Kế hoạch 267/KH-UBND năm 2025 tiêm chủng mở rộng giai đoạn 2026-2028 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 267/KH-UBND	Thanh Hóa, ngày 29 tháng 12 năm 2025

 

KẾ HOẠCH

TIÊM CHỦNG MỞ RỘNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2028 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Căn cứ Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ; Nghị định số 13/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 104/2016/NĐ- CP ngày của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng; thực hiện Quyết định số 2780/QĐ-BYT ngày 29 tháng 8 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch tiêm chủng mở rộng giai đoạn 03 năm (2026 - 2028). Trên cơ sở đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 9922/TTr-SYT ngày 18 tháng 12 năm 2025; để chủ động triển khai các hoạt động tiêm chủng mở rộng trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành kế hoạch tiêm chủng mở rộng (TCMR) giai đoạn 2026 - 2028, trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Giữ vững thành quả và nâng cao hiệu quả công tác TCMR; đảm bảo việc tiếp nhận, cung ứng đầy đủ, kịp thời; sử dụng hiệu quả, an toàn vắc xin trong chương trình TCMR; tăng tỷ lệ miễn dịch cộng đồng, giảm số ca mắc và chết do các bệnh truyền nhiễm có vắc xin dự phòng; triển khai vắc xin mới trong chương trình TCMR theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

2. Chỉ tiêu

2.1. Chỉ tiêu chuyên môn hằng năm

- Trên 90% trẻ sơ sinh được tiêm vắc xin Viêm gan B trong vòng 24h đầu sau sinh.

- Trên 95% trẻ dưới 1 tuổi được tiêm vắc xin Lao.

- Trên 95% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm vắc xin Bạch hầu - Ho gà - Uốn ván - Viêm gan B - Hib (DPT - VGB - Hib).

- Trên 95% trẻ em dưới 1 tuổi uống vắc xin Bại liệt (OPV).

- Trên 95% trẻ em dưới 1 tuổi tiêm vắc xin Bại liệt (IPV).

- Trên 95% trẻ em dưới 1 tuổi uống vắc xin Rota.

- Trên 95% trẻ em dưới 1 tuổi tiêm vắc xin Sởi.

- Trên 90% phụ nữ có thai được tiêm đủ mũi vắc xin phòng Uốn ván.

- Trên 95% trẻ em đủ 18 tháng tuổi tiêm vắc xin Bạch hầu - Ho gà - Uốn ván (DPT).

- Trên 95% trẻ em đủ 18 tháng tuổi tiêm vắc xin Sởi - Rubella (MR).

- Trên 95% trẻ em 7 tuổi tiêm vắc xin Uốn ván - Bạch hầu giảm liều (Td).

- Trên 95% trẻ em từ 1 đến dưới 2 tuổi tiêm vắc xin Viêm não Nhật Bản mũi 2; trẻ em từ đủ 2 tuổi trở lên tiêm vắc xin Viêm não Nhật Bản mũi 3.

- Trên 95% đối tượng được tiêm vắc xin Phế cầu, vắc xin HPV tại vùng triển khai.

2.2. Chỉ tiêu giám sát hằng năm bệnh trong Chương trình TCMR

- Không có ca bệnh Bại liệt do vi rút bại liệt hoang dại.

- 100% xã, phường đạt tiêu chuẩn loại trừ uốn ván sơ sinh.

- Tỷ lệ mắc Sởi ≤ 5/100.000 người.

- Tỷ lệ mắc Bạch hầu ≤ 0,1/100.000 người.

- Tỷ lệ mắc Ho gà ≤ 1/100.000 người.

- Ca Liệt mềm cấp được điều tra và lấy mẫu ≥ 1/100.000 trẻ dưới 15 tuổi.

- Ca nghi Sởi/Rubella được điều tra và lấy mẫu xét nghiệm ≥ 2/100.000 dân.

- Số ca chết sơ sinh được điều tra ≥ 2/1.000 trẻ đẻ ra sống.

II. NỘI DUNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI

1. Phạm vi triển khai: Trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Thời gian triển khai: Từ năm 2026 đến năm 2028.

