Kế hoạch 294/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2026-2030, tầm đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Lào Cai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 294/KH-UBND	Lào Cai, ngày 18 tháng 6 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2026 -2030, TẦM ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ ban hành Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Kết luận số 65-KL/TW ngày 30/10/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc trong tình hình mới; Chỉ thị số 19/CT-CP ngày 12/5/2026 của Chính phủ về đẩy mạnh việc thực hiện chiến lược công tác dân tộc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 257/2025/QH15, ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2035, giai đoạn I: Từ năm 2026 đến năm 2030;

Căn cứ Chương trình hành động số 51-CTr/TU ngày 06/03/2026 của Tỉnh ủy Lào Cai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ I nhiệm kỳ 2025-2030;

Căn cứ Chương trình số 01/CTr-UBND, ngày 05/01/2026 Chương trình công tác trọng tâm năm 2026 của UBND tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Nghị quyết số 05/NQ-HĐND ngày 09/02/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai về việc thông qua điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 2030, tầm nhìn 2050”;

Căn cứ Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 12/12/2025 của UBND tỉnh Lào Cai về Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 5 năm 2026-2030;

Căn cứ Quyết định số 420/QĐ-UBND, ngày 11/02/2026 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt kịch bản thực hiện các chỉ tiêu phát triển KT - XH năm 2026;

Căn cứ Kế hoạch số 131/KH-UBND, ngày 25/3/2026 của UBND tỉnh Lào Cai về nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân Lào Cai năm 2026.

Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2026 -2030, tầm nhìn đến năm 2045, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 theo Nghị quyết số 10/NQ-CP của Chính phủ , phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026 - 2030.

- Tạo sự chuyển biến rõ nét trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác dân tộc; phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc; huy động, lồng ghép và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh, bền vững, cải thiện toàn diện đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.

- Làm căn cứ để các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án cụ thể; tổ chức triển khai đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu đề ra.

2. Yêu cầu

- Bám sát chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia đang triển khai trên địa bàn.

- Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của từng sở, ban, ngành, địa phương; tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.

- Nội dung kế hoạch phải thiết thực, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên nguồn lực cho các địa bàn đặc biệt khó khăn, các nhóm dân tộc còn nhiều khó khăn, bảo đảm công bằng, hiệu quả và bền vững.

- Đẩy mạnh đổi mới phương thức tổ chức thực hiện; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; phát huy vai trò chủ thể của Nhân dân, cộng đồng và doanh nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Bảo đảm công khai, minh bạch; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển nhanh, toàn diện, bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Lào Cai; thu hẹp dần khoảng cách phát triển giữa các vùng, các dân tộc; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc; xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Mục tiêu năm 2026

- Phấn đấu mức thu nhập bình quân của người dân vùng dân tộc thiểu số 40 triệu/người/năm.

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn 10%.

- Tỷ lệ giảm hộ nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo chuẩn đa chiều bình quân giảm 1,68 điểm%/năm.

- Tỷ lệ lao động là người DTTS trong độ tuổi được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện và có thu nhập ổn định đạt từ 20% trở lên, trong đó có ít nhất 50% là lao động nữ.

- Chuyển dịch cơ cấu 3% lao động nông thôn vùng đồng bào DTTS&MN, hằng năm thu hút lao động sang làm việc các ngành, nghề: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ.

- Số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia và các nguồn điện khác phù hợp 99%.

- Số hộ đồng bào dân tộc thiểu số được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 96%.

- Tỷ lệ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt chuẩn nông thôn mới 15%.

- Tỷ lệ hộ nông dân người dân tộc thiểu số làm kinh tế nông - lâm nghiệp hàng hóa 45%.

- Tỷ lệ che phủ rừng 61,3%.

- Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số được xem truyền hình và nghe đài phát thanh 95%.

- Số trường, lớp học và trạm y tế được xây dựng kiên cố 98%.

- Về Giáo dục và Đào tạo: Tỷ lệ trẻ em mẫu giáo người Dân tộc thiểu số 3 tuổi và 4 tuổi đến trường đạt 98%; tỷ lệ trẻ người DTTS trong độ tuổi học tiểu học đến trường đạt 99%; tỷ lệ học sinh trung học cơ sở được đến trường đạt 99,7%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông được đến trường trên 75%; tỷ lệ người DTTS trong độ tuổi từ 15 đến 60 tuổi biết chữ mức độ 1 trên 95%.

