Kế hoạch 450/KH-UBND năm 2026 thực hiện Nghị quyết 210/NQ-CP về Kế hoạch hành động thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo 117-TB/VPTW về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu do thành phố Đà Nẵng ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 210/NQ-CP NGÀY 06/8/2026 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ, CHỦ TỊCH NƯỚC TẠI THÔNG BÁO SỐ 117-TB/VPTW NGÀY 04 THÁNG 7 NĂM 2026 CỦA VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BÃO, LŨ, THIÊN TAI CỰC ĐOAN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Thực hiện Nghị quyết số 210/NQ-CP ngày 06/8/2026 của Chính phủ về Kế hoạch hành động thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04 tháng 7 năm 2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu (sau đây gọi là Nghị quyết số 210/NQ-CP) và Công văn số 1891-CV/TU ngày 18/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tập trung phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026; UBND thành phố ban hành Kế hoạch hành động thực hiện gồm các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu; Nghị quyết số 210/NQ-CP, Công văn số 1891-CV/TU ngày 18/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy, qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân đối với công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai; tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong bối cảnh thiên tai ngày càng phức tạp do tác động của biến đổi khí hậu.

b) Xác định nhiệm vụ cụ thể để các Sở, Ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hành động chi tiết đến cấp cơ sở, đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, nội dung tại Nghị quyết số 210/NQ-CP bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, thống nhất, hiệu quả và hoàn thành đúng tiến độ.

c) Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương và toàn xã hội, trong đó xác định công tác phòng, chống thiên tai là một cấu phần của phát triển bền vững, gắn với bảo đảm an ninh con người, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và ổn định xã hội; tích hợp trong các kịch bản điều hành phát triển, kế hoạch đầu tư công, điều hành sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư, bảo đảm an sinh và bảo vệ đời sống nhân dân; định hướng chuyển mạnh từ ứng phó bị động sang quản trị rủi ro chủ động; từ xử lý hậu quả sang phòng ngừa từ sớm, từ xa; từ chỉ đạo theo mùa vụ sang chuẩn bị thường xuyên; từ cách làm chủ yếu dựa vào kinh nghiệm sang cách làm dựa trên dữ liệu, khoa học, công nghệ, pháp luật, kỷ luật quy hoạch và trách nhiệm của người đứng đầu; qua đó giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất từ thành phố đến địa phương; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống thiên tai; tuyệt đối không được chủ quan với bất kỳ kịch bản thiên tai, phải chuẩn bị sẵn sàng cho tình huống xấu hơn, nhanh hơn, rộng hơn, phức tạp hơn để chủ động ứng phó, không bị động, bất ngờ.

b) Tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để bảo vệ tính mạng nhân dân là yêu cầu cao nhất, trong đó ưu tiên hàng đầu là các đối tượng yếu thế (người già, trẻ em, phụ nữ mang thai, người khuyết tật, người bệnh, hộ nghèo, hộ neo đơn); phòng ngừa phải đi trước một bước (chủ động lồng ghép yêu cầu phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, đầu tư, tiêu chuẩn xây dựng, bảo vệ rừng, hành lang thoát lũ, an toàn hồ đập, bố trí dân cư đến quản lý sông suối, kiểm soát khai thác cát, nước ngầm, thoát nước đô thị,...); tăng cường cảnh báo sớm, dữ liệu số và kỹ năng cộng đồng; phòng, chống thiên tai phải gắn trực tiếp với mục tiêu tăng trưởng và phát triển bền vững; lấy cơ sở làm nền tảng, bảo đảm phù hợp thực tế từng địa bàn; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, gắn với trách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý địa bàn, dẫn đến các vi phạm, thiệt hại có liên quan.

c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan, địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện; gắn việc triển khai với kế hoạch thực hiện Kế hoạch số 70-KH/TU ngày 07/4/2026 của Thành ủy, Kế hoạch số 72-KH/ĐU ngày 14/4/2026 của Đảng ủy UBND thành phố về việc tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận số 213-KL/TW ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Kế hoạch số 270/KH-UBND ngày 29/5/2026 của UBND thành phố về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 29/4/2026 của Chính phủ, Kế hoạch số 70-KH/TU ngày 07/4/2026 của Thành ủy và Kế hoạch số 72-KH/ĐU ngày 14/4/2026 của Đảng ủy UBND thành phố và các nghị quyết, kết luận, chương trình, kế hoạch có liên quan.

d) Tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026. Xây dựng kế hoạch hành động chi tiết để phân công rõ cơ quan, đơn vị chủ trì nhiệm vụ, tiến độ, nguồn lực và có cơ chế kiểm tra, đôn đốc tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm đồng bộ, hiệu quả; ưu tiên bố trí và huy động các nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp và dự án trọng điểm, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu.

