Kế hoạch 2630/KH-UBND năm 2026 về bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2050

KẾ HOẠCH

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2026-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

Thực hiện Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về kế hoạch thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2050, cụ thể như sau:

I. Căn cứ lập kế hoạch

- Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong Lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường;

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 và Nghị định số 48/2026/NĐ-CP ngày 29 tháng 01 năm 2026;

- Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

- Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam;

- Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 686/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Long An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 1736/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 370/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch vùng Đông Nam Bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 611/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28 tháng 02 năm 2025 và Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT ngày 29/01/2026;

- Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về kế hoạch thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 3928/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2026 - 2030;

II. QUAN ĐIỂM, TẦM NHÌN, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

a) Tuân thủ quan điểm theo Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022; Quyết định số 611/QĐ-TTg ngày 08/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quyết định số 686/QĐ-TTg ngày 13/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Long An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1736/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về kế hoạch thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 26/02/2026 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

b) Bảo vệ môi trường là yếu tố then chốt để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững, kiên quyết không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế, phù hợp với định hướng xây dựng "Tây Ninh xanh" vừa là mục tiêu vừa là phương tiện phát triển. Tập trung bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ hệ sinh thái, ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, ít phát thải, tiết kiệm năng lượng

c) Tích cực chuyển đổi số, áp dụng khoa học công nghệ trong quản lý tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn; tăng cường xã hội hóa bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp và chính quyền; xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về môi trường. Đảm bảo quy hoạch môi trường đồng bộ với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; phát triển giáo dục, văn hóa, thể thao; thích ứng với biến đổi khí hậu, tập trung vào các vùng biên giới, vùng cảnh quan, bảo vệ môi trường đầu nguồn.

d) Tập trung giải quyết các vấn đề môi trường mang tính đặc thù của tỉnh; ưu tiên bảo vệ nghiêm ngặt các nguồn nước phục vụ cấp nước sinh hoạt, đặc biệt là Hồ Dầu Tiếng, hệ thống sông Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn cấp nước cho Nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội.

e) Lấy bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học làm trung tâm trong định hướng phát triển; bảo vệ, phục hồi các hệ sinh thái quan trọng như rừng đặc dụng, đất ngập nước, khu bảo tồn thiên nhiên; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên gắn với duy trì dịch vụ hệ sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu...

f) Bảo vệ môi trường gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng “xanh - sạch - đẹp - bền vững”; nâng cao chất lượng môi trường sống khu vực nông thôn, thúc đẩy phân loại chất thải tại nguồn, phát triển các mô hình cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sự tham gia của doanh nghiệp, hợp tác xã, cộng đồng dân cư; phát huy vai trò của chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã trong tổ chức thực hiện; tăng cường giám sát của cộng đồng, minh bạch thông tin môi trường.

g) Đồng thời, thúc đẩy chuyển đổi mô hình phát triển theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; nâng cao năng lực quản lý, giám sát môi trường; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế, an sinh xã hội và bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên.

2. Mục tiêu giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2026-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

Thực hiện Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về kế hoạch thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2050, cụ thể như sau:

I. Căn cứ lập kế hoạch

- Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong Lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường;

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025 và Nghị định số 48/2026/NĐ-CP ngày 29 tháng 01 năm 2026;

- Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

- Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam;

- Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 686/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Long An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 1736/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 370/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch vùng Đông Nam Bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 611/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28 tháng 02 năm 2025 và Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT ngày 29/01/2026;

- Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về kế hoạch thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 3928/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2026 - 2030;

II. QUAN ĐIỂM, TẦM NHÌN, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

a) Tuân thủ quan điểm theo Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022; Quyết định số 611/QĐ-TTg ngày 08/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quyết định số 686/QĐ-TTg ngày 13/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Long An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1736/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về kế hoạch thực hiện quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 26/02/2026 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

b) Bảo vệ môi trường là yếu tố then chốt để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững, kiên quyết không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế, phù hợp với định hướng xây dựng "Tây Ninh xanh" vừa là mục tiêu vừa là phương tiện phát triển. Tập trung bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ hệ sinh thái, ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, ít phát thải, tiết kiệm năng lượng

c) Tích cực chuyển đổi số, áp dụng khoa học công nghệ trong quản lý tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn; tăng cường xã hội hóa bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp và chính quyền; xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về môi trường. Đảm bảo quy hoạch môi trường đồng bộ với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; phát triển giáo dục, văn hóa, thể thao; thích ứng với biến đổi khí hậu, tập trung vào các vùng biên giới, vùng cảnh quan, bảo vệ môi trường đầu nguồn.

d) Tập trung giải quyết các vấn đề môi trường mang tính đặc thù của tỉnh; ưu tiên bảo vệ nghiêm ngặt các nguồn nước phục vụ cấp nước sinh hoạt, đặc biệt là Hồ Dầu Tiếng, hệ thống sông Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn cấp nước cho Nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội.

e) Lấy bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học làm trung tâm trong định hướng phát triển; bảo vệ, phục hồi các hệ sinh thái quan trọng như rừng đặc dụng, đất ngập nước, khu bảo tồn thiên nhiên; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên gắn với duy trì dịch vụ hệ sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu...

f) Bảo vệ môi trường gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng “xanh - sạch - đẹp - bền vững”; nâng cao chất lượng môi trường sống khu vực nông thôn, thúc đẩy phân loại chất thải tại nguồn, phát triển các mô hình cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sự tham gia của doanh nghiệp, hợp tác xã, cộng đồng dân cư; phát huy vai trò của chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã trong tổ chức thực hiện; tăng cường giám sát của cộng đồng, minh bạch thông tin môi trường.

g) Đồng thời, thúc đẩy chuyển đổi mô hình phát triển theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; nâng cao năng lực quản lý, giám sát môi trường; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế, an sinh xã hội và bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên.