- Về Y tế: Tỷ lệ đồng bào DTTS tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95%. Trên 75% phụ nữ người DTTS có thai được khám thai ít nhất 4 lần trong 3 thai kì; 91% phụ nữ sinh con ở cơ sở y tế hoặc có sự trợ giúp của nhân viên bộ y tế; giảm tỷ lệ trẻ em người DTTS suy dinh dưỡng thể nhẹ cân (cân nặng/tuổi) còn dưới 13,6%.

- Về Văn hóa: Phấn đấu 100% thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng; 100% thôn có đội văn hóa, văn nghệ (câu lạc bộ) truyền thống hoạt động thường xuyên.

- Chỉ số hạnh phúc của người dân 69%.

- Năng suất lao động xã hội vùng đồng bào DTTS&MN tăng bình quân 8%/năm.

- Tuổi thọ trung bình người dân tộc thiểu số đạt 72 tuổi.

- Đào tạo, quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, nhất là các dân tộc thiểu số tại chỗ. Bảo đảm tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số phù hợp với tỷ lệ dân số là người dân tộc thiểu số ở từng địa phương 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn; ngoại ngữ, tin học theo vị trí việc làm và 100% có trình độ đại học trở lên; có trình độ trung cấp lý luận chính trị đạt 70%, cán bộ công chức cấp xã được bồi dưỡng kiến thức dân tộc đạt 91% trở lên.

- Về Dân cư - đất đai: Phấn đấu sắp xếp ổn định trên 90% hộ di cư tự do; Di dời khoảng 70% hộ ở vùng nguy cơ thiên tai; Cơ bản giải quyết tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất.

- Thôn có đường ô tô đến trung tâm được cứng hóa đạt 90%.

- Số xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có đủ cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH và đời sống của người dân đạt 75%.

2.2. Mục tiêu đến năm 2030

- Phấn đấu mức thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số 60 triệu đồng/người/năm.

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn trên 10%.

- Tỷ lệ giảm hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số theo chuẩn đa chiều bình quân giảm 3 - 3,5 điểm%/năm.

- Tỷ lệ lao động là người DTTS trong độ tuổi được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện và có thu nhập ổn định từ 35 - 40% trở lên, trong đó có ít nhất 50% là lao động nữ.

- Chuyển dịch cơ cấu 8% lao động nông thôn vùng đồng bào DTTS&MN, hằng năm thu hút lao động sang làm việc các ngành, nghề: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ…

- Số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia và các nguồn điện khác phù hợp 100%.

- Số hộ đồng bào dân tộc thiểu số được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 100%.

- Tỷ lệ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt chuẩn nông thôn mới trên 60%.

- Tỷ lệ hộ nông dân người dân tộc thiểu số làm kinh tế nông - lâm nghiệp hàng hóa 55%.

- Tỷ lệ che phủ rừng 60%.

- Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số được xem truyền hình và nghe đài phát thanh 100%.

- Số trường, lớp học và trạm y tế được xây dựng kiên cố 100%.

- Về Giáo và Đào tạo: Tỷ lệ trẻ em mẫu giáo người DTTS 3 tuổi và 4 tuổi đến trường đạt 99,5%; tỷ lệ trẻ người DTTS trong độ tuổi học tiểu học đến trường đạt 100%; tỷ lệ học sinh trung học cơ sở được đến trường đạt 99,99%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông được đến trường trên 80%; tỷ lệ người DTTS trong độ tuổi từ 15 đến 60 tuổi biết chữ mức độ 1 trên 98%.

- Về Y tế: Tỷ lệ đồng bào DTTS tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 100%. Trên 90% phụ nữ người DTTS có thai được khám thai ít nhất 4 lần trong 3 thai kì; 95% phụ nữ sinh con ở cơ sở y tế hoặc có sự trợ giúp của nhân viên bộ y tế; giảm tỷ lệ trẻ em người DTTS suy dinh dưỡng thể nhẹ cân (cân nặng/tuổi) còn dưới 11,5%.

- Về Văn hóa: Phấn đấu 100% thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng; 100% thôn có đội văn hóa, văn nghệ (câu lạc bộ) truyền thống hoạt động thường xuyên.

- Chỉ số hạnh phúc của người dân 72%.

- Năng suất lao động xã hội vùng đồng bào DTTS&MN tăng bình quân 9%/năm.

- Tuổi thọ trung bình người dân tộc thiểu số đạt 75 tuổi.

- Đào tạo, quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, nhất là các dân tộc thiểu số tại chỗ. Bảo đảm tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số phù hợp với tỷ lệ dân số là người dân tộc thiểu số ở từng địa phương.

