Kế hoạch 423/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Huế

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE, DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2026-2035, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2026 ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ

Căn cứ Nghị quyết số 262/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035;

Căn cứ Nghị định số 358/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Thực hiện Quyết định số 1709/QĐ-BYT ngày 12/6/2026 của Bộ Y tế ban hành Quyết định Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chương trình), Ủy ban nhân dân thành phố Huế ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Huế với các nội dung sau:

I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Mục tiêu tổng quát

Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở, hạn chế bệnh tật; gia tăng tỷ lệ sinh, phấn đấu tỷ số giới tính khi sinh đạt mức cân bằng giới tính khi sinh, thích ứng với già hóa dân số, nâng cao chất lượng dân số; tăng cường chăm sóc cho các nhóm dễ bị tổn thương; góp phần nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống của người dân và thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

a) Tỷ lệ xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã là 100%.

b) Phấn đấu tỷ lệ người dân được lập sổ sức khỏe điện tử và quản lý sức khỏe theo vòng đời đạt 100%.

c) Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) thành phố đủ năng lực xét nghiệm tác nhân, kháng nguyên, kháng thể các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, chất lượng nước sạch, vệ sinh trường học theo quy định của Bộ Y tế.

d) Tỷ lệ Trạm Y tế xã, phường triển khai thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm theo hướng dẫn của Bộ Y tế đạt 100%.

đ) Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống dưới 10%. e) Tỷ suất sinh thô đến năm 2030 tăng thêm 0,5‰ so với năm 2025.

g) Tỷ số giới tính khi sinh giảm xuống dưới 109 bé trai sinh ra sống so với 100 bé gái sinh ra sống.

h) Tỷ lệ cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn đạt 90%; phụ nữ mang thai được khám sàng lọc trước sinh ít nhất 4 loại bệnh bẩm sinh phổ biến nhất đạt 70%; trẻ sơ sinh được khám sàng lọc sơ sinh ít nhất 5 loại bệnh bẩm sinh phổ biến nhất đạt 90%.

i) Đến năm 2030, phấn đấu 100% số người thuộc các nhóm dễ bị tổn thương trên địa bàn có nhu cầu, đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng dịch vụ tại các cơ sở chăm sóc xã hội.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Phạm vi

Các xã, phường, ưu tiên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới.

2. Đối tượng thụ hưởng

Người dân thành phố Huế, trong đó ưu tiên người ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới; người có công với cách mạng, người cao tuổi, phụ nữ mang thai, bà mẹ, trẻ em, các cặp vợ chồng và cá nhân trong độ tuổi sinh đẻ, người khuyết tật, người di cư, lao động các khu công nghiệp và các đối tượng ưu tiên khác theo quy định của Chính phủ.

3. Thời gian

Chương trình được thực hiện từ năm 2026 đến hết năm 2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến hết năm 2030.

III. CÁC DỰ ÁN, TIỂU DỰ ÁN CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Dự án 1: Nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở

1.1. Tiểu dự án 1: Đầu tư cơ sở hạ tầng, thiết bị cho y tế cơ sở

1.1.1. Mục tiêu chung:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE, DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2026-2035, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2026 ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ

Căn cứ Nghị quyết số 262/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035;

Căn cứ Nghị định số 358/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Thực hiện Quyết định số 1709/QĐ-BYT ngày 12/6/2026 của Bộ Y tế ban hành Quyết định Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chương trình), Ủy ban nhân dân thành phố Huế ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Huế với các nội dung sau:

I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Mục tiêu tổng quát

Bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng bệnh từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở, hạn chế bệnh tật; gia tăng tỷ lệ sinh, phấn đấu tỷ số giới tính khi sinh đạt mức cân bằng giới tính khi sinh, thích ứng với già hóa dân số, nâng cao chất lượng dân số; tăng cường chăm sóc cho các nhóm dễ bị tổn thương; góp phần nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống của người dân và thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

a) Tỷ lệ xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã là 100%.

b) Phấn đấu tỷ lệ người dân được lập sổ sức khỏe điện tử và quản lý sức khỏe theo vòng đời đạt 100%.

c) Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) thành phố đủ năng lực xét nghiệm tác nhân, kháng nguyên, kháng thể các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, chất lượng nước sạch, vệ sinh trường học theo quy định của Bộ Y tế.

d) Tỷ lệ Trạm Y tế xã, phường triển khai thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm theo hướng dẫn của Bộ Y tế đạt 100%.

đ) Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống dưới 10%. e) Tỷ suất sinh thô đến năm 2030 tăng thêm 0,5‰ so với năm 2025.

g) Tỷ số giới tính khi sinh giảm xuống dưới 109 bé trai sinh ra sống so với 100 bé gái sinh ra sống.

h) Tỷ lệ cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn đạt 90%; phụ nữ mang thai được khám sàng lọc trước sinh ít nhất 4 loại bệnh bẩm sinh phổ biến nhất đạt 70%; trẻ sơ sinh được khám sàng lọc sơ sinh ít nhất 5 loại bệnh bẩm sinh phổ biến nhất đạt 90%.

i) Đến năm 2030, phấn đấu 100% số người thuộc các nhóm dễ bị tổn thương trên địa bàn có nhu cầu, đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng dịch vụ tại các cơ sở chăm sóc xã hội.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Phạm vi

Các xã, phường, ưu tiên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới.

2. Đối tượng thụ hưởng

Người dân thành phố Huế, trong đó ưu tiên người ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, miền núi, biên giới; người có công với cách mạng, người cao tuổi, phụ nữ mang thai, bà mẹ, trẻ em, các cặp vợ chồng và cá nhân trong độ tuổi sinh đẻ, người khuyết tật, người di cư, lao động các khu công nghiệp và các đối tượng ưu tiên khác theo quy định của Chính phủ.

3. Thời gian

Chương trình được thực hiện từ năm 2026 đến hết năm 2035, giai đoạn I: từ năm 2026 đến hết năm 2030.

III. CÁC DỰ ÁN, TIỂU DỰ ÁN CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Dự án 1: Nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở

1.1. Tiểu dự án 1: Đầu tư cơ sở hạ tầng, thiết bị cho y tế cơ sở

1.1.1. Mục tiêu chung:

Đầu tư cơ sở hạ tầng và thiết bị y tế cho y tế cơ sở đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định về mô hình sáp nhập, sắp xếp lại đơn vị hành chính các cấp.

1.1.2. Mục tiêu cụ thể

a) Tỷ lệ Trạm Y tế xã, phường có cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu về không gian chức năng theo quy định của Bộ Y tế đạt 100%.

b) Tỷ lệ Trạm Y tế xã, phường có đủ danh mục thiết bị để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Bộ Y tế đạt 100%.

c) Tỷ lệ cơ sở quân y, quân dân y có đủ danh mục trang thiết bị y tế theo quy định, đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho bộ đội và Nhân dân đạt 70%.

d) Tỷ lệ cơ sở y tế Công an có cơ sở hạ tầng, đủ danh mục thiết bị y tế theo quy định, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, chiến sĩ Công an và Nhân dân 100% vào năm 2030.

1.1.3. Đối tượng:

Các Trạm Y tế xã, phường, Trạm Y tế quân dân y do chính quyền địa phương quản lý; Bệnh xá quân y, bệnh xá quân dân y, phòng khám quân dân y thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố quản lý; Mạng lưới y tế cơ sở trong Công an thành phố.

1.1.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Xây mới, nâng cấp, mở rộng hạ tầng và đầu tư thiết bị cho các Trạm Y tế cấp xã.

b) Nội dung 02: Xây mới, nâng cấp, mở rộng và đầu tư thiết bị cho các cơ sở quân y, quân dân y khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố quản lý.

c) Nội dung 03: Xây mới, nâng cấp, mở rộng và đầu tư thiết bị cho các cơ sở y tế trong Công an thành phố.

1.1.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện Nội dung 01; Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung 02; Công an thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung 03.

1.2. Tiểu dự án 2: Đào tạo bác sĩ chuyên khoa cho y tế cơ sở

1.2.1. Mục tiêu chung:

Phát triển nguồn nhân lực y tế chất lượng cao phục vụ y tế cơ sở.

1.2.2. Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện hỗ trợ đào tạo trình độ chuyên khoa thêm ít nhất 100 bác sĩ tại các Trạm Y tế xã, phường, các Trung tâm y tế;

1.2.3. Đối tượng:

Bác sĩ tại Trung tâm y tế; Bác sĩ tại Trạm Y tế xã, phường. Ưu tiên đào tạo bác sĩ chuyên khoa y học gia đình.

1.2.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Đào tạo trình độ chuyên khoa cho bác sĩ tại các Trung tâm y tế.

b) Nội dung 02: Đào tạo trình độ chuyên khoa chuyên ngành y học gia đình cho bác sĩ tại Trạm Y tế xã, phường.

1.2.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện

Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các xã, phường triển khai, giám sát, hướng dẫn, hỗ trợ (sau khi có hướng dẫn của Bộ Y tế).

1.3. Tiểu dự án 3: Đổi mới hoạt động, cung ứng dịch vụ tại y tế cơ sở

1.3.1. Mục tiêu chung

Đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động của y tế cơ sở; cung ứng dịch vụ chăm sóc ban đầu có chất lượng dễ tiếp cận, liên tục, toàn bộ vòng đời, chú trọng giải quyết các vấn đề sức khỏe của các nhóm trọng điểm: phụ nữ mang thai, bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật và các nhóm yếu thế khác; sàng lọc và phát hiện sớm, quản lý các bệnh mạn tính, chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng; tăng cường chuyển đổi số trong theo dõi, quản lý, tư vấn sức khỏe người dân.

1.3.2. Mục tiêu cụ thể

a) 100% Trạm Y tế xã, phường trên toàn thành phố triển khai thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

b) 100% học sinh từ mầm non đến hết trung học phổ thông được khám, kiểm tra sức khỏe bao gồm: thể lực, huyết áp, nhịp tim, thị lực, thính lực; phát hiện các trường hợp suy dinh dưỡng, thừa cân béo phì, giảm thị lực, cong vẹo cột sống, bệnh răng miệng, rối loạn sức khỏe tâm thần và các bệnh tật khác tùy theo mỗi cấp học khác nhau.

c) 80% người từ 18 đến 69 tuổi được đánh giá nguy cơ, sàng lọc lồng ghép các bệnh không lây nhiễm (tim mạch, đột quỵ, đái tháo đường, ung thư cổ tử cung, ung thư vú, phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, rối loạn sức khỏe tâm thần) theo hướng dẫn của Bộ Y tế ít nhất 1 lần trong mỗi giai đoạn 5 năm.

d) 70% người từ 40 đến 69 tuổi được xét nghiệm đường máu để phát hiện tăng đường huyết, đo lưu lượng đỉnh để xác định nguy cơ bệnh hô hấp mạn tính ít nhất 1 lần trong mỗi giai đoạn 5 năm.

đ) 50% phụ nữ được định kỳ sàng lọc, phát hiện sớm ung thư vú và ung thư cổ tử cung theo hướng dẫn chuyên môn (30-49 tuổi đối với ung thư cổ tử cung và 40-59 tuổi đối với ung thư vú) ít nhất 1 lần trong mỗi giai đoạn 5 năm.

e) 90% người phát hiện nghi ngờ mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần được lập danh sách theo dõi, tư vấn; ít nhất 60% người phát hiện nghi ngờ mắc bệnh không lây nhiễm và rối loạn sức khỏe tâm thần được khám, chẩn đoán, điều trị, quản lý theo hướng dẫn chuyên môn trên toàn thành phố.

g) 100% người mắc tăng huyết áp và đái tháo đường đang được quản lý điều trị tại các cơ sở y tế trên toàn thành phố được định kỳ đánh giá chức năng thận theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.

h) 70% phụ nữ mang thai được khám thai kết hợp xét nghiệm HIV, viêm gan B và giang mai.

i) Trên 80% bà mẹ và trẻ sơ sinh được chăm sóc sau sinh tại nhà tại các xã, thôn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

k) 60% số xã, phường triển khai được mô hình Chăm sóc dinh dưỡng trong 1.000 ngày đầu đời.

l) 50% Trạm Y tế xã, phường thực hiện được việc hướng dẫn, tổ chức tập luyện dưỡng sinh tại cộng đồng.

1.3.3. Đối tượng

- Cơ sở y tế, nhân lực y tế cấp xã.

- Cơ sở kết hợp quân dân y.

- Toàn bộ người dân, trong đó tập trung các đối tượng: người dễ bị tổn thương; người khuyết tật; người sống ở khu vực khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phụ nữ mang thai, bà mẹ nuôi con nhỏ, trẻ em; người cao tuổi; người có công với cách mạng.

1.3.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ mang thai

- Cung cấp dịch vụ tư vấn, xét nghiệm HIV, viêm gan B và giang mai cho phụ nữ mang thai càng sớm càng tốt trong thời gian mang thai để kịp thời can thiệp dự phòng lây truyền cho trẻ sơ sinh.

- Hỗ trợ kỹ thuật thực hiện hoạt động.

b) Nội dung 02: Triển khai mô hình Chăm sóc dinh dưỡng trong 1.000 ngày đầu đời

- Cung cấp dịch vụ chăm sóc dinh dưỡng trong 1.000 ngày đầu đời tại Trạm Y tế cấp xã và thôn, bản.

- Tư vấn, hướng dẫn chăm sóc dinh dưỡng trong 1.000 ngày đầu đời cho phụ nữ mang thai, bà mẹ nuôi con nhỏ lồng ghép trong chăm sóc trước sinh, trong và sau sinh tại Trạm Y tế cấp xã và tại thôn, bản.

- Thực hiện Quy trình chăm sóc thiết yếu bà mẹ và trẻ sơ sinh trong và ngay sau đẻ với các trường hợp sinh thường để trẻ được bú sớm trong 1 giờ đầu sau sinh tại Trạm Y tế xã có đỡ đẻ.

- Tổ chức khám sàng lọc và đánh giá dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai 3 lần/thai kỳ/người (có thể lồng ghép vào khám thai); trẻ em dưới 2 tuổi 3 tháng/lần/trẻ (có thể lồng ghép vào khám sức khỏe định kỳ cho trẻ em).

- Tổ chức các buổi hướng dẫn trình diễn thức ăn cho trẻ dựa trên các sản phẩm/thực phẩm tại địa phương.

- Hỗ trợ kỹ thuật cho việc triển khai mô hình tại địa phương.

c) Nội dung 03: Chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ sơ sinh tại nhà sau sinh

- Hỗ trợ kinh phí đi lại cho nhân viên y tế, nhân viên y tế thôn, bản tại xã, thôn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi khi thực hiện chăm sóc sức khỏe cho bà mẹ và trẻ sơ sinh tại nhà sau sinh.

- Hỗ trợ kỹ thuật thực hiện hoạt động.

d) Nội dung 04: Dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị bệnh không lây nhiễm tại y tế cơ sở

- Thiết lập các đơn nguyên tư vấn tâm lý và tổ chức triển khai tư vấn tâm lý cho các đối tượng có nguy cơ cao như sang chấn tâm lý, căng thẳng tâm lý. Ưu tiên triển khai tại Bệnh viện Tâm thần và các Trung tâm Y tế.

- Tổ chức đánh giá nguy cơ, sàng lọc lồng ghép các bệnh không lây nhiễm (tim mạch, đột quỵ, đái tháo đường, ung thư cổ tử cung, ung thư vú, phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, rối loạn sức khỏe tâm thần).

+ Đánh giá nguy cơ, sàng lọc lồng ghép các bệnh không lây nhiễm (tim mạch, đột quỵ, đái tháo đường, ung thư cổ tử cung, ung thư vú, phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, rối loạn sức khỏe tâm thần) theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

+ Sàng lọc các rối loạn sức khỏe tâm thần cho trẻ em, thanh thiếu niên từ 6 đến 17 tuổi: triển khai các mô hình sàng lọc tại trường học.

+ Sàng lọc tăng động, giảm chú ý và tự kỷ trẻ em từ 12 tháng đến 5 tuổi theo hướng dẫn của Bộ Y tế: triển khai các mô hình sàng lọc tại trường mầm non và cộng đồng.

