Kế hoạch 986/KH-UBND năm 2025 thực hiện Nghị quyết 214/NQ-CP thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 214/NQ-CP NGÀY 23/7/2025 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ THÚC ĐẨY TẠO LẬP DỮ LIỆU PHỤC VỤ CHUYỂN ĐỔI SỐ TOÀN DIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ về việc ban hành kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Xây dựng và triển khai đồng bộ kiến trúc hệ thống, nền tảng dùng chung, đảm bảo kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu thông suốt giữa các cấp chính quyền từ Trung ương đến địa phương và với các cơ quan Đảng, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các tổ chức chính trị - xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất với hệ thống chung của Chính phủ và các cơ quan Trung ương, thực hiện các mục tiêu của Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.

2. Phấn đấu 100% các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của tỉnh Nghệ An được rà soát, đánh giá, tiếp tục xây dựng, bổ sung và chuẩn hóa toàn diện theo tiêu chuẩn chung, bảo đảm bao quát tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, khả năng liên thông, kết nối, chia sẻ, tích hợp; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và cải cách thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu, đáp ứng yêu cầu thiết thực của người dân, doanh nghiệp.

3. Tập trung xây dựng, kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu kết nối về Trung tâm giám sát, điều hành thông minh tỉnh Nghệ An phục vụ chỉ đạo, điều hành.

II. YÊU CẦU

1. Triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành bảo đảm đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương.

2. Các thông tin trong cơ sở dữ liệu chuyên ngành phải được duy trì “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo đảm liên thông dữ liệu.

3. Dữ liệu được kết nối, chia sẻ, thông suốt giữa các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các tổ chức chính trị - xã hội.

4. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương với kết quả thực hiện và hệ thống tiêu chí cụ thể để đo lường, đánh giá hiệu quả triển khai nhiệm vụ xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, quản lý, sử dụng dữ liệu trong toàn hệ thống chính trị.

5. Bảo đảm tuyệt đối về an toàn thông tin, an ninh mạng trong quá trình tổ chức triển khai các cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Về hoàn thiện thể chế

a) Công an tỉnh

- Chủ trì phối hợp với Sở khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát hành lang pháp lý về chuyển đổi số, dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và định danh điện tử thuộc phạm vi quản lý nhà nước thuộc các sở, ban, ngành theo chỉ đạo của Chính phủ. Hoàn thành trong năm 2025.

- Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành để công nhận đầy đủ giá trị pháp lý của thông điệp dữ liệu và chứng thư chữ ký số trong tố tụng và thực hiện một số thủ tục tố tụng điện tử theo quy định về giao dịch điện tử theo chỉ đạo của Chính phủ. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

- Phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, sửa đổi các văn bản pháp luật chuyên ngành để công nhận đầy đủ giá trị pháp lý của thông điệp dữ liệu, hồ sơ điện tử và kết quả giải quyết TTHC điện tử để thay thế yêu cầu nộp bản giấy trong quá trình thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

- Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành chiến lược dữ liệu tỉnh Nghệ An. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

b) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Xây dựng, ban hành Khung Kiến trúc số tỉnh Nghệ An, trong đó bảo đảm tính kết nối, đồng bộ, liên thông giữa các khối cơ quan (Đảng, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội), phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hoàn thành trong năm 2025.

- Xây dựng hệ thống tiêu chí cụ thể để đo lường, đánh giá hiệu quả triển khai nhiệm vụ xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, quản lý, sử dụng dữ liệu trong toàn hệ thống chính trị, hoàn thành trong năm 2025.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu ban hành Đề án “Chuyển đổi số trong hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An”. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

c) Sở Tài chính:

Căn cứ chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tài chính tham mưu, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương xác định rõ các hạng mục sử dụng ngân sách Nhà nước và các hạng mục triển khai theo hình thức hợp tác công tư theo Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ để huy động các doanh nghiệp, đơn vị tham gia xây dựng các cơ sở dữ liệu, xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và người dân tham gia vào quá trình tạo lập, đóng góp và khai thác dữ liệu số.

d) Các sở, ngành:

- Hoàn thiện hành lang pháp lý về chuyển đổi số, dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và định danh điện tử thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành, hoàn thành trong năm 2025.

- Khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn tiêu chuẩn, quy chuẩn để kết nối, chia sẻ các dữ liệu theo lĩnh vực quản lý; hoàn thiện các quy định về quản trị dữ liệu, chuẩn hóa dữ liệu đầu vào, cơ chế chia sẻ, kết nối liên thông dữ liệu thuộc phạm vi quản lý với cấp bộ, ngành tương ứng, hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

- Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành do đơn vị tham mưu HĐND và UBND tỉnh ban hành, nhằm sửa đổi, bổ sung để công nhận đầy đủ giá trị pháp lý của thông điệp dữ liệu, hồ sơ điện tử và kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử; qua đó thay thế yêu cầu nộp bản giấy trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công, hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

