Kế hoạch 229/KH-UBND năm 2026 thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 của UBND tỉnh quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Văn bản số 832/BNNMT-MT ngày 08/4/2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt; Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch Triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt (sau đây viết tắt là CTRSH) tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và các văn bản liên quan đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cộng đồng trong việc thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn, từng bước thay đổi hành vi, thói quen và ý thức tự giác thực hiện việc phân loại CTRSH tại nguồn ở từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

- Tăng cường khả năng tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng, giảm khối lượng chất thải vận chuyển đi xử lý, qua đó tiết kiệm được chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH, đồng thời tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên; giảm thiểu ô nhiễm môi trường do CTRSH gây ra.

- Nhằm đạt được chỉ tiêu liên quan về phân loại CTRSH đã đề ra tại các Nghị quyết, quyết định của tỉnh, cụ thể:

+ Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được phân loại tại nguồn năm 2025 đạt 20%.

+ Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được phân loại tại nguồn năm 2030 đạt 55%.

2. Yêu cầu:

- Công tác triển khai phân loại CTRSH tại nguồn phải được thực hiện ngay sau khi Kế hoạch này được ban hành và đảm bảo việc triển khai phải đồng bộ và áp dụng thống nhất tại các địa phương trên địa bàn tỉnh theo quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các quy định liên quan, phù hợp với điều kiện và quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Công tác phân loại CTRSH cần phù hợp với hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường, công nghệ xử lý chất thải hiện có; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; phù hợp với nội dung quản lý chất thải trong các quy hoạch cấp tỉnh; nguồn lực tài chính của địa phương;

- Các cơ quan, tổ chức liên quan, UBND các phường, xã trên địa bàn tỉnh chuẩn bị các điều kiện cần và đủ về phương thức, nguồn lực, trang thiết bị, vật dụng, hạ tầng kỹ thuật, tài liệu tuyên truyền về phân loại CTRSH tại nguồn để triển khai thực hiện công tác phân loại CTRSH tại nguồn; kiện toàn hệ thống, mạng lưới thu gom, vận chuyển CTRSH đáp ứng các yêu cầu trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý, tái chế CTRSH đã được phân loại tại nguồn theo quy định

- Xác định việc phân loại CTRSH tại nguồn là nhiệm vụ quan trọng, mang tính chất lâu dài và cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; trong đó, nêu cao vai trò trách nhiệm của UBND các cấp, nhất là cấp cơ sở và các tổ chức chính trị - xã hội. Đặc biệt, phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức Hội Phụ nữ trong tuyên truyền, vận động và thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn; vai trò gương mẫu, tiên phong của người đứng đầu cơ quan đơn vị; tuyên truyền, vận động gia đình, người thân, hộ gia đình, cá nhân nơi cư trú tham gia cùng tham gia thực hiện. Đồng thời cần đẩy mạnh công tác xã hội hóa để huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài tỉnh tham gia vào công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn

II. NỘI DUNG VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, hướng dẫn nâng cao nhận thức về phân loại CTRSH tại nguồn

1.1. Nội dung tuyên truyền:

- Tiếp tục tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật quy định về quản lý CTRSH, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và địa phương như Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ, Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Văn bản số 9368/BTNMT-KSONMT ngày 02/11/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn kỹ thuật về phân loại CTRSH, Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 của UBND tỉnh quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền, hướng dẫn về kỹ thuật phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; về việc lưu giữ, chuyển giao, tập kết chất thải rắn sinh hoạt của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

1.2. Đối tượng tuyên truyền:

Việc tuyên truyền, hướng dẫn các nội dung về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh được thực hiện đến mọi đối tượng bao gồm: cán bộ quản lý, công chức, viên chức, người lao động từ cấp tỉnh đến cấp xã; chủ nguồn thải (cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp) có phát sinh chất thải; các cơ sở có hoạt động thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

1.3. Hình thức tuyên truyền:

- Tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh, cấp xã, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị.

- Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Nghệ An, loa phát thanh của UBND phường, xã, các App điện thoại, xây dựng sổ tay, nhãn, áp phích; video clip, phim, tiểu phẩm, bản tin...

- Tuyên truyền thông qua các hoạt động tập huấn trực tiếp/trực tuyến, các buổi họp, các buổi nói chuyện, tọa đàm, hoặc hướng dẫn trực tiếp phân loại CTRSH tại nguồn cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, Lồng ghép nội dung tuyên truyền phân loại CTRSH tại nguồn vào các ngày lễ kỷ niệm về môi trường như ngày Trái đất 22/4; ngày Môi trường thế giới 05/6; Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn 22/9, ...

- Vận động sự tham gia của tổ chức, cộng đồng, doanh nghiệp trong hoạt động tuyên truyền việc phân loại CTRSH tại nguồn.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 của UBND tỉnh quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Văn bản số 832/BNNMT-MT ngày 08/4/2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt; Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch Triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt (sau đây viết tắt là CTRSH) tại nguồn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và các văn bản liên quan đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cộng đồng trong việc thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn, từng bước thay đổi hành vi, thói quen và ý thức tự giác thực hiện việc phân loại CTRSH tại nguồn ở từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

- Tăng cường khả năng tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng, giảm khối lượng chất thải vận chuyển đi xử lý, qua đó tiết kiệm được chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH, đồng thời tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên; giảm thiểu ô nhiễm môi trường do CTRSH gây ra.

- Nhằm đạt được chỉ tiêu liên quan về phân loại CTRSH đã đề ra tại các Nghị quyết, quyết định của tỉnh, cụ thể:

+ Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được phân loại tại nguồn năm 2025 đạt 20%.

+ Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được phân loại tại nguồn năm 2030 đạt 55%.

2. Yêu cầu:

- Công tác triển khai phân loại CTRSH tại nguồn phải được thực hiện ngay sau khi Kế hoạch này được ban hành và đảm bảo việc triển khai phải đồng bộ và áp dụng thống nhất tại các địa phương trên địa bàn tỉnh theo quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các quy định liên quan, phù hợp với điều kiện và quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Công tác phân loại CTRSH cần phù hợp với hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường, công nghệ xử lý chất thải hiện có; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; phù hợp với nội dung quản lý chất thải trong các quy hoạch cấp tỉnh; nguồn lực tài chính của địa phương;

- Các cơ quan, tổ chức liên quan, UBND các phường, xã trên địa bàn tỉnh chuẩn bị các điều kiện cần và đủ về phương thức, nguồn lực, trang thiết bị, vật dụng, hạ tầng kỹ thuật, tài liệu tuyên truyền về phân loại CTRSH tại nguồn để triển khai thực hiện công tác phân loại CTRSH tại nguồn; kiện toàn hệ thống, mạng lưới thu gom, vận chuyển CTRSH đáp ứng các yêu cầu trong việc thu gom, vận chuyển và xử lý, tái chế CTRSH đã được phân loại tại nguồn theo quy định

- Xác định việc phân loại CTRSH tại nguồn là nhiệm vụ quan trọng, mang tính chất lâu dài và cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; trong đó, nêu cao vai trò trách nhiệm của UBND các cấp, nhất là cấp cơ sở và các tổ chức chính trị - xã hội. Đặc biệt, phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức Hội Phụ nữ trong tuyên truyền, vận động và thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn; vai trò gương mẫu, tiên phong của người đứng đầu cơ quan đơn vị; tuyên truyền, vận động gia đình, người thân, hộ gia đình, cá nhân nơi cư trú tham gia cùng tham gia thực hiện. Đồng thời cần đẩy mạnh công tác xã hội hóa để huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài tỉnh tham gia vào công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn

II. NỘI DUNG VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, hướng dẫn nâng cao nhận thức về phân loại CTRSH tại nguồn

