợ các Hợp tác xã, doanh nghiệp đầu tư hình thành các điểm gom hàng, trung tâm sơ chế, đóng gói và hệ thống kho lạnh quy mô vừa và nhỏ gắn liền với vùng nguyên liệu tập trung tại địa bàn các xã, phường.

- Phát triển hạ tầng logistics chuyên dùng cho nông nghiệp gồm: trung tâm đầu mối, trung tâm đóng gói, kho lạnh, kho bảo quản, trung tâm kiểm định chất lượng, logistics phục vụ xuất khẩu gắn với vùng nguyên liệu và cửa khẩu.

- Trên cơ sở tổ chức lại không gian phát triển kinh tế của tỉnh Đồng Tháp theo mô hình 05 vùng kinh tế và 05 hành lang kinh tế, từng bước thu hút đầu tư đối với các dự án logistics trong danh mục theo Quy hoạch tỉnh; lộ trình thực hiện phải phù hợp nhu cầu thị trường, khả năng cân đối và huy động nguồn lực, quy hoạch có liên quan và quy định pháp luật.

3. Thúc đẩy liên kết vùng trong phát triển dịch vụ logistics

- Tập trung phát triển mạng lưới trung tâm logistics đa cấp, gồm các trung tâm logistics có vai trò kết nối nội tỉnh, liên tỉnh và liên vùng gắn với hành lang sông Tiền, khu vực cửa khẩu, vùng ven biển, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vùng nguyên liệu và các đô thị đầu mối thương mại. Song song đó là hệ thống kho vận chuyên dụng, gồm: kho lạnh, kho ngoại quan, kho tổng hợp, kho trung chuyển, kho nguyên liệu và kho hàng xuất khẩu, được bố trí phù hợp với từng trục hàng hóa và từng không gian phát triển. Mục tiêu là hình thành mạng lưới logistics liên hoàn, vừa phục vụ lưu thông nội tỉnh, vừa đáp ứng yêu cầu trung chuyển liên vùng và hội nhập quốc tế.

- Tăng cường phối hợp với các tỉnh: An Giang, Vĩnh Long, Thành phố Cần Thơ, Thành phố Hồ Chí Minh và các đơn vị quản lý, khai thác hệ thống cảng biển để hình thành chuỗi logistics nông sản liên vùng; kết nối vùng nguyên liệu, trung tâm logistics, cảng, cửa khẩu và thị trường tiêu thụ.

4. Xây dựng nguồn hàng, phát triển thị trường dịch vụ logistics

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư, kết nối giao thương, tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế trong lĩnh vực logistics, thu hút các chủ hàng, đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử nhằm phát triển, mở rộng thị trường trong nước và quốc tế.

- Khuyến khích phát triển doanh nghiệp logistics chuyên nghiệp, dịch vụ vận tải hàng hóa, giao nhận, phân phối, dịch vụ giá trị gia tăng (đóng gói, dán nhãn, truy xuất, phân loại), từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi logistics khu vực và quốc tế.

- Rà soát, xác định các vùng sản xuất tập trung của các ngành hàng chủ lực như lúa gạo, xoài, sen, cá tra, cây ăn trái và các sản phẩm nông nghiệp chủ lực khác để xây dựng nguồn hàng ổn định; từng bước xây dựng, tổ chức logistics theo chuỗi giá trị phù hợp với đặc điểm của từng ngành hàng.

5. Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp dịch vụ logistics và chất lượng dịch vụ logistics

- Hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp dịch vụ logistics, đa dạng hóa dịch vụ, phát triển các mô hình cung ứng dịch vụ logistics tích hợp (3PL, 4PL, 5PL) nâng cao năng lực quản trị, đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng; tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp logistics trong nước; phát triển các nền tảng kết nối giữa các chủ hàng, các nhà giao vận và khách hàng.

- Tham gia các diễn đàn, hội nghị, hội thảo, hội chợ triển lãm logistics nhằm kết nối doanh nghiệp logistics với chủ hàng, mở rộng thị trường trong nước và quốc tế.

- Khuyến khích phát triển doanh nghiệp logistics chuyên nghiệp, doanh nghiệp vận tải, giao nhận, kho bãi, phân phối và các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ giá trị gia tăng như đóng gói, dán nhãn, phân loại, kiểm đếm, truy xuất, dịch vụ hải quan, logistics lạnh và logistics thương mại điện tử. Đồng thời, tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp logistics với doanh nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp chế biến, doanh nghiệp thương mại và các đầu mối xuất khẩu để hình thành chuỗi cung ứng tích hợp, ổn định và có sức cạnh tranh cao hơn.

6. Đẩy mạnh nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh trong lĩnh vực dịch vụ logistics

- Triển khai có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

- Nghiên cứu xây dựng và triển khai Đề án phát triển logistics thông minh phục vụ nông nghiệp và thương mại điện tử tỉnh Đồng Tháp.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số trong logistics và vận tải. Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng các nền tảng quản lý kho vận, điều phối phương tiện, theo dõi hành trình, tối ưu tuyến vận chuyển, quản lý chuỗi lạnh, chia sẻ dữ liệu cung - cầu vận tải, kết nối giao nhận, truy xuất nguồn gốc, chứng từ số và hợp đồng điện tử. Từng bước hình thành hệ sinh thái logistics số, logistics thông minh, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã và người sản xuất tiếp cận dịch vụ logistics thuận tiện hơn, minh bạch hơn, chi phí hợp lý hơn.

