Kế hoạch 58/KH-UBND năm 2026 thực hiện Kế hoạch 25-KH/TU thực hiện Kết luận 213-KL/TW về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do tỉnh Sơn La ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 25-KH/TU NGÀY 15/01/2026 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN KẾT LUẬN 213-KL/TW NGÀY 21/11/2025 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 42-CT/TW NGÀY 24/3/2020 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI

Thực hiện Kế hoạch 25-KH/TU ngày 15/01/2026 của Ban thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận 213-KL/TW ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai (Kế hoạch 25-KH/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Kế hoạch số 25- KH/TU; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị và Nhân dân trong phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, góp phần bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân, ổn định phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy, chính quyền các cấp; phân công rõ trách nhiệm, tiến độ và kết quả thực hiện.

- Lồng ghép chặt chẽ công tác phòng, chống thiên tai trong quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và địa phương.

- Kết hợp đồng bộ giải pháp công trình và phi công trình, giữa phòng ngừa là chính với chủ động ứng phó và khắc phục hậu quả.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU TRỌNG TÂM ĐẾN NĂM 2030

1. 100% xã duy trì, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự và lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai hoạt động hiệu quả.

2. 100% kế hoạch, phương án ứng phó thiên tai các cấp được rà soát, cập nhật hằng năm.

3. Từng bước hoàn thiện cơ sở dữ liệu số, bản đồ rủi ro thiên tai và hệ thống cảnh báo sớm tại các khu vực trọng điểm.

4. Hoàn thành sắp xếp, bố trí ổn định dân cư tại các điểm có nguy cơ cao theo kế hoạch của tỉnh.

5. Tỷ lệ che phủ rừng toàn tỉnh đạt khoảng 48,5%.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tăng cường quản lý nhà nước và trách nhiệm của chính quyền các cấp

- Xác định công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị; thực hiện nghiêm nguyên tắc chủ động phòng ngừa là chính, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương, hiệu quả và bền vững.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai; Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xảy ra thiệt hại lớn do chủ quan, thiếu chỉ đạo hoặc chậm triển khai biện pháp ứng phó.

- Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống thiên tai, bảo đảm thống nhất với Luật Phòng, chống thiên tai, Luật Phòng thủ dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành; kịp thời sửa đổi, bổ sung những nội dung không còn phù hợp với thực tiễn của tỉnh.

- Thực hiện phân công, phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp, các ngành; bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ nguồn lực và rõ thời gian thực hiện”. Kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các cấp; duy trì chế độ trực ban, theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình thiên tai theo quy định.

- Tăng cường lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và các chương trình, dự án phát triển kinh tế – xã hội; kiểm soát chặt chẽ việc phát triển dân cư, hạ tầng tại khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt.

- Tổ chức rà soát, cập nhật phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro tại từng địa bàn; xây dựng, điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai hằng năm phù hợp với tình hình thực tế và kịch bản biến đổi khí hậu.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về phòng, chống thiên tai, quản lý tài nguyên, bảo vệ hành lang thoát lũ, an toàn hồ đập; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm làm gia tăng rủi ro thiên tai.

- Yêu cầu các dự án đầu tư xây dựng mới, đặc biệt là công trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi, khu dân cư, phải thực hiện đánh giá rủi ro thiên tai và có giải pháp bảo đảm an toàn theo quy định của pháp luật.

2. Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo, chỉ huy điều hành và tổ chức ứng phó thiên tai

- Tăng cường năng lực theo dõi, giám sát, dự báo và cảnh báo các loại hình thiên tai nguy hiểm như mưa lớn, lũ, lũ quét, sạt lở đất, dông lốc, mưa đá, hạn hán; bảo đảm thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai được truyền tải kịp thời phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và chủ động phòng tránh của chính quyền và Nhân dân.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 25-KH/TU NGÀY 15/01/2026 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN KẾT LUẬN 213-KL/TW NGÀY 21/11/2025 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 42-CT/TW NGÀY 24/3/2020 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI

Thực hiện Kế hoạch 25-KH/TU ngày 15/01/2026 của Ban thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận 213-KL/TW ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai (Kế hoạch 25-KH/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Kế hoạch số 25- KH/TU; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị và Nhân dân trong phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, góp phần bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân, ổn định phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy, chính quyền các cấp; phân công rõ trách nhiệm, tiến độ và kết quả thực hiện.

- Lồng ghép chặt chẽ công tác phòng, chống thiên tai trong quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và địa phương.