1.1. Nội dung tuyên truyền:

- Tiếp tục tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật quy định về quản lý CTRSH, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và địa phương như Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ, Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Văn bản số 9368/BTNMT-KSONMT ngày 02/11/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn kỹ thuật về phân loại CTRSH, Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND ngày 30/7/2024 của UBND tỉnh quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền, hướng dẫn về kỹ thuật phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; về việc lưu giữ, chuyển giao, tập kết chất thải rắn sinh hoạt của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

1.2. Đối tượng tuyên truyền:

Việc tuyên truyền, hướng dẫn các nội dung về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh được thực hiện đến mọi đối tượng bao gồm: cán bộ quản lý, công chức, viên chức, người lao động từ cấp tỉnh đến cấp xã; chủ nguồn thải (cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp) có phát sinh chất thải; các cơ sở có hoạt động thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

1.3. Hình thức tuyên truyền:

- Tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh, cấp xã, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị.

- Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Nghệ An, loa phát thanh của UBND phường, xã, các App điện thoại, xây dựng sổ tay, nhãn, áp phích; video clip, phim, tiểu phẩm, bản tin...

- Tuyên truyền thông qua các hoạt động tập huấn trực tiếp/trực tuyến, các buổi họp, các buổi nói chuyện, tọa đàm, hoặc hướng dẫn trực tiếp phân loại CTRSH tại nguồn cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, Lồng ghép nội dung tuyên truyền phân loại CTRSH tại nguồn vào các ngày lễ kỷ niệm về môi trường như ngày Trái đất 22/4; ngày Môi trường thế giới 05/6; Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn 22/9, ...

- Vận động sự tham gia của tổ chức, cộng đồng, doanh nghiệp trong hoạt động tuyên truyền việc phân loại CTRSH tại nguồn.

2. Tổ chức thực hiện phân loại, lưu giữ, chuyển giao CTRSH:

2.1. Phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn:

- Chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn được phân làm 3 nhóm chất thải chính:

+ Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế.

+ Chất thải thực phẩm.

+ Chất thải rắn sinh hoạt khác, bao gồm chất thải rắn cồng kềnh, chất thải nguy hại và chất thải khác còn lại.

2.2. Lưu giữ và chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt:

- Các loại chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ các hộ gia đình, cá nhân sau khi phân loại được chứa đựng trong các bao bì, thùng chứa với màu sắc khác nhau để dễ nhận dạng trong quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý cụ thể như sau:

+ Chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế: chứa đựng trong các bao bì màu xanh nước biển. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân tận dụng tối đa giá trị của sản phẩm thải bỏ, sau đó mới chuyển giao tại nguồn cho đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt hoặc tổ chức, cá nhân tái sử dụng, tái chế theo quy định của pháp luật.

+ Chất thải thực phẩm đựng trong bao bì màu xanh lá cây. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi.

+ Chất thải rắn sinh hoạt khác đựng trong bao bì màu đen. Trường hợp, chất thải nguy hại được phân loại riêng thì đựng trong bao bì màu vàng.

++ Các chất thải nguy hại phải giữ nguyên hình dạng; không tháo dời pin, ắc quy; không đập vỡ bóng đèn; thu, xếp gọn các vật sắc nhọn (như kim tiêm) để tránh gây thương tích trong quá trình phân loại, thu gom và xử lý.

++ Đối với chất thải cồng kềnh được lưu giữ trong khuôn viên nhà ở của hộ gia đình, cá nhân đảm bảo không gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường và chuyển giao tại nguồn cho cơ sở thu gom, vận chuyển hoặc tổ chức vận chuyển tới trạm trung chuyển, khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung theo quy định.

- Các hộ gia đình, cá nhân thực hiện chuyển giao CTRSH sau khi phân loại cho cơ sở thu gom, vận chuyển, quản lý trạm trung chuyển, quản lý khu xử lý CTRSH tập trung đảm bảo về thời gian, địa điểm theo đúng quy định.

3. Đầu tư, hoàn thiện hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH sau phân loại.