2. Mục tiêu giai đoạn 2026-2030

a) Mục tiêu tổng quát

Ngăn chặn xu hướng gia tăng ô nhiễm, suy thoái môi trường; giải quyết các vấn đề môi trường cấp bách, điểm nóng về môi trường, khu vực ô nhiễm, suy thoái môi trường; kiểm soát chặt chẽ các nguồn thải; từng bước cải thiện, phục hồi chất lượng môi trường; ngăn chặn sự suy giảm đa dạng sinh học; gắn bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học với phát triển kinh tế - xã hội bền vững, phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hóa; duy trì, phục hồi các hệ sinh thái quan trọng, nâng cao chất lượng môi trường và dịch vụ hệ sinh thái; góp phần nâng cao năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo đảm an ninh môi trường, xây dựng và phát triển các mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, các-bon thấp, phấn đấu đạt được các mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 của tỉnh, bảo đảm an ninh môi trường và nâng cao chất lượng sống của Nhân dân.

b) Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2026-2030

- Tỷ lệ chất thải nguy hại được thu gom, xử lý đạt 100%.

- Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom và xử lý đạt 100%.

- Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt nông thôn được thu gom và xử lý đạt 98%.

- Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch ở đô thị là 85%.

- Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch ở nông thôn là 80%.

- Duy trì tỷ lệ che phủ rừng ổn định ở mức 9,74%

- Tỷ lệ khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn môi trường đạt 100%.

- Tỷ lệ xử lý và tái sử dụng nước thải ra môi trường lưu vực các sông đạt 65%.

- Lượng phát thải khí nhà kính giảm 8 - 9%.

- Tỷ lệ các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn về môi trường đạt 100%.

- Tỷ lệ xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đạt 100%.

- Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung phù hợp điều kiện từng khu vực đô thị, nông thôn: Đạt 100% theo phương án phát triển công trình thoát nước và xử lý nước thải tại Quyết định số 2968/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Đầu tư các khu xử lý chất thải: Đạt 100% theo phương án phát triển khu xử lý chất thải tại Quyết định số 2968/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- 02 dự án điện rác được cấp chủ trương đầu tư đi vào hoạt động: Dự án Nhà máy đốt rác phát điện Tâm Sinh Nghĩa - Long An tại Xã Tân Tây của Công ty Cổ phần Đầu tư - Phát triển Tâm Sinh Nghĩa; Nhà máy điện rác Tây Ninh tại xã Tân Phú của Công ty Cổ phần Công nghệ Môi trường Tây Ninh.

- 100% vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu dự trữ thiên nhiên và di tích lịch sử được quản lý, vận hành hiệu quả, đúng quy định.

- Đến năm 2030 thành lập mới ít nhất 03 Khu công nghiệp sinh thái và 01 Khu công nghiệp xanh.

Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2026-2030 tại Phụ lục.

3. Tầm nhìn đến năm 2050

Môi trường tỉnh Tây Ninh có chất lượng tốt, góp phần đảm bảo môi trường Việt Nam có chất lượng tốt; bảo đảm quyền được sống trong môi trường trong lành và an toàn của Nhân dân; đa dạng sinh học được gìn giữ, bảo tồn, bảo đảm cân bằng sinh thái; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; xã hội hài hòa với thiên nhiên, tỉnh Tây Ninh phát triển bền vững theo hướng chuyển đổi xanh dựa trên phát triển nền kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế các-bon thấp nhằm hướng tới đưa phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050; bảo đảm an ninh môi trường gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.

III. CÁC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học

a) Về phân vùng môi trường

Thực hiện phân vùng môi trường với các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội phù hợp; thiết lập các cơ chế kiểm soát, ngăn chặn các hoạt động phát triển gây hại đến môi trường trong từng vùng, đặc biệt chú trọng đến các vùng bảo vệ nghiêm ngặt và vùng hạn chế phát thải.

Phân luồng các dự án đầu tư mới theo mức độ tác động đến môi trường ngay từ khi phê duyệt chủ trương đầu tư để kiểm soát trong suốt vòng đời hoạt động; đặc biệt chú trọng đối với nhóm dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, có lượng xả thải lớn.

- Định hướng hạn chế, tiến tới không cấp phép đầu tư mới hoặc đầu tư mở rộng đối với các loại hình công nghiệp có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt tại các khu vực tập trung dân cư/các lưu vực sông, khu vực nhạy cảm, vùng ưu tiên cần phải bảo vệ; không cấp phép đầu tư mới hoặc đầu tư mở rộng đối với các dự án có công nghệ lạc hậu, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Nâng cao hiệu quả trong việc sàng lọc, ngăn ngừa công nghệ sản xuất lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường trong các dự án đầu tư phát triển ngay từ khâu cấp phép.

- Kiểm soát ô nhiễm môi trường từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thông qua giấy phép môi trường dựa trên kết quả đánh giá tác động môi trường, quy hoạch bảo vệ môi trường, khả năng chịu tải môi trường và quy chuẩn kỹ thuật môi trường.