100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn; ngoại ngữ, tin học theo vị trí việc làm và 100% có trình độ đại học trở lên; có trình độ trung cấp lý luận chính trị đạt 95%, cán bộ công chức cấp xã được bồi dưỡng kiến thức dân tộc đạt 95% trở lên.

- Về Dân cư - đất đai: Phấn đấu sắp xếp ổn định trên 95% hộ di cư tự do; Di dời khoảng 100% hộ ở vùng nguy cơ thiên tai; Cơ bản giải quyết tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất.

- Thôn có đường ô tô đến trung tâm được cứng hóa đạt 98%.

- Trên 85% số xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có đủ cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH và đời sống của người dân.

2.3. Tầm nhìn đến năm 2045

- Phấn đấu mức thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số 100 triệu đồng/người/năm.

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn trên 10%.

- Tỷ lệ giảm hộ nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số được tính theo chuẩn nghèo của từng thời kỳ.

- Tỷ lệ lao động là người DTTS trong độ tuổi được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện và có thu nhập ổn định trên 50% trở lên.

- Chuyển dịch cơ cấu trên 10% lao động nông thôn vùng đồng bào DTTS&MN, hằng năm thu hút lao động sang làm việc các ngành, nghề: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ…

- Số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia và các nguồn điện khác phù hợp 100%.

- Số hộ đồng bào dân tộc thiểu số được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 100%.

- Tỷ lệ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt chuẩn nông thôn mới >80%.

- Tỷ lệ hộ nông dân người dân tộc thiểu số làm kinh tế nông - lâm nghiệp hàng hóa 75%.

- Giữ vững tỷ lệ che phủ rừng duy trì 60%.

- Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số được xem truyền hình và nghe đài phát thanh 100%.

- Số trường, lớp học và trạm y tế được xây dựng kiên cố 100%.

- Về Giáo và Đào tạo: Tỷ lệ trẻ em mẫu giáo người DTTS 3 tuổi và 4 tuổi đến trường đạt 99,8%; tỷ lệ trẻ người DTTS trong độ tuổi học tiểu học đến trường đạt 100%; tỷ lệ học sinh trung học cơ sở được đến trường đạt 99,99%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông được đến trường trên 100%; tỷ lệ người DTTS trong độ tuổi từ 15 đến 60 tuổi biết chữ mức độ 1 trên 99%.

- Về Y tế: Tỷ lệ đồng bào DTTS tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 100%; 100% phụ nữ người DTTS có thai được khám thai ít nhất 4 lần trong 3 thai kì; 100% sinh con ở cơ sở y tế hoặc có sự trợ giúp của nhân viên bộ y tế; giảm tỷ lệ trẻ em người DTTS suy dinh dưỡng thể nhẹ cân (cân nặng/tuổi) còn 7%.

- Về Văn hóa: Giữ vững 100% thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng; Giữ vững 100% thôn có đội văn hóa, văn nghệ (câu lạc bộ) truyền thống hoạt động thường xuyên.

- Chỉ số hạnh phúc của người dân 80%.

- Năng suất lao động xã hội vùng đồng bào DTTS&MN tăng bình quân 15%/năm.

- Tuổi thọ trung bình người dân tộc thiểu số đạt 78 tuổi.

- Đào tạo, quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, nhất là các dân tộc thiểu số tại chỗ. Bảo đảm tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số phù hợp với tỷ lệ dân số là người dân tộc thiểu số ở từng địa phương. 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn; ngoại ngữ, tin học theo vị trí việc làm và 100% có trình độ đại học trở lên; có trình độ trung cấp lý luận chính trị đạt 100%, cán bộ công chức cấp xã được bồi dưỡng kiến thức dân tộc đạt 100%.

- Về Dân cư - đất đai: Phấn đấu sắp xếp ổn định 100% hộ di cư tự do; Di dời khoảng 100% hộ ở vùng nguy cơ thiên tai; Cơ bản giải quyết tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất.

- Thôn có đường ô tô đến trung tâm được cứng hóa đạt 100%.

- 100% số xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có đủ cơ sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH và đời sống của người dân.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về công tác dân tộc

- Rà soát, cụ thể hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc; kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc; xác định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc các cấp; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là người dân tộc thiểu số.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu về công tác dân tộc phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

2. Phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số

- Tập trung phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao giá trị gia tăng; hình thành các vùng sản xuất tập trung gắn với chế biến, tiêu thụ và xây dựng thương hiệu sản phẩm.

- Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, doanh nghiệp; khuyến khích khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động; phát triển công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch, kinh tế biên mậu.

- Thực hiện hiệu quả các chương trình, chính sách giảm nghèo; hỗ trợ sinh kế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, giảm nghèo nhanh và bền vững.

3. Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

- Ưu tiên đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông, điện, nước sinh hoạt, thủy lợi, viễn thông, hạ tầng số; bảo đảm kết nối liên vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

- Tăng cường đầu tư xây dựng trường học, cơ sở y tế, thiết chế văn hóa; nâng cao chất lượng các dịch vụ xã hội cơ bản.

- Thực hiện hiệu quả các chương trình sắp xếp bố trí dân cư; bảo đảm ổn định đời sống Nhân dân, hạn chế di cư tự phát.

4. Phát triển giáo dục, đào tạo và nguồn nhân lực

- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; duy trì và nâng cao hiệu quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; chú trọng giáo dục vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.” thành “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

- Sắp xếp, củng cố mạng lưới trường lớp; phát triển hệ thống trường dân tộc nội trú, bán trú phù hợp với điều kiện thực tế.

- Đẩy mạnh đào tạo nghề, giáo dục hướng nghiệp gắn với nhu cầu thị trường lao động; nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo.

- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số; tạo nguồn cán bộ tại chỗ.

5. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe Nhân dân, công tác dân số và an sinh xã hội

- Tăng cường đầu tư, nâng cấp hệ thống y tế cơ sở; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân.

- Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm y tế, chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, nâng cao thể trạng, tầm vóc người dân.

- Bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, cận nghèo.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, phòng chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống.

6. Bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc gắn với phát triển du lịch

- Tăng cường bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc; giữ gìn tiếng nói, chữ viết, phong tục, tập quán.

- Phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho Nhân dân.

- Gắn bảo tồn văn hóa với phát triển du lịch, nhất là du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch trải nghiệm; xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng của địa phương.

7. Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ổn định dân cư

- Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên; giải quyết cơ bản tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số.

- Bảo vệ, phát triển rừng; nâng cao tỷ lệ che phủ rừng; gắn bảo vệ môi trường với phát triển bền vững.

- Chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo đảm an toàn cho người dân vùng có nguy cơ cao.

- Thực hiện hiệu quả các chương trình sắp xếp, bố trí dân cư; ổn định đời sống lâu dài cho Nhân dân.

8. Bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

- Tăng cường công tác nắm tình hình, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, vùng biên giới.

- Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các âm mưu, ý đồ hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo gây mất an ninh trật tự.

- Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; củng cố “thế trận lòng dân” vững chắc.

- Phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số.

9. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền và đối ngoại

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc; nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.

- Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền phù hợp với đặc thù từng dân tộc, từng địa bàn.

- Mở rộng hợp tác, thu hút nguồn lực đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường đối ngoại biên giới, giữ vững hòa bình, ổn định.

10. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

- Bố trí, lồng ghép hiệu quả các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án, đề án.

- Tăng cường xã hội hóa, thu hút nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; thúc đẩy hợp tác công tư (PPP).

- Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, đúng đối tượng.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện Chiến lược công tác dân tộc giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến 2045 được bố trí từ ngân sách nhà nước (Ngân sách trung ương và địa phương bao gồm kinh phí thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, các Chương trình mục tiêu, Dự án, Đề án, các cơ chế chính sách TW, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành); huy động các nguồn tài trợ, ủng hộ và các nguồn vốn hợp pháp khác nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra để hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ chung

- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược công tác dân tộc theo Nghị quyết số 10/NQ-CP của Chính phủ; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và Nhân dân về vị trí, vai trò của công tác dân tộc trong tình hình mới.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện; bảo đảm đồng bộ, thống nhất, gắn với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc gia.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ, chất lượng thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

- Ưu tiên bố trí, huy động và lồng ghép hiệu quả các nguồn lực để thực hiện Chiến lược; tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cho các địa bàn đặc biệt khó khăn, các nhóm dân tộc còn nhiều khó khăn; bảo đảm công khai, minh bạch, sử dụng hiệu quả nguồn lực.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành; xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về công tác dân tộc; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo theo quy định; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích, đồng thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện Chiến lược công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách dân tộc phù hợp với thực tiễn của tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch cụ thể; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và cơ quan Trung ương theo quy định.