đ) Siết chặt kỷ luật, xử lý nghiêm minh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, nông nghiệp và môi trường (phá rừng, lấn suối, san lấp ao hồ, khai thác cát trái phép, xây dựng trong hành lang thoát lũ,...), không để làm gia tăng rủi ro đối với tính mạng, tài sản của Nhân dân; xem xét trách nhiệm người đứng đầu nếu buông lỏng quản lý, để xảy ra vi phạm kéo dài gây hậu quả.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Các nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến hết năm 2026

a) Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố

- Tổ chức kiểm tra chuyên đề công tác chuẩn bị trên thực tế tại các địa bàn có nguy cơ rủi ro thiên tai cao (danh sách hộ dân, nơi trú tránh, kho vật tư, lực lượng xung kích, phương án dự phòng mất điện, liên lạc, bảo vệ trường học, bệnh viện, khu công nghiệp, vùng sản xuất, phương án dự trữ hàng hóa thiết yếu, nhất là lương thực, thực phẩm, thuốc men, đồ dùng thiết yếu, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, ...); phối hợp kiểm tra công trình hạ tầng quan trọng trên địa bàn.

- Lập phương án, kế hoạch điều động lực lượng vũ trang để chi viện hỗ trợ các lực lượng tại chỗ ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai hoặc để ổn định, duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của cấp xã.

b) Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Xây dựng, trình UBND thành phố ban hành Kế hoạch phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố giai đoạn 2026-2030.

- Phổ biến, tổ chức thực hiện Phương án ứng phó với thiên tai theo các cấp độ rủi ro trên địa bàn thành phố; cập nhật kịch bản thiên tai; tiếp tục rà soát, chuyển các sản phẩm xây dựng bản đồ phân vùng nguy cơ, phân vùng rủi ro do thiên tai đến cấp xã. Chủ động tham mưu xây dựng kế hoạch ứng phó cụ thể với hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn mùa khô 2027, tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp từ điều chỉnh lịch thời vụ, giống cây trồng, điều tiết hồ chứa, cấp nước, trữ nước cho sinh hoạt và sản xuất, phòng cháy rừng, bảo vệ cây trồng, vật nuôi... đến thông tin cảnh báo cho từng cộng đồng dân cư.

- Tham mưu Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn đê điều, hồ đập thủy lợi; chủ động ứng phó bão, lũ lụt, lũ quét, sạt lở đất,... Phối hợp với địa phương tổ chức kiểm tra công trình hạ tầng thủy lợi, đê điều, phòng, chống thiên tai, khu neo đậu tàu thuyền, công trình cấp nước sạch nông thôn, công trình môi trường, các điểm sạt lở bờ sông, bờ biển,...

- Chủ trì, phối hợp với các địa phương liên quan rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên, hoàn thiện danh mục dự án để bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ, dự án thủy lợi, phòng, chống thiên tai, đảm bảo an ninh nguồn nước, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố.

- Căn cứ kịch bản nguồn nước lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn, chủ động tham mưu UBND thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện biện pháp khẩn cấp để bảo đảm nước sinh hoạt trên địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2027.

c) Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Công an thành phố

- Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án cứu hộ, cứu nạn, phối hợp sơ tán dân, bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn xảy ra thiên tai. Chủ trì, tham mưu Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố, Chủ tịch UBND thành phố huy động lực lượng, phương tiện bảo đảm kịp thời vận chuyển lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu để hỗ trợ người dân tại khu vực bị chia cắt, cô lập khi xảy ra thiên tai và chi viện hỗ trợ các lực lượng tại chỗ ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai hoặc để ổn định, duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của cấp xã.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng trực thuộc (biên phòng, cảnh sát đường thủy...) tiếp tục tổ chức thông báo kịp thời cho các chủ phương tiện, tàu thuyền đang hoạt động trên biển để chủ động phòng tránh bão; hướng dẫn ngư dân, bố trí lực lượng thường trực phòng cháy, chữa cháy khi neo đậu tàu thuyền trú tránh bão tại các âu thuyền và các điểm neo đậu trú tránh đã được quy hoạch, không để xảy ra cháy nổ; bảo đảm an toàn tài sản của Nhà nước và Nhân dân.

d) Sở Xây dựng

- Phối hợp tổ chức kiểm tra công trình hạ tầng quan trọng như sân bay, đường sắt, đường cao tốc, quốc lộ, tỉnh lộ, bến cảng quốc gia, trụ sở các cơ quan...