- Vùng bảo vệ nghiêm ngặt: Khu dân cư tập trung tại các đô thị; nguồn nước mặt được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt (Hồ Dầu Tiếng, sông Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây và các kênh chính); các khu bảo tồn thiên nhiên (Vườn quốc gia Lò Gò - Xa Mát; Khu bảo tồn đất ngập nước Láng Sen; Khu bảo tồn đa dạng sinh học - cây dược liệu Đồng Tháp Mười; Vườn thú Mỹ Quỳnh); các khu bảo vệ cảnh quan (Khu du lịch quốc gia Núi Bà Đen; Căn cứ Đồng Rùm; Căn cứ huyện ủy Châu Thành) và khu vực bảo vệ của các khu di tích lịch sử - văn hóa (cấp quốc gia đặc biệt và cấp quốc gia đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh).

- Vùng hạn chế phát thải: Vùng đệm của các vùng bảo vệ nghiêm ngặt; vùng đất ngập nước quan trọng; hành lang bảo vệ nguồn nước mặt được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt (Hồ Dầu Tiếng; hệ thống sông Vàm Cỏ Đông - Vàm Cỏ Tây; kênh N2 - N3 - Rạch Chanh và các tuyến cấp nước đô thị); khu dân cư tập trung là nội thành, nội thị của các đô thị loại IV, loại V theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị; khu vui chơi giải trí dưới nước theo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường dễ bị tổn thương trước tác động của ô nhiễm môi trường khác cần được bảo vệ.

- Vùng khác: Các khu vực còn lại trên địa bàn tỉnh.

(phụ lục II đính kèm)

b) Chủ động kiểm soát các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao; ngăn chặn các tác động xấu đối với môi trường

- Phân loại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo mức độ nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; tập trung kiểm soát nghiêm ngặt đối với nhóm cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao, có lượng xả thải lớn.

- Xây dựng lộ trình nâng cấp, cải tạo công nghệ xử lý chất thải đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo phân vùng môi trường; kế hoạch di dời các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường của phân vùng môi trường và khoảng cách an toàn về môi trường đối với khu dân cư đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, kho tàng có chứa các chất dễ cháy, nổ, phóng xạ, độc hại, có nguy cơ tác động xấu đến sức khỏe con người, gây ô nhiễm nguồn nước.

- Kiểm soát chặt chẽ các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy (POP) và các chất nguy hại khó phân hủy (PTS).

- Xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

- Triển khai bảo vệ môi trường khu vực nông thôn, trong đó tập trung quản lý chặt chẽ các nguồn thải từ hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản; tiêu hủy gia súc, gia cầm bị dịch bệnh theo đúng yêu cầu quy định, bảo đảm vệ sinh môi trường; đẩy mạnh áp dụng các biện pháp kỹ thuật canh tác, hướng tới các biện pháp canh tác thân thiện với môi trường, hạn chế sử dụng phân, bón hóa học và hóa chất bảo vệ thực vật.

Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá hiện trạng môi trường tại các khu, cụm công nghiệp, khu đô thị, làng nghề, khu dân cư tập trung; yêu cầu các doanh nghiệp đang hoạt động xây dựng và thực hiện lộ trình chuyển đổi công nghệ theo hướng xanh hóa sản xuất, tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính và giảm thiểu ô nhiễm. Ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, thay thế dây chuyền, thiết bị, quy trình công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường; khuyến khích áp dụng mô hình “sản xuất sạch hơn” và chứng nhận tiêu chuẩn ISO 14001, ISO 50001 trong quản lý môi trường và năng lượng.

c) Thực hiện kế hoạch và lộ trình hình thành các khu xử lý chất thải tập trung

- Đầu tư trang thiết bị thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị, mở rộng mạng lưới dịch vụ thu gom chất thải rắn sinh hoạt ở khu vực nông thôn; khuyến khích hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi.

- Tổ chức phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thực hiện các biện pháp giảm thiểu phát sinh chất thải, tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải đáp ứng quy định về bảo vệ môi trường và yêu cầu kỹ thuật; giảm thiểu chất thải nhựa. Khuyến khích đầu tư, xây dựng các cơ sở tái chế có công nghệ hiện đại; từng bước hạn chế các cơ sở tái chế thủ công, quy mô nhỏ, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

- Đẩy mạnh áp dụng các công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, đồng xử lý, kết hợp với thu hồi năng lượng; thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường cho hoạt động chôn lấp chất thải, không thực hiện chôn lấp trực tiếp chất thải rắn sinh hoạt.

- Thực hiện quy định về trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì, chất thải của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu (EPR).

- Xây dựng, phát triển ngành công nghiệp tái chế, thu hồi tài nguyên và năng lượng từ chất thải; chuyển đổi và xây dựng các khu công nghiệp sinh thái, khu công nghiệp tái chế; khuyến khích đầu tư, xây dựng các cơ sở tái chế hiện đại; từng bước hạn chế các cơ sở tái chế thủ công, quy mô nhỏ, gây ô nhiễm môi trường ở các làng nghề.

- Thực hiện hiệu quả Kế hoạch hành động về quản lý chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh. Tăng cường giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, thu gom và xử lý chất thải nhựa, không lưu hành và sử dụng sản phẩm nhựa sử dụng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy sinh học tại các trung tâm thương mại, siêu thị, khách sạn, khu du lịch; sau năm 2030 dừng sản xuất, nhập khẩu sản phẩm nhựa sử dụng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy sinh học và sản phẩm, hàng hóa chứa vi nhựa; thúc đẩy phát triển các sản phẩm, vật liệu thân thiện với môi trường để thay thế. Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam theo Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải rắn xây dựng, các loại chất thải rắn công nghiệp thông thường đáp ứng quy định về môi trường và yêu cầu kỹ thuật; giảm tổn thất sau thu hoạch trong nông nghiệp, giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải thực phẩm.