2.2. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Dân tộc và Tôn giáo, các cơ quan, địa phương có liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch hằng năm theo phân cấp ngân sách, trong khả năng cân đối ngân sách địa phương; đồng thời được lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia, các đề án có liên quan và các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2.3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì triển khai các nội dung về phát triển nông - lâm nghiệp, sinh kế bền vững; giao đất, giao rừng; bảo vệ và phát triển rừng; quản lý tài nguyên, môi trường.

- Chủ trì thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia, sắp xếp, bố trí dân cư; giải quyết đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số.

- Phối hợp phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với chế biến, tiêu thụ, nâng cao thu nhập cho người dân.

2.4. Sở Công thương

- Chủ trì phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ; thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Phối hợp phát triển kinh tế biên mậu, thương mại điện tử; hỗ trợ xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.

2.5. Sở Xây Dựng

- Chủ trì quy hoạch, phát triển hệ thống đô thị, khu dân cư; triển khai các chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ khó khăn.

- Phối hợp xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

2.6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Duy trì và phát triển hệ thống trường nội trú, bán trú, triển khai các hoạt động giáo dục đặc thù trong trường nội trú, bán trú. Triển khai các hoạt động bảo tồn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, xây dựng mô hình trường học gắn với thực tiễn cuộc sống đối với các trường mầm non, trường nội trú, bán trú.

- Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; tổ chức dạy học tăng cường tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số, dạy học tiếng dân tộc thiểu số tại các cơ sở giáo dục; duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định đối với học sinh dân tộc thiểu số.

- Phối hợp đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực tại chỗ.

2.7. Sở Y tế

- Chủ trì nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe Nhân dân; củng cố hệ thống y tế cơ sở; thực hiện chính sách bảo hiểm y tế.

- Triển khai các chương trình về dân số, dinh dưỡng, phòng chống dịch bệnh; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, nâng cao thể trạng người dân.

2.8. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc; phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở.

- Phối hợp phát triển du lịch, nhất là du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái gắn với văn hóa dân tộc

2.9. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì triển khai các chương trình, nhiệm vụ ứng dụng khoa học và công nghệ, nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS.

- Chủ trì, đầu mối thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ phát triển các ý tưởng, dự án khởi nghiệp gắn với sản phẩm đặc thù, tài nguyên bản địa; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo cho người dân, hợp tác xã, doanh nghiệp.

- Chủ trì triển khai các nội dung chuyển đổi số vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trong đó tập trung chuyển đổi số cấp xã; thúc đẩy ứng dụng công nghệ số trong sản xuất, kinh doanh và quản lý.

- Ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

2.10. Sở Nội vụ

- Chủ trì tham mưu công tác tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, quản lý cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu triển khai Chiến lược công tác dân tộc.

- Chủ trì, phối hợp đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí đội ngũ cán bộ là người dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng cán bộ cấp xã.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tham mưu chính sách thu hút, phát triển nguồn cán bộ tại chỗ.

- Phối hợp đẩy mạnh cải cách hành chính, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã.

2.11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách về công tác dân tộc.

- Tham gia giám sát, phản biện xã hội; phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số.

2.12. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn; xây dựng kế hoạch cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế.

- Chủ động lồng ghép các chương trình, dự án; huy động nguồn lực tại chỗ; phát huy vai trò của Nhân dân trong tổ chức thực hiện.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện.

VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

- Báo cáo hàng năm trước ngày 15/12.

- Báo cáo đánh giá Sơ kết giữa kỳ (năm 2028).

- Báo cáo đánh giá tổng kết (năm 2030).

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ ban hành Chiến lược công tác Dân tộc giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các sở, ban, ngành, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Dân tộc và Tôn giáo) để xem xét, chỉ đạo./.

 

Nơi nhận: - Bộ Dân tộc và Tôn giáo; - TT. Tỉnh ủy; - TT. HĐND; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; - Công an tỉnh; - Các sở, ban, ngành, tổ chức CT-XH tỉnh; - UBND các xã, phường; - Trung tâm TT&HN (Cổng TTĐT) tỉnh; - Chánh, các PCVP UBND tỉnh; - Các chuyên viên tham mưu; - Lưu VT, TH, NC (Huấn).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Giàng Quốc Hưng

 

CHỈ TIÊU THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CÔNG TÁC DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2026 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045
(Chỉ tiêu kèm theo Kế hoạch số: 294/KH-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

