Quyết định 58/2026/QĐ-UBND quy định lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH LỘ TRÌNH THỰC HIỆN PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 16/2023/QH15, Luật số 18/2023/QH15, Luật số 47/2024/QH15 và Luật số 146/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP và Nghị định số 48/2026/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT, Thông tư số 95/2025/TT-BNNMT và Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định quy định lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định về lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo quy định tại khoản 7 Điều 79 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây viết tắt là tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến phát sinh, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 3. Lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai

1. Chậm nhất ngày 31 tháng 12 năm 2026, Ủy ban nhân dân cấp xã chuẩn bị các điều kiện để triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, bao gồm:

a) Ban hành chương trình, kế hoạch hoặc đề án triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai các mô hình phân loại, thu gom, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; đảm bảo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật trong thực hiện phân loại chất thải sinh hoạt tại nguồn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

2. Chậm nhất ngày 01 tháng 01 năm 2027, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện phân loại đối với chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế.

3. Chậm nhất ngày 01 tháng 01 năm 2028, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố thực hiện phân loại đối với chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân.

4. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 đến ngày 31 tháng 12 năm 2030:

a) Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện phân loại đối với chất thải thực phẩm và chất thải rắn sinh hoạt khác (chất thải cồng kềnh và chất thải rắn sinh hoạt còn lại) được thực hiện theo chương trình, kế hoạch hoặc đề án của địa phương, phù hợp với điều kiện hạ tầng thu gom, vận chuyển và công nghệ xử lý của đơn vị cung ứng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.

b) Đối với các địa phương chưa có đơn vị xử lý hoặc chưa bảo đảm điều kiện tiếp nhận, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại: Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp tục thực hiện theo chương trình, kế hoạch hoặc đề án của địa phương, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện phân loại đầy đủ theo lộ trình quy định tại khoản 5 Điều này. Khuyến khích các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi, giảm tối đa lượng chất thải phải chuyển giao xử lý.

5. Chậm nhất ngày 01 tháng 01 năm 2031, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo các nhóm chất thải quy định tại Điều 5 Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai hoặc phân loại phù hợp với công nghệ xử lý của đơn vị cung ứng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.

6. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân chủ động thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn sớm hơn lộ trình quy định tại Điều này.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố; đồng thời, hỗ trợ về chuyên môn cho các địa phương trong công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

b) Xây dựng tài liệu tuyên truyền về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn đến các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức triển khai rộng rãi đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư.

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH LỘ TRÌNH THỰC HIỆN PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 16/2023/QH15, Luật số 18/2023/QH15, Luật số 47/2024/QH15 và Luật số 146/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP và Nghị định số 48/2026/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT, Thông tư số 95/2025/TT-BNNMT và Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định quy định lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định về lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo quy định tại khoản 7 Điều 79 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây viết tắt là tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến phát sinh, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 3. Lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Đồng Nai

1. Chậm nhất ngày 31 tháng 12 năm 2026, Ủy ban nhân dân cấp xã chuẩn bị các điều kiện để triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, bao gồm:

a) Ban hành chương trình, kế hoạch hoặc đề án triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai các mô hình phân loại, thu gom, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; đảm bảo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật trong thực hiện phân loại chất thải sinh hoạt tại nguồn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

2. Chậm nhất ngày 01 tháng 01 năm 2027, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện phân loại đối với chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế.

3. Chậm nhất ngày 01 tháng 01 năm 2028, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố thực hiện phân loại đối với chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân.

4. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 đến ngày 31 tháng 12 năm 2030:

a) Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thực hiện phân loại đối với chất thải thực phẩm và chất thải rắn sinh hoạt khác (chất thải cồng kềnh và chất thải rắn sinh hoạt còn lại) được thực hiện theo chương trình, kế hoạch hoặc đề án của địa phương, phù hợp với điều kiện hạ tầng thu gom, vận chuyển và công nghệ xử lý của đơn vị cung ứng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.

b) Đối với các địa phương chưa có đơn vị xử lý hoặc chưa bảo đảm điều kiện tiếp nhận, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại: Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp tục thực hiện theo chương trình, kế hoạch hoặc đề án của địa phương, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện phân loại đầy đủ theo lộ trình quy định tại khoản 5 Điều này. Khuyến khích các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi, giảm tối đa lượng chất thải phải chuyển giao xử lý.

5. Chậm nhất ngày 01 tháng 01 năm 2031, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo các nhóm chất thải quy định tại Điều 5 Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai hoặc phân loại phù hợp với công nghệ xử lý của đơn vị cung ứng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.

6. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân chủ động thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn sớm hơn lộ trình quy định tại Điều này.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố; đồng thời, hỗ trợ về chuyên môn cho các địa phương trong công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

b) Xây dựng tài liệu tuyên truyền về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn đến các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức triển khai rộng rãi đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư.

2. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, đề xuất điều chỉnh, cập nhật phương án bố trí các cơ sở xử lý chất thải, khu xử lý chất thải tập trung đáp ứng nhu cầu xử lý chất thải phát sinh trên địa bàn thành phố; tổ chức tích hợp, cập nhật các nội dung liên quan trong quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch thành phố, quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định.

b) Chủ trì thẩm định, trình phê duyệt quy hoạch chi tiết khu xử lý chất thải tập trung có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên theo quy định; tham gia ý kiến bằng văn bản đối với các quy hoạch chi tiết khu xử lý chất thải tập trung thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã về sự phù hợp với quy hoạch đô thị và nông thôn, yêu cầu kết nối hạ tầng kỹ thuật, việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng và các quy định pháp luật có liên quan trước khi phê duyệt.

c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc rà soát, xác định nhu cầu và bố trí hệ thống trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn trong quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung xã; công tác thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra việc đầu tư xây dựng các khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt, trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại các địa bàn; bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển không gian, yêu cầu kết nối hạ tầng kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn xây dựng, yêu cầu bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật có liên quan.

3. Sở Tài chính

a) Căn cứ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước được Hội đồng nhân dân thành phố quy định, hàng năm Sở Tài chính phân bổ kinh phí cho các địa phương, đơn vị theo quy định.

b) Phối hợp với các sở, ngành và địa phương thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư vào lĩnh vực thu gom, tái chế chất thải, các hạng mục xử lý chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại.

4. Công an thành phố

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố.

5. Các sở, ban, ngành khác

a) Có trách nhiệm triển khai đến công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan, đơn vị tiên phong, gương mẫu thực hiện nghiêm túc việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; đồng thời tham gia tuyên truyền, vận động gia đình và hộ gia đình, cá nhân nơi cư trú cùng thực hiện.

b) Phối hợp thực hiện tuyên truyền, phổ biến nội dung về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn và thực hiện lồng ghép nội dung về bảo vệ môi trường, thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn qua hoạt động quản lý của đơn vị mình.

c) Bố trí các thiết bị phân loại, thu gom chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại trong cơ quan, đơn vị và phối hợp với đơn vị thu gom chất thải để chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại đúng quy định.

6. Đề nghị Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố và tổ chức chính trị - xã hội thành phố

a) Tổ chức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; triển khai các mô hình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, mô hình tái chế, tái sử dụng chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại.

b) Giám sát việc thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn của các tổ chức, cá nhân.

7. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Chịu trách nhiệm về công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý và quản lý chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại trên địa bàn. Tổ chức triển khai hoạt động về công tác phân loại, thu gom, tập kết, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn; định kỳ tổ chức các hoạt động ra quân làm vệ sinh môi trường; hướng dẫn, tổ chức, kiểm tra các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, giảm thiểu rác thải nhựa và giữ gìn vệ sinh môi trường.

b) Xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch hoặc đề án phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

c) Chỉ đạo các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng và triển khai các mô hình có hiệu quả trong phân loại tại nguồn, tái sử dụng và tái chế chất thải rắn sinh hoạt; giảm thiểu, hạn chế sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi nilông khó phân hủy.

d) Đảm bảo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật trong thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; khuyến khích xã hội hóa về phân loại, thu gom, vận chuyển và đầu tư xây dựng công trình, dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.

đ) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng rà soát, xác định nhu cầu và bố trí hệ thống trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn trong quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung xã; bố trí kinh phí đầu tư trang thiết bị công cộng phục vụ phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

e) Bố trí các điểm thu hồi chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn và chịu trách nhiệm quản lý, chuyển giao cho cơ sở có chức năng để xử lý theo quy định.

g) Giám sát và tổng hợp các chỉ tiêu về tỷ lệ phân loại, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn trong năm; định kỳ báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 10 tháng 12 hằng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

8. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt

a) Chuẩn hóa phương tiện, trang thiết bị thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại theo quy định.

b) Phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại theo chương trình, kế hoạch hoặc đề án của Ủy ban nhân dân cấp xã.

9. Trách nhiệm của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân

a) Thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo lộ trình quy định tại Điều 3 Quyết định này và hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp xã.

b) Thực hiện các trách nhiệm khác theo Điều 12 Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và quy định pháp luật có liên quan.

Điều 5. Điều khoản thi hành

1. Thay thế cụm từ “2020-2030” thành “2021-2030” tại điểm a khoản 2 Điều 10 Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 26 tháng 7 năm 2026.

3. Việc kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm quy định về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về bảo vệ môi trường và phù hợp với lộ trình thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn triển khai tại Điều 3 Quyết định này.

4. Trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn hoặc báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các đơn vị, tổ chức tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.