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý đường bộ và địa phương trong việc phân luồng giao thông, huy động lực lượng, phương tiện, bố trí bãi đổ đất, đá, giải phóng mặt bằng và xử lý các vướng mắc phát sinh khi khắc phục sự cố giao thông do thiên tai gây ra.

- Rà soát quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, thoát nước đô thị, nhà ở an toàn, hạ tầng chống chịu thiên tai trên địa bàn thành phố.

đ) Sở Công Thương

- Tham mưu Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn hồ chứa thủy điện lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn; chủ động phối hợp với địa phương và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra công trình lĩnh vực phụ trách như các công trình thủy điện, hệ thống lưới điện, các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở khai thác khoáng sản, sản xuất công nghiệp,... có nguy cơ cao chịu ảnh hưởng của thiên tai.

e) Sở Tài chính

- Chủ trì tham mưu bảo đảm nguồn lực và cơ chế tài chính phủ họp, ưu tiên cho phòng ngừa, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh hậu quả thiên tai và phục hồi sinh kế, sản xuất.

- Chủ động cập nhật các kiến nghị, đề xuất của các đơn vị, địa phương về việc phân bổ, hỗ trợ kinh phí nhằm thực hiện việc mua sắm trang thiết bị, vật tư phục vụ công tác phòng, chống thiên tai để tham mưu UBND thành phố xem xét, giải quyết đảm bảo kịp thời, đúng quy định theo chỉ đạo tại Công văn số 7319/UBND-SNNMT ngày 27/7/2026.

g) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở thông tin, tuyên truyền về phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu; đẩy mạnh thông tin dự báo, cảnh báo, hướng dẫn kỹ năng phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai; tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phản ánh kịp thời công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo thành phố, các Sở, Ban, ngành, địa phương; lan tỏa các mô hình, kinh nghiệm, cách làm hiệu quả. Đấu tranh, phản bác thông tin sai sự thật, gây hoang mang trong nhân dân liên quan đến công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố trên các phương tiện thông tin đại chúng.

h) Các Sở, Ban, ngành, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan trên địa bàn thành phố, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật tập trung thực hiện các nội dung sau:

- Rà soát, cập nhật phương án ứng phó với các loại hình thiên tai. Thường xuyên rà soát, cập nhật, tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026 của ngành, đơn vị.

- Có kế hoạch kiểm tra chuyên đề tại các địa bàn rủi ro cao; thường xuyên kiểm tra an toàn công trình xung yếu và hạ tầng thiết yếu đối với công trình, hạ tầng, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.

- Bảo đảm điện, nước, viễn thông, giao thông, y tế, giáo dục, hàng hóa thiết yếu,...trong mọi tình huống.

k) Đề nghị Đài Khí tượng Thủy văn Trung Bộ

Nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo thiên tai và truyền tin đến người dân. Chuyển mạnh từ cảnh báo hiện tượng sang cảnh báo tác động, chi tiết đến từng địa bàn (khu vực nào có thể ngập, bị chia cắt, tuyến đường nào sạt lở, ngập lụt...).

l) UBND các xã, phường và đặc khu

- Chủ tịch UBND các xã, phường và đặc khu chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố về công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn; Chủ tịch UBND các xã, phường và đặc khu trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra các địa bàn xung yếu, khu vực có nguy cơ cao xảy ra thiên tai; chỉ đạo các lực lượng vũ trang cấp xã, đơn vị chuyên môn cấp xã, Bí thư, Tổ trưởng thôn, tổ dân phố,... nắm chắc từng hộ dân, địa bàn và các khu vực có nguy cơ xảy ra thiên tai (lũ quét, sạt lở, ngập lụt, ...) để chủ động ứng phó, không bị động, bất ngờ.

- Bảo đảm tuyệt đối an toàn tính mạng Nhân dân trong mọi tình huống. Đồng thời, cần xác định rõ các phương án sơ tán khi có tình huống khẩn cấp: Đối tượng ưu tiên sơ tán trước, lộ trình di chuyển phương tiện, lực lượng hỗ trợ; bảo đảm các điều kiện thiết yếu tại nơi trú tránh như nước sạch, thuốc men, điện, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự.