- Tiếp tục đẩy mạnh quản lý chất thải nguy hại trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và y tế; ngăn chặn hiệu quả tình trạng đổ, chôn lấp chất thải không đúng nơi quy định. Từng bước thực hiện phân loại, thu gom và xử lý chất thải nguy hại trong chất thải rắn sinh hoạt; chú trọng quản lý chất thải điện tử.

- Tăng cường đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị thu gom và hệ thống trạm trung chuyển tại đô thị, mở rộng mạng lưới dịch vụ thu gom chất thải rắn ở khu vực nông thôn.

- Thúc đẩy phát triển và ứng dụng các mô hình kinh tế tuần hoàn trong suốt vòng đời sản phẩm từ thiết kế, sản xuất, phân phối, tiêu dùng đến quản lý chất thải; xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động về kinh tế tuần hoàn.

Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung theo công nghệ hiện đại, trong đó trọng tâm là triển khai xây dựng các dự án đốt rác phát điện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã được cấp chủ trương.

d) Về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học

Bảo vệ và phục hồi các hệ sinh thái tự nhiên quan trọng; nâng cao hiệu quả bảo tồn các loài hoang dã, đặc biệt các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, loài di cư; duy trì bảo tồn và phát triển nguồn gen; sử dụng bền vững đa dạng sinh học và các dịch vụ hệ sinh thái; xem xét đưa diện tích các khu rừng tự nhiên, đất ngập nước vào khai thác và bảo tồn các cấp độ khác nhau.

Tổ chức quản lý, vận hành hiệu quả Vườn quốc gia, các khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu dự trữ thiên nhiên và các khu di tích lịch sử; quản lý, sử dụng hiệu quả Hồ Dầu Tiếng.

Xây dựng các chương trình, đề án điều tra đa dạng sinh học, phòng, chống suy giảm đa dạng sinh học, khai thác bền vững, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; tiếp tục bảo tồn, gìn giữ, phục hồi các hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên; nâng cao độ che phủ rừng, ngăn chặn suy giảm chất lượng rừng; bảo vệ các giống loài, nguồn gen và bảo đảm an toàn sinh học; duy trì và phát triển dịch vụ hệ sinh thái thích ứng với biến đổi khí hậu nhằm thúc đẩy phát triển bền vững.

- Bảo đảm hầu hết các loài đặc hữu, có giá trị về mặt khoa học và kinh tế được bảo tồn hiệu quả; phần lớn diện tích các khu rừng tự nhiên, đất ngập nước được xem xét đưa vào chiến lược khai thác và bảo tồn ở các cấp độ khác nhau.

- Tích hợp, lồng ghép chương trình kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phát triển nguồn nhân lực, tăng cường nguồn lực đảm bảo phục vụ công tác bảo tồn đa dạng sinh học.

- Xây dựng và phát triển một số cơ sở bảo tồn loài và nguồn gen động, thực vật quý hiếm, xây dựng các mô hình bảo vệ và quản lý đa dạng sinh học dựa vào cộng đồng; chú trọng phát triển du lịch sinh thái, du lịch tham quan:

+ Các Vườn quốc gia, Khu bảo tồn (khu dự trữ tự nhiên), Khu bảo vệ cảnh quan, vùng đất ngập nước thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước gồm Vườn Quốc gia Lò Gò - Xa Mát, Khu bảo tồn đất ngập nước Láng Sen, các khu bảo vệ cảnh quan núi Bà Đen, Căn cứ Đồng Rùm, Căn cứ Huyện ủy Châu Thành và Quản lý hiệu quả vùng đất ngập nước quan trọng hồ Dầu Tiếng.

.+ Các Khu bảo tồn loài - sinh cảnh, cơ sở nuôi, trồng loài nguy cấp, quý, hiếm có sự tham gia của doanh nghiệp vào hoạt động bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học gồm Vườn thú Mỹ Quỳnh, Khu bảo tồn đa dạng sinh học - cây dược liệu Đồng Tháp Mười.

- Tăng cường hợp tác nghiên cứu với các viện nghiên cứu, trường đại học; trao đổi kinh nghiệm bảo tồn trong hệ thống Vườn di sản ASEAN; phát triển du lịch sinh thái hài hòa với bảo vệ môi trường, lựa chọn các loại hình, quy mô du lịch hợp lý.

đ) Phương án quan trắc môi trường, theo dõi, chủ động phòng ngừa, ứng phó với các sự cố ô nhiễm môi trường không khí, môi trường nước, lưu vực sông liên vùng, liên tỉnh

- Nâng cao năng lực quan trắc để theo dõi, chủ động phòng ngừa, ứng phó các sự cố ô nhiễm môi trường không khí, môi trường nước sông liên tỉnh.

- Lập và thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố môi trường các cấp và tại các cơ sở có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường; chú trọng tổ chức huấn luyện, diễn tập ứng phó sự cố môi trường.

- Thực hiện phương châm 4 tại chỗ (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ), thống nhất, phối hợp chặt chẽ, công khai thông tin và huy động sự tham gia của cộng đồng trong ứng phó sự cố môi trường

Phát triển cơ sở hạ tầng, thiết bị, mạng lưới quan trắc cho từng loại môi trường; tiếp tục triển khai các chương trình quan trắc chất lượng môi trường phục vụ công tác quản lý nhà nước; xây dựng mới các chương trình quan trắc, điều tra cơ bản về môi trường và đa dạng sinh học; từng bước hoàn thiện, hiện đại hóa mạng lưới quan trắc.

Đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh có 132 điểm quan trắc môi trường không khí, 124 điểm quan trắc môi trường nước mặt, 87 điểm quan trắc môi trường nước dưới đất, 49 điểm quan trắc môi trường đất, 24 điểm quan trắc môi trường thuỷ sinh và 36 điểm quan trắc môi trường trầm tích. Quan trắc chất lượng môi trường nước mặt tự động, liên tục giai đoạn 2026-2030: 13 trạm. Quan trắc chất lượng môi trường không khí tự động, liên tục giai đoạn 2026-2030: 10 trạm. Quan trắc tự động/bán tự động nước dưới đất giai đoạn 2026-2030: 06 trạm.

e) Phương án phát triển bền vững rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất và kết cấu hạ tầng lâm nghiệp

Bảo vệ và duy trì ổn định diện tích rừng phòng hộ và rừng đặc dụng; tiếp tục rà soát, tiến hành trồng rừng trên các diện tích quy hoạch trồng rừng, thực hiện khoanh nuôi tái sinh trên các diện tích có cây tái sinh; tập trung bảo vệ diện tích rừng phòng hộ. Phát triển hệ thống rừng và vườn cây phòng hộ môi trường, cảnh quan đô thị, khu công nghiệp và khu du lịch. Áp dụng giải pháp lâm sinh phù hợp, bảo vệ và sử dụng hiệu quả tài nguyên rừng; tại nơi chưa có rừng, ưu tiên khoanh nuôi phục hồi rừng, chỉ trồng rừng trên diện tích không thể phục hồi tự nhiên.

Phát triển và duy tu, bảo dưỡng hệ thống đường lâm nghiệp thường xuyên theo quy định nhằm bảo đảm hiệu quả chức năng của đường lâm nghiệp; đồng thời phát huy vai trò kết hợp giữa đường lâm nghiệp và đường tuần tra, bảo vệ rừng.

2. Phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu

a) Phân vùng rủi ro đối với từng loại thiên tai trên địa bàn

- Vùng lũ và ngập lụt: Vùng Đồng Tháp Mười, hạ lưu sông Vàm Cỏ Đông, sông Vàm Cỏ Tây chịu ảnh hưởng của lũ thượng nguồn Mê Kông, lũ tràn qua biên giới Campuchia và triều biển Đông; vùng phía Bắc và thượng lưu Hồ Dầu Tiếng, vùng hạ lưu rạch Tây Ninh và hạ lưu Hồ Dầu Tiếng chịu ảnh hưởng kết hợp từ lũ sông Vàm Cỏ Đông - Vàm Cỏ Tây, triều và vận hành Hồ Dầu Tiếng.

- Vùng sạt lở bờ sông: Bờ sông Vàm Cỏ Tây, khu vực phường Khánh Hậu, Long An, xã Thạnh Phước, xã Tuyên Bình, xã Mỹ Thạnh; bờ sông Cần Giuộc, khu vực xã Cần Giuộc; bờ Kênh nước Mặn, khu vực xã Tân Lân; bờ sông Cần Đước, khu vực xã Cần Đước, xã Tân Lân; bờ sông Kênh Hàn, khu vực xã Tân Tập; bờ sông Kênh Hàn, khu vực xã Cần Giuộc; bờ kênh Dương Văn Dương khu vực xã Thạnh Hóa, Tân Thạnh, Nhơn Hòa Lập, Hậu Thạnh; bờ sông Tra, xã Thuận Mỹ; bờ sông Sài Gòn, khu vực xã Lộc Ninh và xã Hưng Thuận; bờ sông Vàm Cỏ Đông, khu vực xã Bến Cầu.

- Vùng dông, lốc, sét và mưa lớn: Khu vực phường Kiến Tường, phường Bình Minh và các xã Hưng Điền, Vĩnh Thạnh, Tân Hưng, Vĩnh Châu, Tuyên Bình, Vĩnh Hưng, Khánh Hưng, Tuyên Thạnh, Bình Hiệp, Mộc Hóa, Hậu Thạnh, Nhơn Hòa Lập, Nhơn Ninh, Tân Thạnh, Thủ Thừa, Mỹ An, Mỹ Thạnh, Tân Long, Phước Lý, Mỹ Lộc, Cần Giuộc, Phước Vĩnh Tây, Tân Tập, Vàm Cỏ, Tân Trụ, Nhựt Tảo, Tân Đông, Tân Hội, Phước Chỉ, Cầu Khởi, Châu Thành.

- Vùng hạn hán, xâm nhập mặn: Khu vực chịu ảnh hưởng xâm nhập mặn là các xã Long Cang, Rạch Kiến, Mỹ Lệ, Tân Lân, Cần Đước, Long Hựu, Phước Lý, Mỹ Lộc, Cần Giuộc, Phước Vĩnh Tây, Tân Tập, Vàm Cỏ, Tân Trụ, Nhựt Tảo, Hưng Thuận, Phước Chỉ và phường Gia Lộc; khu vực hạn hán cục bộ tập trung tại xã Truông Mít, Lộc Ninh, Cầu Khởi, Dương Minh Châu, Tân Đông, Tân Châu, Tân Phú, Tân Hội, Tân Thành, Tân Hòa, Tân Lập, Tân Biên, Thạnh Bình, Trà Vong, Phước Vinh, Hoà Hội, Ninh Điền, Châu Thành, Hảo Đước.