3. Hình thức triển khai

- Tổ chức tiêm chủng thường xuyên hằng tháng tại tất cả các Trạm y tế; các xã, phường trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức các chiến dịch tiêm chủng theo hướng dẫn của Bộ Y tế và Chương trình tiêm chủng Quốc gia.

- Các địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn căn cứ tình hình thực tiễn có thể xây dựng phương án tổ chức các điểm tiêm chủng lưu động đảm bảo yêu cầu theo quy định của Trung ương, Bộ Y tế và các quy định khác có liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tiêm chủng trên địa bàn.

- Tổ chức tiêm chủng vắc xin viêm gan B sơ sinh tại các bệnh viện đa khoa có khoa phụ sản, bệnh viện chuyên khoa phụ sản, các cơ sở y tế có phòng sinh trên địa bàn theo đúng quy định của Bộ Y tế.

4. Các hoạt động triển khai

4.1. Công tác tổ chức, chỉ đạo, điều hành

- Sở Y tế chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện công tác TCMR trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo đúng các quy định của Chính phủ, Bộ Y tế, UBND tỉnh.

- Đối với UBND cấp xã: Tăng cường chỉ đạo công tác TCMR trên địa bàn; đưa nội dung hoạt động TCMR vào chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương. Thường xuyên cập nhật và triển khai tổ chức thực hiện các văn bản, quy định mới của Bộ Y tế trong hoạt động TCMR; xây dựng kế hoạch triển khai vắc xin mới trong TCMR (nếu có).

4.2. Thông tin, giáo dục, truyền thông

- Tăng cường truyền thông trong cộng đồng về các loại vắc xin và tính an toàn, hiệu quả của các vắc xin trong chương trình TCMR nhất là đối với vắc xin mới triển khai (nếu có); lợi ích của TCMR phòng, chống dịch bệnh trên các phương tiện truyền thông như: phát thanh truyền hình, báo chí tại địa phương, hệ thống truyền thanh cơ sở, mạng xã hội,… với các nội dung, thông điệp ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, dễ làm theo.

- Sản xuất chuyên đề/chuyên mục, tọa đàm, phóng sự, phim tài liệu, trailer, diễn đàn trực tuyến về vai trò, ý nghĩa, hiệu quả của chương trình TCMR. Tăng cường hợp tác truyền thông về TCMR với các cơ quan thông tấn, báo chí; đẩy mạnh chuyển đổi số trong truyền thông tiêm chủng; triển khai ngay các hoạt động truyền thông ứng phó với khủng hoảng truyền thông về tiêm chủng (nếu có).

- Tập trung đẩy mạnh công tác truyền thông ở những những vùng khó khăn, vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng lõm về tiêm chủng trong các năm trước.

4.3. Hoạt động đào tạo, tập huấn

- Tổ chức tập huấn và tập huấn lại về “thực hành tiêm chủng an toàn” nhằm cập nhật kiến thức và nâng cao kỹ năng cho cán bộ làm công tác TCMR theo quy định; tập huấn triển khai tiêm chủng các loại vắc xin mới trong chương trình TCMR; tập huấn triển khai chiến dịch tiêm (uống) bổ sung/bù mũi các vắc xin theo chỉ đạo của Bộ Y tế, chương trình tiêm chủng Quốc gia.

- Tập huấn cập nhật phần mềm Hệ thống Quản lý thông tin tiêm chủng Quốc gia; áp dụng phần mềm trong các hoạt động tiêm chủng tại các đơn vị theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

4.4. Đảm bảo vắc xin, vật tư

- Hằng năm, căn cứ hướng dẫn của Bộ Y tế, Sở Y tế rà soát, đối tượng và nhu cầu vắc xin sử dụng trong TCMR trên địa bàn tỉnh tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định; đảm bảo đủ nhu cầu vắc xin, vật tư để tổ chức tiêm chủng; đồng thời hướng dẫn sử dụng tiết kiệm, an toàn, hiệu quả.