- Kết hợp đồng bộ giải pháp công trình và phi công trình, giữa phòng ngừa là chính với chủ động ứng phó và khắc phục hậu quả.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU TRỌNG TÂM ĐẾN NĂM 2030

1. 100% xã duy trì, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự và lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai hoạt động hiệu quả.

2. 100% kế hoạch, phương án ứng phó thiên tai các cấp được rà soát, cập nhật hằng năm.

3. Từng bước hoàn thiện cơ sở dữ liệu số, bản đồ rủi ro thiên tai và hệ thống cảnh báo sớm tại các khu vực trọng điểm.

4. Hoàn thành sắp xếp, bố trí ổn định dân cư tại các điểm có nguy cơ cao theo kế hoạch của tỉnh.

5. Tỷ lệ che phủ rừng toàn tỉnh đạt khoảng 48,5%.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tăng cường quản lý nhà nước và trách nhiệm của chính quyền các cấp

- Xác định công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị; thực hiện nghiêm nguyên tắc chủ động phòng ngừa là chính, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương, hiệu quả và bền vững.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai; Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xảy ra thiệt hại lớn do chủ quan, thiếu chỉ đạo hoặc chậm triển khai biện pháp ứng phó.

- Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống thiên tai, bảo đảm thống nhất với Luật Phòng, chống thiên tai, Luật Phòng thủ dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành; kịp thời sửa đổi, bổ sung những nội dung không còn phù hợp với thực tiễn của tỉnh.

- Thực hiện phân công, phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp, các ngành; bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ nguồn lực và rõ thời gian thực hiện”. Kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các cấp; duy trì chế độ trực ban, theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình thiên tai theo quy định.

- Tăng cường lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và các chương trình, dự án phát triển kinh tế – xã hội; kiểm soát chặt chẽ việc phát triển dân cư, hạ tầng tại khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt.

- Tổ chức rà soát, cập nhật phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro tại từng địa bàn; xây dựng, điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai hằng năm phù hợp với tình hình thực tế và kịch bản biến đổi khí hậu.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về phòng, chống thiên tai, quản lý tài nguyên, bảo vệ hành lang thoát lũ, an toàn hồ đập; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm làm gia tăng rủi ro thiên tai.

- Yêu cầu các dự án đầu tư xây dựng mới, đặc biệt là công trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi, khu dân cư, phải thực hiện đánh giá rủi ro thiên tai và có giải pháp bảo đảm an toàn theo quy định của pháp luật.

2. Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo, chỉ huy điều hành và tổ chức ứng phó thiên tai

- Tăng cường năng lực theo dõi, giám sát, dự báo và cảnh báo các loại hình thiên tai nguy hiểm như mưa lớn, lũ, lũ quét, sạt lở đất, dông lốc, mưa đá, hạn hán; bảo đảm thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai được truyền tải kịp thời phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và chủ động phòng tránh của chính quyền và Nhân dân.

- Rà soát, đầu tư lắp đặt, nâng cấp hệ thống mạng lưới quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng phục vụ PCTT; bổ sung thiết bị quan trắc, giám sát sạt lở tại các lưu vực xung yếu, khu vực thường xuyên xảy ra lũ quét, sạt lở đất; từng bước ứng dụng công nghệ số, hệ thống thông tin địa lý (GIS), viễn thám và cơ sở dữ liệu dùng chung trong theo dõi, phân tích và cảnh báo rủi ro thiên tai.

- Kiện toàn cơ chế chỉ huy, điều hành ứng phó thiên tai theo phương châm “bốn tại chỗ”; bảo đảm sự chỉ huy thống nhất, thông suốt từ tỉnh đến cơ sở. Nâng cao năng lực tham mưu, tổng hợp, phân tích tình huống của cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai và lực lượng làm nhiệm vụ trực ban, trực chỉ huy.

- Xây dựng, cập nhật và hoàn thiện các phương án, kịch bản ứng phó theo từng loại hình thiên tai và theo cấp độ rủi ro; xác định rõ khu vực nguy hiểm, đối tượng dễ bị tổn thương, phương án sơ tán dân, bảo vệ công trình trọng yếu, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của Nhân dân.

- Tổ chức kiểm tra, rà soát phương án bảo đảm an toàn hồ đập, công trình thủy lợi, thủy điện, công trình giao thông, khu dân cư ven sông, suối, taluy dương, taluy âm; kịp thời phát hiện nguy cơ mất an toàn để chủ động xử lý từ sớm, từ xa.

- Nâng cao năng lực và khả năng sẵn sàng ứng phó của lực lượng vũ trang, công an, dân quân tự vệ, lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai ở cơ sở; bảo đảm đủ lực lượng, phương tiện, trang thiết bị thiết yếu phục vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, cứu trợ khi xảy ra thiên tai.