- Vùng cháy rừng: Nguy cơ cháy rừng tập trung chủ yếu tại các khu rừng tràm và đồng cỏ ngập nước thuộc vùng Đồng Tháp Mười, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng vùng Núi Bà Đen và Vườn quốc gia Lò Gò - Xa Mát.

b) Phương án quản lý rủi ro thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

Chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra, nâng cao năng lực tiêu thoát nước, chống úng ngập và bảo vệ môi trường sinh thái, từng bước thích ứng với điều kiện khí hậu biến đổi trên toàn tỉnh. Nâng cao năng lực dự báo - cảnh báo, đánh giá nguy cơ thiên tai kịp thời; củng cố năng lực ứng phó của hệ thống chính quyền các cấp; triển khai hiệu quả các giải pháp công trình và phi công trình nhằm phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro trước các loại hình thiên tai chủ yếu như lũ - ngập lụt, sạt lở đất, hạn hán - xâm nhập mặn, dông lốc và cháy rừng. Đồng thời, thực hiện di dời - tái định cư đối với khu vực có nguy cơ cao, xây dựng lực lượng phòng chống thiên tai chuyên nghiệp, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng và tăng cường phối hợp liên ngành phục vụ công tác phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

Triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm các nhóm giải pháp về: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng; hoàn thiện cơ chế; chính sách, hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường; hoàn thiện tổ chức bộ máy, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong bảo vệ môi trường; tăng cường thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường; tăng cường đầu tư tài chính; ứng dụng khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; xây dựng hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới quan trắc và cơ sở dữ liệu môi trường; hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường cụ thể như sau:

1. Đổi mới tư duy của các cấp, các ngành; nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường của doanh nghiệp, cộng đồng và người dân

- Phổ biến, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về quan điểm coi “môi trường là điều kiện, nền tảng, là yếu tố tiên quyết cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững” theo Kết luận số 56-KL/TW ngày 23 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 Khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Kết luận số 81/-KL/TW ngày 04/6/2024 của Ban chấp hành Trung ương về Kết luận của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Từng bước thay đổi nhận thức, tư duy của các cấp, các ngành về vai trò của bảo vệ môi trường trong hoạch định chính sách phát triển.

- Quy định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, đặc biệt là Ủy ban nhân dân xã, phường về bảo vệ môi trường.

- Tăng cường giáo dục đạo đức môi trường, tình yêu thiên nhiên, xây dựng văn hóa bảo vệ môi trường của con người Việt Nam, đưa bảo vệ môi trường vào các chương trình giáo dục các cấp và trình độ đào tạo; đẩy mạnh đào tạo các chuyên ngành về môi trường; xây dựng các mô hình tiên tiến, điển hình về bảo vệ môi trường trong các cơ sở giáo dục.

- Phát huy ý thức tuân thủ pháp luật, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội về môi trường của các doanh nghiệp. Nâng cao nhận thức, hiểu biết về kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế các-bon thấp; khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện các tiêu chuẩn, cam kết tự nguyện về môi trường. Thực hiện đánh giá, xếp hạng hàng năm các doanh nghiệp phát triển bền vững.

- Tiếp tục đẩy mạnh truyền thông về môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng; tăng cường và phát huy thế mạnh của các công nghệ truyền thông mới, mạng xã hội, diễn đàn trực tuyến... Nâng cao nhận thức, biến ý thức thành hành động về bảo vệ môi trường của cộng đồng dân cư. Hình thành và phát triển lối sống xanh, chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, đặc biệt trong quản lý chất thải và vệ sinh môi trường.

- Phát hiện, nêu gương, khen thưởng kịp thời, tạo dựng các phong trào, nhân rộng các điển hình, mô hình tốt về bảo vệ môi trường; tiếp tục xét và đề xuất trao tặng Giải thưởng Môi trường Việt Nam theo định kỳ.

- Nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, quyền trẻ em trong lĩnh vực môi trường; tăng cường vai trò, vị thế của phụ nữ trong bảo vệ môi trường.

2. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường phù hợp với thể chế kinh tế thị trường

- Rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 thuộc trách nhiệm của địa phương. Tiếp tục căn cứ quy định và hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành liên quan hoàn thiện pháp luật về bảo vệ môi trường không khí, nước, đất, quản lý chất thải rắn, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.

- Áp dụng và thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ môi trường, thị trường trao đổi hạn ngạch phát thải, tín chỉ các- bon...; các loại thuế, phí, giá dịch vụ môi trường; các cơ chế về ký quỹ môi trường, chi trả dịch vụ hệ sinh thái, bồi hoàn đa dạng sinh học... theo quy định pháp luật.

- Rà soát, sửa đổi và hoàn thiện các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thân thiện với môi trường, các sản phẩm sinh thái; hỗ trợ các hoạt động xử lý, cải tạo ô nhiễm môi trường. Triển khai thực hiện các quy định về mua sắm xanh.

3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong bảo vệ môi trường

- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống cơ quan quản lý môi trường từ cấp tỉnh và cấp xã bảo đảm tính thống nhất, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Rà soát, khắc phục các chồng chéo, bất cập, xung đột trong chức năng nhiệm vụ, phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường giữa các sở, ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh phân cấp, tăng trách nhiệm của chính quyền các cấp về bảo vệ môi trường, đồng thời tăng cường năng lực cho các cấp chính quyền tỉnh, xã, tăng cường liên kết giữa các vùng và địa phương trong bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính về môi trường theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đồng thời giảm thiểu rủi ro pháp lý và chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Từng bước chuyển đổi phương thức quản lý theo hướng giảm “tiền kiểm”, tăng “hậu kiếm”, nâng cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệm về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp.

4. Tăng cường thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Thực hiện thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cơ quan chuyên ngành và lực lượng Công an được phân công nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường.

- Tăng cường cung cấp, công khai, minh bạch thông tin trong quản lý môi trường đến cộng đồng, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình của cán bộ quản lý môi trường các cấp.