+ Sàng lọc, phát hiện sớm ung thư vú và ung thư cổ tử cung định kỳ theo hướng dẫn chuyên môn (30-49 tuổi đối với ung thư cổ tử cung và trên 40 tuổi đối với ung thư vú): làm xét nghiệm VIA đối với sàng lọc ung thư cổ tử cung, khám lâm sàng vú để sàng lọc, phát hiện sớm ung thư vú.

+ Xét nghiệm đường máu mao mạch và đo lưu lượng đỉnh cho người từ 40 tuổi trở lên.

- Tổ chức quản lý điều trị, chăm sóc bệnh nhân không lây nhiễm tại tuyến y tế cơ sở:

+ Xây dựng và triển khai thí điểm mô hình chăm sóc giảm nhẹ tại Trạm Y tế.

+ Khám phát hiện, chẩn đoán và can thiệp các rối loạn sa sút trí tuệ, tự kỷ thí điểm tại một số Trạm Y tế.

+ Tổ chức can thiệp cho người được chẩn đoán là sa sút trí tuệ, tự kỷ tại thí điểm tại một số Trạm Y tế.

+ Thiết lập các Phòng/khu vực tư vấn dinh dưỡng, hoạt động thể lực, chăm sóc giảm nhẹ, phục hồi chức năng: cung cấp dụng cụ hỗ trợ phục hồi chức năng cho đối tượng sa sút trí tuệ, trẻ tự kỷ, các dụng cụ phục vụ hoạt động thể lực, các mô hình dinh dưỡng, máy hỗ trợ phục hồi chức năng, chăm sóc người biến chứng do tim mạch, đái tháo đường và triển khai tư vấn cho người có nguy cơ cao, người bệnh.

+ Tổ chức đi thăm hộ gia đình: mỗi hộ gia đình được thăm 1 lần 1 tháng để hướng dẫn quản lý điều trị bệnh tại nhà, thay đổi hành vi lối sống để dự phòng biến chứng; hướng dẫn người nhà chăm sóc người bệnh đặc biệt đối với bệnh đột quỵ, ung thư.

- Giám sát, hỗ trợ kỹ thuật.

- Cung cấp dụng cụ, vật tư tiêu hao.

- Sàng lọc một số bệnh, tật khác: Tiếp tục xác định phù hợp với thực tiễn và khả năng cân đối nguồn vốn của từng giai đoạn như viêm gan B, C…

đ) Nội dung 05: Triển khai mô hình tập luyện dưỡng sinh nâng cao sức khỏe tại cộng đồng

Triển khai, duy trì mô hình điểm tập luyện dưỡng sinh tại cộng đồng: Lựa chọn địa điểm phù hợp để tổ chức tập luyện dưỡng sinh thường xuyên; Trang bị dụng cụ tập luyện cơ bản; Tổ chức các nhóm luyện tập theo lịch cố định; Xây dựng cơ chế hỗ trợ tình nguyện viên/cộng tác viên hướng dẫn tại cộng đồng.

g) Nội dung 06: Hỗ trợ thực hiện nâng cao năng lực chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em

- Nâng cao năng lực cho nhân viên y tế về khám thai định kỳ kết hợp với việc dự phòng lây truyền HIV, viêm gan B và giang mai từ mẹ sang con; chăm sóc dinh dưỡng 1.000 ngày đầu đời.

- Nâng cao năng lực cho cán bộ y tế tuyến trung ương, tuyến thành phố và cán bộ bệnh viện thực hiện quản lý các tai biến sản khoa, phản hồi, đáp ứng tình trạng tử vong mẹ.

- Giám sát hỗ trợ kỹ thuật của Ban giám sát tử vong mẹ và đáp ứng Trung ương tại địa phương.

h) Nội dung 07: Khám sàng lọc, kiểm tra sức khỏe học sinh; khám phát hiện, tư vấn điều trị và chuyển tuyến các bệnh, tật học đường cho toàn bộ học sinh trên phạm vi toàn thành phố.

1.3.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện các nội dung: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07.

1.4. Tiểu dự án 4: Chuyển đổi số trong quản lý, theo dõi và tư vấn sức khỏe toàn diện

1.4.1. Mục tiêu chung

Xây dựng hệ thống y tế cơ sở hiện đại, thân thiện và hiệu quả thông qua ứng dụng công nghệ số; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ban đầu, quản lý sức khỏe người dân chủ động và toàn diện, đồng thời tăng cường kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu y tế, quản lý các dữ liệu chương trình, các đối tượng liên quan để phục vụ người dân nhanh chóng, chính xác, kịp thời và thuận lợi cho đánh giá, giám sát của cơ quan quản lý.

1.4.2. Mục tiêu cụ thể

a) Phấn đấu 100% Trạm Y tế xã triển khai nền tảng Trạm Y tế xã phục vụ quản lý toàn diện các hoạt động theo chức năng nhiệm vụ.

b) Phấn đấu 50% Trạm Y tế xã triển khai mô hình bác sĩ gia đình và ứng dụng thiết bị y tế thông minh trong theo dõi, chăm sóc sức khỏe chủ động của người dân tại nhà.

c) Phấn đấu 100% người dân được tạo lập hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân trên Nền tảng hồ sơ sức khỏe điện tử và kết nối liên thông với Sổ sức khỏe điện tử trên ứng dụng VNeID.

d) Phấn đấu 100% người dân được cập nhật, quản lý hồ sơ sức khỏe định kỳ hằng năm.

đ) Phấn đấu 100% người dân được tư vấn chăm sóc sức khỏe trên Nền tảng tư vấn, khám chữa bệnh từ xa.

e) Phấn đấu 100% cán bộ Trạm Y tế được đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức về chuyển đổi số.

1.4.3. Đối tượng: Các Trạm Y tế cấp xã và toàn bộ người dân

1.4.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Xây dựng và triển khai Nền tảng Trạm Y tế xã toàn diện, thống nhất trên toàn thành phố

- Về hạ tầng: thuê hạ tầng vận hành Nền tảng cho các Trạm Y tế xã đảm bảo hoạt động ổn định, an toàn và hiệu quả liên tục theo thời gian.

- Quản trị, vận hành, duy trì “Nền tảng Trạm Y tế xã” đảm bảo sự ổn định, an toàn và tính toàn vẹn của hệ thống: Giám sát và kiểm tra thường xuyên (hiệu suất, bảo mật, dung lượng); Kiểm soát quyền truy cập vào hệ thống; Cập nhật phần mềm và vá lỗi định kỳ; Sao lưu và khôi phục dữ liệu để bảo vệ thông tin; Xử lý sự cố nhanh chóng, giảm thời gian gián đoạn; Đảm bảo an toàn an ninh mạng và tuân thủ quy định pháp luật.

- Tập huấn sử dụng “Nền tảng Trạm Y tế xã” trên toàn quốc.

b) Nội dung 02: Đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức về chuyển đổi số cho cán bộ Trạm Y tế.

c) Nội dung 03: Thực hiện triển khai Gói dịch vụ về chuyển đổi số: Dịch vụ 38 Quản lý hồ sơ sức khỏe của người dân thông qua Nền tảng Hồ sơ sức khỏe điện tử và Dịch vụ 39 Tư vấn sức khỏe người dân sử dụng Nền tảng Hỗ trợ tư vấn khám, chữa bệnh từ xa được quy định tại Thông tư số 30/2024/TT-BYT ngày 04/11/2024 của Bộ Y tế ban hành quy định danh mục, nội dung gói dịch vụ y tế cơ bản do Trạm Y tế xã, phường thực hiện.

d) Nội dung 04: Tổ chức triển khai cung cấp các hoạt động dịch vụ giá trị gia tăng trên Nền tảng Hỗ trợ tư vấn khám, chữa bệnh từ xa nhằm nâng cao giá trị trải nghiệm, gia tăng sự hài lòng của người dân khi đến Trạm Y tế (không sử dụng kinh phí trong Chương trình).

đ) Nội dung 05: Tổ chức triển khai mô hình bác sĩ gia đình và ứng dụng thiết bị y tế thông minh trong theo dõi, chăm sóc sức khỏe chủ động của người dân tại nhà (Theo Quyết định số 749/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: thực hiện sáng kiến mỗi người dân có một bác sĩ).

e) Nội dung 06: Triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử cho 100% cán bộ, chiến sĩ Công an, bệnh án điện tử tại 100% các cơ sở y tế trong Công an nhân dân theo lộ trình; đảm bảo kết nối liên thông dữ liệu giữa các tuyến y tế trong Công an nhân dân, hỗ trợ công tác thống kê, dự báo mô hình bệnh tật.

g) Nội dung 07: Triển khai dịch vụ khám, tư vấn sức khỏe từ xa cho cán bộ, chiến sĩ, nhất là đối với cán bộ, chiến sĩ tại cơ sở, vùng sâu, vùng xa, thường xuyên di chuyển theo yêu cầu công tác.

h) Nội dung 08: Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu của mạng lưới y tế cơ sở trong Công an nhân dân, sàng lọc bệnh không lây nhiễm (tăng huyết áp, đái tháo đường, rối loạn chuyển hóa, ung thư cổ tử cung, ung thư vú và một số bệnh, tật khác).

1.4.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Sở Y tế chủ trì và hướng dẫn nội dung 01, 02, 03, 04, 05.

- Công an thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện các nội dung: 06, 07, 08.

2. Dự án 2: Nâng cao hiệu quả hệ thống phòng bệnh và nâng cao sức khỏe

2.1. Tiểu dự án 1: Đầu tư thiết bị cho hệ thống phòng bệnh và nâng cao sức khỏe tại tuyến tỉnh

2.1.1. Mục tiêu:

Đầu tư thiết bị cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố đủ năng lực phát hiện các tác nhân gây dịch, bệnh; giám sát chất lượng nước sạch, vệ sinh trường học.

2.1.2. Đối tượng: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố.

2.1.3. Nội dung hoạt động

Cung cấp cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố một số thiết bị định danh vi khuẩn và kháng sinh đồ, sinh học phân tử, phân tích đa tác nhân cần thiết cho labo phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh, hiện đại hóa hệ thống phòng thử nghiệm giám sát chất lượng nước sạch, vệ sinh trường học.

2.1.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện.

2.2. Tiểu dự án 2: Phòng, chống chủ động dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm

2.2.1. Mục tiêu chung

Phòng, chống chủ động dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm có tỷ lệ mắc, tỷ lệ tử vong cao; Góp phần chấm dứt dịch bệnh AIDS, lao và loại trừ sốt rét, viêm gan vi rút và bệnh phong vào năm 2030 và tiếp tục duy trì thành quả đến năm 2035.

2.2.2. Mục tiêu cụ thể

a) Tham gia triển khai điểm giám sát trọng điểm đủ khả năng phát hiện các tác nhân gây bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, than, dịch hạch, cúm mùa, cúm A, COVID-19, một số tác nhân gây bệnh đường hô hấp khác.

b) Nâng cao năng lực cán bộ hệ thống phòng bệnh thông qua đào tạo dịch tễ học thực địa (FETP) đạt 80% cán bộ tuyến thành phố và 50% số xã có cán bộ chuyên trách được đào tạo FETP.

c) Giảm số người nhiễm HIV được phát hiện mới đạt mức dưới 10 trường hợp/năm.

d) Tỷ lệ người nhiễm HIV trong cộng đồng biết tình trạng nhiễm HIV của mình từ 87,3% lên 95% vào năm 2030 và duy trì đến năm 2035.

đ) Tỷ lệ người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV được tiếp cận dịch vụ dự phòng lây nhiễm HIV đạt từ 80% trở lên đối với phụ nữ bán dâm và đạt từ 90% trở lên đối với nhóm MSM.

e) Tỷ lệ người nhiễm HIV biết tình trạng HIV được điều trị ARV đạt 95%. g) Giảm tỷ lệ lây truyền HIV từ mẹ sang con xuống dưới 2%.

h) Duy trì thành quả loại trừ bệnh sốt rét trên quy mô toàn thành phố.

i) Giảm tỷ lệ mới mắc Lao xuống dưới 85/100.000 dân.

k) Sàng lọc chủ động bệnh lao cho khoảng 200.000 người dân.

l) Tăng số trẻ từ 7-12 tháng tuổi sinh ra từ bà mẹ nhiễm viêm gan B được xét nghiệm HBsAg đạt 4.650 nhằm theo dõi tình trạng lây truyền HBV từ mẹ sang con góp phần giảm lây truyền vi rút viêm gan B từ mẹ sang con.

m) Tăng số người nhiễm vi rút viêm gan B được chẩn đoán đạt 98.000 người.

n) Tăng số người nhiễm vi rút viêm gan C được chẩn đoán đạt 4.560 người.

o) 100% người mắc bệnh phong trong cộng đồng được biết tình trạng bệnh của mình.

p) 100% người tiếp xúc gần (trong gia đình hoặc cộng đồng) với bệnh nhân phong được khám tiếp xúc để sàng lọc bệnh phong.

q) Giảm tỷ lệ bệnh nhân phong mới phát hiện có tàn tật độ 2 xuống dưới 30%.

2.2.3. Đối tượng

Người dân; Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố, Bệnh viện Da liễu và các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia triển khai tiểu dự án.

2.2.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Hoạt động giám sát trọng điểm các bệnh truyền nhiễm

Xây dựng, tập huấn hướng dẫn quốc gia về giám sát trọng điểm các bệnh nguy hiểm và có khả năng bùng phát dịch và tiềm ẩn nguy cơ gây đại dịch bao gồm cúm mùa, cúm A, COVID-19 và một số tác nhân gây bệnh đường hô hấp khác, sốt xuất huyết, tay chân miệng, than...; Tổ chức triển khai giám sát trọng điểm bao gồm lấy mẫu, bảo quản, vận chuyển, cung cấp sinh phẩm, vật tư hóa chất, xét nghiệm, phân tích, tổng hợp và báo cáo kết quả; Tổ chức giám sát hỗ trợ kỹ thuật; kiểm tra, giám sát (nếu được Bộ Y tế lựa chọn)

b) Nội dung 02: Hoạt động thí điểm tiêm chủng 4 loại vắc xin gồm sốt xuất huyết, viêm màng não do não mô cầu, thủy đậu và tay chân miệng (nếu được Bộ Y tế lựa chọn)

c) Nội dung 03: Đánh giá miễn dịch cộng đồng đối với các bệnh ưu tiên có vắc xin phòng (sởi, bạch hầu, ho gà) để chủ động đề xuất các chiến dịch tiêm chủng chủ động phòng chống dịch (nếu được Bộ Y tế lựa chọn)

d) Nội dung 04: Tổ chức đào tạo dịch tễ học thực địa (FETP)

- Tham gia các chương trình đào tạo ngắn hạn (3 tháng) và trung hạn (9 tháng) cho cán bộ tuyến thành phố.

- Tổ chức chương trình đào tạo ngắn hạn (3 tháng) cho cán bộ chuyên trách triển khai công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm, y tế dự phòng tại các Trạm Y tế xã.

đ) Nội dung 05: Hoạt động phòng, chống HIV/AIDS

- Triển khai các hoạt động tiếp cận với nhóm nguy cơ cao lây nhiễm HIV, tổ chức các hoạt động tư vấn giảm kỳ thị, phân biệt đối xử, cung cấp vật phẩm giảm hại, tăng cường xét nghiệm HIV sàng lọc và tư vấn bạn tình bạn chích.

- Mở rộng và thực hiện can thiệp giảm hại và dự phòng lây nhiễm HIV: cung cấp bao cao su miễn phí, tập huấn và hỗ trợ kỹ thuật nhằm tăng cường năng lực cho các tổ chức cộng đồng, khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS.

- Triển khai tư vấn, xét nghiệm HIV tại cơ sở y tế và cộng đồng và tự xét nghiệm: cung cấp test kit, lấy mẫu, xét nghiệm; Giám sát trọng điểm nhóm nguy cơ cao lây nhiễm HIV: lựa chọn đối tượng, phạm vi, cung cấp test kit, sinh phẩm xét nghiệm, lấy mẫu, tiến hành xét nghiệm và phân tích kết quả.