- Thúc đẩy các giải pháp giảm thất thoát sau thu hoạch, giảm phát thải khí nhà kính; khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo trong kho lạnh, ứng dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng và sử dụng phương tiện vận tải thân thiện với môi trường.

7. Phát triển nguồn nhân lực logistics chất lượng cao

- Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực logistics phù hợp với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp và các chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực của tỉnh; gắn đào tạo nhân lực logistics với cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển dịch lao động và yêu cầu phát triển thương mại - dịch vụ, xuất khẩu.

- Phối hợp với các viện nghiên cứu, trường đại học, cơ sở đào tạo trong và ngoài tỉnh tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về logistics, quản lý chuỗi cung ứng cho cán bộ quản lý nhà nước và doanh nghiệp; lồng ghép nội dung phổ biến pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế, các hiệp định thương mại tự do có liên quan đến logistics, xuất nhập khẩu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực đàm phán, ký kết, thực hiện hợp đồng và xử lý tranh chấp trong hoạt động logistics.

- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn về kiến thức logistics nông sản, thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ số trong quản lý chuỗi cung ứng cho cán bộ chuyên môn cấp xã, hợp tác xã, doanh nghiệp và hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

8. Nâng cao vai trò của các hiệp hội và các doanh nghiệp tiên phong trong lĩnh vực dịch vụ logistics

- Phát huy vai trò của các hiệp hội logistics, hiệp hội ngành hàng và tổ chức đại diện doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong việc làm cầu nối giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp; kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển dịch vụ logistics phù hợp thực tiễn địa phương.

- Khuyến khích phát triển doanh nghiệp logistics chuyên nghiệp, doanh nghiệp vận tải, giao nhận, kho bãi, phân phối và các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ giá trị gia tăng như đóng gói, dán nhãn, phân loại, kiểm đếm, truy xuất, dịch vụ hải quan, logistics lạnh và logistics thương mại điện tử. Đồng thời, tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp logistics với doanh nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp chế biến, doanh nghiệp thương mại và các đầu mối xuất khẩu để hình thành chuỗi cung ứng tích hợp, ổn định và có sức cạnh tranh cao hơn.

- Khuyến khích sự tham gia của các hiệp hội, doanh nghiệp logistics và doanh nghiệp xuất khẩu chủ lực của tỉnh vào các diễn đàn, hội nghị, hội thảo chuyên ngành logistics do Trung ương và khu vực tổ chức; chủ động tham gia, đóng góp ý kiến tại Diễn đàn Logistics Việt Nam và các hoạt động xúc tiến thương mại - logistics phù hợp với điều kiện và nhu cầu phát triển của tỉnh.

9. Các nhiệm vụ khác

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật về dịch vụ logistics, nâng cao nhận thức trong cộng đồng doanh nghiệp và xã hội về các dịch vụ logistics xanh và phát triển bền vững.

- Tuyên truyền, vận động và triển khai các hoạt động logistics thân thiện với môi trường nhằm mục tiêu dần hình thành ý thức bảo vệ môi trường, giảm phát thải, trung hòa phát thải.

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện: nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành; kinh phí lồng ghép từ các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch khác; nguồn tài trợ, đóng góp hợp pháp của tổ chức, doanh nghiệp và các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định.

- Việc lập, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch phải đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, tránh trùng lặp. Hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì thực hiện nhiệm vụ lập dự toán kinh phí gửi cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương, hiệp hội liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Tăng cường phối hợp các Sở, ngành liên quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách và mục tiêu phát triển logistics của tỉnh, bảo đảm phát triển logistics là một trong những nội dung trọng tâm, thường xuyên trong các chương trình truyền thông, nhằm nâng cao nhận thức và quyết tâm hành động trong xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách phát triển logistics.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất, triển khai nhiệm vụ khoa học và công nghệ về phát triển hạ tầng, vận tải và dịch vụ logistics theo hướng hiện đại, an toàn, xanh và bền vững.

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch; báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu gửi Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Tài chính

- Trên cơ sở dự toán kinh phí chi tiết thực hiện Kế hoạch do các cơ quan, đơn vị được phân công nhiệm vụ theo Kế hoạch này lập và cân đối khả năng ngân sách, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, phân bổ dự toán để thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và các quy định có liên quan.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, bố trí nguồn vốn và thực hiện các thủ tục đầu tư đối với từng dự án logistics theo quy định.

- Phối hợp nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực xã hội để triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Lồng ghép nội dung mời gọi đầu tư các dự án logistics phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển của tỉnh vào các hoạt động xúc tiến đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Phối hợp các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với các dự án phát triển dịch vụ logistics đảm bảo phù hợp với quy hoạch cấp trên.

- Hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư của dự án logistics thực hiện các thủ tục đất đai, môi trường theo quy định.