- Các cơ sở thu gom, vận chuyển CTRSH nâng cấp, đầu tư đổi mới các trang thiết bị và phương tiện thu gom hiện đại, phù hợp với từng loại CTRSH sau phân loại (bao gồm xe chuyên dụng, thùng chứa, và các thiết bị hỗ trợ khác), đảm bảo vận chuyển riêng từng loại CTRSH sau phân loại, đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định. Đồng thời rà soát, tăng cường năng lực về nhân lực, xây dựng quy trình thu gom, vận chuyển khoa học đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định tại Thông tư số 35/2024/TT-BTNMT ngày 19/12/2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) để đảm bảo nhu cầu thu gom, vận chuyển từng loại CTRSH sau phân loại kịp thời, không để tồn đọng gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường.

- Các cơ sở xử lý CTRSH cần đầu tư cải tiến trang thiết bị, cơ sở hạ tầng và áp dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại để nâng cao hiệu quả xử lý, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường. Ưu tiên các công nghệ cho phép tái chế tối đa các thành phần có thể tái chế và thu hồi năng lượng từ chất thải, giảm thiểu lượng chất thải phải chôn lấp. Hướng tới mục tiêu giảm thiểu, tiến tới chấm dứt việc chôn lấp trực tiếp chất thải rắn sinh hoạt, thay thế bằng các phương pháp xử lý hiệu quả hơn. Trường hợp, chất thải rắn sinh hoạt được xử lý bằng biện pháp chôn lấp trực tiếp thì khuyến khích sử dụng ô chôn lấp riêng biệt cho các nhóm rác thải sau phân loại để tăng cường hiệu quả xử lý rác thải, giải quyết hiệu quả vấn đề ô nhiễm môi trường, nhất là mùi hôi và nước rỉ rác.

3. Hoạt động kiểm tra, giám sát

- UBND các xã, phường tổ chức kiểm tra, giám sát, triển khai việc theo dõi, giám sát công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn và công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại đến các điểm tập kết, trạm trung chuyển, công tác vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ điểm tập kết, trạm trung chuyển đến cơ sở xử lý, tái chế.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

- Kết quả kiểm tra, giám sát là cơ sở để xử lý các vi phạm đối với các trường hợp chưa tuân thủ theo đúng quy định và là cơ sở để biểu dương khen thưởng các tổ chức, cá nhân làm tốt công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; đồng thời là cơ sở để điều chỉnh, hoàn thiện nội dung và giải pháp thực hiện công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn trong thời gian tới.

- Hình thức kiểm tra, giám sát: việc kiểm tra, giám sát được thực hiện thường xuyên hoặc đột xuất tùy vào điều kiện thực tế của mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị.

4. Lộ trình thực hiện:

Quá trình triển khai thực hiện phân loại CTRSH trên địa bàn tỉnh thực hiện hoàn thiện dần và có sự chuẩn bị trước để áp dụng có hiệu quả, đảm bảo theo các quy định của pháp luật về Bảo vệ môi trường và phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương, theo lộ trình như sau:

- Năm 2025:

+ Tất cả các xã, phường đều ban hành chương trình/kế hoạch/đề án phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

+ Xây dựng tài liệu tuyên truyền về phân loại CTRSH tại nguồn (sổ tay, clip, hướng dẫn kỹ thuật hoặc các hình thức khác phù hợp) và đội ngũ tuyên truyền viên cấp xã để tuyên truyền việc phân loại CTRSH tại nguồn đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư.

+ Triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn theo quy định. Thực hiện việc thu gom, vận chuyển, tập kết, xử lý, tái chế CTRSH sau phân loại phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

+ Quy hoạch, đầu tư xây dựng, nâng cấp hoặc cải tạo các điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH trên địa bàn, bố trí điểm tiếp nhận, tập kết, lưu giữ chất thải nguy hại và chất thải rắn cồng kềnh để hộ gia đình, cá nhân tập kết đúng quy định.

- Giai đoạn 2026-2030:

+ Ban hành giá đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH trên địa bàn tỉnh để áp dụng theo đúng quy định.

+ Hoàn thành lựa chọn cơ sở sản xuất, phân phối hoặc cung ứng bao bì đựng CTRSH sau phân loại tại hộ gia đình, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh và áp dụng, nhân rộng mô hình sử dụng bao bì đựng CTRSH sau phân loại tại hộ gia đình, tổ chức, cá nhân tại các địa phương.

+ Kiện toàn lại hệ thống, mạng lưới và đội ngũ thu gom, vận chuyển CTRSH; đồng thời phối hợp với các cơ sở thu gom, vận chuyển cải tạo nâng cấp phương tiện vận chuyển CTRSH đáp ứng các yêu cầu theo quy định và đảm bảo thu gom, vận chuyển các loại chất thải sau khi được phân loại, nhất là khu vực đô thị và khu vực nông thôn có bố trí điểm xử lý CTRSH thực phẩm.

+ UBND Cấp xã ban hành lộ trình, tần suất và thời gian thu gom, vận chuyển CTRSH tại các khu vực trên địa bàn. Đối với chất thải nguy hại, chất thải rắn cồng kềnh, hường hợp không bố trí được điểm tiếp nhận cố định thì phải có phương án thu gom tại hộ gia đình/tại thôn xóm, khu dân cư hoặc hình thức khác phù hợp.

+ Đưa các điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH đã được đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định vào hoạt động theo lộ trình thực hiện phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH trên địa bàn.

+ Rà soát, đầu tư bổ sung phương tiện thu gom, vận chuyển CTRSH đầy đủ và phù hợp cho việc thu gom, vận chuyển CTRSH đã phân loại nhưng phải đảm bảo đúng quy định.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh Nghệ An được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác.

2. Các sở, ngành và UBND các xã, phường có trách nhiệm chủ động lập dự toán kinh phí vào dự toán hằng năm của ngân sách địa phương để thực hiện có hiệu quả công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh; đồng thời, hỗ trợ về chuyên môn cho các địa phương trong công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn để đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra.

- Xây dựng các bộ tài liệu tuyên truyền về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn đến các sở, ban, ngành và UBND các phường, xã để tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị tham mưu xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành Định mức kinh tế kỹ thuật đối với hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; ban hành quy định giá đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

- Trao đổi, hợp tác và học tập kinh nghiệm trong việc thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn để đề ra các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức triển khai, xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn của tổ chức, công dân trên địa bàn tỉnh phù hợp với cơ sở dữ liệu về môi trường của tỉnh.

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã tham mưu UBND tỉnh phương án bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phù hợp với khả năng cân đối ngân sách

- Phối hợp với các sở, ngành và địa phương thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia đầu tư vào lĩnh vực thu gom, tái chế chất thải, các hạng mục sử dụng nguồn vốn đầu tư công.

3. Sơ Xây dựng:

Hướng dẫn UBND các xã, phường trong quá trình lập đồ án và điều chỉnh đồ án quy hoạch đô thị, nông thôn nghiên cứu bố trí quỹ đất dành cho quy hoạch điểm tập kết, trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo phù hợp theo định hướng quy hoạch tỉnh.

4. Công an tỉnh

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH trên địa bàn tỉnh.

5. Các Sở, ban, ngành khác:

- Vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan, đơn vị tiên phong, gương mẫu thực hiện nghiêm túc việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; đồng thời tham gia tuyên truyền, vận động gia đình và hộ gia đình, cá nhân nơi cư trú cùng thực hiện.

- Phối hợp thực hiện tuyên truyền, phổ biến nội dung về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn và thực hiện lồng ghép nội dung về bảo vệ môi trường, thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn qua hoạt động quản lý của đơn vị mình.

- Bố trí các thiết bị phân loại, thu gom trong cơ quan, đơn vị và phối hợp với đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải để chuyển giao chất thải cho phù hợp.

6. UBND các xã, phường

- Xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch phân loại tại nguồn trên địa bàn;

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn đại diện các tổ chức, hộ gia đình cá nhân, cơ sở thu gom, vận chuyển CTRSH để thực hiện phân loại tại nguồn;

- Chủ trì, phối hợp ban cán sự khối, xóm và cơ sở thu gom, vận chuyển CTRSH để có biện pháp xử lý đối với các tổ chức và cá nhân không thực hiện phân loại.

- Chủ động lập dự toán kinh phí hằng năm để thực hiện kế hoạch phân loại trên địa bàn cấp xã đạt hiệu quả, đáp ứng mục đích, yêu cầu chung của tỉnh; huy động các nguồn lực xã hội và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn kinh phí để triển khai các hoạt động liên quan đến công tác phân loại CTRSH tại nguồn;

- Đề xuất các phương án khuyến khích, bắt buộc các tổ chức cá nhân phân loại tại nguồn (chỉ thu gom khi phân loại; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhiều đóng góp thiết thực và thực hiện tốt công tác phân loại CTRSH tại nguồn.

- Thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định hiện hành.

7. Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh Nghệ An:

- Tăng cường chuyên trang, phóng sự, thời lượng thông tin các vấn đề liên quan đến công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh thay đổi nhận thức, hình thành thói quen phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

- Kịp thời tuyên truyền, biểu dương các mô hình, điển hình, tổ chức, cá nhân, tổ dân phố, khu dân cư thực hiện tốt việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

8. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp xã tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân hiểu, tích cực tham gia các hoạt động phân loại CTRSH tại nguồn; chủ động tham gia giám sát, phản biện việc thực hiện các nội dung theo Kế hoạch này.

- Lồng ghép nội dung phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn vào kế hoạch truyền thông hằng năm theo Chương trình phối hợp về bảo vệ môi trường đã được ký kết với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường.

9. Các cơ sở có hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt

- Hoàn thiện quy trình kỹ thuật trong hoạt động thu gom, vận chuyển, tiếp nhận, xử lý, tái chế chất thải rắn sinh hoạt sau khi phân loại để thuận tiện cho việc kiểm tra, giám sát và thanh toán kinh phí xử lý đúng quy định.

- Phối hợp với UBND cấp xã và các đơn vị có liên quan: triển khai hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đạt hiệu quả đối với từng nhóm chất thải rắn sinh hoạt sau khi phân loại;

- Tiếp thu nội dung hướng dẫn phân loại từ UBND xã/phường để hướng dẫn chủ nguồn thải thực hiện tốt phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; từ chối thu gom chất thải không phân loại và thông báo ngay cho UBND cấp xã để xử lý theo quy định.

- Lập phương án giá dịch vụ, thu gom, xử lý chất thải rắn khi được lựa chọn, trong đó đề xuất tăng giá thu gom, vận chuyển, xử lý đối với chất thải chưa qua phân loại. Hồ sơ phương án gia nộp về Sở Nông nghiệp và Môi trường để được thẩm định theo quy định.

10. Các chủ nguồn thải

- Chủ nguồn thải bao gồm các cơ quan, tổ chức, cơ sở, hộ gia đình, cá nhân có phát sinh chất thải rắn sinh hoạt có trách nhiệm cử đại diện tham gia đầy đủ các chương trình triển khai hướng dẫn phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại địa phương để về phổ biến, hướng dẫn đơn vị, thành viên gia đình mình.

- Phải thực hiện phân loại chất thải rắn ngay tại nơi phát sinh, chứa đựng trong bao bì theo đúng quy định.

Trên đây là Kế hoạch phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn tỉnh Nghệ An, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban ngành, UBND các xã, phường, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh những vấn đề mới, khó khăn vướng mắc cần bổ sung, điều chỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các xã, phường, các tổ chức, đơn vị chủ động phối hợp đề xuất, gửi văn bản về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để được giải quyết./.