- Tăng cường sự giám sát của cộng đồng, của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức, cá nhân và các cơ quan truyền thông đối với bảo vệ môi trường; phát triển và ứng dụng các nền tảng số, mạng xã hội, các đường dây nóng... để đẩy mạnh giám sát về môi trường.

- Tăng cường năng lực quản trị môi trường trong các doanh nghiệp và các khu, cụm công nghiệp.

5. Huy động đầu tư từ xã hội, tăng dần chi ngân sách, nâng cao tính hiệu quả trong sử dụng nguồn lực về bảo vệ môi trường

- Triển khai thực hiện tốt cơ chế chính sách huy động đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định của Trung ương, các quy định về đấu thầu dịch vụ công ích về môi trường. Triển khai mạnh mẽ các hình thức đối tác công tư (PPP), đẩy mạnh sự tham gia của các doanh nghiệp tư nhân trong bảo vệ môi trường.

- Tăng chi từ ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường, bảo đảm tăng dần theo tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm. Xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường; đẩy nhanh công tác điều tra cơ bản, dự báo, cảnh báo về tài nguyên môi trường; nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học và công nghệ về bảo vệ môi trường.

- Huy động mạnh mẽ vốn ngoài ngân sách; ưu tiên thu hút các tập đoàn đầu tư dài hạn, nhà đầu tư chiến lược về logistics, năng lượng tái tạo, du lịch và khu công nghiệp công nghệ cao, từng bước chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái, tiến đến việc thành lập khu công nghiệp xanh trên địa bàn tỉnh.

- Huy động mọi nguồn lực để kêu gọi đầu tư, đặc biệt là từ các nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngoài, Chương trình phát triển của Liên Hợp quốc để giảm gánh nặng đầu tư công trong việc xử lý nước thải đô thị trên địa bàn tỉnh.

6. Ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; xây dựng hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới quan trắc và cơ sở dữ liệu về môi trường

- Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; cải tiến, chuyển đổi công nghệ, áp dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất (BAT), công nghệ cao trong các ngành, lĩnh vực.

- Ứng dụng có hiệu quả các thành tựu của khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, viễn thám và các công nghệ hiện đại trong quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát, quan trắc và cảnh báo về môi trường; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với thủ tục hành chính về môi trường.

- Phát triển hạ tầng kỹ thuật về thu gom, xử lý nước thải; thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại đồng bộ, hiệu quả, không gây ô nhiễm môi trường. Triển khai, nhân rộng hệ thống chuyển đổi số trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên phạm vi toàn tỉnh nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, phục vụ xây dựng chính quyền số.

- Từng bước hoàn thiện cơ sở dữ liệu số về quản lý chất thải, tích hợp dữ liệu từ hệ thống GPS, camera giám sát và các nền tảng số khác, bảo đảm kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị liên quan.

- Phát triển mạng lưới quan trắc môi trường của địa phương, doanh nghiệp theo hướng hiện đại và đồng bộ với mạng lưới quan trắc môi trường quốc gia. Thực hiện các chương trình quan trắc chất lượng môi trường và đa dạng sinh học địa phương, chú trọng ở các vùng kinh tế trọng điểm, khu vực tập trung nhiều nguồn thải, các khu vực nhạy cảm về môi trường.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu môi trường thống nhất, đồng bộ, cập nhật, chia sẻ và được kết nối liên thông giữa các cấp, các ngành; bảo đảm thông tin môi trường được cung cấp kịp thời. Từng bước chuyển đổi, số hóa cơ sở dữ liệu, thông tin về môi trường.

- Tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong bảo vệ môi trường.

7. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, các tỉnh lân cận về bảo vệ môi trường trong bối cảnh hội nhập sâu rộng của nền kinh tế

- Tổ chức thực hiện các cam kết trong các điều ước quốc tế về môi trường mà Việt Nam là thành viên, đặc biệt chú trọng thực hiện các vấn đề môi trường xuyên biên giới như quản lý chất lượng nước mặt xuyên biên giới, chất thải nhựa, an toàn phóng xạ, hạt nhân, kiểm soát săn bắt, buôn bán động thực vật hoang dã trái phép và sinh vật ngoại lai xâm hại, đa dạng sinh học,...

- Tăng cường phối hợp với các tỉnh, thành phố lân cận, đặc biệt là Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Tháp và Đồng Nai trong quản lý, khai thác và bảo vệ nguồn nước mặt liên vùng; đẩy mạnh trao đổi thông tin, giám sát chất lượng nước, kiểm soát chặt chẽ các nguồn thải xuyên địa giới hành chính, nhất là trên các lưu vực sông, kênh trục chính; kịp thời phối hợp xử lý các sự cố môi trường phát sinh, bảo đảm an ninh nguồn nước và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

- Tận dụng các cơ hội của quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng, thực hiện các cam kết trong các hiệp định thương mại tự do (FTA) để thúc đẩy bảo vệ môi trường. Áp dụng các rào cản kỹ thuật để ngăn ngừa các tác động tiêu cực về môi trường từ quá trình hội nhập.

8. Giải pháp về tổ chức và giám sát thực hiện

Xây dựng các chỉ tiêu theo dõi, giám sát, phân công nhiệm vụ rõ ràng và thiết lập mốc thời gian cụ thể, kết hợp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong theo dõi và đánh giá kế hoạch, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả thực hiện quy hoạch.

