Kế hoạch 325/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chương trình phát triển công tác xã hội giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Cà Mau

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Căn cứ Quyết định số 112/QĐ-TTg ngày 22/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phát triển công tác xã hội giai đoạn 2021 - 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển công tác xã hội giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển công tác xã hội tại các ngành, các cấp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy; nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác xã hội; đẩy mạnh xã hội hóa, nâng cao chất lượng dịch vụ công tác xã hội trên các lĩnh vực; đáp ứng nhu cầu trợ giúp của người dân, đặc biệt là các nhóm yếu thế, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và phát triển bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Hoàn thiện và thực hiện đồng bộ các quy định về công tác xã hội, bảo đảm thống nhất trong quản lý nhà nước và phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

b) Phấn đấu đến năm 2030, có 90% cơ quan, tổ chức, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy, các cơ quan tư pháp, trường học, bệnh viện, xã, phường và các đơn vị có liên quan thực hiện phân công, bố trí nhân sự làm công tác xã hội, trong đó, có ít nhất 02 cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên công tác xã hội thuộc chức danh chuyên trách, không chuyên trách hoặc cộng tác viên công tác xã hội.

c) Mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ công tác xã hội; phấn đấu đạt tối thiểu 60% số cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và các cơ sở khác trong quy hoạch có cung cấp dịch vụ công tác xã hội; tỷ lệ người có hoàn cảnh khó khăn được tư vấn, hỗ trợ công tác xã hội và quản lý ca tăng tối thiểu 30% so với năm 2025; đồng thời khuyến khích phát triển mạng lưới cộng tác viên công tác xã hội trong các cơ sở giáo dục nhằm kịp thời hỗ trợ học sinh, nhất là trong các trường hợp có nhu cầu tư vấn, hỗ trợ tâm lý và các vấn đề xã hội phát sinh trong môi trường học đường.

d) Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng cho 40% số cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội đang làm việc tại các xã, phường và các cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội thuộc lĩnh vực y tế và các ngành, lĩnh vực có liên quan.

đ) Bảo đảm ít nhất 90% trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em nhiễm HIV/AIDS, trẻ em là nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em khuyết tật nặng và trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh được trợ giúp xã hội và cung cấp dịch vụ công tác xã hội phù hợp từ nguồn lực xã hội hóa.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác xã hội

a) Tổ chức triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản pháp luật, cơ chế, chính sách của Trung ương về phát triển công tác xã hội; hướng dẫn tổ chức thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành y tế và các ngành, lĩnh vực liên quan;

b) Đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quy định, quy chế phối hợp trong cung cấp dịch vụ công tác xã hội; làm rõ vai trò, nhiệm vụ và quy trình cung cấp dịch vụ công tác xã hội tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và các đơn vị liên quan;

c) Thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hóa; thu hút tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ, chăm sóc, trợ giúp các đối tượng yếu thế.

2. Phát triển mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội

a) Quy hoạch, sắp xếp mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội trên địa bàn tỉnh theo hướng đồng bộ, hiệu quả, bảo đảm cung cấp dịch vụ toàn diện, bền vững.

b) Ưu tiên đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị cho các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và các cơ sở khác có cung cấp dịch vụ công tác xã hội đạt chuẩn theo quy định, phù hợp điều kiện ngân sách và nguồn lực của địa phương.

c) Xây dựng và nhân rộng các mô hình cung cấp dịch vụ công tác xã hội tại cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma tuý, trại giam, hệ thống tư pháp, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, nhà tạm lánh, mô hình nuôi con nuôi, mô hình gia đình, cá nhân nhận nuôi có thời hạn và mô hình cung cấp dịch vụ công tác xã hội toàn diện, hỗ trợ sinh kế cho đối tượng có hoàn cảnh khó khăn.

d) Tăng cường phối hợp giữa ngành Y tế với Giáo dục và Đào tạo, Công an và các địa phương trong hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em, học sinh có nguy cơ bị bạo lực, xâm hại, vi phạm pháp luật hoặc gặp khó khăn về tâm lý, tinh thần; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, kết nối, hỗ trợ đối tượng thuộc nhóm yếu thế.

3. Rà soát, bố trí và phát triển đội ngũ làm công tác xã hội

a) Rà soát, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội tại các trại giam, trường giáo dưỡng, hệ thống tư pháp, các cơ sở giáo dục, bệnh viện và các cơ sở của ngành y tế,...

b) Ưu tiên bố trí nhân sự làm công tác xã hội tại các lĩnh vực trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, cai nghiện ma túy, hỗ trợ phạm nhân hoàn lương và các vấn đề xã hội cấp thiết khác.

4. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác xã hội

a) Tạo điều kiện để công chức, viên chức, nhân viên, người lao động, cộng tác viên và người làm công tác xã hội trên địa bàn tỉnh tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ với hình thức đào tạo linh hoạt (trực tuyến, kết hợp trực tiếp - trực tuyến) về công tác xã hội do các bộ, ngành Trung ương, cơ sở đào tạo và các tổ chức có thẩm quyền tổ chức.

b) Tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng cho tối thiểu 16.000 lượt cán bộ, viên chức, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội (bình quân 3.200 lượt người/năm) về chăm sóc, phục hồi, trợ giúp đối tượng đặc thù, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và người chưa thành niên; công tác xã hội trong lĩnh vực tư pháp, nông thôn và các lĩnh vực đặc thù khác.