- Tư vấn, chuyển gửi, kết nối đối tượng có nguy cơ từ xét nghiệm HIV đến các cơ sở cung cấp dịch vụ dự phòng, điều trị liên quan đến HIV phù hợp.

- Hỗ trợ điều trị dự phòng trước phơi nhiễm HIV (Mở rộng cung cấp dịch vụ tại các cơ sở y tế công lập, tư nhân và cộng đồng, tập huấn, đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật tăng cường năng lực cho các cơ sở cung cấp dịch vụ) nhằm nâng cao hiệu quả dự phòng và giảm lây nhiễm HIV trong cộng đồng.

- Tham gia hoặc đào tạo cho tuyến dưới các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo về bổ sung kiến thức nâng cao kỹ năng chuyên môn về các hoạt động dự phòng bao gồm can thiệp giảm tác hại, tư vấn xét nghiệm HIV, điều trị methadone, điều trị dự phòng trước phơi nhiễm với HIV (PrEP), điều trị ARV, quản lý dữ liệu và triển khai các hoạt động; triển khai mô hình hướng đến cách tiếp cận lấy người bệnh làm trung tâm, hỗ trợ toàn diện cho người nhiễm HIV, hướng đến mục tiêu giảm kỳ thị, phân biệt đối xử liên quan đến HIV/AIDS, cải thiện chất lượng cuộc sống của người sống chung với HIV.

e) Nội dung 06: Hoạt động phòng, chống sốt rét

Cung cấp thuốc điều trị dự phòng cho đối tượng nguy cơ, hóa chất, màn tẩm hóa chất; Triển khai các điểm kính và tổ chức phun tồn lưu; Tổ chức giám sát hỗ trợ kỹ thuật; kiểm tra, giám sát và đánh giá chương trình; Tập huấn chuyên môn cho tuyến thành phố, xã.

g) Nội dung 07: Hoạt động phòng, chống lao

Cung cấp thuốc lao cho những người vô gia cư, người nghèo không có bảo hiểm y tế. Tập huấn về chẩn đoán, điều trị và dự phòng bệnh lao. Triển khai khám sàng lọc chủ động, phát hiện tích cực bệnh lao hằng năm cho người dân tại cộng đồng để góp phần đạt được mục tiêu chấm dứt bệnh lao tại Việt Nam.

h) Nội dung 08: Hoạt động phòng, chống bệnh viêm gan vi rút

- Triển khai xét nghiệm sàng lọc viêm gan vi rút B, C cho một số đối tượng nguy cơ cao tại cộng đồng và cơ sở y tế (phụ nữ mang thai, bệnh nhân HIV, bệnh nhân đang điều trị MMT, khách hàng đang điều trị PrEP).

- Triển khai xét nghiệm HBsAg cho trẻ em từ 7-12 tháng tuổi sinh ra từ bà mẹ nhiễm HBV nhằm theo dõi tình trạng HBV từ mẹ sang con.

- Đánh giá tình hình nhiễm HBV và HCV trong cộng đồng.

- Nâng cao năng lực dự phòng và điều trị viêm gan: Nâng cao năng lực cho bác sĩ, nhân viên y tế các tuyến về điều trị viêm gan B, C; chuyển gửi điều trị viêm gan B, C; Nâng cao năng lực cho cán bộ chăm sóc sức khỏe sinh sản về cung cấp dịch vụ dự phòng lây truyền viêm gan vi rút từ mẹ sang con.

- Nâng cao năng lực báo cáo phát hiện các bệnh viêm gan.

i) Nội dung 09: Hoạt động phòng, chống bệnh phong

Tập huấn nâng cao năng lực cán bộ y tế tuyến xã trong chẩn đoán, điều trị, dự phòng bệnh phong; Giám sát định kỳ, đánh giá hằng năm hệ thống phòng chống phong, tàn tật do phong tuyến xã. Triển khai khám sàng lọc chủ động, phát hiện tích cực bệnh phong. Cung cấp thuốc điều trị cơn phản ứng, điều trị và chăm sóc tàn tật cho những người vô gia cư, bệnh nhân nghèo không có bảo hiểm y tế.

2.2.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện các nội dung: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09.

2.3. Tiểu dự án 3: Phòng, chống bệnh không lây nhiễm; bệnh tật phổ biến lứa tuổi học đường và bảo đảm dinh dưỡng hợp lý

2.3.1. Mục tiêu chung

- Tăng cường kiểm soát các yếu tố nguy cơ gây bệnh và bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, đẩy mạnh các biện pháp dự phòng, phát hiện sớm và quản lý điều trị để hạn chế sự gia tăng tỷ lệ người tiền bệnh, mắc bệnh, tàn tật và tử vong sớm do các bệnh không lây nhiễm; thiếu/thừa dinh dưỡng và các rối loạn sức khỏe tâm thần nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe, tầm vóc, trí tuệ của Nhân dân và phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.

- Nâng cao sức khỏe cho trẻ em, học sinh thông qua các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, tăng cường công tác dự phòng và điều trị kịp thời bệnh tật học đường.

2.3.2. Mục tiêu cụ thể

a) 100% cán bộ phụ trách công tác y tế trường học cấp xã và nhân viên y tế trong các trường học được tập huấn về phát hiện sớm bệnh, tật và dự phòng các yếu tố nguy cơ gây bệnh, tật học đường.

b) Tham gia thực hiện thí điểm mô hình dự phòng, phát hiện, quản lý điều trị lồng ghép phòng chống yếu tố nguy cơ các bệnh không lây nhiễm phổ biến tại cộng đồng nếu được Bộ Y tế lựa chọn.

c) Tỷ lệ thừa cân béo phì của trẻ em dưới 5 tuổi khu vực thành phố ở mức dưới 11%; người trưởng thành 19-64 tuổi ở mức dưới 25%.

2.3.3. Đối tượng

Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố, các Trạm Y tế xã, phường và toàn bộ người dân.

2.3.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Hoạt động phòng, chống bệnh không lây nhiễm

Xây dựng và triển khai mô hình lồng ghép phòng, chống bệnh không lây nhiễm, rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ nếu được Bộ Y tế lựa chọn

b) Nội dung 02: Hoạt động phòng, chống các bệnh tật phổ biến lứa tuổi học đường

- Triển khai tài liệu chuyên môn về khám, phát hiện, tư vấn điều trị các bệnh, tật học đường dành cho cán bộ y tế cơ sở và nhân viên y tế trường học.

- Triển khai bộ tiêu chí “Trường học nâng cao sức khỏe” và phổ biến, tổ chức triển khai thực hiện.

- Tổ chức tập huấn về phát hiện sớm bệnh, tật và dự phòng các yếu tố nguy cơ gây bệnh, tật học đường cho cán bộ phụ trách công tác y tế trường học cấp xã và nhân viên y tế trong các trường học.

- Thí điểm đưa nội dung về y tế trường học vào chương trình giảng dạy cho sinh viên hệ y tế dự phòng và y tế công cộng.

- Đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác y tế trường học.

- Kiểm tra, giám sát hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật công tác y tế trường học.

c) Nội dung 03: Can thiệp, bảo đảm dinh dưỡng cộng đồng

- Hoạt động nâng cao năng lực dinh dưỡng cộng đồng: Dựa trên tài liệu hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế để tổ chức đào tạo, tập huấn, hội nghị, nói chuyện chuyên đề, bồi dưỡng về chuyên môn kỹ thuật để nâng cao năng lực về dinh dưỡng cộng đồng. Dựa trên các khuyến nghị, tiêu chí, hướng dẫn đặc thù về chế độ ăn, khẩu phần phù hợp để tư vấn cho từng đối tượng; tập huấn các hướng dẫn chuyên môn để phát hiện, tư vấn, tổ chức triển khai hoạt động cải thiện suy dinh dưỡng, thừa cân béo phì, thiếu vi chất dinh dưỡng, rối loạn chuyển hóa tại cộng đồng.

- Hoạt động khảo sát, điều tra trọng điểm gồm: thu thập số liệu dinh dưỡng, cung cấp sinh phẩm, vật tư, hóa chất xét nghiệm, lấy mẫu hoặc đo lường, xét nghiệm vi chất dinh dưỡng, phân tích, tổng hợp, báo cáo kết quả. Điều tra đánh giá hoạt động bảo đảm dinh dưỡng cộng đồng và trường học; giám sát hỗ trợ kỹ thuật chuyên môn nghiệp vụ, hoạt động dinh dưỡng cộng đồng và trường học.

- Giám sát, đánh giá tình trạng dinh dưỡng định kỳ cho trẻ em, thanh thiếu niên, đối tượng có nguy cơ cao mắc bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng, trường học nếu được Bộ Y tế lựa chọn làm địa phương triển khai.

- Tổ chức các hoạt động tư vấn, can thiệp dinh dưỡng cho từng đối tượng tại cộng đồng, trường học.

- Giám sát chất lượng khẩu phần bữa ăn của đối tượng nguy cơ (trẻ em, học sinh, người trưởng thành, người cao tuổi) và đặc thù theo ngành nghề, vùng miền, nếu được Bộ Y tế lựa chọn làm địa phương triển khai.

- Triển khai một số hoạt động về dinh dưỡng học đường: Tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ y tế và liên ngành liên quan trong triển khai các hoạt động sàng lọc, phát hiện suy dinh dưỡng, kiểm soát thừa cân, béo phì trong trường học; thí điểm triển khai mô hình căng tin trường học lành mạnh; tổ chức giáo dục dinh dưỡng hợp lý trong học đường; giám sát và triển khai mô hình dinh dưỡng học đường (kiểm soát thừa cân béo phì, giảm suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng).

- Can thiệp dinh dưỡng: Mua, cung cấp sản phẩm dinh dưỡng dùng cho phục hồi suy dinh dưỡng cấp tính và đa vi chất dinh dưỡng trong phòng chống suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai, trẻ em dưới 16 tuổi thuộc hộ nghèo và cận nghèo; xã nghèo để triển khai tại tuyến xã ở Dự án 1. Tư vấn, hướng dẫn thực hành dinh dưỡng, theo dõi tăng trưởng tại cộng đồng. Tổ chức triển khai tháng hành động, chiến dịch, lễ phát động, xây dựng mô hình và tổ chức triển khai, duy trì thực hiện các mô hình về can thiệp cải thiện dinh dưỡng đặc thù (can thiệp theo dân tộc, điều kiện sống, địa bàn và đối tượng có những nguy cơ về suy dinh dưỡng, thừa cân/béo phì, các bệnh không lây nhiễm liên quan đến dinh dưỡng tại cộng đồng và trường học).

- Triển khai các hoạt động ứng phó dinh dưỡng trong tình huống khẩn cấp (xây dựng kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng; tập huấn nâng cao năng lực; triển khai mô hình phù hợp theo loại hình thiên tai như ngập mặn, hạn hán, lũ lụt và hướng dẫn triển khai).

2.3.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện các nội dung: 01, 02, 03. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp hướng dẫn, thực hiện nội dung 02.

3. Dự án 3: Dân số và phát triển

3.1. Tiểu dự án 1: Khuyến khích các cặp vợ chồng, cá nhân sinh con

3.1.1. Mục tiêu chung

Khuyến khích cặp nam, nữ thanh niên kết hôn trước 30 tuổi, cặp vợ chồng và cá nhân sinh đủ hai con.

3.1.2. Mục tiêu cụ thể

Tăng thêm 5% số phụ nữ sinh đủ hai con so với năm 2025.

3.1.3. Đối tượng

- Nam, nữ thanh niên, phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, phụ nữ mang thai, sinh con và sinh đủ hai con.

- Cán bộ y tế - dân số, cán bộ tư pháp, cán bộ làm công tác gia đình, cộng tác viên dân số.

3.1.4. Nội dung hoạt động

3.1.4.1. Khuyến khích nam, nữ kết hôn trước 30 tuổi

a) Nội dung 01: Cung cấp kiến thức liên quan trực tiếp đến việc chuẩn bị kết hôn cho nam nữ thanh niên; đến việc mang thai và nuôi con nhỏ cho phụ nữ mang thai, nuôi con nhỏ trên nền tảng số

- Nhân bản tài liệu, in ấn, cấp phát cho địa phương.

- Định kỳ tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ y tế - dân số các cấp.

- Hằng năm, tổ chức tọa đàm, nói chuyện chuyên đề về chia sẻ kiến thức, kỹ năng về việc chuẩn bị kết hôn cho nam nữ thanh niên; việc mang thai và nuôi con nhỏ cho các cặp vợ chồng trẻ, bà mẹ mang thai, bà mẹ nuôi con nhỏ.

b) Nội dung 02: Khuyến khích nam nữ kết hôn trước 30 tuổi

(1) Hàng năm, tổ chức hội thảo; tọa đàm; hoạt động giao lưu theo chủ đề về việc chuẩn bị kết hôn (kỹ năng chăm sóc sức khỏe sinh sản, chuẩn bị cuộc sống vợ chồng, giá trị gia đình) cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn.

(2) Tổ chức khóa học trước kết hôn cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn.

- Nhân bản, cấp phát tài liệu cung cấp các kiến thức, kỹ năng về các chủ đề hôn nhân và gia đình; sức khỏe sinh sản và sức khỏe tình dục; mang thai và sinh con; sử dụng và quản lý tài chính gia đình cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn (tài liệu cho học viên và tài liệu cho giảng viên).

- Tổ chức, tham gia tập huấn cho cán bộ quản lý, giảng viên, báo cáo viên cấp thành phố, cấp xã, tham gia tổ chức các khóa học trước kết hôn cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn.

- Hàng năm, tổ chức hội nghị cập nhật kiến thức, kỹ năng về các chủ đề hôn nhân và gia đình; sức khỏe sinh sản và sức khỏe tình dục; mang thai và sinh con; sử dụng và quản lý tài chính gia đình cho nam, nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn.

(3) Nâng cao kiến thức pháp luật về hôn nhân và gia đình và về trợ giúp pháp lý cho nam, nữ trước kết hôn: Nhân bản và cấp phát tài liệu, tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật về hôn nhân và gia đình; phổ biến pháp luật về hôn nhân và gia đình và về trợ giúp pháp lý cho nam, nữ trước kết hôn; nghiên cứu, đánh giá và triển khai các giải pháp nâng cao kiến thức pháp luật về hôn nhân và gia đình và về trợ giúp pháp lý cho nam, nữ trước kết hôn.

c) Nội dung 03: Phát huy vai trò của gia đình trong thực hiện chính sách dân số

- Nhân bản và cấp phát tài liệu truyền thông, tài liệu bồi dưỡng kiến thức chính sách dân số.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho người làm công tác gia đình và cộng tác viên công tác gia đình ở thôn, tổ dân phố.

- Tuyên truyền, phổ biến chính sách dân số đối với các thành viên trong gia đình.

3.1.4.2. Dự phòng vô sinh tại cộng đồng cho các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ

a) Nội dung 01: Tiếp nhận tài liệu do Bộ Y tế phát hành, tư vấn, hướng dẫn dự phòng vô sinh tại cộng đồng;

- Tiếp nhận, nhân bản, cấp phát các bộ tài liệu về dự phòng vô sinh tại cộng đồng.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng hướng dẫn cho cán bộ y tế - dân số các cấp để trở thành tư vấn viên triển khai tại cộng đồng.

b) Nội dung 02: Tổ chức các đợt tư vấn tuyên truyền về các yếu tố nguy cơ gây vô sinh và tầm quan trọng của khám sức khỏe sinh sản định kỳ

- Hàng năm, tổ chức tư vấn tuyên truyền tại cộng đồng về các yếu tố nguy cơ gây vô sinh và tầm quan trọng của khám sức khỏe sinh sản định kỳ.

- Tổ chức chiến dịch tuyên truyền về các yếu tố nguy cơ gây vô sinh và tầm quan trọng của khám sức khỏe sinh sản định kỳ.

- Tư vấn cho nam, nữ thanh niên về các yếu tố nguy cơ gây vô sinh.