- Việc tiếp nhận, bảo quản, cấp phát, sử dụng vắc xin, vật tư tại tất cả các tuyến phải được thực hiện theo đúng các quy định hiện hành và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; rà soát, đánh giá năng lực hệ thố ng dây chuyền lạnh bảo quản vắc xin tại các tuyến. Đảm bảo nhu cầu thiết bị hệ thống dây chuyền lạnh bảo quản vắc xin phù hợp với các quy định hiện hành.

4.5. Tổ chức tiêm chủng và đảm bảo an toàn tiêm chủng

- Giao Sở Y tế thường xuyên cập nhật hướng dẫn của Bộ Y tế và chương trình tiêm chủng Quốc gia về công tác tổ chức tiêm chủng. Trên cơ sở đó, chỉ đạo, hướng dẫn cho các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện theo đúng các quy định, đảm bảo an toàn trong tiêm chủng.

- Tổ chức tiêm chủng các loại vắc xin trong chương trình TCMR theo đúng hướng dẫn của Trung ương, Bộ Y tế tại tất cả các xã, phường trên trên địa bàn tỉnh; tổ chức tiêm chủng vắc xin Viêm gan B sơ sinh; chiến dịch tiêm chủng phòng chống dịch bệnh; tiêm bổ sung, tiêm bù, tiêm vét; tiêm chủng trường học cho trẻ nhập học tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học theo quy định.

- Thực hiện đúng các yêu cầu về hoạt động tiêm chủng được quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016, Nghị định số 13/2024/NĐ-CP ngày 05/02/2024 của Chính phủ; Thông tư số 34/2017/TT-BYT ngày 16/11/2018 của Bộ Y tế và các quy định khác có liên quan. Việc bồi thường khi sử dụng vắc xin trong chương trình TCMR, tiêm chủng chống dịch được thực hiện theo các quy định hiện hành.

4.6. Công tác giám sát và báo cáo

- Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát hỗ trợ của tuyến trên với tuyến dưới trong việc tổ chức triển khai các hoạt động TCMR; tiêm chủng phòng, chống dịch; chiến dịch tiêm bổ sung, tiêm bù, tiêm vét; hoạt động kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học với hình thức giám sát định kỳ hằng tháng hoặc đột xuất.

- Các tuyến tăng cường giám sát chủ động bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng được trong TCMR theo nguyên tắc giám sát ngang cùng tuyến, tuyến trên giám sát tuyến dưới, giám sát tại cộng đồng; phát hiện sớm, điều tra ca bệnh, báo cáo đầy đủ và kịp thời theo quy định. Hình thức giám sát định kỳ hằng tháng hoặc đột xuất.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả hoạt động TCMR, tiêm chủng phòng, chống dịch định kỳ, đột xuất theo quy định của Bộ Y tế và UBND tỉnh.

III. KINH PHÍ

1. Kinh phí Trung ương

Đảm bảo kinh phí cho các hoạt động trong chương trình TCMR theo quy định của Chính phủ, Bộ Y tế và các văn bản khác có liên quan.

2. Kinh phí địa phương

Sử dụng ngân sách địa phương theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; nguồn huy động của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (nếu có) theo quy định; nguồn kinh phí lồng ghép trong việc triển khai chương trình, đề án, dự án có liên quan của các sở, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội; các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương quản lý cho hoạt động TCMR trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 - 2028.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, các địa phương tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo an toàn, tiết kiệm và hiệu quả; đồng thời chỉ đạo, đôn đốc các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch đạt chỉ tiêu và đảm bảo chất lượng hoạt động tiêm chủng trên địa bàn. Định kỳ, đột xuất báo cáo kết quả hoạt động TCMR và các tình hình bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa; các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương tại địa phương để tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng về công tác tiêm chủng mở rộng; phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức lồng ghép truyền thông tại cộng đồng.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, tổ chức triển khai hoạt động tiêm chủng mở rộng, tiêm chủng chống dịch, tiêm bù, tiêm vét cho các đối tượng là học sinh trong trường học; tổ chức triển khai có hiệu quả hoạt động rà soát tiền sử và tiêm chủng chủng bù liều cho trẻ nhập học hằng năm tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành tập trung nguồn lực triển khai các hoạt động chuyên môn, thực hiện đạt mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch; đảm bảo an toàn, hiệu quả.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Trung tâm kiểm soát bệnh tật và các đơn vị y tế liên quan tổ chức thực hiện việc dự trù, tiếp nhận, bảo quản, vận chuyển, phân bổ, sử dụng vắc xin, vật tư tiêm chủng đúng quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

2. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề nghị của Sở Y tế và các đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện các nội dung hoạt động của chương trình TCMR giai đoạn 2026 - 2028 và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định dự toán, tham mưu báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch đối với các nội dung thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, đảm bảo theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách hiện hành; lồng ghép kinh phí thực hiện với các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án, đề án liên quan khác.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp UBND xã, phường chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan y tế địa phương trong việc xây dựng Kế hoạch và triển khai tổ chức hoạt động tiêm chủ ng với đối tượng là học sinh tại các trường; hoạt động rà soát và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn.

- Phối hợp với cơ quan y tế trong công tác tuyên truyền ý nghĩa, lợi ích của việc tiêm chủng vắc xin phòng bệnh cho cán bộ, giáo viên, người phục vụ, cha mẹ hoặc người giám hộ; thông báo Kế hoạch triển khai vắc xin TCMR cho trẻ, loại vắc xin trẻ được tiêm, địa điểm tiêm, thời gian tiêm và hướng dẫn theo dõi các phản ứng phụ sau tiêm chủng để cha mẹ hoặc người giám hộ; phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức tiêm chủng.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với các đơn vị y tế tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc triển khai thực hiện kế hoạch tiêm chủng mở rộng giai đoạn 2026 - 2028 trên địa bàn tỉnh và chú trọng đến công tác tuyên truyền về triển khai vắc xin mới trong chương trình TCMR (nếu có); phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc phát hiện, thẩm định, ngăn chặn và xử lý kịp thời các thông tin sai lệch, sai sự thật liên quan đến hoạt động tiêm chủng; đồng thời cung cấp thông tin khoa học chính thống để ổn định dư luận.

5. Đề nghị Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa

Tổ chức tuyên truyền về hoạt động TCMR cho nhân dân trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các cơ quan báo chí trong tỉnh, hệ thống truyền thanh cơ sở tập trung tuyên truyền về lợi ích, ý nghĩa của việc tiêm chủng để người dân nâng cao nhận biết, tích cực tham gia tiêm chủng phòng bệnh.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Phối hợp với ngành Y tế và các sở, ngành có liên quan trong chỉ đạo tổ chức, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch tiêm chủng mở rộng trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2026 - 2028.

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa và lợi ích của việc tham gia tiêm chủng trong phòng, chống các bệnh truyền nhiễm có thể phòng được bằng vắc xin .

7. UBND xã, phường

- Ban hành Kế hoạch và chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; xây dựng dự toán và bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác triển khai Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp, báo cáo đề xuất nhu cầu vắc xin và vật tư tiêm chủng cho các đối tượng trong chương trình TCMR giai đoạn 2026 - 2028 trên địa bàn.

- Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể địa phương phối hợp với đơn vị y tế trên địa bàn tổ chức triển khai hoạt động TCMR đảm bảo an toàn, hiệu quả, đạt chỉ tiêu theo Kế hoạch của tỉnh. Đồng thời huy động hệ thống chính trị tại địa phương tham gia công tác tuyên truyền, vận động cộng đồng tham gia.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn phối hợp với cơ quan y tế tại địa phương để thực hiện tốt công tác triển khai tiêm chủng các đối tượng trong độ tuổi tiêm chủng tại trường học; rà soát và tổ chức tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn.

- Kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai hoạt động TCMR giai đoạn 2026 - 2028 tại địa phương.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Y tế) để xem xét, giải quyết./.

 

Nơi nhận: - Bộ Y tế (để b/c); - Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c); - Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - UB MTTQ Việt Nam tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa; - Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh; - UBND các xã, phường; - Lưu: VT, VHXHNVH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đầu Thanh Tùng