5. Nghiên cứu, đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp, cơ chế chính sách phát triển công tác xã hội

a) Tổ chức rà soát, thống kê, cập nhật dữ liệu về đội ngũ, đối tượng và dịch vụ công tác xã hội; nâng cao năng lực thu thập, quản lý, sử dụng thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

b) Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật và đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động công tác xã hội.

c) Tổng kết thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện và phát triển công tác xã hội phù hợp với điều kiện của tỉnh.

6. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về công tác xã hội

a) Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội trên địa bàn tỉnh về vai trò, vị trí của công tác xã hội và các cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội trong chăm sóc sức khỏe tâm thần, trợ giúp người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các nhóm đối tượng yếu thế khác.

b) Biên soạn, phát hành sổ tay hướng dẫn kỹ năng công tác xã hội cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội trên địa bàn tỉnh.

c) Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và phổ biến pháp luật về công tác xã hội cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội.

d) Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội; nghiên cứu, tiếp thu các chương trình, nội dung đào tạo và phương pháp nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác xã hội phù hợp với điều kiện của tỉnh.

III. KINH PHÍ

1. Từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán chi thường xuyên của các đơn vị, địa phương; lồng ghép từ các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án, đề án liên quan theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Đóng góp, hỗ trợ hợp pháp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

3. Các sở, ngành tỉnh và UBND xã, phường lập dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện Kế hoạch; quản lý sử dụng kinh phí theo đúng quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc và tổng hợp tình hình kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát, tham mưu ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung văn bản, quy định, quy chế phối hợp liên quan đến tổ chức thực hiện công tác xã hội; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác xã hội trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý.

c) Chủ trì phối hợp phát triển mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội; rà soát, bố trí đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên, cộng tác viên làm công tác xã hội tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở y tế và các đơn vị liên quan.

d) Chủ trì tổ chức hoặc phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xã hội; theo dõi, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị có liên quan, Sở Tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho đơn vị thực hiện kế hoạch theo nhu cầu phát sinh cần thiết, hợp lý, đảm bảo phù hợp theo khả năng cân đối ngân sách và phân cấp ngân sách hiện hành theo quy định của Luật Ngân ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công.

3. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn việc bố trí, sử dụng đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên công tác xã hội theo quy định; tham mưu thực hiện các nội dung liên quan đến vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp.

b) Triển khai thực hiện các quy định về ngạch, bậc lương, chế độ phụ cấp và chính sách đối với công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác xã hội theo quy định của Trung ương và hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chủ trì triển khai công tác xã hội trong trường học; bố trí, sử dụng nhân sự thực hiện công tác xã hội tại các cơ sở giáo dục theo quy định.

b) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về công tác xã hội cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh; tham gia các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo kế hoạch chung của tỉnh.

5. Công an tỉnh

Chủ trì triển khai công tác xã hội tại các cơ sở giam giữ, cơ sở cai nghiện ma túy và các lĩnh vực có liên quan thuộc phạm vi quản lý; phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác xã hội cho lực lượng làm nhiệm vụ; bố trí, sử dụng cán bộ thực hiện công tác xã hội trong lực lượng Công an; tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác xã hội theo chức năng, nhiệm vụ được giao và hướng dẫn của Bộ Công an.

6. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác xã hội; rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác xã hội; phối hợp các cơ quan, đơn vị trong tham mưu, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các quy định pháp luật nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất và phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Văn hoá, Thể Thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai công tác thông tin, tuyên truyền về phát triển công tác xã hội gắn với các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch; lồng ghép nội dung tuyên truyền về công tác xã hội vào phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh; góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò, ý nghĩa của công tác xã hội.

8. Báo và phát thanh, truyền hình Cà Mau; Cổng thông tin điện tử tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phát triển công tác xã hội; xây dựng, đăng tải, phát sóng các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài, phóng sự phản ánh hoạt động công tác xã hội, các mô hình hiệu quả, gương điển hình; góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và Nhân dân về vai trò, ý nghĩa của công tác xã hội trên địa bàn tỉnh.

9. Các sở, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, đúng quy định của pháp luật.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

a) Vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia các hoạt động công tác xã hội; huy động nguồn lực xã hội trợ giúp các đối tượng yếu thế.

b) Tham gia giám sát việc thực hiện Kế hoạch; chỉ đạo các tổ chức thành viên tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhân viên, cộng tác viên công tác xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tham gia thực hiện Chương trình.

11. Ủy ban nhân dân xã, phường

a) Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương; lồng ghép các nội dung công tác xã hội vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm.

b) Bố trí ngân sách, nhân lực, điều kiện bảo đảm thực hiện công tác xã hội tại địa bàn; tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện theo quy định; lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, đề án, nhiệm vụ có liên quan để bảo đảm thực hiện Kế hoạch.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6 hằng năm) và báo cáo năm (trước ngày 15/12 hằng năm), gửi về Sở Y tế để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo theo quy định; đồng thời thực hiện báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Sở Y tế để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, thực hiện.

Kế hoạch này thay thế các Kế hoạch về thực hiện Chương trình phát triển công tác xã hội giai đoạn 2021 - 2030 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu (cũ) và Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (cũ) ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025./.