- Thường xuyên rà soát, cập nhật, tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026. Đồng thời, có phương án cụ thể để duy trì hoạt động và phục hồi nhanh các lĩnh vực trọng yếu khi xảy ra thiên tai, bao gồm các khu công nghiệp, khu kinh tế, cảng biển, sân bay, logistics, du lịch; vùng sản xuất nông nghiệp, thủy sản; hệ thống năng lượng, điện, nước, viễn thông, giao thông,..., không để sản xuất kinh doanh bị đình trệ kéo dài do tác động của thiên tai.

- Rà soát, cập nhật, tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện phương án ứng phó thiên tai năm 2026 (bão mạnh, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng đô thị, sự cố hồ đập, đê điều...), trong đó cập nhật kịch bản sẵn sàng ứng phó với các tình huống thiên tai bất thường, vượt lịch sử như đã xảy ra các năm 2024, 2025. Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm phê duyệt, triển khai phương án ứng phó tại địa phương đảm bảo xây dựng chi tiết, khả thi, phù hợp với đặc thù từng vùng, từng địa bàn, từng khu dân cư có nguy cơ chịu ảnh hưởng cao; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng, cơ quan quản lý đường bộ trên địa bàn trong việc phân luồng giao thông, huy động lực lượng, phương tiện, bố trí bãi đổ đất, đá, giải phóng mặt bằng và xử lý các vướng mắc phát sinh khi khắc phục sự cố giao thông do thiên tai gây ra.

- Tổ chức lại phương châm “bốn tại chỗ” trên cơ sở rà soát lực lượng phòng thủ dân sự tại chỗ ở cấp xã, ở thôn, bản, đặc biệt là thanh niên, người có kỹ năng vận hành máy móc, phương tiện. Chỉ đạo thiết lập, triển khai cơ chế phối hợp liên xã, liên địa bàn theo lưu vực sông, vùng hạ du hồ chứa, ven biển, vùng có nguy cơ sạt lở, ngập sâu, chia cắt; xác định rõ xã trung tâm, điểm tập kết lực lượng, vật tư, phương tiện, tuyến sơ tán, nơi trú tránh và phương án chi viện chéo giữa các xã, giữa địa bàn xung yếu với địa bàn an toàn hơn. Khi có tình huống vượt quá khả năng cấp xã, đề xuất lực lượng cơ động cấp thành phố, quân đội, công an chi viện.

- Thường xuyên phối hợp kiểm tra an toàn công trình xung yếu và hạ tầng thiết yếu, đặc biệt là công trình đê điều, hồ đập, công trình phòng, chống thiên tai, công trình môi trường, công trình hạ tầng quan trọng đang sử dụng thuộc địa bàn quản lý như quốc lộ, tỉnh lộ, đường độc đạo liên xã, liên thôn, hệ thống điện, trường học, bệnh viện, trụ sở các cơ quan, các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở khai thác khoáng sản, sản xuất công nghiệp, công trình thủy lợi, khu neo đậu tàu thuyền, hệ thống viễn thông, công trình cấp nước, các điểm sạt lở bờ sông, bờ biển,... Trên cơ sở đó, phải đề xuất các biện pháp khẩn cấp cần áp dụng ngay để ứng phó và khắc phục hậu quả nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai và sự cố công trình; đồng thời cảnh báo, hạn chế đi lại, bố trí lực lượng, vật tư, xây dựng phương án sơ tán người dân vùng có nguy cơ chịu ảnh hưởng.

- Kết hợp đa dạng kênh truyền tin để cảnh báo đến đúng người, đúng nơi, đúng thời điểm, thông qua chính quyền, các tổ chức đoàn thể và các hình thức như phát thanh, loa truyền thanh, tin nhắn, mạng xã hội,... Trong trường hợp không có sóng điện thoại hoặc mất điện, phải bố trí phương án truyền tin thay thế bằng loa truyền thanh, loa lưu động, bộ đàm, lực lượng trực tiếp đến từng hộ dân và các hình thức thông tin phù hợp khác; nội dung cảnh báo phải ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với đặc điểm dân cư từng địa bàn.