- Tổ chức huấn luyện, diễn tập định kỳ các phương án ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn theo tình huống giả định sát thực tế, đặc biệt tại các địa bàn trọng điểm về lũ quét, sạt lở đất; qua đó nâng cao kỹ năng phối hợp, chỉ huy điều hành và khả năng xử lý tình huống khẩn cấp của các lực lượng.

- Duy trì nghiêm chế độ trực ban, trực chỉ huy phòng, chống thiên tai trong mùa mưa lũ và khi có tình huống thiên tai; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo nhanh, chính xác, phục vụ kịp thời công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh.

3. Bảo đảm thông tin, truyền thông và cảnh báo thiên tai đến người dân

- Tổ chức tiếp nhận, xử lý và truyền tải kịp thời, chính xác các bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai và chỉ đạo ứng phó của Trung ương và của tỉnh đến chính quyền cơ sở và Nhân dân, xác định thông tin cảnh báo sớm là một khâu trọng yếu trong chuỗi phòng ngừa và ứng phó thiên tai.

- Đa dạng hóa phương thức truyền tin phù hợp với điều kiện từng địa bàn, nhất là vùng sâu, vùng xa, khu vực thường xuyên bị chia cắt khi xảy ra thiên tai. Kết hợp hiệu quả các hình thức như: hệ thống loa truyền thanh cơ sở, đài truyền thanh – truyền hình địa phương, hệ thống loa cảnh báo tự động tại khu vực nguy hiểm, tin nhắn di động, nền tảng mạng xã hội chính thống, bảng điện tử, biển cảnh báo trực quan tại các vị trí có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt.

- Tổ chức truyền tin bằng tiếng phổ thông và tiếng dân tộc thiểu số tại các địa bàn có đông đồng bào dân tộc sinh sống, bảo đảm người dân dễ tiếp cận, dễ hiểu và kịp thời thực hiện các biện pháp phòng tránh, sơ tán khi có yêu cầu.

- Nâng cao năng lực truyền phát tin dự báo, cảnh báo thiên tai và thông tin vận hành hồ chứa, thông báo xả lũ đến chính quyền cơ sở và Nhân dân vùng hạ du; bảo đảm thông tin được truyền tải đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng chịu ảnh hưởng.

- Duy trì hệ thống thông tin, liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai hoạt động thông suốt trong mọi tình huống; xây dựng và triển khai phương án dự phòng về nguồn điện, thiết bị, đường truyền và phương thức liên lạc thay thế khi xảy ra mất điện, mất sóng, gián đoạn hạ tầng viễn thông, nhất là tại cấp xã và khu vực xung yếu.

- Gắn công tác cảnh báo với truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng; tăng cường phổ biến kiến thức, hướng dẫn kỹ năng nhận biết sớm dấu hiệu thiên tai nguy hiểm như lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, dông lốc; hướng dẫn người dân các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, tài sản và hỗ trợ lẫn nhau trong tình huống khẩn cấp.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ số trong truyền thông phòng, chống thiên tai; từng bước xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo đa nền tảng, bảo đảm đồng bộ giữa cơ quan chỉ đạo cấp tỉnh với chính quyền cơ sở, góp phần rút ngắn thời gian truyền tin và nâng cao hiệu quả cảnh báo sớm.

4. Quản lý tài nguyên, môi trường và giảm nhẹ rủi ro thiên tai

- Tăng cường quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, nhất là rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng trên lưu vực sông, suối có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất; nâng cao chất lượng rừng gắn với bảo vệ đất, giữ nước, hạn chế xói mòn, giảm dòng chảy mặt và điều tiết nguồn nước bền vững.

- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản, san gạt mặt bằng, xây dựng công trình tại khu vực đồi núi dốc, ven sông, suối; kiên quyết xử lý các hành vi làm biến đổi địa hình tự nhiên, gia tăng nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, ngập lụt.

- Quản lý chặt chẽ hành lang bảo vệ nguồn nước, hành lang thoát lũ sông, suối; tổ chức rà soát, xử lý dứt điểm các điểm nghẽn dòng chảy, bồi lấp lòng dẫn, công trình, vật cản làm thu hẹp tiết diện thoát lũ, gây nguy cơ ngập lụt cục bộ và lũ dâng cao bất thường.