9. Nguồn lực thực hiện

Huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với bảo vệ môi trường, tăng cường hợp tác công tư, sử dụng hiệu quả nguồn lực cho phát triển, bố trí đủ nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí thực hiện theo đúng quy định; sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, địa phương, tổ chức, cá nhân trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Căn cứ kế hoạch này các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường trong lĩnh vực, địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý và các nhiệm vụ thực hiện tại phụ lục đính kèm.

- Triển khai công tác thi đua - khen thưởng về hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị gắn với kết quả triển khai kế hoạch bảo vệ môi trường.

- Báo cáo kết quả thực hiện, lồng ghép trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm theo quy định, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để tổng hợp.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối, quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường; có trách nhiệm phối hợp các sở, ngành, địa phương thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch. Tổng hợp kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường lồng ghép trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm của tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh cân đối bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch bảo đảm đúng quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương và phân cấp ngân sách. Trên cơ sở hồ sơ đề xuất của nhà đầu tư đối với các dự án, Sở Tài chính phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh tiếp nhận dự án theo pháp luật về đầu tư và quy định của pháp luật khác có liên quan.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, Báo và Phát thanh, Truyền hình Tây Ninh, các doanh nghiệp và người dân có trách nhiệm tham gia bảo vệ môi trường, tổ chức phản biện chính sách và giám sát hoạt động bảo vệ môi trường.

5. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Thực hiện các biện pháp thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, tái chế chất thải, các mô hình phát triển kinh tế thân thiện với môi trường trên địa bàn quản lý.

- Bố trí quỹ đất cho trạm trung chuyển, tập kết, khu xử lý chất thải; bố trí kinh phí hoặc chủ động tìm kiếm, huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, vận hành, hệ thống thu gom, lưu giữ, trung chuyển, vận chuyển và xử lý chất thải; hệ thống các công trình, biện pháp, thiết bị công cộng phục vụ quản lý chất thải trên địa bàn.

- Cân đối kinh phí đầu tư và kinh phí hoạt động thường xuyên, ưu tiên bố trí ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn.

- Tổ chức triển khai rà soát, xây dựng, điều chỉnh kế hoạch, các dự án trên địa bàn địa phương bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh thời kỳ 2026-2030, tầm nhìn đến 2050; cập nhật nội dung các quy hoạch, đề án, dự án liên quan đang thực hiện trên địa bàn bảo đảm tính thống nhất đồng bộ giữa các quy hoạch có liên quan làm cơ sở để triển khai thực hiện, bảo đảm tuân thủ các định hướng về bảo vệ môi trường tại địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường trong lĩnh vực, địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý trình Sở Xây dựng tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước.

- Xây dựng kế hoạch huy động các nguồn lực, bố trí ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công và nguồn vốn sự nghiệp để triển khai các nhiệm vụ, dự án trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

VI. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, tổng hợp việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ; giải pháp bảo vệ môi trường trong lĩnh vực, địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý; lồng ghép trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm theo quy định, gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp.

Theo dõi, phối hợp với các Bộ để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ; giải pháp bảo vệ môi trường trong lĩnh vực, địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý; kịp thời rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉnh sửa, bổ sung các chỉ tiêu giám sát tại Phụ lục khi có yêu cầu, chỉ đạo của cơ quan cấp trên.

Trên đây là Kế hoạch bảo vệ môi trường giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2050, các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường căn cứ nội dung kế hoạch triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét./.

PHỤ LỤC 1

NHIỆM VỤ CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ VỀ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 2630/KH-UBND ngày 11/6/2026 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 2

NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN CÔNG TRÌNH THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI, CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2026 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Kế hoạch số 2630/KH-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2026 của UBND tỉnh Tây Ninh)

Ghi chú:

- Tên, quy mô, công suất, phân kỳ đầu tư, phạm vi ranh giới dự án, phạm vi cung cấp sẽ được xác định chính xác trong quá trình lập quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Quá trình tổ chức thực hiện, lộ trình đầu tư các dự án sẽ được xác định theo nhu cầu phát triển của địa phương và tuân thủ quy định pháp luật; vị trí, địa điểm, địa bàn phát triển dự án tại các địa phương trên địa bàn tỉnh sẽ được cân đối, bổ sung, điều chỉnh căn cứ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo tuân thủ chỉ tiêu phát triển và các quy định pháp luật có liên quan.

PHỤ LỤC 3

NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KHU XỬ LÝ CHẤT THẢI TỈNH TÂY NINH THỜI KỲ 2026-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Kế hoạch số 2630/KH-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2026 của UBND tỉnh Tây Ninh)

Ghi chú:

- Tên, quy mô, công suất, phân kỳ đầu tư, phạm vi ranh giới dự án, phạm vi cung cấp sẽ được xác định chính xác trong quá trình lập quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Quá trình tổ chức thực hiện, lộ trình đầu tư các dự án sẽ được xác định theo nhu cầu phát triển của địa phương và tuân thủ quy định pháp luật; vị trí, địa điểm, địa bàn phát triển dự án tại các địa phương trên địa bàn tỉnh sẽ được cân đối, bổ sung, điều chỉnh căn cứ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo tuân thủ chỉ tiêu phát triển và các quy định pháp luật có liên quan.

PHỤ LỤC 4

NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO ĐA DẠNG SINH HỌC TẠI KHU BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC TỈNH TÂY NINH THỜI KỲ 2026 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Kế hoạch số 2630/KH-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2026 của UBND tỉnh Tây Ninh)

PHỤ LỤC 5

NHIỆM VỤ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2026 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Kế hoạch số 2630/KH-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2026 của UBND tỉnh Tây Ninh)