STT	Nội dung mục tiêu/chỉ tiêu	Đơn vị tính	Mục tiêu năm 2026	Mục tiêu đến năm 2030	Tầm nhìn đến năm 2045	Cơ quan chủ trì thực hiện	Cơ quan phối hợp	Ghi chú
1	Phấn đấu mức thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số	triệu đồng	40 triệu đồng/người	60 triệu đồng/người	100 triệu đồng/người	Thống Kê tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
2	Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh	%	10%	>10%	>10%
3	Tỷ lệ hộ nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số	"điểm %"	1,68 điểm%/năm	Giảm 3-3,5 điểm%/năm	Được tính theo chuẩn nghèo của từng thời kỳ	Sở NN&MT	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
4	Tỷ lệ lao động là người DTTS trong độ tuổi được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện và có thu nhập ổn định	%	20%	35 - 40%	Trên 50%		Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
5	Chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn vùng đồng bào DTTS&MN, hằng năm thu hút lao động sang làm việc các ngành, nghề: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ….	%	3%	8%	trên 10%
7	Số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia và các nguồn điện khác phù hợp	%	99%	100%	100%	Sở Công thương	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
8	Số hộ đồng bào dân tộc thiểu số được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh	%	96%	100%	100%	Sở NN&MT	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
9	Tỷ lệ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt chuẩn nông thôn mới	%	15%	>60%	>80%
10	Tỷ lệ hộ nông dân người dân tộc thiểu số làm kinh tế nông - lâm nghiệp hàng hóa	%	45%	55%	75%
11	Tỷ lệ che phủ rừng	%	61,3%	60%	Duy trì 60%
12	Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số được xem truyền hình và nghe đài phát thanh	%	95%	100%	100%	Báo Lào Cai; Sở KHCN	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
13	Số trường, lớp học và trạm y tế được xây dựng kiên cố	%	98%	100%	100%	Sở GD&ĐT	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
14	Tỷ lệ trẻ em mẫu giáo người DTTS 3 tuổi và 4 tuổi đến trường	%	98%	99,5%	99,8%
15	Tỷ lệ trẻ người DTTS trong độ tuổi học tiểu học đến trường	%	99%	100%	100%
16	Tỷ lệ học sinh trung học cơ sở được đến trường	%	99,7%	99,99%	100%
17	Tỷ lệ học sinh trung học phổ thông được đến trường	%	75%	>80%	90%
18	Tỷ lệ người DTTS trong độ tuổi từ 15 đến 60 tuổi biết chữ mức độ 1	%	95%	98%	99%
19	Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số tham gia bảo hiểm y tế	%	>95%	100%	100%	Sở Y tế	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
20	Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể nhẹ cân	%	13,6%	11,5%	7%		Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
21	Phụ nữ sinh con ở cơ sở y tế hoặc có sự trợ giúp của nhân viên y tế	%	91%	95%	100%
22	Tỷ lệ phụ nữ người DTTS có thai được khám thai ít nhất 4 lần trong 3 thai kì	%	>75%	>90%	100%
23	Tỷ lệ thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng	%	100%	100%	Giữ vững 100%	Sở VHTT&DL	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
24	Tỷ lệ thôn có đội văn hóa, văn nghệ (hoặc câu lạc bộ) truyền thống hoạt động thường xuyên	%	100%	100%	Giữ vững 100%
25	Chỉ số hạnh phúc của người dân	%	69%	72%	80%
26	Năng suất lao động xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi	%	8%	9%	15%	Thống Kê tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
27	Tuổi thọ trung bình người dân tộc thiểu số	tuổi	72	75	78
28	Tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn; ngoại ngữ, tin học theo vị trí việc làm	%	100%	100%	100%	Sở Nội vụ	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
	- Có trình độ đại học trở lên	%	100%	100%	100%
	- Có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên	%	70%	95%	100%
29	Tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng kiến thức dân tộc	%	91%	95%	100%
30	Số hộ di cư không theo quy hoạch được sắp xếp, bố trí ổn định	%	90%	95%	100%	Sở NN&MT	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
31	Số hộ dân tộc thiểu số đang cư trú phân tán, rải rác trong rừng đặc dụng, các khu vực xa xôi, hẻo lánh, nơi có nguy cơ xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở được quy hoạch, sắp xếp, di dời, bố trí	%	70%	100%	100%
32	Thôn có đường ô tô đến trung tâm được cứng hóa	%	90%	98%	100%	Sở Xây dựng	Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường
33	Tỷ lệ xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có đủ cơ sở hạ tầng	%	75%	>85%	100%		Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường