Kế hoạch 2540/KH-UBND năm 2025 thực hiện Quyết định 608/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương do tỉnh Quảng Nam ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 608/QĐ-TTG NGÀY 15/3/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP THEO QUY ĐỊNH TẠI LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VÀ LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

Thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 608/QĐ- TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trên địa bàn tỉnh.

b) Thực hiện phân cấp, ủy quyền gắn với nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý của tổ chức hành chính; công tác cải cách hành chính và năng lực thực hiện các nhiệm vụ. Thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành; UBND các cấp trong việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương; chủ động đề xuất các lĩnh vực ưu tiên, cấp bách để đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, Ban, ngành; UBND các cấp (gọi chung là cơ quan, đơn vị, địa phương) và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các quy định về nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

b) Trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định, xác định rõ nội dung, điều, khoản, điểm có liên quan về phân cấp, ủy quyền trong các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành, làm cơ sở điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh và chính quyền địa phương phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết của HĐND tỉnh và các quy định của pháp luật có liên quan, đảm bảo tính khả thi khi áp dụng vào thực tiễn.

c) Tổ chức thực hiện phải xác định rõ, cụ thể nội dung các công việc, thời gian hoàn thành, sản phẩm và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, phổ biến, truyền thông về nội dung, quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định về phân cấp, ủy quyền có liên quan.

a) Nội dung:

- Triển khai Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và Kế hoạch của UBND tỉnh đến các cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trên địa bàn tỉnh về tầm quan trọng của phân cấp, ủy quyền theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.

- Tổ chức tập huấn Luật và các nội dung quy định về phân cấp, ủy quyền cho CBCCVC.

b) Sản phẩm:

- Xây dựng kế hoạch tập huấn, quán triệt, phổ biến, tuyên truyền về nội dung phân quyền, phân cấp, ủy quyền và các nội dung liên quan theo quy định.

- Cơ quan, tổ chức và CBCCVC nắm rõ các quy định, nội dung, tầm quan trọng của phân cấp, ủy quyền đảm bảo đồng bộ, đầy đủ theo chuyên ngành và đồng bộ, đầy đủ cho cấp huyện, cho cấp xã theo quy định.

c) Cơ quan thực hiện: Sở, Ban, ngành, chính quyền địa phương, Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan.

2. Rà soát tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền để điều chỉnh thống nhất với nguyên tắc phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

a) Nội dung: Tổ chức rà soát, xác định nội dung của Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, Quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp huyện phù hợp với nguyên tắc phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương và theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

b) Sản phẩm:

- Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị quyết quy định phân cấp của từng ngành, lĩnh vực đảm bảo đồng bộ, đầy đủ theo chuyên ngành và đồng bộ, đầy đủ cho cấp huyện, cho cấp xã theo quy định.

- Văn bản ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho các đơn vị, cá nhân theo quy định của pháp luật đối với các lĩnh vực phụ trách.

c) Cơ quan thực hiện:

- Chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam.

- Phối hợp thực hiện: Sở, Ban, ngành, địa phương.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 608/QĐ-TTG NGÀY 15/3/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP THEO QUY ĐỊNH TẠI LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VÀ LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

Thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 608/QĐ- TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trên địa bàn tỉnh.

b) Thực hiện phân cấp, ủy quyền gắn với nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý của tổ chức hành chính; công tác cải cách hành chính và năng lực thực hiện các nhiệm vụ. Thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành; UBND các cấp trong việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương; chủ động đề xuất các lĩnh vực ưu tiên, cấp bách để đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, Ban, ngành; UBND các cấp (gọi chung là cơ quan, đơn vị, địa phương) và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các quy định về nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

b) Trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định, xác định rõ nội dung, điều, khoản, điểm có liên quan về phân cấp, ủy quyền trong các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành, làm cơ sở điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh và chính quyền địa phương phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết của HĐND tỉnh và các quy định của pháp luật có liên quan, đảm bảo tính khả thi khi áp dụng vào thực tiễn.

c) Tổ chức thực hiện phải xác định rõ, cụ thể nội dung các công việc, thời gian hoàn thành, sản phẩm và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, phổ biến, truyền thông về nội dung, quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định về phân cấp, ủy quyền có liên quan.

a) Nội dung:

- Triển khai Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và Kế hoạch của UBND tỉnh đến các cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trên địa bàn tỉnh về tầm quan trọng của phân cấp, ủy quyền theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.

- Tổ chức tập huấn Luật và các nội dung quy định về phân cấp, ủy quyền cho CBCCVC.

b) Sản phẩm:

- Xây dựng kế hoạch tập huấn, quán triệt, phổ biến, tuyên truyền về nội dung phân quyền, phân cấp, ủy quyền và các nội dung liên quan theo quy định.

- Cơ quan, tổ chức và CBCCVC nắm rõ các quy định, nội dung, tầm quan trọng của phân cấp, ủy quyền đảm bảo đồng bộ, đầy đủ theo chuyên ngành và đồng bộ, đầy đủ cho cấp huyện, cho cấp xã theo quy định.

c) Cơ quan thực hiện: Sở, Ban, ngành, chính quyền địa phương, Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan.

2. Rà soát tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền để điều chỉnh thống nhất với nguyên tắc phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

a) Nội dung: Tổ chức rà soát, xác định nội dung của Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, Quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp huyện phù hợp với nguyên tắc phân cấp, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương và theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

b) Sản phẩm:

- Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị quyết quy định phân cấp của từng ngành, lĩnh vực đảm bảo đồng bộ, đầy đủ theo chuyên ngành và đồng bộ, đầy đủ cho cấp huyện, cho cấp xã theo quy định.

- Văn bản ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho các đơn vị, cá nhân theo quy định của pháp luật đối với các lĩnh vực phụ trách.

c) Cơ quan thực hiện:

- Chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam.

- Phối hợp thực hiện: Sở, Ban, ngành, địa phương.

d) Thời gian thực hiện: Tổng hợp danh mục các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Uỷ ban nhân dân cần sửa đổi, bổ sung trong thời hạn 02 năm theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ Chính quyền địa phương và tham mưu văn bản sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý của tỉnh để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật. Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 7 năm 2025.

3. Đề xuất nội dung văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở, Ban, ngành, địa phương đối với một số vấn đề ưu tiên, cấp bách về phân cấp, ủy quyền.

a) Nội dung: Căn cứ vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021-2025 và 2026-2030, yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền để thực hiện nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách theo chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Tỉnh, các Sở, Ban, ngành, địa phương xác định nội dung cần điều chỉnh ngay về nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở, Ban, ngành, địa phương trình cơ quan có thẩm quyền để quyết định điều chỉnh.

b) Sản phẩm: UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Sở, Ban, ngành, địa phương trong phạm vi được phân cấp.

c) Cơ quan thực hiện:

- Chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam.

- Phối hợp thực hiện: Sở, Ban, ngành, địa phương.

d) Thời gian thực hiện: Từ ngày 15/6/2025 đến ngày 31/12/2025

4. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.

a) Nội dung: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

b) Sản phẩm: Báo cáo kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 608/QĐ- TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.

c) Cơ quan tham mưu:

- Chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam.

- Phối hợp thực hiện: Các Sở, Ban, ngành, địa phương.

d) Thời gian thực hiện: Từ ngày 01/3/2025 đến ngày 31/12/2026.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác và thực hiện theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương:

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh đảm bảo kịp thời, chất lượng, hiệu quả và đúng quy định.

- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định. Thời gian báo cáo trước ngày 31/12 hàng năm.

2. Giao các Sở, ban, ngành và UBND các cấp:

- Chủ động rà soát, đề xuất các nội dung phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực phụ trách; xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện theo quy định.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện; kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp trong quá trình thực hiện về UBND tỉnh.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định. Thời gian báo cáo trước ngày 15/12 hàng năm.

- Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các cấp tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc./.