2. Về dữ liệu

a) Công an tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan rà soát toàn diện, đánh giá hiện trạng việc khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

b) Sở Khoa học và Công nghệ:

Tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện hệ thống CSDL đã xây dựng, đang xây dựng và cần xây dựng mới trên địa bàn tỉnh, đảm bảo bao quát tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước của địa phương. Hoàn thành trong năm 2025;

c) Các sở, ngành, UBND cấp xã:

- Đối với các CSDL đã hoàn thành xây dựng: Thực hiện đồng bộ thường xuyên, liên tục theo thời gian thực về Trung tâm dữ liệu quốc gia, Bộ Công an, đảm bảo dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”;

- Đối với các CSDL đang xây dựng: Đẩy nhanh tiến độ, phối hợp với các tập đoàn, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ để hoàn thành đúng thời hạn và đồng bộ về Trung tâm dữ liệu quốc gia theo quy định;

- Thực hiện số hóa theo hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương đối với các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành về Trung tâm dữ liệu quốc gia theo lộ trình xây dựng các cơ sở dữ liệu. Trong đó, ưu tiên triển khai hoàn thiện 11 cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành trọng yếu, trực tiếp phục vụ cải cách thủ tục hành chính, quyền lợi, nghĩa vụ thiết thực của người dân và doanh nghiệp, bảo đảm tập trung nguồn lực triển khai, hoàn thành trong năm 2025 (chi tiết tại Phụ lục I kèm theo).

- Căn cứ kết quả rà soát, xác định các CSDL cần xây dựng mới, trong đó ưu tiên các CSDL phục vụ trực tiếp công tác quản lý nhà nước, cải cách TTHC phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức triển khai hoàn thiện dữ liệu theo đúng lộ trình. Hoàn thành trong năm 2026.

- Rà soát, hoàn thiện, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu của địa phương trên các nền tảng số, hệ thống thông tin dùng chung, thống nhất của Trung ương theo hướng dẫn; ưu tiên số hóa, hoàn thiện các bộ dữ liệu phục vụ trực tiếp công tác cải cách thủ tục hành chính, chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, phù hợp với kiến trúc dữ liệu của các bộ, ngành, hoàn thành theo lộ trình xây dựng, triển khai của từng cơ sở dữ liệu.

d) Đề nghị các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân và các tổ chức chính trị - xã hội:

Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong quá trình xây dựng, triển khai các cơ sở dữ liệu, nền tảng số, hệ thống thông tin dùng chung bảo đảm phù hợp với Kiến trúc tổng thể quốc gia số, kiến trúc dữ liệu quốc gia và kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu thông suốt trong toàn bộ hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu tại Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.

3. Về nền tảng và hạ tầng

a) Sở Khoa học và Công nghệ:

Phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy báo cáo, đề xuất các cấp thẩm quyền phương án nâng cấp, mở rộng Mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước theo định hướng áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, mô hình quản lý tập trung, thống nhất toàn quốc, bảo đảm kết nối trực tiếp, thông suốt từ Trung ương đến địa phương, đáp ứng yêu cầu về bảo mật, an toàn thông tin, liên thông và đồng bộ, hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

b) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường:

- Rà soát, đánh giá, nâng cấp, phát triển các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, nền tảng số dùng chung bảo đảm kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu thông suốt giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị từ cấp tỉnh, xã, phục vụ công tác quản lý nhà nước và chỉ đạo, điều hành, hoàn thành trong năm 2025.

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh chủ động tổ chức triển khai các nền tảng số quốc gia dùng chung, hệ thống thông tin quy mô quốc gia của cấp trên, bảo đảm phù hợp với Khung kiến trúc số tỉnh Nghệ An; Kế hoạch số 651/KH-UBND ngày 07/8/2025 của UBND tỉnh về triển khai, xây dựng các hệ thống thông tin, phần mềm, ứng dụng dùng chung (Nền tảng số dùng chung) trên địa bàn tỉnh Nghệ An (bao gồm các nội dung cập nhật). Đồng thời, bảo đảm khả năng kết nối, tích hợp, đồng bộ dữ liệu với các nền tảng số quốc gia dùng chung, hệ thống thông tin quy mô quốc gia khác, hoàn thành trong năm 2025.

- Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức triển khai, sử dụng thống nhất các nền tảng số quốc gia dùng chung, hệ thống thông tin quy mô quốc gia, hệ thống thông tin/cơ sở dữ liệu tỉnh Nghệ An do các cơ quan Trung ương và các sở, ban, ngành cung cấp; hoàn thành tạo lập, cập nhật, chuẩn hóa, làm giàu và kết nối chia sẻ, đồng bộ dữ liệu vào các nền tảng số dùng chung trong tháng 12 năm 2025.

4. Về nguồn lực

a) Về kinh phí thực hiện:

- Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã lập dự toán kinh phí số hóa, chuyển đổi, xây dựng và cập nhật dữ liệu trên các nền tảng số, hệ thống thông tin dùng chung do các bộ, ngành hướng dẫn và các nhiệm vụ khác được giao tại Kế hoạch này, trình cấp có thẩm quyền quyết định. Đối với các địa phương gặp khó khăn về kinh phí, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp, đề xuất.