- Phối hợp rà soát vùng sản xuất tập trung của các ngành hàng nông nghiệp chủ lực; hỗ trợ, khuyến khích hợp tác xã, doanh nghiệp đầu tư điểm gom hàng, sơ chế, đóng gói, kho lạnh, kho bảo quản và các hạng mục logistics phục vụ chuỗi giá trị nông sản gắn với vùng nguyên liệu.

4. Sở Xây dựng

- Phối hợp với Sở, ngành có liên quan và địa phương nghiên cứu, tham mưu, triển khai đầu tư xây dựng, nâng cấp đồng bộ hệ thống hạ tầng giao thông trọng điểm phù hợp các quy hoạch; phát triển dịch vụ vận tải, nâng cao năng lực vận tải đường bộ, đường thủy nội địa nhằm tối ưu hóa chi phí logistics.

- Phối hợp với địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, quy hoạch đồng bộ các bến thủy nội địa chở hàng hóa cấp xã kết nối trực tiếp với các tuyến đường liên xã, đường tỉnh và cao tốc, nhằm tối ưu hóa phương thức vận tải thủy - bộ, giảm áp lực cho đường bộ và giảm chi phí vận chuyển nông sản.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, hỗ trợ ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và tiêu chuẩn, quy chuẩn trong hoạt động logistics; phối hợp triển khai các nhiệm vụ logistics xanh theo chức năng, nhiệm vụ.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở đào tạo và đơn vị liên quan phát triển, lồng ghép chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực logistics phù hợp nhu cầu của tỉnh.

7. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

- Đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, đặc biệt quan tâm mời gọi các nhà đầu tư vào lĩnh vực logistics; phát triển các dịch vụ logistics khép kín trong khu công nghiệp.

- Triển khai thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định đối với các dự án logistics tại các khu chức năng trong khu kinh tế và các khu vực cửa khẩu quốc tế thuộc thẩm quyền quản lý, mời gọi nhà đầu tư theo chủ trương của Ủy ban nhân dân tỉnh.

8. Chi cục Hải quan Khu vực XX

- Thực hiện ứng dụng hiệu quả hệ thống thông quan điện tử. Đảm bảo công tác quản lý hải quan hiện đại, tiện lợi hóa tại các đơn vị, cửa khẩu, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp triển khai cải cách kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; kiến nghị bãi bỏ, đơn giản hóa thủ tục không cần thiết; áp dụng quản lý rủi ro và chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm theo quy định.

9. Các Sở, ngành tỉnh liên quan, Ủy ban nhân dân xã, phường

- Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược này, trong đó xác định rõ các đề án, nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

- Tổ chức xây dựng và thực hiện các đề án, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch thực hiện Chiến lược này, bảo đảm kịp thời, hiệu quả. Căn cứ thời hạn quy định và tiến độ xây dựng đề án, nhiệm vụ, các Sở, ngành chủ trì thực hiện chủ động đăng ký các đề án vào Chương trình công tác của tỉnh để phê duyệt và triển khai kịp thời, bảo đảm hiệu quả và đáp ứng yêu cầu thực tế.

- Lồng ghép các dự án phát triển của ngành, lĩnh vực, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác với các đề án, nhiệm vụ thuộc Chiến lược này để triển khai thực hiện, bảo đảm hiệu quả, tránh chồng chéo, lãng phí.

- Thực hiện quản lý nhà nước về các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị liên quan đến lĩnh vực quản lý; phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, bổ sung, cập nhật theo quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, các loại hình quy hoạch khác có liên quan; hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện các thủ tục về đầu tư, phát triển các trung tâm logistics, các dịch vụ logistics.

- Ủy ban nhân dân các xã, phường có dự án logistics phối hợp rà soát vị trí, quy mô, hiện trạng sử dụng đất; cung cấp, cập nhật thông tin địa chính và đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch có liên quan theo thẩm quyền, bảo đảm đủ điều kiện triển khai xúc tiến và thực hiện đầu tư theo từng giai đoạn.

- Chủ động phối hợp với các sở ngành liên quan tăng cường xúc tiến đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư đảm bảo theo đúng quy định pháp luật; thường xuyên kiểm tra, giải quyết kịp thời các nội dung khó khăn phát sinh theo đúng thẩm quyền và tổng hợp báo cáo về sở ngành tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất.

- Trong quá trình triển khai thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị tổng hợp gửi Sở Công Thương tổng hợp, xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo khi vượt thẩm quyền quy định.

10. Các hiệp hội, tổ chức liên quan

Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Công Thương, căn cứ vào điều kiện thực tế, khuyến khích các hiệp hội, tổ chức liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phù hợp thực hiện Chiến lược này.

11. Chế độ báo cáo định kỳ

Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường định kỳ trước ngày 01/12 hằng năm có trách nhiệm gửi báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh gửi Sở Công Thương để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC TRUNG TÂM LOGISTICS THEO QUY HOẠCH TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số 1338/KH-UBND ngày 03/9/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC II

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTIC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP THỜI KỲ 2026-2035, TẦM NHÌN ĐẾN 2050
(Kèm theo Kế hoạch số 1338/KH-UBND ngày 03/9/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)