Kế hoạch 273/KH-UBND năm 2026 tiếp tục thực hiện Chỉ thị 06/CT-TTg, Công văn 1187/TTg-KTTH và thực hiện Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và ngân hàng hợp tác xã giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045” do tỉnh Sơn La ban hành

KẾ HOẠCH

TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 06/CT-TTG, CÔNG VĂN SỐ 1187/TTG-KTTH VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI TỔNG THỂ HỆ THỐNG QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN VÀ NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2026-2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045”

Nhằm tiếp tục củng cố hệ thống quỹ tín dụng nhân dân theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 12/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường giải pháp nhằm bảo đảm an toàn hoạt động, củng cố vững chắc hệ thống quỹ tín dụng nhân dân (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 06/CT-TTg) và Công văn số 1187/TTg-KTTH ngày 21/12/2022 của Chính phủ về việc thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg (sau đây gọi tắt là Công văn số 1187/TTg- KTTH); triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045” ban hành kèm theo Quyết định số 1266/QĐ-NHNN ngày 11/6/2026 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi tắt là Đề án 1266); góp phần bảo đảm an toàn hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn;

Theo đề nghị của Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 3 tại Tờ trình số 1754/TTr-KV3 ngày 08/9/2026, UBND tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg, Công văn số 1187/TTg-KTTH và triển khai thực hiện Đề án 1266 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg, Công văn số 1187/TTg-KTTH và triển khai có hiệu quả Đề án 1266, góp phần củng cố, nâng cao năng lực và bảo đảm an toàn, lành mạnh của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân; nâng cao nhận thức, hiểu biết của người dân và thành viên về mục đích, tôn chỉ, nguyên tắc hoạt động, quyền và nghĩa vụ của thành viên; phát huy vai trò của thành viên trong tham gia quản lý, giám sát hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân theo quy định.

3. Nâng cao năng lực quản trị, điều hành, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ý thức chấp hành pháp luật của đội ngũ cán bộ quản trị, điều hành và người lao động tại quỹ tín dụng nhân dân; nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban kiểm soát, công tác kiểm soát nội bộ và kiểm toán nội bộ theo quy định; bảo đảm quỹ tín dụng nhân dân hoạt động an toàn, hiệu quả, đúng tôn chỉ, mục đích, nguyên tắc hoạt động và quy định của pháp luật.

4. Tăng cường trách nhiệm và hiệu quả phối hợp giữa Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, giám sát, phòng ngừa, phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần bảo đảm an toàn hoạt động của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân; tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch hành động thực hiện Đề án 1266 ban hành kèm theo Quyết định số 1267/QĐ-NHNN ngày 11/6/2026 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Sơn La xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai Đề án 1266; kịp thời chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các tồn tại, hạn chế, vi phạm theo thẩm quyền.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân theo quy định; chú trọng việc chấp hành các quy định về quản trị, điều hành, kiểm soát nội bộ, hoạt động tín dụng, huy động vốn, các tỷ lệ, giới hạn an toàn và các quy định khác có liên quan; kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi có quỹ tín dụng nhân dân hoạt động và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc trao đổi, cung cấp thông tin về tình hình hoạt động, nhân sự quản trị, điều hành, kiểm soát của quỹ tín dụng nhân dân; kịp thời phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.

- Đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch; chủ động nắm bắt khó khăn, vướng mắc của các quỹ tín dụng nhân dân; đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

2. Công an tỉnh

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và quy chế phối hợp đã ký kết; chủ động nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm liên quan đến hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân; bảo đảm an ninh, trật tự trong hoạt động cũng như quá trình cơ cấu lại, xử lý quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc Công an tỉnh, Công an cấp xã chủ động nắm tình hình, kịp thời trao đổi với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 về các dấu hiệu vi phạm pháp luật, tội phạm, hoạt động bất thường hoặc vụ việc có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và an toàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân; tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, điều tra, xử lý các vụ việc, vụ án thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng, triển khai phương án bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu kém, quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt, thực hiện sáp nhập, hợp nhất, giải thể, chấm dứt hoạt động hoặc các biện pháp cơ cấu lại khác theo quy định; chủ động xử lý các tình huống phát sinh, không để xảy ra phức tạp về an ninh, trật tự, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, thành viên và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Khi phát hiện dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật, chủ động áp dụng hoặc đề xuất áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để ngăn chặn việc tẩu tán, che giấu tài sản, tài liệu và các hành vi khác nhằm cản trở việc xử lý; phối hợp xác minh, xử lý và thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp triển khai các giải pháp ứng dụng dữ liệu dân cư, căn cước, định danh và xác thực điện tử phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật; việc khai thác, sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thực hiện đúng thẩm quyền, mục đích, phạm vi và phương thức được pháp luật quy định.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, khai thác, xử lý các cơ sở nhà, đất, tài sản công dôi dư trên địa bàn theo quy định của pháp luật; nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp để tạo điều kiện cho các quỹ tín dụng nhân dân tiếp cận, thuê, sử dụng cơ sở nhà, đất, tài sản công dôi dư làm trụ sở hoạt động theo quy định; tham mưu về giá, tiền thuê, mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ và trình tự, thủ tục thực hiện theo thẩm quyền.

4. Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh Sơn La

Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quỹ tín dụng nhân dân và kết quả hoạt động của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Sơn La, góp phần bảo đảm hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn ổn định, an toàn, đúng quy định của pháp luật.

5. UBND các xã, phường có các quỹ tín dụng nhân dân hoạt động

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân; góp phần bảo đảm hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn ổn định, an toàn, đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin theo đề nghị của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 về nơi cư trú và các thông tin có liên quan đối với nhân sự dự kiến bầu, bổ nhiệm Chủ tịch và các thành viên khác của Hội đồng quản trị; Trưởng ban và các thành viên khác của Ban kiểm soát; Giám đốc quỹ tín dụng nhân dân theo quy định của pháp luật và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin và xử lý các vấn đề có liên quan đến nhân sự quản trị, điều hành, kiểm soát của quỹ tín dụng nhân dân khi phát hiện hoặc nhận được thông tin về dấu hiệu vi phạm pháp luật; kịp thời thông tin cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 và cơ quan có thẩm quyền để xem xét, xử lý theo quy định.

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045”; kịp thời phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh trên địa bàn, góp phần bảo đảm an toàn hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

- Phối hợp, hỗ trợ quỹ tín dụng nhân dân trong việc tiếp cận, thuê, mua, sử dụng cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của pháp luật; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đối với những vấn đề vượt thẩm quyền để xem xét, chỉ đạo.

6. Các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch của quỹ tín dụng nhân dân nhằm triển khai có hiệu quả Đề án 1266 và các nhiệm vụ tại Kế hoạch hành động thực hiện Đề án 1266 ban hành kèm theo Quyết định số 1267/QĐ-NHNN ngày 11/6/2026 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, năng lực và điều kiện hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân.

- Củng cố, nâng cao năng lực quản trị, điều hành; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ quản trị, điều hành và người lao động; nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban kiểm soát, kiểm toán nội bộ; tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm soát, quản lý rủi ro, kịp thời phát hiện và khắc phục các tồn tại, hạn chế, bảo đảm quỹ tín dụng nhân dân hoạt động an toàn, hiệu quả, đúng mục đích, tôn chỉ, nguyên tắc hoạt động và quy định của pháp luật.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thành viên về mục đích, tôn chỉ, nguyên tắc hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân; quyền và nghĩa vụ của thành viên; nâng cao ý thức chấp hành các quy định của quỹ tín dụng nhân dân, góp phần củng cố mối quan hệ liên kết, tương trợ giữa các thành viên và thúc đẩy hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân an toàn, hiệu quả, đúng quy định.

- Thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của Ngân hàng Nhà nước và yêu cầu tại Kế hoạch này; kịp thời báo cáo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 khi phát sinh khó khăn, vướng mắc, nguy cơ mất an toàn hoặc các vấn đề vượt thẩm quyền để được hướng dẫn, xử lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi có quỹ tín dụng nhân dân hoạt động và các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Sơn La căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời có văn bản gửi Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La xem xét, chỉ đạo.

2. Chế độ báo cáo

- Đối với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi có quỹ tín dụng nhân dân hoạt động: Định kỳ hằng năm, trước ngày 15/11 (bắt đầu từ báo cáo năm 2026), báo cáo về tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch; những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất (nếu có), gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (qua Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3) để tổng hợp.

- Đối với các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Sơn La: Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định, yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3.

3. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 3 là cơ quan đầu mối, chủ trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La chỉ đạo xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Chủ tịch Hội đồng quản trị các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Sơn La và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này./.