- Hỗ trợ test nhanh Chlamydia Trachomatis cho đối tượng có nguy cơ cao. Hỗ trợ trực tiếp các đối tượng tham gia đợt tư vấn thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội; đối tượng thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển; xã thuộc khu vực biên giới đất liền.

- Giám sát chuyên môn, hỗ trợ kỹ thuật.

c) Nội dung 03: Tổ chức thí điểm tầm soát cho cặp vợ chồng đã kết hôn trên 12 tháng có nguy cơ vô sinh tại các xã có địa bàn khu công nghiệp.

- Tổ chức chiến dịch tuyên truyền về các yếu tố nguy cơ gây vô sinh và tầm quan trọng của khám sức khỏe sinh sản định kỳ.

- Tư vấn cho nam, nữ thanh niên về các yếu tố nguy cơ gây vô sinh.

- Hỗ trợ khám, xét nghiệm, siêu âm sàng lọc một số nguy cơ dẫn tới vô sinh cho các cặp vợ chồng đã kết hôn trên 12 tháng chưa có con. Hỗ trợ trực tiếp các đối tượng tham gia chiến dịch thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội; đối tượng thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển; xã thuộc khu vực biên giới đất liền.

- Giám sát chuyên môn, hỗ trợ kỹ thuật.

3.1.4.3. Tổ chức điều tra nhân khẩu học và sức khỏe (DHS) vào năm 2027- 2028. Tổ chức khảo sát các yếu tố ảnh hưởng tới quyết định sinh con, số con mong muốn của các cặp vợ chồng, nam - nữ thanh niên; quy mô dân số, mức sinh trong mối quan hệ với phát triển và các nghiên cứu chuyên đề khác

- Tham gia tổ chức điều tra DHS năm 2027 - 2028: Thu thập thông tin về hộ gia đình, đặc điểm nhân khẩu học, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe bà mẹ và trẻ em, mức sinh, số con mong muốn và các vấn đề liên quan.

- Tổ chức khảo sát các yếu tố ảnh hưởng tới quyết định sinh con, số con mong muốn của các cặp vợ chồng, nam - nữ thanh niên; quy mô dân số, mức sinh trong mối quan hệ với phát triển và các nghiên cứu chuyên đề khác. Thực hiện vào các năm 2027, 2029, 2030.

3.1.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện hoạt động 3.1.4.1, hoạt động 3.1.4.2, hoạt động 3.1.4.3.

- Sở Tư pháp chủ trì, hướng dẫn thực hiện mục (3) nội dung 02 hoạt động 3.1.4.1.

- Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung 03 hoạt động 3.1.4.1.

- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố phối hợp thực hiện nội dung 01; mục (1) và mục (2) nội dung 02 hoạt động 3.1.4.1.

3.2. Tiểu dự án 2: Thu hẹp khoảng cách mất cân bằng giới tính khi sinh

3.2.1. Mục tiêu chung

Đẩy mạnh triển khai các can thiệp ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh để các cặp vợ chồng thực hiện sinh con theo quy luật sinh sản tự nhiên.

3.2.2. Mục tiêu cụ thể

Tỷ số giới tính khi sinh ở mức dưới 109 bé trai sinh ra sống so với 100 bé gái sinh ra sống.

3.2.3. Đối tượng

- Các cơ sở cung cấp dịch vụ (cơ sở y tế; cơ sở sản xuất, cung cấp văn hóa phẩm) liên quan đến lựa chọn giới tính khi sinh.

- Các cơ sở giáo dục (các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông; các trường y).

- Các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp có liên quan.

- Thanh thiếu niên, vị thành niên, thanh niên, nam giới, phụ nữ, trẻ em gái, các cặp vợ chồng;

- Các chức sắc tôn giáo.

- Cán bộ y tế - dân số, cộng tác viên dân số.

3.2.4. Nội dung hoạt động

3.2.4.1. Ngăn chặn cung cấp các dịch vụ liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh

a) Nội dung 01: Thúc đẩy các cơ sở cung cấp dịch vụ tham gia kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh

(1) Tổ chức hướng dẫn các cơ sở cung cấp dịch vụ tham gia ngăn chặn cung cấp các dịch vụ liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Tiếp nhận, nhân bản và cấp phát các tài liệu về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh dùng cho các cơ sở cung cấp dịch vụ.

- Hằng năm thành phố tổ chức hội nghị, hội thảo hướng dẫn cơ sở cung cấp dịch vụ tham gia ngăn chặn cung cấp dịch vụ liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Nhân bản, cấp phát các tài liệu cho các cơ sở cung cấp dịch vụ.

- Triển khai thống kê cơ sở cung cấp dịch vụ liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh.

(2) Tổ chức cung cấp, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm; biểu dương, tôn vinh các cơ sở cung cấp dịch vụ thực hiện tốt.

- Hằng năm thành phố tổ chức hội nghị, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm và biểu dương, tôn vinh (tiền mặt hoặc hiện vật) các cơ sở cung cấp dịch vụ tiêu biểu tham gia ngăn chặn cung cấp dịch vụ liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh.

- Hằng năm thành phố lựa chọn 10% cơ sở cung cấp dịch vụ tiêu biểu tham gia ngăn chặn cung cấp dịch vụ liên quan đến mất cân bằng giới tính khi sinh để biểu dương, tôn vinh trên các loại hình báo chí, xuất bản phẩm.

- Hỗ trợ kỹ thuật thực hiện hoạt động.

b) Nội dung 02: Hỗ trợ các tổ chức xã hội nghề nghiệp đưa nội dung không lựa chọn giới tính thai nhi vào các quy chế, điều lệ của tổ chức, áp dụng cho các thành viên sau khi có hướng dẫn của Trung ương.

(1) Xây dựng hướng dẫn, tổ chức phổ biến quy chế, điều lệ có nội dung không lựa chọn giới tính thai nhi, áp dụng tới các thành viên trong các tổ chức xã hội nghề nghiệp.

- Xây dựng nội dung không lựa chọn giới tính thai nhi trong các quy chế, điều lệ của tổ chức.

- Tổ chức hội nghị phổ biến quy chế, điều lệ đã có nội dung không lựa chọn giới tính thai nhi cho các thành viên trong tổ chức.

- Thông tin tuyên truyền về không lựa chọn giới tính thai nhi trên các kênh thông tin của các tổ chức xã hội nghề nghiệp.

(2) Thực hiện biểu dương, tôn vinh các thành viên của tổ chức thực hiện tốt sử dụng nguồn xã hội hóa: Các hình thức biểu dương, tôn vinh thực hiện theo quy chế của tổ chức.

c) Nội dung 03: Nâng cao hiệu quả kiểm soát thực hiện quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi trên internet theo hướng dẫn của Trung ương.

- Xây dựng, thiết kế công cụ theo dõi, ngăn chặn các nội dung vi phạm quy định của pháp luật trên internet, các nền tảng ứng dụng xã hội

- Tiến hành tiếp nhận, vận hành bộ công cụ.

- Định kỳ chỉnh sửa, nâng cấp bộ công cụ.

3.2.4.2. Can thiệp phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh

a) Nội dung 01: Đưa nội dung ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào nhà trường

(1) Tiếp nhận tích hợp nội dung ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào chương trình, tài liệu; tổ chức sinh hoạt ngoại khóa, góc thân thiện trong các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông.

(2) Tiếp nhận tích hợp nội dung ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào chương trình, tài liệu; tổ chức hướng dẫn đưa nội dung về ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào trong các trường đại học, cao đẳng, trung cấp y.

(3) Tiếp nhận tích hợp nội dung ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào các chương trình, tài liệu cho học viên, nhà trường công an; tổ chức hướng dẫn đưa nội dung về ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào nhà trường.

(4) Tiếp nhận tích hợp nội dung ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào các chương trình, tài liệu cho học viên, nhà trường quân đội; tổ chức hướng dẫn đưa nội dung về ngăn chặn, phòng ngừa mất cân bằng giới tính khi sinh vào nhà trường.

b) Nội dung 02: Tổ chức tháng hành động nhân Ngày Quốc tế Trẻ em gái (ngày 11 tháng 10 hằng năm)

(1) Tổ chức chuỗi sự kiện có sự tham gia của người nổi tiếng, tổ chức xã hội kết hợp các tin bài, ảnh, phóng sự tại thành phố và xã, phường tổ chức vào các năm 2026, năm 2028 và năm 2030.

- Phát động tháng hành động nhân Ngày Quốc tế Trẻ em gái trên toàn thành phố.

- Triển khai tháng hành động nhân Ngày Quốc tế Trẻ em gái: Tổ chức mít tinh, chiến dịch truyền thông. Nhân bản, cấp phát, đăng tải, truyền dẫn, phát sóng, phát hành các tài liệu, ấn phẩm dưới dạng các tác phẩm báo chí, xuất bản và sản phẩm thông tin, truyền thông; tổ chức các buổi tọa đàm, tư vấn, nói chuyện chuyên đề, đối thoại chính sách; thực hiện thông tin, tuyên truyền bằng xuất bản phẩm, các loại hình báo chí, tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác.

- Các xã, tổ triển khai tháng hành động nhân Ngày Quốc tế Trẻ em gái: Tổ chức mít tinh, chiến dịch truyền thông; đăng tải các tin, bài trên đài phát thanh xã; tổ chức các buổi tọa đàm, tư vấn, nói chuyện chuyên đề, đối thoại chính sách, tổ chức các buổi tọa đàm, tư vấn, nói chuyện chuyên đề tại cộng đồng; thực hiện thông tin, tuyên truyền bằng xuất bản phẩm; các loại hình báo chí; tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác.

(2) Tổ chức cuộc thi với nhiều hình thức theo chủ đề hướng tới nâng cao vai trò, vị thế của phụ nữ và trẻ em gái năm 2027, năm 2029.

(3) Giám sát chiến dịch, hỗ trợ kỹ thuật.

c) Nội dung 03: Khảo sát, đánh giá về những yếu tố văn hóa xã hội tác động đến mất cân bằng giới tính khi sinh tại thành phố Huế. Thực hiện cuộc khảo sát năm 2028 để làm cơ sở đề xuất, điều chỉnh các can thiệp.

3.2.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện

- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện hoạt động 3.2.4.1; mục (1) và mục (2) nội dung 01, nội dung 02, nội dung 03 hoạt động 3.2.4.2.

- Bộ Chỉ huy quân sự thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện mục (4) nội dung 01 hoạt động 3.2.4.2.

- Công an thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện mục (3) nội dung 01 hoạt động 3.2.4.2.

- Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Khoa học và Công nghệ, Ban Dân tộc - Tôn giáo thuộc Sở Nội vụ phối hợp thực hiện các nội dung liên quan tại hoạt động 3.2.4.1; mục (1) nội dung 01 hoạt động 3.2.4.2.

3.3. Tiểu dự án 3: Nâng cao chất lượng dân số góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

3.3.1. Mục tiêu chung

Phát triển dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh; tăng cường khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình nhằm nâng cao chất lượng dân số về thể chất và trí tuệ.

3.3.2. Mục tiêu cụ thể

a) Tỷ lệ cặp nam, nữ được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn đạt 90%.

b) Tỷ lệ phụ nữ mang thai được sàng lọc trước sinh ít nhất 4 bệnh tật bẩm sinh phổ biến nhất đạt 70%.

c) Tỷ lệ trẻ sơ sinh được sàng lọc sơ sinh ít nhất 5 bệnh, tật bẩm sinh phổ biến nhất đạt 90%.

3.3.3. Đối tượng

- Nam, nữ trước khi kết hôn, cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, phụ nữ mang thai, trẻ sơ sinh.

- Thanh thiếu niên, vị thành niên, thanh niên, lao động khu công nghiệp;

- Các Bệnh viện; các Trung tâm Y tế; Trạm Y tế xã, phường.

- Cán bộ y tế - dân số, nhân viên y tế thôn, bản, cộng tác viên dân số.

3.3.4. Nội dung hoạt động

3.3.4.1. Phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ sàng lọc, chẩn đoán, điều trị bệnh tật trước sinh và sơ sinh tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

Mua sắm, tiếp nhận bổ sung thiết bị y tế phục vụ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn về sàng lọc trước sinh và sơ sinh để cung cấp cho các bệnh viện liên quan trên địa bàn thành phố có thực hiện dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh, dịch vụ kế hoạch hóa gia đình.

3.3.4.2. Nghiên cứu, đào tạo nhân lực sàng lọc trước sinh và sơ sinh

a) Nội dung 01: Phối hợp Trung tâm sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh khu vực thực hiện các khóa đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn, ứng dụng kỹ thuật mới; hỗ trợ, chuyển giao kỹ thuật cho bác sĩ, y sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc thành phố quản lý

- Phối hợp Trung tâm sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh - Bệnh viện

trường Đại học Y Dược Huế tổ chức các khoá đào tạo, tập huấn về sàng lọc trước sinh, sơ sinh với mục tiêu bổ sung kiến thức phù hợp với trình độ của học viên và điều kiện cơ sở vật chất tại địa phương.

- Phối hợp Trung tâm sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh - Bệnh viện trường Đại học Y Dược Huế hỗ trợ, chuyển giao kỹ thuật cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được giao nhiệm vụ sàng lọc, chẩn đoán, điều trị hoặc can thiệp trước sinh và sơ sinh theo quy định.

- Giám sát chuyên môn, hỗ trợ kỹ thuật.

b) Nội dung 02: Thực hiện các nghiên cứu khoa học mở rộng mặt bệnh mới. Triển khai nghiên cứu đánh giá về các bệnh tật bẩm sinh, kỹ thuật sàng lọc, chẩn đoán, điều trị để làm cơ sở xây dựng chính sách và phát triển dịch vụ.

3.3.4.3. Cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn

a) Nội dung 01: Nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ tư vấn và khám sức khỏe trước khi kết hôn

- Nhân bản tài liệu về nội dung tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, số hóa tài liệu, in ấn, cấp phát.

- Tổ chức đào tạo chuyên môn nghiệp vụ về tư vấn và khám sức khỏe trước khi kết hôn cho các bác sĩ tại cơ sở khám chữa bệnh ban đầu, cơ sở khám chữa bệnh cơ bản.

- Hằng năm, lựa chọn 50% cấp xã tổ chức tập huấn phương pháp, kỹ năng và nội dung tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn cho cộng tác viên dân số.

c) Nội dung 02: Hằng năm, tổ chức chiến dịch cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi

- Tổ chức chiến dịch cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn: Tổ chức tuyên truyền, tư vấn, vận động các đối tượng tham gia chiến dịch, mít tinh, phát động chiến dịch; cung cấp kiến thức về tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn qua nền tảng số; cung cấp gói dịch vụ tư vấn, khám theo quy trình chuyên môn của Bộ Y tế cho đối tượng.

- Hỗ trợ nam, nữ thực hiện tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

- Giám sát chiến dịch, hỗ trợ kỹ thuật.

d) Nội dung 03: Phòng chống bệnh Thalassemia tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Truyền thông, vận động, chuyển đổi hành vi và nâng cao nhận thức của cộng đồng về bệnh Thalassemia.

- Phối hợp với trường Đại học Y Dược Huế và các cơ sở đào tạo khác đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, tập huấn, về sàng lọc, chẩn đoán bệnh Thalassemia cho cán bộ y tế cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cấp cơ bản, cấp ban đầu.

- Cung cấp dịch vụ sàng lọc bệnh Thalassemia cho người tham gia; hỗ trợ đối tượng được tư vấn, xét nghiệm; hỗ trợ vận chuyển mẫu, gửi thông báo kết quả sàng lọc của đối tượng.

đ) Nội dung 04: Tổ chức tư vấn chuyên môn tại cộng đồng về tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn tại các xã khu vực III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Hằng năm, các xã khu vực III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chủ trì, tổ chức tư vấn chuyên môn tại cộng đồng về tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn.

- Giám sát, hỗ trợ kỹ thuật.

3.3.4.4. Cung cấp dịch vụ sàng lọc trước sinh và sơ sinh

a) Nội dung 01: Cung cấp gói dịch vụ sàng lọc trước sinh và gói dịch vụ sàng lọc sơ sinh

- Cung cấp gói dịch vụ sàng lọc trước sinh và gói dịch vụ sàng lọc sơ sinh cho tất cả phụ nữ mang thai và trẻ sơ sinh theo quy định của pháp luật.

- Đối với các xã khu vực III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, hỗ trợ trực tiếp đối tượng sử dụng dịch vụ, hỗ trợ đi lại khi phải chuyển tuyến theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; hỗ trợ cán bộ thực hiện dịch vụ (ngoài tiền công tác phí hiện hành).

b) Nội dung 02: Tổ chức tư vấn chuyên môn tại cộng đồng về tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh tại các xã khu vực III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Hằng năm, các xã khu vực III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi chủ trì, tổ chức tư vấn chuyên môn tại cộng đồng về tầm soát, sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh.

- Giám sát, hỗ trợ kỹ thuật.

3.3.4.5. Thúc đẩy sự tham gia, kết nối, chia sẻ cập nhật thông tin về di cư và sức khỏe người di cư

- Tham gia Hội thảo tập huấn cho cán bộ dân số - y tế các cấp vào các năm 2027, 2029 do Trung ương tổ chức.

- Giám sát, hỗ trợ kỹ thuật.

3.3.4.6. Triển khai các nghiên cứu tác nghiệp, cung cấp bằng chứng phục vụ hoạch định chính sách, biện pháp thực hiện các mục tiêu của công tác dân số trong tình hình mới.

3.3.4.7. Ổn định và phát triển dân số của đồng bào dân tộc thiểu số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới; Nâng cao năng lực quản lý dân số vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới

a) Nội dung 01: Tổ chức chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ dân số, kế hoạch hóa gia đình tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

- Hằng năm, tập huấn cập nhật kiến thức, kỹ năng cho cán bộ y tế - dân số, người cung cấp dịch vụ.

- Hằng năm, tổ chức chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ dân số, kế hoạch hóa gia đình tại các xã khu vực II và III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (Quyết định số 60/QĐ-BDTTG ngày 29/01/2026 của Bộ Dân tộc và Tôn giáo Công bố danh sách thôn, xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III giai đoạn 2026-2030, Quyết định phê duyệt số 145/QĐ-UBND ngày 10/01/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Huế. Tổng số xã khu vực II và III dưới 15 xã, lựa chọn toàn bộ các xã khu vực II và III để triển khai hoạt động).

+ Thành phố tổ chức chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ dân số, kế hoạch hóa gia đình tại các xã khu vực II và III được lựa chọn: Mua và cung cấp phương tiện tránh thai (dụng cụ tử cung, thuốc tiêm tránh thai, thuốc cấy tránh thai, viên uống tránh thai, bao cao su); hỗ trợ chi phí dịch vụ kế hoạch hoá gia đình; cấp xã tổ chức tuyên truyền, tư vấn, vận động các đối tượng tham gia chiến dịch, mít tinh, phát động chiến dịch; hỗ trợ trực tiếp đối tượng sử dụng kỹ thuật dịch vụ, hỗ trợ cho người tư vấn, tham gia tổ chức chiến dịch, người thực hiện dịch vụ (ngoài chế độ công tác phí).

- Giám sát chiến dịch, hỗ trợ kỹ thuật.

b) Nội dung 02: Kiểm soát, quản lý dân số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới

- Cập nhật thông tin về dân số, kế hoạch hóa gia đình của hộ gia đình từ Sổ ghi chép ban đầu về dân số của cộng tác viên.

- Xây dựng, quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu; rà soát, củng cố, kiện toàn kho dữ liệu chuyên ngành dân số; chia sẻ, kết nối với cơ sở dữ liệu các ngành liên quan (tư pháp, công an, bộ đội biên phòng ...).

- Xây dựng phần mềm tin học kiểm soát, quản lý dân số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới (sau khi có hướng dẫn của Trung ương).

- Tập huấn hướng dẫn sử dụng phần mềm tin học kiểm soát, quản lý dân số cho cán bộ quản trị hệ thống, cán bộ Trạm Y tế xã tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới (sau khi có hướng dẫn của Trung ương).

- Hỗ trợ kỹ thuật địa phương, Trạm Y tế xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới.

c) Nội dung 03: Nâng cao năng lực quản lý dân số vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới

- Nhân bản, cấp phát bộ tài liệu tập huấn cộng tác viên dân số.

- Bồi dưỡng cộng tác viên dân số. Hằng năm, lựa chọn số cộng tác viên mới tuyển dụng thôn đặc biệt khó khăn và các thôn thuộc xã khu vực III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để tổ chức bồi dưỡng vào năm 2028, năm 2029, năm 2030.

- Giám sát, hỗ trợ kỹ thuật.

3.3.4.8. Giáo dục, phổ biến pháp luật về kiến thức pháp luật hôn nhân và gia đình, quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm nuôi dưỡng con cái, chăm sóc bố mẹ và các vấn đề có liên quan, tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý cho người thuộc diện được trợ giúp pháp lý khi họ gặp các vấn đề về pháp luật liên quan đến hôn nhân và gia đình.

3.3.5 Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện

- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện hoạt động 3.3.4.1, hoạt động 3.3.4.2, hoạt động 3.3.4.3, hoạt động 3.3.4.4, hoạt động 3.3.4.5, hoạt động 3.3.4.6, hoạt động 3.3.4.7.

- Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung 01 hoạt động 3.3.4.3, hoạt động 3.3.4.4 trong hệ thống y tế của Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố.

- Công an thành phố chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung 01 hoạt động 3.3.4.3, hoạt động 3.3.4.4 trong hệ thống y tế của Công an thanh phố.

- Sở Tư pháp chủ trì, hướng dẫn hoạt động 3.3.4.8.

3.4. Tiểu dự án 4: Thích ứng với già hóa dân số, đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

3.4.1. Mục tiêu chung

Đáp ứng nhu cầu chăm sóc, nâng cao sức khỏe người cao tuổi góp phần thích ứng với già hóa dân số.

3.4.2. Mục tiêu cụ thể

a) 90% số xã, phường có ít nhất 01 câu lạc bộ có nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

b) 90% người cao tuổi được chăm sóc sức khỏe tại nhà, tại cộng đồng.

3.4.3. Đối tượng

- Người cao tuổi, người thân thực hiện chăm sóc người cao tuổi.

- Cán bộ y tế - dân số; cộng tác viên dân số, nhân viên y tế thôn, bản; tình nguyện viên, người thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng.

3.4.4. Nội dung hoạt động

3.4.4.1. Tổ chức khám một số bệnh thường gặp ở người cao tuổi

Hàng năm, tổ chức chiến dịch khám, phát hiện sớm một số bệnh thường gặp ở người cao tuổi phù hợp tình hình bệnh tật của người cao tuổi tại địa phương.

- Khám, phát hiện sớm một số bệnh thường gặp ở người cao tuổi do thành phố quyết định và theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.

- Tư vấn, cung cấp kiến thức, kỹ năng chăm sóc, nâng cao sức khỏe cho người cao tuổi, người thân thực hiện chăm sóc người cao tuổi trước, trong và sau khám.

- Tổ chức tuyên truyền, vận động người cao tuổi và người thân thực hiện chăm sóc người cao tuổi tham gia chiến dịch.

- Đối với các địa bàn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, hỗ trợ cán bộ kỹ thuật thực hiện dịch vụ (ngoài tiền công tác phí hiện hành) và hỗ trợ trực tiếp đối tượng sử dụng dịch vụ.

- Giám sát chiến dịch, hỗ trợ kỹ thuật.

3.4.4.2. Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng

a) Nội dung 01: Tổ chức chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

- Nhân bản, cấp phát tài liệu hướng dẫn kỹ năng tự chăm sóc, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho người làm công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi các cấp bao gồm cả cán bộ quản lý, giảng viên, báo cáo viên.

- Tập huấn, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho tình nguyện viên, cộng tác viên dân số, nhân viên y tế thôn, bản, người thực hiện công tác chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng.

- Tổ chức tư vấn hướng dẫn, phổ biến kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc, chăm sóc sức khỏe tại nhà, tại điểm chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại cộng đồng cho người cao tuổi và người thân thực hiện chăm sóc cho người cao tuổi.

b) Nội dung 02: Phát triển các câu lạc bộ có nội dung chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng

- Hỗ trợ Trạm Y tế cấp xã để hướng dẫn kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc, chăm sóc sức khỏe; các bài tập nâng cao sức khỏe người cao tuổi cho các thành viên câu lạc bộ.

- Cung cấp tài liệu hướng dẫn kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho các câu lạc bộ.

- Giám sát, hỗ trợ kỹ thuật chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng.

c) Nội dung 03: Đáp ứng nhu cầu chăm sóc, nâng cao sức khỏe người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số.

3.4.4.3. Phát triển nguồn nhân lực cho các bệnh viện lão khoa và khoa lão khoa của bệnh viện, các cơ sở chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi tại cộng đồng, tại nhà

a) Nội dung 01: Tổ chức đào tạo cho các bác sĩ, y sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên thông qua các khóa đào tạo kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh từ cơ bản đến chuyên sâu

Phối hợp với các đơn vị đủ điều kiện để tổ chức các lớp đào tạo kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh (cấp chứng chỉ cho học viên với nội dung là các bài giảng cơ bản đến chuyên sâu về lão khoa với mục tiêu bổ sung kiến thức phù hợp với trình độ của học viên). Sau đó cấp chứng chỉ đào tạo kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh cho học viên theo thời gian học tập và nội dung đào tạo.

b) Nội dung 02: Tổ chức triển khai chuyển giao kỹ thuật cho các cơ sở y tế tuyến thành phố để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho bệnh viện lão khoa, khoa lão bệnh viện đa khoa, cơ sở chăm sóc sức khỏe tập trung.

- Tổ chức triển khai chuyển giao kỹ thuật theo nhu cầu, xác nhận đơn vị đủ điều kiện thực hiện kỹ thuật.

- Giám sát, quản lý, hỗ trợ cập nhật kiến thức chuyên môn liên tục từ xa.

c) Nội dung 03: Thực hiện các nghiên cứu khoa học về chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng

Triển khai nghiên cứu đánh giá toàn diện mô hình bệnh tật của người cao tuổi và nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi ở cộng đồng, làm cơ sở xây dựng chính sách và phát triển dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi ở cộng đồng.

3.4.4.4. Thích ứng với già hóa dân số và dân số già

a) Nội dung 01: Nhân bản tài liệu, hướng dẫn chuẩn bị cho tuổi già từ khi còn trẻ (cung cấp kiến thức, kỹ năng, giáo dục thế hệ trẻ về lối sống lành mạnh, nuôi con khỏe, dạy con ngoan, lao động, tích lũy) để thích ứng với già hóa dân số

- Khảo sát đối tượng, định hướng nội dung tài liệu hướng dẫn.

- Nhân bản và cấp phát tài liệu hướng dẫn chuẩn bị cho tuổi già từ khi còn trẻ.

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ y tế - dân số các cấp.

b) Nội dung 02: Tổ chức hướng dẫn, cung cấp kiến thức, kỹ năng, chuẩn bị cho tuổi già từ khi còn trẻ đối với người từ 40 tuổi trở lên (lối sống lành mạnh, rèn luyện sức khỏe, chăm sóc người cao tuổi tại nhà, chuẩn bị tài chính, lao động, việc làm phù hợp) cho cán bộ y tế - dân số các cấp

- Khảo sát đối tượng, định hướng nội dung tài liệu hướng dẫn.

- Nhân bản tài liệu; cấp phát cho địa phương.

- Tổ chức hướng dẫn cho cán bộ y tế - dân số cấp xã, phường.

- Tổ chức tư vấn hướng dẫn, phổ biến kiến thức, kỹ năng về nội dung chuẩn bị cho tuổi già đối với đối tượng từ 40 tuổi trở lên trong các hoạt động của câu lạc bộ chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng; lồng ghép vào các hoạt động văn hóa của địa phương.

c) Nội dung 3: Phổ cập kiến thức về chuẩn bị cho tuổi già, già hóa khỏe mạnh trong cộng đồng bằng các loại hình báo chí, xuất bản phẩm, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề

- Viết, biên tập tin, bài truyền thông trên báo chí, các trang mạng xã hội, các nền tảng mạng xã hội, đài phát thanh, đài truyền hình về chuẩn bị cho tuổi già, già hóa khỏe mạnh để thích ứng với già hóa dân số.

- Xây dựng tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, giao lưu trực tuyến trên các trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội, nền tảng mạng xã hội.

d) Nội dung 4: Phổ biến pháp luật về các nội dung có liên quan đến thích ứng với già hóa dân số, quyền lợi hợp pháp của người cao tuổi và nâng cao khả năng thụ hưởng dịch vụ trợ giúp pháp lý cho người cao tuổi thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

3.4.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện hoạt động 3.4.4.1, hoạt động 3.4.4.2, hoạt động 3.4.4.3, nội dung 01, nội dung 02, nội dung 03 của hoạt động 3.4.4.4; Hội người cao tuổi thành phố phối hợp hướng dẫn thực hiện nội dung 02 của hoạt động 3.4.4.2.

- Sở Tư pháp chủ trì, hướng dẫn nội dung 04 của hoạt động 3.4.4.4.

3.5. Tiểu dự án 5: Phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng

3.5.1. Mục tiêu chung

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả hoạt động phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố Huế nhằm bảo đảm người khuyết tật, người có suy giảm chức năng và các nhóm có nguy cơ khuyết tật được phát hiện sớm, đánh giá đúng nhu cầu, tiếp cận dịch vụ phục hồi chức năng phù hợp tại cộng đồng, tại Trạm Y tế, tại nhà hoặc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có chuyên khoa phục hồi chức năng.

- Từng bước xây dựng mạng lưới phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng có tính liên thông giữa y tế cơ sở, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, hệ thống giáo dục, an sinh xã hội, hội đoàn thể và gia đình; góp phần giúp người khuyết tật hòa nhập, tham gia bình đẳng vào đời sống xã hội, phát huy năng lực bản thân, giảm gánh nặng cho gia đình và cộng đồng, phù hợp mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

3.5.2. Mục tiêu cụ thể

Đến năm 2030, thành phố Huế phấn đấu:

a) Phấn đấu 90% người khuyết tật trên địa bàn thành phố Huế được tiếp cận với dịch vụ phục hồi chức năng phù hợp theo nhu cầu, điều kiện sức khỏe, dạng tật và khả năng cung ứng dịch vụ của tuyến y tế.

b) Phấn đấu 90% trẻ em từ sơ sinh đến 6 tuổi được sàng lọc, phát hiện sớm, can thiệp sớm khuyết tật, rối loạn phát triển hoặc các dấu hiệu suy giảm chức năng cần phục hồi chức năng.

c) 100% xã, phường tổ chức rà soát, lập danh sách, quản lý người khuyết tật, người có suy giảm chức năng cần phục hồi chức năng tại cộng đồng.

d) 100% Trạm Y tế xã, phường có cán bộ được tập huấn kiến thức cơ bản về phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng, tư vấn chăm sóc người khuyết tật, hướng dẫn gia đình thực hiện phục hồi chức năng tại nhà.

đ) Tăng cường năng lực cho Bệnh viện Phục hồi chức năng thành phố Huế, các bệnh viện, Trung tâm y tế, Trạm Y tế xã, phường trong khám sàng lọc, đánh giá, phân loại khuyết tật, lập kế hoạch can thiệp, chuyển tuyến và theo dõi kết quả phục hồi chức năng.

e) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu người khuyết tật, người có nhu cầu phục hồi chức năng, trẻ em có nguy cơ khuyết tật và kết quả can thiệp phục hồi chức năng tại cộng đồng.

3.5.3. Đối tượng

a) Đối tượng thụ hưởng trực tiếp

Người khuyết tật, gia đình người khuyết tật; người có suy giảm chức năng cần phục hồi chức năng tại cộng đồng; trong đó ưu tiên người khuyết tật là nạn nhân chất độc da cam/dioxin, người có công với cách mạng, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật có hoàn cảnh khó khăn, người khuyết tật ở vùng xa trung tâm, vùng còn khó khăn.

b) Đối tượng tham gia triển khai

Cán bộ quản lý chương trình; cán bộ y tế tuyến thành phố, tuyến cơ sở; cán bộ Trạm Y tế xã, phường; nhân viên y tế thôn, tổ dân phố; cộng tác viên y tế - dân số; cán bộ phụ trách lĩnh vực người khuyết tật, trẻ em, người cao tuổi; giáo viên, nhân viên y tế trường học; các hội, đoàn thể và người cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho người khuyết tật.

3.5.4. Nội dung hoạt động

a) Điều tra, rà soát, phát hiện và lập danh sách người khuyết tật, người có nhu cầu phục hồi chức năng

Tổ chức điều tra hộ gia đình, rà soát, cập nhật danh sách người khuyết tật, người có suy giảm chức năng; khám sàng lọc, đánh giá, phân loại khuyết tật, xác định nhu cầu phục hồi chức năng và lập kế hoạch can thiệp phù hợp cho từng đối tượng.

b) Phát triển nguồn nhân lực phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng

- Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho bác sĩ, y sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên phục hồi chức năng, cán bộ Trạm Y tế, nhân viên y tế thôn/tổ dân phố, cộng tác viên và các lực lượng liên quan.

- Bệnh viện Phục hồi chức năng thành phố Huế làm đầu mối chuyên môn trong chuyển giao kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn thực hành, giám sát chuyên môn về phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng.

c) Cung cấp dịch vụ phục hồi chức năng tại cộng đồng, Trạm Y tế và tại nhà

- Tổ chức tư vấn chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa khuyết tật, hướng dẫn người khuyết tật và gia đình thực hiện phục hồi chức năng tại nhà, chăm sóc sinh hoạt hằng ngày, rèn luyện kỹ năng sống độc lập và hòa nhập cộng đồng.

- Thực hiện thăm hộ gia đình, hỗ trợ phục hồi chức năng tại nhà; tư vấn, chỉ định, cung cấp hoặc kết nối cung cấp dụng cụ trợ giúp phù hợp; chuyển người bệnh đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc cơ sở phục hồi chức năng chuyên sâu khi vượt quá khả năng chuyên môn của tuyến cơ sở.

d) Phòng ngừa khuyết tật ở trẻ em; phát hiện sớm, can thiệp sớm trẻ em khuyết tật

- Triển khai sàng lọc khuyết tật, rối loạn phát triển ở trẻ từ 0 đến 6 tuổi tại cộng đồng, Trạm Y tế, trường mầm non và lồng ghép trong tiêm chủng mở rộng, khám sức khỏe định kỳ, chăm sóc trẻ em.

- Tổ chức khám đánh giá, phân dạng khuyết tật về vận động, nghe nói, nhìn, thần kinh, tâm thần, trí tuệ và các dạng khuyết tật khác; đánh giá nhu cầu can thiệp phục hồi chức năng; hướng dẫn phục hồi chức năng tại nhà hoặc chuyển tuyến chuyên môn phù hợp.

đ) Quản lý thông tin, theo dõi, giám sát và chuyển đổi số trong phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng

- Cập nhật thông tin người khuyết tật, trẻ em có nguy cơ khuyết tật, người có nhu cầu phục hồi chức năng vào hệ thống quản lý sức khỏe, phục hồi chức năng; theo dõi kết quả can thiệp, nhu cầu hỗ trợ tiếp theo và khả năng hòa nhập cộng đồng.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật định kỳ tại các địa phương; đánh giá tiến độ, chất lượng triển khai; kịp thời tháo gỡ khó khăn, chuẩn hóa chuyên môn và nâng cao năng lực quản lý chương trình.

e) Truyền thông, vận động xã hội và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng

- Tổ chức truyền thông nâng cao nhận thức của người dân, gia đình và cộng đồng về phòng ngừa khuyết tật, phát hiện sớm, can thiệp sớm, phục hồi chức năng tại cộng đồng và quyền của người khuyết tật.

- Huy động sự tham gia của gia đình, nhà trường, cộng đồng, hội người khuyết tật, hội người cao tuổi, các tổ chức chính trị - xã hội trong hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, phục hồi chức năng, việc làm phù hợp và các hoạt động xã hội tại địa phương.

3.5.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện

Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Hội Người khuyết tật – bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi thành phố, Hội người cao tuổi thành phố, Sở, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện.

4. Dự án 4: Nâng cao chất lượng chăm sóc xã hội cho người dễ bị tổn thương

4.1. Tiểu dự án 1: Nâng cao năng lực mạng lưới chăm sóc xã hội toàn diện

4.1.1. Mục tiêu chung

Nâng cao chất lượng chăm sóc xã hội, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng và bảo đảm quyền sống, tiếp cận công bằng, an sinh xã hội bền vững cho người dễ bị tổn thương; góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.

4.1.2. Mục tiêu cụ thể

a) Rà soát đầu tư nâng cấp, sửa chữa, cải tạo cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị đối với các cơ sở trợ giúp xã hội thực hiện nhiệm vụ chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người khuyết tật, trẻ em tự kỷ, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các đối tượng khó khăn khác theo nhu cầu và khả năng cân đối ngân sách.

b) Đầu tư xây dựng mới, mở rộng hoặc hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở trợ giúp xã hội thực hiện nhiệm vụ chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; cơ sở trợ giúp xã hội tổng hợp, trung tâm công tác xã hội.

c) Xây dựng thí điểm mô hình chăm sóc bán trú theo hướng dẫn của trung ương, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương (tại trung tâm công tác xã hội, cơ sở trợ giúp xã hội) để hỗ trợ chăm sóc người khuyết tật nặng, người rối nhiễu tâm trí, trầm cảm, trẻ rối loạn phổ tự kỷ tại nhà.

d) Ít nhất 70 % cán bộ, viên chức, nhân viên công tác xã hội và cộng tác viên công tác xã hội làm việc tại các xã, phường, cơ sở trợ giúp xã hội và các ngành có liên quan trong lĩnh vực bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán, chăm sóc sức khỏe tâm thần và công tác xã hội tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ công tác xã hội, trợ giúp xã hội.

đ) Thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), hoàn thiện cơ sở dữ liệu lĩnh vực bảo trợ xã hội nhằm gia tăng số lượng người sử dụng dịch vụ chăm sóc xã hội.

e) Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, định hướng của người dân và cộng đồng về các dịch vụ chăm sóc xã hội, chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng, góp phần gia tăng số lượng người dễ bị tổn thương được tiếp cận, sử dụng các dịch vụ phù hợp.

4.1.3. Đối tượng

a) Người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, trẻ em dưới 16 tuổi không có người nuôi dưỡng, trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ nghèo, nạn nhân chất độc da cam/dioxin, người khuyết tật, người cao tuổi, nạn nhân bị mua bán, người nhiễm HIV/AIDS, đối tượng cần sự bảo vệ khẩn cấp.

b) Đối tượng bảo trợ xã hội, người lao động phi chính thức thuộc hộ nghèo ở đô thị và đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương khác.

c) Cơ sở chăm sóc xã hội cho người dễ bị tổn thương gồm: cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc: trẻ em tự kỷ, nạn nhân chất độc da cam/dioxin, người khuyết tật, người cao tuổi và các nhóm dễ bị tổn thương khác; cơ sở trợ giúp xã hội tổng hợp; trung tâm công tác xã hội và cơ sở chăm sóc khác.

d) Người chăm sóc gồm: người chăm sóc người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em và đối tượng yếu thế khác ở các cơ sở trợ giúp xã hội và cộng đồng.

4.1.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị đối với một số cơ sở trợ giúp xã hội thực hiện nhiệm vụ chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người khuyết tật, chăm sóc trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, nạn nhân chất độc da cam/dioxin (gồm: cơ sở khu vực, cơ sở chính, cơ sở chi nhánh, khu chăm sóc); cơ sở trợ giúp xã hội tổng hợp và trung tâm công tác xã hội.

- Rà soát đầu tư nâng cấp, sửa chữa, cải tạo cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị đối với các cơ sở trợ giúp xã hội thực hiện nhiệm vụ chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người khuyết tật, chăm sóc trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, nạn nhân chất độc da cam/dioxin; cơ sở trợ giúp xã hội tổng hợp, trung tâm công tác xã hội (sau đây gọi chung là cơ sở) theo nhu cầu và khả năng cân đối ngân sách.

- Từng bước đầu tư xây dựng mới, mở rộng hoặc hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở trợ giúp xã hội (gồm: cơ sở khu vực, cơ sở chính, cơ sở chi nhánh, khu thực hiện nhiệm vụ chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; cơ sở trợ giúp xã hội tổng hợp, trung tâm công tác xã hội).

b) Nội dung 02: Nâng cao năng lực, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ người làm công tác xã hội, người chăm sóc người dễ bị tổn thương và các tổ chức về người khuyết tật, trẻ em, người cao tuổi.

- Cập nhật và phổ biến các tài liệu tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về công tác xã hội, chăm sóc xã hội, chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người khuyết tật, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, nạn nhân chất độc hóa học/dioxin, người nhiễm HIV/AIDS, người cao tuổi, nạn nhân bị mua bán và người dễ bị tổn thương khác.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng công tác xã hội, kỹ năng chăm sóc và hỗ trợ đối tượng cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên, cộng tác viên công tác xã hội, nhân viên y tế và người trực tiếp chăm sóc đối tượng tại cơ sở trợ giúp xã hội, gia đình và cộng đồng.

- Tập huấn các kỹ năng, phương pháp sàng lọc phát hiện sớm, can thiệp sớm các đối tượng người tâm thần, trẻ em tự kỷ, nạn nhân chất độc hóa học/dioxin, người nhiễm HIV/AIDS, người khuyết tật, nạn nhân bị mua bán và các đối tượng dễ bị tổn thương khác.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho người chăm sóc người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em, nạn nhân bị mua bán và các tổ chức của người khuyết tật, người cao tuổi, người dễ bị tổn thương về: vay vốn, việc làm, đào tạo nghề, tiếp cận giao thông, xây dựng, trợ giúp pháp lý...

- Tập huấn cho gia đình đối tượng về kỹ năng, phương pháp chăm sóc xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ, nạn nhân chất độc hóa học/dioxin, người nhiễm HIV/AIDS, người khuyết tật, người cao tuổi, người dễ bị tổn thương. Thiết kế, phổ biến các tài liệu, video hướng dẫn nhằm nâng cao năng lực chăm sóc đối tượng tại gia đình và cộng đồng.

- Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng trợ giúp xã hội trong phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu và các tình huống khẩn cấp cho đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên, cộng tác viên và người dân, nhất là tại các địa bàn thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai.

- Tập huấn nâng cao năng lực về kỹ năng, nghiệp vụ công tác xã hội cho đội ngũ cán bộ, nhân viên trong công tác trợ giúp đối tượng tái hòa nhập cộng đồng. Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm, tập huấn giảng viên nguồn và các hoạt động nâng cao năng lực, kỹ năng chăm sóc, phòng ngừa nguy cơ đối với đối tượng dễ bị tổn thương trên địa bàn thành phố.

- Thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo (AI) trong quản lý, cung cấp dịch vụ chăm sóc xã hội, chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng; từng bước xây dựng, cập nhật và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu về bảo trợ xã hội trên địa bàn thành phố.

- Nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho người làm công tác xã hội, người chăm sóc người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em, nạn nhân bị mua bán và người yếu thế khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận, thụ hưởng dịch vụ chăm sóc xã hội.

- Tăng cường ứng dụng các nền tảng số, ứng dụng trên nền tảng điện thoại thông minh nhằm hỗ trợ người dân tiếp cận thông tin, đăng ký nhu cầu và sử dụng các dịch vụ chăm sóc xã hội, chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng.

- Khảo sát, đánh giá sơ kết, tổng kết việc thực hiện các hoạt động chăm sóc xã hội, trợ giúp xã hội, công tác xã hội, chăm sóc sức khỏe tâm thần, phục hồi chức năng và hỗ trợ người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các đối tượng dễ bị tổn thương trên địa bàn.

c) Nội dung 03: Xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình chăm sóc bán trú theo hướng dẫn của trung ương, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương (tại trung tâm công tác xã hội, cơ sở trợ giúp xã hội) để hỗ trợ chăm sóc người khuyết tật nặng, người rối nhiễu tâm trí, trầm cảm, trẻ rối loạn phổ tự kỷ tại nhà.

- Hỗ trợ cơ sở vật chất, thiết bị của mô hình chăm sóc bán trú để thực hiện các hoạt động gồm: can thiệp, trị liệu, tham vấn, tư vấn kết hợp với điều trị y tế, chăm sóc sức khỏe, chăm sóc dinh dưỡng, phục hồi chức năng và hỗ trợ hòa nhập.

- Cập nhật và phổ biến các tài liệu hướng dẫn quy trình, kỹ năng chăm sóc, hỗ trợ và phục hồi chức năng cho người khuyết tật, người có vấn đề sức khỏe tâm thần, rối nhiễu tâm trí, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và các đối tượng dễ bị tổn thương; hướng dẫn gia đình và người chăm sóc áp dụng trong quá trình chăm sóc tại nhà và cộng đồng.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên thực hiện chăm sóc, hỗ trợ đối tượng.

- Tổ chức cung cấp dịch vụ chăm sóc xã hội cho người khuyết tật, người rối nhiễu tâm trí, trầm cảm, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ gồm: đánh giá nhu cầu, lập hồ sơ quản lý trường hợp, lập kế hoạch hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, can thiệp, trị liệu, tham vấn, tư vấn kết hợp với điều trị y tế, chăm sóc sức khỏe, chăm sóc dinh dưỡng.

4.1.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện các nội dung: 01, 02, 03; Công an thành phố, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp hướng dẫn thực hiện nội dung 02.

4.2. Tiểu dự án 2: Bảo vệ, chăm sóc phát triển cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; trẻ em là nạn nhân, bị ảnh hưởng bởi thiên tai, thảm họa, trẻ em bị xâm hại cần được hỗ trợ khẩn cấp

4.2.1. Mục tiêu chung

Đảm bảo cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần, được bình đẳng tiếp cận với các dịch vụ hỗ trợ, bảo vệ, chăm sóc phát triển toàn diện theo độ tuổi nhằm thực hiện các quyền của trẻ em, góp phần phát triển nguồn nhân lực.

4.2.2. Mục tiêu cụ thể

a) Đến năm 2030, tăng cường phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời đối với trẻ em lao động trái quy định của pháp luật (sau đây gọi là lao động trẻ em) và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em.

b) Củng cố, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình bảo vệ trẻ em trên địa bàn thành phố; thực hiện việc cung cấp các dịch vụ bảo vệ trẻ em theo hướng chuyên biệt, tích hợp, liên ngành và hiệu quả.

c) Duy trì và phát triển các mô hình hỗ trợ cha mẹ, người chăm sóc trẻ em trong chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; tăng cường các hoạt động tư vấn, giáo dục kỹ năng làm cha mẹ tại cộng đồng, cơ sở giáo dục và cơ sở y tế.

4.2.3. Đối tượng

- Gia đình, người chăm sóc, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

4.2.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Hỗ trợ thực hiện mô hình bảo vệ trẻ em theo hướng chuyên

biệt, tích hợp (tập trung cho nhóm trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục)

- Hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị cho mô hình.

- Hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em bị xâm hại.

- Nâng cao năng lực.

- Kiểm tra và hỗ trợ kỹ thuật.

b) Nội dung 02: Hỗ trợ, can thiệp trẻ em lao động trái quy định của pháp luật

và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em

- Tập huấn, nâng cao năng lực về cách xác định; hỗ trợ, can thiệp đối với lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em.

- Phát hiện; hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em.

c) Nội dung 03: Hỗ trợ tâm lý xã hội cho trẻ em là nạn nhân/bị ảnh hưởng bởi thảm họa thiên tai, trẻ em cần hỗ trợ khẩn cấp do bị xâm hại nghiêm trọng

- Xây dựng, cập nhật và phổ biến tài liệu hướng dẫn về hỗ trợ tâm lý cho trẻ em trong tình huống khẩn cấp do thiên tai, thảm họa, bị xâm hại nghiêm trọng.

- Tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã, cán bộ, nhân viên cơ sở trợ giúp xã hội, cha mẹ, người chăm sóc trẻ về hỗ trợ tâm lý xã hội cho trẻ em

- Thực hiện rà soát, đánh giá, sàng lọc nhu cầu hỗ trợ tâm lý đối với trẻ em tại các địa bàn bị ảnh hưởng bởi thiên tai, thảm họa hoặc các trường hợp khẩn cấp bị xâm hại tình dục, bị bạo lực nghiêm trọng; tổ chức các hoạt động hỗ trợ, tư vấn, tham vấn và trị liệu tâm lý phù hợp với từng nhóm đối tượng.

d) Nội dung 04: Triển khai chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em

- Tổ chức triển khai các hoạt động tư vấn, truyền thông, hướng dẫn và giáo dục nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng và thúc đẩy phát triển toàn diện trẻ em từ 0 đến 8 tuổi trên địa bàn thành phố Huế.

- Lựa chọn, triển khai thí điểm mô hình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc và phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời; tổ chức đánh giá kết quả thực hiện, rút kinh nghiệm và đề xuất nhân rộng các mô hình hiệu quả sau giai đoạn thí điểm theo hướng dẫn của trung ương.

- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng làm cha mẹ, chăm sóc và hỗ trợ phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên và các đối tượng liên quan.

- Tổng hợp và báo cáo kết quả triển khai chương trình theo quy định.

4.2.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện các nội dung: 01, 02, 03, 04.

5. Dự án 5: Truyền thông y tế, quản lý, theo dõi và giám sát thực hiện

Chương trình

5.1. Tiểu dự án 1: Truyền thông - giáo dục sức khỏe

5.1.1. Mục tiêu chung

Tăng cường và đổi mới các hoạt động truyền thông - giáo dục sức khỏe phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội, thích ứng với bối cảnh truyền thông hiện đại, đảm bảo người dân được trang bị và nâng cao kiến thức, thay đổi hành vi có lợi cho sức khỏe, chủ động chăm sóc sức khỏe và phòng, chống bệnh tật. Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ người dân từ 18 tuổi trở lên nhận được thông tin cơ bản về chăm sóc sức khỏe toàn diện qua các hoạt động truyền thông của chương trình đạt ít nhất 60% và đạt 80% vào năm 2035.

5.1.2. Mục tiêu cụ thể

a) 100% kênh truyền thông đa phương tiện của địa phương tham gia truyền thông các thông điệp của Chương trình về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển đến đối tượng đích.

b) Tham gia 100% chiến dịch truyền thông “Vì sức khỏe cộng đồng” do Bộ Y tế triển khai

c) Tỷ lệ cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông trên toàn thành phố triển khai các hoạt động truyền thông về các yếu tố nguy cơ gây bệnh, tật học đường và các biện pháp dự phòng đạt 90%.

d) Tham gia đầy đủ hoạt động triển khai truyền thông về tiêm chủng mở rộng và mô hình thí điểm 4 loại vắc xin mới nếu được Bộ Y tế chọn là địa phương triển khai mô hình thí điểm.

đ) Trên 90% các cán bộ truyền thông tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố và các đơn vị y tế trực thuộc, y tế cơ sở được nâng cao năng lực truyền thông Phòng, chống HIV/AIDS và viêm gan vi rút.

e) Tỷ lệ cán bộ truyền thông tại Trạm Y tế xã, phường và các cơ sở khám, chữa bệnh theo quy định của Bộ Y tế được nâng cao năng lực truyền thông phòng, chống HIV/AIDS và viêm gan vi rút đến năm 2030 đạt 90%.

g) 70% người dân được tuyên truyền, tiếp cận thông tin và kiến thức về triệu chứng nghi lao, các biện pháp nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh lao.

h) Tỷ lệ xã có triển khai tư vấn chế độ dinh dưỡng hợp lý trong gói dịch vụ y tế công cộng cơ bản tại Trạm Y tế xã theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế đạt 75%.

i) Tỷ lệ trẻ 6-23 tháng có chế độ ăn đúng, đủ đạt 80% vào năm 2030.

k) Có ít nhất 03 giảng viên cấp thành phố được tập huấn về truyền thông nội dung dự phòng và sàng lọc, phát hiện sớm ung thư vú, ung thư cổ tử cung.

l) 50% số xã có 02 cán bộ y tế được tập huấn về truyền thông nội dung dự phòng và sàng lọc, phát hiện sớm ung thư vú, ung thư cổ tử cung.

m) Tỷ lệ Trạm Y tế xã có cán bộ y tế được phổ biến kiến thức thông qua hội nghị, hội thảo, tập huấn chuyên đề về chuyển đối số y tế (an toàn thông tin, các nền tảng và ứng dụng số trong ngành y tế) đạt 80%.

5.1.3. Đối tượng

Nhân viên y tế và toàn bộ người dân.

5.1.4. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Truyền thông đại chúng, qua mạng xã hội, truyền thông bằng nhiều hình thức

- Thực hiện truyền thông phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và bối cảnh truyền thông hiện đại, đảm bảo người dân được tiếp cận kịp thời, chính xác với thông tin y tế chính thống.

- Truyền thông đại chúng và mạng xã hội về chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, dinh dưỡng cộng đồng, an toàn thực phẩm thông qua các hình thức: sản xuất và đăng tải tọa đàm, phóng sự, chuyên mục y tế trên truyền hình, phát thanh, báo in, báo điện tử và nền tảng số; phát triển fanpage Facebook, kênh YouTube, TikTok, v.v.

- Tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật về chăm sóc xã hội, công tác xã hội; xây dựng và phát sóng phim tài liệu, phóng sự, video clip, sản phẩm truyền hình, tọa đàm trực tiếp, chuyên đề trên đài phát thanh và các phương tiện thông tin đại chúng khác hoặc tại các sự kiện, hội nghị, hội thảo; tin bài, ảnh, chuyên đề, bài viết trên báo, đài, tạp chí về chính sách pháp luật chăm sóc xã hội đối với người yếu thế.

- Truyền thông rộng rãi về thực hành đúng an toàn thực phẩm; bảo đảm dinh dưỡng cộng đồng; vai trò của y, dược cổ truyền và luyện tập dưỡng sinh trong bảo vệ, chăm sóc sức khỏe.

b) Nội dung 02: Truyền thông trực tiếp tại cộng đồng

- Trang bị và nâng cao kiến thức để người dân chủ động thực hiện các hành vi có lợi cho sức khỏe, bảo đảm dinh dưỡng đa dạng, hợp lý tại cộng đồng và trường học, phòng chống bệnh tật; suy dinh dưỡng, thừa cân béo phì và thiếu vi chất dinh dưỡng.

- Đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng trong phòng, chống dịch bệnh, phát hiện sớm và ngăn chặn dịch lớn; giảm tỷ lệ mắc và tử vong do bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, hướng tới loại trừ các bệnh như lao, sốt rét và chấm dứt dịch bệnh HIV/AIDS vào năm 2030; Tổ chức các hoạt động truyền thông về tiêm chủng mở rộng và mô hình thí điểm 4 loại vắc xin mới giai đoạn 2026-2030.

- Tăng cường truyền thông nhằm khống chế sự gia tăng thừa cân, béo phì, bệnh không lây nhiễm, các bệnh, tật học đường và các biện pháp dự phòng.

- Chú trọng truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi đúng trong chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng cho người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào các dân tộc ít người; lồng ghép với các chương trình cộng đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Tổ chức Hội thảo, hội nghị tập huấn, phổ biến kiến thức về an toàn thực phẩm tới người quản lý, sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng.

c) Nội dung 03: Tổ chức chiến dịch, sự kiện truyền thông

Chương trình truyền thông “Vì sức khỏe cộng đồng” bao gồm chuỗi các hoạt động cung cấp thông tin về các vấn đề sức khỏe, các hoạt động khám & tư vấn sức khỏe, truyền thông trên các nền tảng điện tử, v.v. góp phần định hướng và thay đổi hành vi cộng đồng về sức khỏe nhằm nâng cao kiến thức của cộng đồng về sức khỏe.

d) Nội dung 04: Mô hình truyền thông

Xây dựng và triển khai mô hình truyền thông về tiêm chủng mở rộng và thí điểm vắc xin, mô hình truyền thông can thiệp về dinh dưỡng. đ) Nội dung 05: Sản xuất tài liệu truyền thông

Xây dựng và sản xuất tài liệu truyền thông về bệnh học đường và các biện pháp dự phòng, về kỹ năng và nội dung truyền thông trong dự phòng và sàng lọc ung thư vú, ung thư cổ tử cung cho cán bộ truyền thông.

e) Nội dung 06: Nghiên cứu, khảo sát

Triển khai khảo sát, điều tra về kiến thức, hành vi, thực trạng an toàn thực phẩm và dinh dưỡng, phục vụ cho hoạt động truyền thông giáo dục dinh dưỡng tại cộng đồng và học đường.

g) Nội dung 07: Đào tạo, nâng cao năng lực

Triển khai đào tạo, tập huấn kỹ năng truyền thông cho nhân viên y tế về các lĩnh vực liên quan thuộc Chương trình.

5.1.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện; Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp hướng dẫn thực hiện nội dung 02 tổ chức triển khai tại các cơ sở giáo dục.

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Y tế thực hiện hoạt động về an toàn thực phẩm tại nội dung 01, 02.

5.2. Tiểu dự án 2. Truyền thông dân số

5.2.1. Mục tiêu chung

Nâng cao hiệu quả truyền thông, vận động nhằm thống nhất nhận thức của cả hệ thống chính trị, các tầng lớp Nhân dân về dân số, góp phần tạo môi trường thuận lợi thực hiện mục tiêu dân số và phát triển.

5.2.2. Mục tiêu cụ thể

a) 100% cấp ủy, chính quyền, Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp được định kỳ cung cấp thông tin và tham gia truyền thông, vận động và giáo dục về dân số.

b) 95% đối tượng đích (cặp vợ chồng, nam, nữ trong độ tuổi sinh đẻ, vị thành niên, thanh niên, nam, nữ trước kết hôn, người cao tuổi hoặc người thân trực tiếp chăm sóc người cao tuổi) được định kỳ cung cấp thông tin, kiến thức, quy định pháp luật về dân số và phát triển.

c) Hằng năm, ít nhất 75% số báo cáo viên, tuyên truyền viên của các ban, ngành, đoàn thể các cấp được cập nhật, bổ sung nâng cao kiến thức, quy định pháp luật, kỹ năng truyền thông vận động về dân số; 25% cộng tác viên dân số ở thôn, bản, tổ dân phố, đơn vị sản xuất được tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng truyền thông dân số tại cộng đồng.

5.2.3. Đối tượng

- Cặp vợ chồng, nam, nữ trong độ tuổi sinh đẻ, thanh thiếu niên, thanh niên, nam, nữ trước kết hôn, người cao tuổi hoặc người thân trực tiếp chăm sóc người cao tuổi và các nhóm đối tượng khác.

- Cán bộ dân số, nhân viên y tế thôn, bản, cộng tác viên dân số.

- Cán bộ cấp ủy, chính quyền của các cơ quan quản lý nhà nước; hệ thống tổ chức dân số các cấp; Cán bộ, công chức, viên chức và cộng tác viên dân số; Mặt trận tổ quốc Thành phố, các ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội.

5.2.4. Nội dung hoạt động

5.2.4.1. Xây dựng thông điệp truyền thông và sản xuất sản phẩm truyền thông

a) Nội dung 01: Xây dựng thông điệp theo từng chủ đề: Xây dựng các bộ thông điệp theo từng chuyên đề để thực hiện mục tiêu dân số và phát triển theo từng giai đoạn

- Khảo sát đối tượng, định hướng nội dung thông điệp.

- Biên soạn nội dung và sản xuất bộ thông điệp.

- Thử nghiệm, đánh giá bộ thông điệp.

b) Nội dung 02: Sản xuất, biên tập, đăng tải, truyền dẫn, phát sóng, phát hành các tài liệu, ấn phẩm dưới dạng các tác phẩm báo chí, xuất bản phẩm và sản phẩm thông tin, truyền thông khác theo thông điệp

- Truyền tải các thông điệp, đến các thuê bao di động 2 lần/1 năm nhân các sự kiện 11/7 và 26/12.

- Thông tin, tuyên truyền bằng xuất bản phẩm; sản xuất các sản phẩm truyền thông để phổ biến trên nền tảng số và truyền thông trên mạng xã hội, tọa đàm, phóng sự, podcast, tư vấn trực tuyến, thông điệp phát thanh (radio spot). 3 - 4 sản phẩm/năm.

- Thông tin, tuyên truyền bằng các loại hình báo chí: Sản xuất sản phẩm truyền thông dân số và phổ biến trên các cơ quan truyền thông đại chúng uy tín (trên các báo, đài) nhân các sự kiện dân số trong năm.

c) Nội dung 03: Sàng lọc, điểm tin, tổng hợp thông tin trên mạng xã hội theo mô hình dịch vụ để tổng hợp, điểm tin và đánh giá tin bài về tính xấu độc; hiểu lầm và tin đồn về chính sách dân số trên internet.

5.2.4.2. Truyền thông vận động và huy động cộng đồng

a) Nội dung 01: Định kỳ cung cấp thông tin về tình hình công tác dân số và phát triển tới lãnh đạo cấp ủy, chính quyền và các tổ chức thành viên

- Xây dựng tài liệu chuyên đề.

- Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên về dân số và phát triển.

- Tổ chức hội nghị cung cấp thông tin; các buổi tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, đối thoại chính sách.

b) Nội dung 02: Truyền thông vận động của các ban, ngành

- Xây dựng tài liệu chuyên đề.

- Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên về dân số và phát triển.

- Tổ chức các hội nghị cung cấp thông tin phù hợp với chức năng nhiệm của từng ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

- Tổ chức các buổi tọa đàm, các lớp giáo dục truyền thông, tư vấn, nói chuyện chuyên đề, đối thoại chính sách.

- Cung cấp thông tin về dân số trên báo, tạp chí, cổng thông tin/trang thông tin điện tử Sở của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

c) Nội dung 03: Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chú trọng xây dựng và triển khai các phong trào, mô hình phù hợp với đối tượng và điều kiện thực tế của Công an đơn vị, địa phương; phát huy vai trò của phụ nữ trong phong trào "Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc"; Truyền thông dân số, chuyển đổi số và phát triển cơ sở dữ liệu về dân số trong Công an nhân dân, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ dân số tại y tế cơ sở, cộng tác viên dân số về kiến thức và kỹ năng thực hiện công tác dân số.

d) Nội dung 04: Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, chú trọng xây dựng và triển khai các phong trào, mô hình phù hợp với các đối tượng và đặc thù riêng của Quân đội.

đ) Nội dung 05: Truyền thông, vận động chính sách, pháp luật về dân số, hôn nhân và gia đình; cư trú, biên giới phù hợp tâm lý, tập quán của đồng bào sinh sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới

Sản xuất, phát hành tờ rơi, video, đồ hoạ mô phỏng động, phim phóng sự truyền thông theo chuyên đề về truyền thông, vận động chính sách, pháp luật dân số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới.

e) Nội dung 06: Nâng cao khả năng tiếp cận pháp luật dân số và khả năng thụ hưởng dịch vụ trợ giúp pháp lý liên quan đến đối tượng đích (cặp vợ chồng, nam, nữ trong độ tuổi sinh đẻ, vị thành niên, thanh niên, nam, nữ trước kết hôn, người cao tuổi hoặc người thân trực tiếp chăm sóc người cao tuổi).

5.2.4.3 Truyền thông chuyển đổi hành vi cho đối tượng đích tại cơ sở

a) Nội dung 01: Truyền thông tư vấn nhóm, nói chuyện chuyên đề, sinh hoạt câu lạc bộ tại xã: người làm công tác y tế - dân số, cộng tác viên dân số, tuyên truyền viên tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề hoặc sinh hoạt các câu lạc bộ cung cấp kiến thức, kỹ năng về dân số.

b) Nội dung 02: Biên tập các tin, bài, đọc phát thanh các nội dung truyền thông trên loa đài phát thanh cấp xã hoặc đưa tin trên các trang mạng xã hội. Bình quân mỗi tuần phát thanh 1 tin, bài về dân số

- Viết, biên tập các tin, bài để đọc phát trên loa đài truyền thanh cấp xã hoặc truyền thông trên các trang mạng xã hội cấp xã về dân số.

- Đọc trên loa đài truyền thanh xã các bài tuyên truyền đã biên tập hoặc các tài liệu truyền thông của tuyến trên chuyển xuống.

c) Nội dung 03: Tổ chức các hoạt động sự kiện, chiến dịch truyền thông nhân 02 sự kiện dân số hằng năm là ngày Dân số thế giới 11/7 và tháng hành động Quốc gia về dân số, ngày Dân số Việt Nam 26/12

- Tổ chức lễ mít tinh, cổ động, diễu hành, hội nghị….

- Tổ chức tuyên truyền về chủ đề sự kiện trên phương tiện truyền thông trước, trong và sau sự kiện.

- Xây dựng hệ thống phướn tuyên truyền trên các tuyến giao thông.

5.2.4.4. Nâng cao năng lực truyền thông cho cán bộ dân số

Cập nhật kiến thức, kỹ năng, nâng cao năng lực về truyền thông dân số cho người làm công tác dân số tại địa phương và cộng tác viên dân số chuyên trách:

- Xây dựng, biên soạn, thử nghiệm tài liệu về truyền thông dân số.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ dân số cấp thành phố.

- Hằng năm tổ chức tập huấn kiến thức cho cán bộ dân số cấp xã, nhân viên y tế thôn, bản, cộng tác viên dân số.

5.2.4.5. Các hoạt động điều tra, khảo sát, xây dựng mô hình truyền thông mới

- Điều tra, khảo sát về kiến thức, thái độ, hành vi dân số và phát triển (KAP).

- Phát triển mô hình truyền thông mới về dân số.

5.2.5. Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện

- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung của hoạt động 5.2.4.1; nội dung 01, nội dung 05 của hoạt động 5.2.4.2; hoạt động 5.2.4.3; hoạt động 5.2.4.4; hoạt động 5.2.4.5.

- Ban Tuyên giáo và Dân vận; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh; Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, thực hiện nội dung 02 của hoạt động 5.2.4.2.

- Công an thành phố chủ trì, thực hiện nội dung 02, nội dung 03 của hoạt động 5.2.4.2.

- Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố chủ trì, thực hiện nội dung 02, nội dung 04 của hoạt động 5.2.4.2.

- Sở Tư pháp chủ trì, thực hiện nội dung 06 của hoạt động 5.2.4.2.

5.3. Tiểu dự án 3: Giám sát, đánh giá Chương trình

5.3.1. Mục tiêu chung

Thiết lập quy trình, hệ thống kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình đồng bộ, toàn diện, đáp ứng yêu cầu quản lý Chương trình; tổ chức giám sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện Chương trình đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu, đúng đối tượng và quy định của pháp luật.

5.3.2. Đối tượng

- Các cơ quan tham gia triển khai các tiểu dự án thuộc Chương trình.

- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện Chương trình.

- Người thụ hưởng Chương trình.

5.3.3. Nội dung hoạt động

a) Nội dung 01: Thiết lập quy trình, hệ thống kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình (theo hướng dẫn của Trung ương)

- Xây dựng quy trình kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình; mẫu báo cáo kiểm tra và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình, mẫu biểu thu thập thông tin Chương trình, bao gồm: Quy trình đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện dự án, tiểu dự án theo ngành dọc và theo cấp địa phương.

- Xây dựng khung kết quả của Chương trình, gồm: hệ thống các mục tiêu, chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện dự án, tiểu dự án.

- Xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá, hệ thống các biểu mẫu báo cáo, cơ chế thu thập thông tin; nội dung, cơ chế báo cáo; cách thức sử dụng thông tin của hệ thống giám sát và đánh giá cho quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình.

- Xây dựng bộ tiêu chí đối với từng dự án thành phần và tiểu dự án (bao gồm tiêu chí đầu kỳ/trước khi thực hiện dự án, để có cơ sở so sánh).

- Tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá đối với Chương trình và từng dự án thành phần, tiểu dự án:

+ Tổ chức các hoạt động kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất, nhằm kiểm tra việc chấp hành quy định về quản lý Chương trình của các cơ quan, tổ chức liên quan; phát hiện kịp thời những sai sót, hạn chế về quản lý Chương trình theo quy định của pháp luật; kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý những vướng mắc, phát sinh; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.

+ Tổ chức các hoạt động giám sát thường xuyên và định kỳ; tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin nhằm đảm bảo Chương trình thực hiện đúng mục tiêu, đúng tiến độ, đạt chất lượng và trong khuôn khổ các nguồn lực đã được xác định.

+ Tổ chức các hoạt động đánh giá định kỳ: đầu kỳ, sơ kết giữa kỳ và tổng kết cuối kỳ nhằm xác định mức độ đạt được theo mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể so với quyết định phê duyệt Chương trình.

b) Nội dung 02: Thực hiện chế độ thu thập thông tin, báo cáo kiểm tra và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình, gồm: Chế độ thu thập thông tin và tổng hợp các biểu mẫu; chế độ báo cáo kiểm tra và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình.

c) Nội dung 03: Nâng cao năng lực giám sát, đánh giá cho các cơ quan trung ương và địa phương, gồm cả cơ quan chủ trì thực hiện các hoạt động của Chương trình và cơ quan, đơn vị tham gia tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho các đơn vị thực hiện tiểu dự án về quy trình, hệ thống, biểu mẫu, báo cáo kiểm tra, giám sát, đánh giá.

- Tổ chức tập huấn cho địa phương theo chức năng kiểm tra, giám sát, đánh giá.

5.3.4 Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình.

- Các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ nhiệm vụ được giao, chủ động cân đối, sử dụng kinh phí trong dự toán ngân sách địa phương đã được giao hằng năm để triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Khuyến khích huy động các nguồn kinh phí xã hội hóa hợp pháp khác theo quy định của pháp luật nhằm hỗ trợ việc triển khai kế hoạch hiệu quả, thiết thực.

V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1) Nhóm giải pháp về lãnh đạo, chỉ đạo điều hành

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và của toàn xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. Cấp ủy, chính quyền các cấp lồng ghép và ưu tiên các chỉ tiêu về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng đối với từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị trong thực hiện các mục tiêu, giải pháp đột phá nhằm triển khai, thực hiện Chương trình.

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt công tác quán triệt Nghị quyết 72- NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành động của Thành ủy đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ nhận thức và hành động về vai trò đặc biệt quan trọng của công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, là trọng tâm của chính sách kinh tế - xã hội.

- Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Y tế là cơ quan thường trực chủ trì tham mưu, phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn các địa phương triển khai, thực hiện Chương trình.

- Hằng năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện, có khen thưởng kịp thời cho tập thể, cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình có hiệu quả.

2) Giải pháp huy động nguồn lực

Tập trung nguồn lực và có cơ chế huy động nguồn lực thực hiện Chương trình. Cơ quan thực hiện Chương trình, Dự án ở thành phố và địa phương có trách nhiệm huy động các nguồn lực hợp pháp để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình, bao gồm:

- Huy động và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ các nguồn: (i) nguồn ngân sách nhà nước, bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương; (ii) vốn vay tín dụng đầu tư ưu đãi của Nhà nước; (iii) quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của cơ sở y tế; (iv) vốn từ nguồn tài trợ, viện trợ; (v) nguồn đầu tư tư nhân; (vi) các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

- Sử dụng hiệu quả đầu tư công để kích hoạt, huy động, thu hút mọi nguồn lực xã hội. Tập trung đầu tư công để triển khai các nội dung Chương trình về dự phòng, y tế cơ sở, dân số - phát triển và bảo trợ xã hội, ưu tiên đầu tư tại các khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo.

- Bảo đảm lồng ghép, phối hợp với các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, đề án, dự án có liên quan; tránh chồng chéo, trùng lặp, phân tán nguồn lực và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực theo đúng quy định pháp luật.

- Đảm bảo đủ nguồn nhân lực tham gia thực hiện Chương trình:

+ Huy động nguồn nhân lực sẵn có từ địa phương trên tất cả các vùng, miền tham gia thực hiện các hoạt động của Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, dân số và phát triển theo chức năng, nhiệm vụ được giao trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

+ Hoàn thiện mô hình Trạm Y tế xã là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân xã để bảo đảm triển khai hiệu quả Chương trình. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, quản lý và kỹ năng triển khai chương trình cho đội ngũ cán bộ y tế cơ sở.

+ Xây dựng cơ chế đãi ngộ, khuyến khích và giữ chân nhân lực y tế cơ sở thông qua phụ cấp ưu đãi nghề, chính sách thu hút nhân lực có trình độ làm việc lâu dài tại y tế cơ sở, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biển đảo.

+ Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý giám sát Chương trình, kết nối mạng lưới hỗ trợ chuyên môn từ xa trong quá trình thực hiện.

3) Giải pháp quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình

- Tổ chức hiệu quả bộ máy thực hiện Chương trình, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát:

+ Thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình các cấp và bộ phận giúp việc Ban Chỉ đạo đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, không làm phát sinh đầu mối quản lý nhà nước và không làm tăng biên chế.

+ Mở rộng và tăng cường sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, ban, ngành đoàn thể và người dân trong việc giám sát thực hiện các hoạt động của Chương trình; tăng cường giám sát cộng đồng, lấy ý kiến người dân về chất lượng dịch vụ y tế cơ sở và hiệu quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình.

+ Các địa phương xác lập cơ chế đầu tư về tài chính theo kế hoạch giai đoạn 5 năm 2026 - 2030 và hằng năm; trên cơ sở tổng nguồn lực được giao, địa phương phải chủ động bố trí ngân sách, chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể để giải quyết các vấn đề còn tồn tại, khắc phục các khó khăn trên địa bàn theo mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể và chỉ tiêu chuyên môn y tế thuộc trách nhiệm của địa phương mà Chương trình đã đề ra.

- Nâng cao nhận thức trong toàn hệ thống chính trị và xã hội về vị trí, vai trò của sức khỏe, dân số và phát triển. Gắn trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền các cấp, các tổ chức xã hội, cá nhân trong triển khai nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số, kế hoạch hóa gia đình. Đưa các chỉ tiêu y tế - dân số vào nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương và phải được ưu tiên đầu tư từ ngân sách địa phương, bảo đảm sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách từ trung ương hỗ trợ.

- Thực hiện truyền thông sâu rộng các nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển, huy động mọi lực lượng xã hội cùng có trách nhiệm tham gia triển khai Chương trình hiệu quả.

- Tăng cường phối hợp, kết nối giữa ngành y tế và các ngành, lĩnh vực khác nhằm triển khai các nội dung chương trình hiệu quả, đảm bảo đạt các chỉ tiêu đầu ra của Chương trình. Phát huy vai trò và trách nhiệm của các Sở, ban ngành, các tổ chức xã hội, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai các Dự án thành phần.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chủ dự án thành phần xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn, kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Trung ương và tỷ lệ đối ứng từ ngân sách địa phương thực hiện Chương trình giai đoạn I từ năm 2026 đến năm 2030; ban hành theo thẩm quyền hoặc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định, hướng dẫn tổ chức thực hiện Chương trình; hướng dẫn các Sở, ban ngành và địa phương lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 5 năm và dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch đầu tư công hằng năm thực hiện Chương trình.

- Chủ trì, phối hợp với chủ dự án thành phần thông báo tổng mức kinh phí thường xuyên từ nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 5 năm của Chương trình giai đoạn I từ năm 2026 đến năm 2030.

- Chủ trì, phối hợp với chủ dự án thành phần xây dựng phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 5 năm chi tiết theo từng dự án thành phần; đề xuất cân đối và phương án phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương, dự toán kinh phí sự nghiệp hằng năm nguồn ngân sách Trung ương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia cho các Sở, ban ngành và địa phương chi tiết theo dự án thành phần hoặc theo quy định của cấp có thẩm quyền về cơ chế phân bổ vốn ngân sách Trung ương của từng chương trình mục tiêu quốc gia.

- Thực hiện giám sát chương trình mục tiêu quốc gia. Chủ trì xây dựng quy chế phối hợp liên ngành giữa các Sở, ban ngành, địa phương nhằm bảo đảm thống nhất trong chỉ đạo, triển khai, giám sát và đánh giá Chương trình; tăng cường công khai kết quả thực hiện, giám sát cộng đồng và lấy ý kiến người dân về chất lượng dịch vụ y tế cơ sở và hiệu quả thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình.

- Tổng hợp kết quả quyết toán nguồn vốn sử dụng, quyết toán nguồn vốn ngân sách nhà nước, tình hình sử dụng vốn và giá trị khối lượng hoàn thành hằng năm của Chương trình.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí, cân đối, phân bổ nguồn vốn ngân sách địa phương thực hiện Chương trình theo quy định của pháp luật bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.

- Tham mưu các quy định, hướng dẫn việc lồng ghép, huy động các nguồn lực hợp pháp khác ngoài ngân sách để đầu tư thực hiện Chương trình.

- Hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn vốn theo đúng quy định; phối hợp rà soát, đề xuất điều chỉnh danh mục đầu tư (nếu cần thiết) trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan triển khai các nội dung hoạt động của Chương trình đã được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần.

4. Công an thành phố

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan triển khai các nội dung hoạt động của Chương trình đã được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần. Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự xã hội trên lĩnh vực y tế; phối hợp với Sở Y tế trong triển khai các hoạt động liên quan đến y tế trong phòng, chống ma tuý, tệ nạn xã hội, đảm bảo công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội

Phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan triển khai các nội dung được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần; đồng thời giám sát, phản biện xã hội trong quá trình thực hiện Chương trình; thiết lập cơ chế phối hợp giữa các bên liên quan trong tuyên truyền, vận động sức mạnh Nhân dân tham gia thực hiện Chương trình.

6. Ban Dân tộc - Tôn giáo (thuộc Sở Nội vụ)

Chủ trì và phối hợp với Sở Y tế triển khai các nội dung cho các đối tượng là đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, bãi ngang, ven biển, biển đảo.

7. Sở Văn hoá và Thể thao

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan triển khai các nội dung hoạt động của Chương trình đã được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần.

8. Sở Công Thương

Chủ trì và phối hợp với Sở Y tế triển khai các nội dung về an toàn thực phẩm đã được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần.

9. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan triển khai các nội dung hoạt động về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số của Chương trình đã được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban ngành liên quan triển khai các nội dung hoạt động về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số của Chương trình đã được phân công cụ thể tại các Dự án thành phần.

11. Báo và Phát thanh, Truyền hình Huế và các cơ quan báo chí, truyền thông khác phối hợp với Sở Y tế thực hiện truyền thông về Chương trình.

12. Ủy ban nhân dân các xã, phường:

- Rà soát, ban hành các văn bản liên quan về quản lý, điều hành, thực hiện và kiểm tra giám sát thực hiện Chương trình ở địa phương thuộc thẩm quyền;

- Xây dựng kế hoạch và ưu tiên cân đối, bố trí ngân sách địa phương, huy động các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện Chương trình trên địa bàn, phấn đấu hoàn thành mục tiêu của Chương trình đã được phê duyệt; không để xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản;

- Hàng năm, UBND các xã, phường báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp và UBND thành phố (qua Sở Y tế) về kết quả thực hiện Chương trình tại thời điểm cuối năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch của UBND thành phố, các Sở, ngành, địa phương chủ động gửi đề xuất về Sở Y tế để tổng hợp và báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định./.