- Huy động và điều phối công khai, minh bạch các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, quỹ phòng, chống thiên tai được trích giữ lại, doanh nghiệp, xã hội, lực lượng vũ trang, các tổ chức đoàn thể và các nguồn tài chính cho phòng, chống thiên tai khác theo quy định của pháp luật. Trong đó, ưu tiên nguồn lực cho phòng ngừa, cảnh báo sớm, xử lý dứt điểm hạ tầng xung yếu, di dời dân cư khỏi nơi nguy hiểm, khơi thông lòng dẫn, giải tỏa các điểm gây tắc nghẽn dòng chảy và trang bị vật tư thiết yếu (nước sạch, y tế, phương tiện cứu hộ, cứu nạn,...). Tổ chức kiểm tra chuyên đề công tác chuẩn bị trên thực tế tại các địa bàn có nguy cơ rủi ro thiên tai cao (danh sách hộ dân, nơi trú tránh, kho vật tư, lực lượng xung kích, phương án dự phòng mất điện, liên lạc, bảo vệ trường học, bệnh viện, khu công nghiệp, vùng sản xuất, phương án dự trữ hàng hóa thiết yếu, nhất là lương thực, thực phẩm, thuốc men, đồ dùng thiết yếu, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,...).

m) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội, các ban, ngành, đoàn thể các cấp phát huy vai trò vận động, giám sát, hỗ trợ Nhân dân; tổ chức lực lượng cộng đồng tham gia phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả, bảo đảm hỗ trợ công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Nâng cao vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội đối với công tác quy hoạch xây dựng, quản lý tài nguyên, bảo vệ rừng, hành lang thoát lũ và an toàn hồ đập; giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch việc phân bổ, sử dụng các nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai.

2. Định hướng triển khai các nhiệm vụ giai đoạn 2026 - 2030

Trên cơ sở định hướng của Nghị quyết số 210/NQ-CP là chuyển từ ứng phó thiên tai sang quản trị rủi ro thiên tai, với mục tiêu đến năm 2030 là xây dựng năng lực đáp ứng yêu cầu phòng, chống, ứng phó với thiên tai, đặc biệt là ở cấp xã, trên cơ sở ứng dụng khoa học, công nghệ, dữ liệu số, bảo đảm an ninh, an toàn cho người dân và nền kinh tế. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của pháp luật, các đơn vị lực lượng vũ trang, Sở, Ban, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan tập trung tham mưu UBND thành phố các nội dung cụ thể như sau:

a) Hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực phòng, chống thiên tai: Rà soát, hoàn thiện các quy định, kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai và phòng thủ dân sự; nâng cao năng lực chỉ huy, điều hành và ứng phó, nhất là tại cấp xã; thực hiện hiệu quả phương châm “4 tại chỗ”, chuyển mạnh từ ứng phó sang quản trị rủi ro thiên tai.

b) Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo và quản lý rủi ro: Tăng cường quan trắc, dự báo, cảnh báo sớm các loại hình thiên tai; xây dựng, cập nhật bản đồ phân vùng nguy cơ và rủi ro thiên tai; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, GIS và dữ liệu dùng chung phục vụ chỉ đạo, điều hành.

c) Đầu tư, nâng cấp hệ thống công trình phòng, chống thiên tai: Ưu tiên nguồn lực đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 cho công tác phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro thiên tai, nhất là các công trình hồ, đập, đê điều, thoát lũ, sạt lở, bố trí dân cư an toàn, cảnh báo sớm, dữ liệu số, hạ tầng chống chịu, trường học, bệnh viện, nước sạch, sinh kế bền vững.

d) Bảo đảm an ninh, an toàn nguồn nước: Quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên nước; chủ động các giải pháp bảo đảm cấp nước trong điều kiện hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn; tăng cường quản lý, điều hòa nguồn nước và vận hành các hồ chứa trên lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn.

đ) Tích hợp phòng, chống thiên tai và thích ứng biến đổi khí hậu trong quy hoạch: Lồng ghép yêu cầu phòng, chống thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu vào các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đô thị, sử dụng đất và đầu tư xây dựng; kiểm soát phát triển tại khu vực có nguy cơ cao về ngập lụt, sạt lở, lũ quét và các loại hình thiên tai khác.

e) Bảo đảm an toàn dân cư và hạ tầng thiết yếu: Rà soát, bố trí, sắp xếp dân cư tại các khu vực có nguy cơ cao; xây dựng, nâng cấp các điểm sơ tán, nhà tránh trú bão; bảo đảm an toàn cho trường học, bệnh viện, cơ sở y tế, hệ thống cấp nước, điện, giao thông và thông tin liên lạc khi xảy ra thiên tai.

g) Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực: Ưu tiên ngân sách cho công tác phòng ngừa, giảm nhẹ rủi ro thiên tai; huy động nguồn lực xã hội, hợp tác công tư và các nguồn vốn hợp pháp khác; từng bước nghiên cứu, áp dụng và phát triển các công cụ tài chính xử lý rủi ro thiên tai, bảo hiểm nông nghiệp, bảo hiểm tài sản công, tín dụng phục hồi sinh kế, trái phiếu xanh, hợp tác công tư, tài chính khí hậu quốc tế. Mục tiêu đến năm 2030 là xây dựng năng lực đáp ứng yêu cầu phòng, chống, ứng phó với thiên tai, đặc biệt là ở cấp xã, trên cơ sở ứng dụng khoa học, công nghệ, dữ liệu số, bảo đảm an ninh, an toàn cho người dân và nền kinh tế.

3. Nguồn kinh phí thực hiện

a) Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch này gồm có:

- Nguồn ngân sách nhà nước;

- Kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án, kế hoạch khác có liên quan;

- Quỹ phòng, chống thiên tai;

- Nguồn kinh phí đóng góp, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;

- Các nguồn tài chính khác cho phòng, chống thiên tai theo quy định của pháp luật.

b) Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương

- Đối với năm 2026:

+ Chủ động cân đối, sử dụng từ nguồn dự toán ngân sách nhà nước đã được UBND thành phố giao tại Quyết định số 3006/QĐ-UBND ngày 16/12/2025 và các Quyết định bổ sung dự toán năm 2026 theo phân cấp ngân sách hiện hành; kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; Quỹ phòng, chống thiên tai; các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

+ Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và thanh quyết toán các nguồn kinh phí đã được phân bổ đảm bảo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và các quy định pháp luật khác có liên quan. Trong đó, ưu tiên nguồn lực cho phòng ngừa, cảnh báo sớm, xử lý dứt điểm hạ tầng xung yếu, di dời dân cư khỏi nơi nguy hiểm, khơi thông lòng dẫn, giải tỏa các điểm gây tắc nghẽn dòng chảy và trang bị vật tư thiết yếu (nước sạch, y tế, phương tiện cứu hộ, cứu nạn,...).

- Đối với các năm tiếp theo: Sử dụng kinh phí để tổ chức thực hiện từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước được bố trí theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Trong đó, vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 ưu tiên cho công tác phòng ngừa, giảm rủi ro thiên tai, nhất là các công trình phòng, chống thiên tai quy mô lớn, liên vùng; hồ đập, đê điều, thoát lũ, sạt lở, bố trí dân cư an toàn, cảnh báo sớm, dữ liệu số, hạ tầng chống chịu, trường học, bệnh viện, nước sạch, sinh kế bền vững,...

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Nghị quyết số 210/NQ-CP, Công văn số 1891-CV/TU ngày 18/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy và nội dung Kế hoạch này, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và yêu cầu Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Công an thành phố, Sở, Ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu và các đơn vị liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố. Đối với các nhiệm vụ đã được lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án hoặc văn bản chỉ đạo đã được cấp có thẩm quyền ban hành, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động rà soát, cập nhật, bổ sung để bảo đảm phù hợp với các nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến hết năm 2026 và lồng ghép các định hướng giai đoạn 2026 - 2030 theo chủ trương, chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước; tiếp tục tổ chức thực hiện theo các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, văn bản đã ban hành, không phải xây dựng hoặc ban hành thêm kế hoạch riêng. Đối với các nhiệm vụ đã rõ, đã được giao hoặc đã có văn bản chỉ đạo của cấp trên thì chủ động tổ chức triển khai thực hiện ngay, bảo đảm kịp thời, hiệu quả.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Công an thành phố, các Sở, Ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu và các đơn vị liên quan căn cứ vào nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, chủ động, phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện; hàng năm, trước ngày 15 tháng 12 hoặc đột xuất theo yêu cầu cấp trên, báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện, gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu UBND thành phố báo cáo Văn phòng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp ý kiến, báo cáo UBND thành phố.

3. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi, đôn đốc các Sở, Ban, ngành và các địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết quả triển khai, báo cáo UBND thành phố.

4. Trên cơ sở đề nghị của các Sở, Ban, ngành, địa phương có liên quan, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các quy định pháp luật khác có liên quan và theo khả năng cân đối ngân sách địa phương.

5. UBND các xã, phường, đặc khu chủ động cân đối, sử dụng nguồn ngân sách địa phương, đơn vị được bố trí theo phân cấp ngân sách và các nguồn tài chính hợp pháp khác để triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này./.