- Tăng cường kiểm soát việc sử dụng đất tại khu vực sườn dốc, ven sông, suối, khu vực có nguy cơ cao xảy ra sạt lở, lũ quét; hạn chế chuyển đổi mục đích sử dụng đất, phát triển dân cư, hạ tầng làm gia tăng rủi ro thiên tai; gắn quản lý đất đai với yêu cầu phòng, chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Đẩy mạnh điều tra cơ bản, quan trắc, giám sát tài nguyên nước, địa chất, địa hình, diễn biến bồi lắng, xói lở sông, suối; kịp thời cập nhật, cảnh báo khu vực có nguy cơ cao để phục vụ công tác quy hoạch, bố trí dân cư và đầu tư công trình phòng, chống thiên tai.

- Lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, phục hồi rừng và thảm phủ thực vật vào các chương trình, dự án phát triển kinh tế – xã hội; coi đây là giải pháp nền tảng, lâu dài nhằm giảm nhẹ rủi ro thiên tai và phát triển bền vững.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về đất đai, lâm nghiệp, khoáng sản, tài nguyên nước và bảo vệ môi trường làm gia tăng nguy cơ thiên tai; công khai kết quả xử lý để nâng cao tính răn đe và hiệu lực quản lý nhà nước.

5. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai

- Chủ động bố trí ngân sách địa phương hằng năm theo khả năng cân đối; đồng thời tăng cường huy động nguồn lực xã hội hóa, nguồn hỗ trợ hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư cho công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai. Việc quản lý, sử dụng các nguồn lực phải bảo đảm đúng mục tiêu, đúng đối tượng, hiệu quả, công khai, minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật.

- Ưu tiên phân bổ nguồn lực cho các địa bàn trọng điểm, khu vực thường xuyên xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt; vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, khu vực hạ du hồ chứa; tập trung xử lý các loại hình thiên tai có mức độ rủi ro cao, đe dọa trực tiếp đến tính mạng người dân và hạ tầng thiết yếu.

- Sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư các chương trình, dự án trọng điểm, cấp bách nhằm xử lý các vị trí sạt lở nguy hiểm; xây dựng, gia cố kè chống sạt lở bảo vệ khu dân cư, bờ sông, suối; nâng cấp, sửa chữa hồ chứa, công trình thủy lợi, hệ thống tiêu thoát lũ, tràn, ngầm; bảo đảm an toàn công trình theo quy chuẩn kỹ thuật, phù hợp với Quy hoạch tỉnh và kế hoạch đầu tư công trung hạn.

- Tập trung nguồn lực thực hiện bố trí, sắp xếp ổn định dân cư ra khỏi khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất; lồng ghép với các chương trình giảm nghèo, phát triển sinh kế, xây dựng nông thôn mới, bảo đảm người dân tái định cư có điều kiện sản xuất, sinh kế bền vững và ổn định lâu dài.

- Đầu tư trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và cứu hộ, cứu nạn; từng bước hiện đại hóa hệ thống chỉ huy, điều hành phòng, chống thiên tai từ tỉnh đến cơ sở. Căn cứ nhu cầu thực tế và khả năng cân đối vốn, các cơ quan thường trực và UBND cấp xã rà soát, đề xuất đầu tư mới hoặc nâng cấp phòng họp trực tuyến, hệ thống thông tin liên lạc, trang thiết bị phục vụ chỉ huy ứng phó thiên tai.

- Phân bổ nguồn lực hợp lý cho các nhiệm vụ điều tra cơ bản, quan trắc, giám sát, ứng dụng khoa học – công nghệ, chuyển đổi số trong phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai; coi đây là giải pháp đầu tư dài hạn nhằm nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo và ra quyết định.

- Rà soát, hoàn thiện các cơ chế, quy định về xử lý tình huống khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai; bảo đảm sẵn sàng nguồn lực để triển khai kịp thời các biện pháp ứng phó, cứu trợ, khắc phục hậu quả theo phương châm “bốn tại chỗ”.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn lực cho phòng, chống thiên tai; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các sai phạm, thất thoát, lãng phí, bảo đảm hiệu quả đầu tư và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

6. Nâng cao nhận thức cộng đồng và năng lực phòng, chống thiên tai ở cơ sở

- Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” theo Kế hoạch của UBND tỉnh; coi đây là nền tảng để xây dựng cộng đồng dân cư chủ động phòng ngừa, sẵn sàng ứng phó và nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai cho người dân thông qua các hình thức truyền thông cộng đồng, sinh hoạt bản, tổ dân phố, trường học và các tổ chức đoàn thể; chú trọng hướng dẫn nhận biết sớm dấu hiệu thiên tai nguy hiểm như lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, dông lốc. Nội dung truyền thông bảo đảm phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng nhóm đối tượng, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai ở cơ sở; củng cố, kiện toàn và duy trì hoạt động hiệu quả của lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã, thôn, bản, bảo đảm đủ thành phần, được trang bị kiến thức, kỹ năng cơ bản về sơ tán dân, cứu hộ, cứu nạn và hỗ trợ cộng đồng khi xảy ra thiên tai.