- Sở Khoa học và Công nghệ rà soát, tổng hợp dự toán kinh phí triển khai các nhiệm vụ về chuyển đổi số của các sở, ban, ngành, địa phương; gửi Sở Tài chính để tham mưu cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí nguồn kinh phí thực hiện, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

- Sở Tài chính chủ trì tham mưu cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí theo dự toán đã được phê duyệt; thẩm định và phê duyệt danh mục dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước và các dự án theo hình thức hợp tác công tư do Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp; tham mưu việc hỗ trợ kinh phí trong chuyển đổi số cho các địa phương có khó khăn về ngân sách.

- Các Sở, ban, ngành:

+ Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh, Sở Tài chính và các doanh nghiệp đồng hành đánh giá tổng thể kế hoạch chuyển đổi số, xác định rõ các hạng mục sử dụng ngân sách nhà nước và các hạng mục triển khai theo hình thức hợp tác công tư để đẩy nhanh tiến độ đầu tư; đăng ký danh mục dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước và danh mục dự án thực hiện theo hình thức hợp tác công tư gửi về Sở Tài chính để thẩm định, phê duyệt.

+ Rà soát, xây dựng dự toán kinh phí tổng thể về chuyển đổi số, bao gồm: xây dựng cơ sở dữ liệu, phần mềm, hạ tầng công nghệ thông tin, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và thực hiện các nhiệm vụ khác được giao tại Kế hoạch này gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để rà soát, tổng hợp, gửi Sở Tài chính.

b) Về nguồn nhân lực:

- Các sở, ban, ngành, địa phương thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực chuyển đổi số cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân, bảo đảm khả năng vận hành, khai thác, sử dụng hiệu quả các nền tảng số, hệ thống thông tin.

- Mỗi sở, ngành, địa phương nghiên cứu lựa chọn một cán bộ chuyên trách về chuyển đổi số để phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh, doanh nghiệp đồng hành để xây dựng Kiến trúc số tỉnh Nghệ An và chiến lược chuyển đổi số của tỉnh.

5. Về bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng

a) Công an tỉnh:

- Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các sở, ngành, địa phương triển khai các phương án đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng cho các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành đã, đang và sẽ xây dựng trong phạm vi quản lý theo tiêu chuẩn TCVN 14423:2025 về An ninh mạng - Yêu cầu đối với hệ thống thông tin quan trọng. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

- Tham mưu phối hợp với các đơn vị Bộ Công an trong việc đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng, kịp thời ứng cứu sự cố cho hạ tầng kỹ thuật, dữ liệu, ứng dụng triển khai tại các sở, ngành, địa phương. Thực hiện thường xuyên.

b) Các Sở, ban, ngành, địa phương:

- Triển khai các phương án bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng cho các cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã, đang và sẽ xây dựng trong phạm vi quản lý theo tiêu chuẩn TCVN 14423:2025 về An ninh mạng - Yêu cầu đối với hệ thống thông tin quan trọng. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025;

- Phối hợp với Công an tỉnh trong việc bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, kịp thời ứng cứu sự cố cho hạ tầng kỹ thuật, dữ liệu, ứng dụng triển khai tại các cơ quan, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc triển khai và sử dụng các nền tảng dùng chung thuộc phạm vi quản lý của đơn vị; rà soát, xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các bộ, cơ sở dữ liệu chuyên ngành bao quát toàn diện các lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ban, ngành; triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng cho các hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu.

2. UBND cấp xã chịu trách nhiệm chỉ đạo, trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này tại địa phương và chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ được giao; xây dựng, bổ sung, cập nhật các cơ sở dữ liệu của địa phương, bảo đảm tính thống nhất và liên thông, an toàn thông tin, an ninh mạng theo hướng dẫn; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) kết quả thực hiện.

3. Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An và các tổ chức chính trị - xã hội rà soát, xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng cho các hệ thống; phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành để tích hợp dữ liệu vào nền tảng dùng chung và kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.

4. Giao Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, điều phối, đôn đốc việc triển khai các nhiệm vụ đã được phân công tại Kế hoạch này; tổng hợp kết quả thực hiện từ các sở, ban, ngành, địa phương, báo cáo UBND tỉnh định kỳ hằng tháng; đề xuất kịp thời các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

5. Báo cáo định kỳ của các đơn vị, địa phương về kết quả triển khai kế hoạch gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp trước ngày 14 hàng tháng (thực hiện theo nhiệm vụ tại Nghị quyết số 57-NQ/TW của các đơn vị, địa phương).

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động đề xuất, gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét theo quy định./.

PHỤ LỤC:

DANH SÁCH CÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU CHUYÊN NGÀNH TRỌNG TÂM, ƯU TIÊN TRIỂN KHAI TRONG NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 986/KH-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2025)