- Thường xuyên tổ chức diễn tập phương án ứng phó thiên tai, sơ tán dân, cứu hộ cứu nạn gắn với điều kiện thực tế của từng địa phương; lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào các chương trình giáo dục, hoạt động ngoại khóa trong trường học nhằm hình thành kỹ năng an toàn cho học sinh.

- Nhân rộng mô hình “Xã điển hình nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai”; phát huy vai trò tự quản, hỗ trợ lẫn nhau trong cộng đồng dân cư, nhất là tại các khu vực thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai.

- Khuyến khích sự tham gia của các tổ chức chính trị – xã hội, đoàn thể, doanh nghiệp và người dân trong các hoạt động truyền thông, tập huấn, diễn tập và hỗ trợ cộng đồng; xây dựng văn hóa chủ động phòng ngừa thiên tai trong toàn xã hội.

7. Khoa học, công nghệ và Hợp tác liên vùng và quốc tế trong phòng, chống thiên tai

- Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ tỉnh Sơn La năm 2026.

- Tăng cường phối hợp với các tỉnh giáp ranh trong trao đổi thông tin, chia sẻ dữ liệu quan trắc, cảnh báo sớm và kinh nghiệm ứng phó thiên tai, nhất là đối với các lưu vực sông, suối liên tỉnh, khu vực thường xuyên xảy ra lũ quét, sạt lở đất và ngập lụt.

- Chủ động phối hợp với các địa phương nước bạn Lào có chung đường biên giới trong chia sẻ thông tin khí tượng thủy văn, cảnh báo thiên tai xuyên biên giới, phối hợp ứng phó và hỗ trợ khi xảy ra thiên tai lớn, góp phần giảm thiểu rủi ro thiên tai khu vực biên giới.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý rủi ro thiên tai; chủ động học tập, trao đổi kinh nghiệm với các quốc gia, tổ chức quốc tế về mô hình quản trị rủi ro thiên tai, công nghệ dự báo, cảnh báo sớm, giải pháp công trình và phi công trình thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Tăng cường huy động sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, đối tác phát triển trong đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực quản lý, điều hành và triển khai các mô hình thí điểm về giảm nhẹ rủi ro thiên tai phù hợp điều kiện địa phương.

- Tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình, dự án hợp tác quốc tế về phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai trên địa bàn tỉnh; Triển khai thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật dự án: Hỗ trợ khẩn cấp khắc phục hậu quả và phục hồi sau thiên tai cho cộng đồng khu vực miền núi tỉnh Sơn La” do Chính phủ Nhật Bản tài trợ thông qua tổ chức UN Habitat Việt Nam.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng kế hoạch triển khai (kế hoạch riêng hoặc lồng ghép), bố trí nguồn lực thực hiện hiệu quả Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 01/12 hằng năm. (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp) để báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định.

(Có danh mục một số nhiệm vụ cụ thể kèm theo)

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị – xã hội - Phát huy vai trò tập hợp, đoàn kết các tầng lớp Nhân dân của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội trong công tác phòng, chống thiên tai; phối hợp với chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Tham gia tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý và phân bổ các nguồn hỗ trợ, cứu trợ trong và ngoài nước cho công tác khắc phục hậu quả thiên tai theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, kịp thời, góp phần ổn định đời sống và sản xuất của Nhân dân vùng bị thiên tai.

- Phối hợp xây dựng, củng cố và phát huy hiệu quả các mô hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; tham gia kiện toàn, hỗ trợ hoạt động của lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai tại bản, tổ dân phố; huy động sự tham gia tự nguyện của Nhân dân trong các hoạt động phòng ngừa, chuẩn bị ứng phó và hỗ trợ lẫn nhau khi xảy ra thiên tai.

- Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền, lan tỏa tinh thần tương thân, tương ái; biểu dương, nhân rộng các mô hình tốt, cách làm hiệu quả, gương điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống thiên tai, qua đó phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

- Thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống thiên tai, quản lý tài nguyên, bảo vệ hành lang thoát lũ, an toàn hồ đập, phòng chống lũ quét, sạt lở đất; kịp thời phát hiện, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm, góp phần giảm thiểu rủi ro thiên tai trên địa bàn tỉnh.

3. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường làm cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ
(Kèm theo Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 09/3/2026 của UBND tỉnh Sơn La)