Kế hoạch 210/KH-UBND năm 2023 triển khai Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Cà Mau

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 210/KH-UBND	Cà Mau, ngày 28 tháng 8 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VỀ NGƯỜI CAO TUỔI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Căn cứ Quyết định số 799/QĐ-LĐTBXH ngày 23/6/2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi giai đoạn 2021 - 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch với các nội dung như sau:

I. THỰC TRẠNG NGƯỜI CAO TUỔI

1. Thực trạng

- Những năm qua, được sự lãnh đạo của Trung ương hội, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự hỗ trợ của Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, sự phối hợp của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; tổ chức Hội người cao tuổi các cấp ngày càng phát triển vững mạnh; phong trào thi đua “Tuổi cao - Gương sáng” đã trở thành phong trào thi đua rộng khắp trong các cơ sở Hội. Công tác chăm sóc người cao tuổi có hiệu quả thiết thực, đời sống vật chất và tinh thần người cao tuổi ngày càng được cải thiện. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Ông, bà cha mẹ mẫu mực, con cháu hiếu thảo” với nhiều hình thức, biện pháp, được phát huy, có tác dụng khơi dậy và nêu cao tinh thần trách nhiệm của người cao tuổi đối với quê hương, đất nước. Hội người cao tuổi đã tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và các Hội quần chúng.

- Theo số liệu báo cáo từ các huyện, thành phố, tỉnh Cà Mau có dân số 1.205.789 người; trong đó, tổng số người cao tuổi là 137.157 người, chiếm 11% dân số toàn tỉnh. Người cao tuổi tròn 70, 75, 80, 85, 90, 95, 100 và trên 100 tuổi là 16.250 người. Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Chủ tịch nước Trao thiếp chúc thọ, mừng thọ cho 68 người tròn 100 tuổi, Trao giấy mừng thọ của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh cho 850 người tròn 90 tuổi; Ủy ban nhân dân cấp huyện chúc thọ, mừng thọ theo phân cấp ngân sách tính đến thời điểm 6 tháng đầu năm 2023 tổng số người cao tuổi được chúc thọ, mừng thọ là 13.210 người; trong 13.210 NCT: bao gồm ngân sách của Sở đã chúc cho NCT tròn 90 và 100 tuổi và cấp huyện với tổng kinh phí khoảng 5,6 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 81,29%.

- Về chính sách giành của người cao tuổi: Toàn tỉnh có 15.708 người cao tuổi thuộc diện được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng đối với đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ; có 279 người cao tuổi thuộc hộ nghèo không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng (gọi tắt người cao tuổi cô đơn) với tổng số tiền là 33,788 tỷ đồng và nuôi dưỡng tập trung 45 người cao tuổi cô đơn, không nơi nương tựa tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh. Hội người cao tuổi luôn phát huy truyền thống của dân tộc, cống hiến cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vẫn phát huy được tài năng, trí tuệ và phẩm chất tốt đẹp, là tấm gương sáng cho con cháu noi theo.

2. Dự báo đến năm 2030

- Hiện nay số người cao tuổi chiếm 11% trên tổng dân số của tỉnh. Dự báo đến năm 2030, Cà Mau chuyển sang cơ cấu dân số già. Người cao tuổi trên địa bàn tỉnh đang sống bằng sự nỗ lực của bản thân và gia đình, dựa vào cộng đồng. Người cao tuổi chủ yếu sống ở nông thôn, đời sống cả tinh thần và vật chất còn nhiều khó khăn, đa số người cao tuổi sống cùng với con cháu. Tình trạng người cao tuổi sống độc thân, neo đơn có xu hướng tăng nhanh; tuổi thọ trung bình của người cao tuổi tăng lên nhưng lại tỷ lệ thuận với gánh nặng bệnh tật.

- Già hóa dân số đang tạo ra những sức ép lớn về chính sách trong việc thích ứng với những yêu cầu đảm bảo cuộc sống có sức khỏe, tinh thần và thu nhập cho người cao tuổi. Nếu không chuẩn bị một cách chu đáo các chiến lược, chính sách kinh tế và xã hội để thích nghi với dân số ngày càng già, có thể phải chịu những gánh nặng trong việc hỗ trợ, đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần và chăm sóc sức khỏe cho NCT, nhóm dân số đang và sẽ tăng nhanh nhất trong tất cả các nhóm dân số.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tăng cường công tác tuyên truyền tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các ngành, các cấp và toàn xã hội trong công tác bảo vệ, chăm sóc và phát huy vai trò, kinh nghiệm của Người cao tuổi (viết tắt là NCT).

- Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời có hiệu quả các chính sách liên quan đến NCT, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người cao tuổi ngày càng tốt hơn về vật chất lẫn tinh thần. Đặc biệt là là NCT thuộc hộ nghèo, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

- Thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe cho NCT, nâng cao chất lượng mạng lưới y tế cơ sở, tạo môi trường thuận lợi cho NCT tham gia các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao phù hợp với sức khoẻ của NCT, tiếp tục phát huy truyền thống chăm lo và kính trọng thế hệ NCT; Chú trọng NCT khuyết tật, NCT dân tộc thiểu số; phòng, chống ngược đãi người cao tuổi.

- Huy động khu vực tư nhân vào tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, phát huy tối đa vai trò, kinh nghiệm, trí thức của NCT tham gia vào các hoạt động văn hóa, xã hội, giáo dục, việc làm, kinh tế, chính trị của địa phương phù hợp với nguyện vọng, nhu cầu, khả năng.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Giai đoạn 2021 - 2025

- Phấn đấu 50% NCT có nhu cầu và khả năng lao động có việc làm; ít nhất 1.500 hộ gia đình có người cao tuổi có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn khởi nghiệp, phát triển sản xuất, kinh doanh với lãi suất ưu đãi.

- Phấn đấu 60% số xã, phường, thị trấn có các loại hình câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao của người cao tuổi, thu hút ít nhất 50% người cao tuổi tham gia luyện tập thể dục, thể thao, ít nhất 10% người cao tuổi tham gia văn hóa, văn nghệ.

- Phấn đấu 50% số xã, phường, thị trấn có câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau hoặc các mô hình câu lạc bộ khác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, thu hút ít nhất 60% người cao tuổi trên địa bàn tham gia.

- Phấn đấu 50% xã, phường, thị trấn có Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò NCT.

- 95% NCT có thẻ bảo hiểm y tế; ít nhất 90% người cao tuổi được chăm sóc sức khỏe ban đầu kịp thời, khám sức khỏe định kỳ, lập hồ sơ theo dõi sức khỏe; 100% người cao tuổi khi ốm đau, dịch bệnh được khám chữa bệnh và được hưởng sự chăm sóc của gia đình và cộng đồng.

- 50% Bệnh viện đa khoa, Bệnh viện y học cổ truyền có quy mô từ 50 giường bệnh trở lên tổ chức buồng khám bệnh riêng cho người cao tuổi tại khoa khám bệnh, bố trí giường bệnh điều trị nội trú cho người cao tuổi và 50% các Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa cấp tỉnh có khoa lão khoa.

- Hàng năm, ít nhất 80% người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn, bệnh tật được tiếp cận các dịch vụ y tế dưới nhiều hình thức khác nhau; 70% người cao tuổi khuyết tật được sàng lọc, phát hiện các dạng khuyết tật và được can thiệp, phục hồi chức năng; ít nhất 500 lượt người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn, không có người phụng dưỡng được chăm sóc, phục hồi chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng và cơ sở trợ giúp xã hội.

- 100% NCT tâm thần nặng, người cao tuổi lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- 100% NCT không phải sống trong nhà tạm, dột nát.

- 100% NCT nghèo, không có người phụng dưỡng được hưởng các chính sách trợ giúp xã hội theo quy định của pháp luật.

- Bảo đảm 100% NCT thuộc đối tượng được trợ giúp pháp lý được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí khi có yêu cầu.

- Ít nhất 50% gia đình có người cao tuổi bị bệnh suy giảm trí nhớ, khuyết tật nặng và có vấn đề khó khăn khác được tập huấn, hướng dẫn, nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục hồi chức năng cho người cao tuổi.

- Ít nhất 80% các cơ quan báo, đài trung ương và địa phương có chuyên mục về NCT phát hành, truyền dẫn, phát sóng ít nhất 01 lần/tuần; ít nhất 50% người cao tuổi tiếp cận và sử dụng được các sản phẩm công nghệ thông tin, truyền thông.

- Đảm bảo 100% người cao tuổi thuộc diện chúc thọ, mừng thọ được chúc thọ, mừng thọ theo quy định.

2.2. Giai đoạn 2026 - 2030

- Phấn đấu 60% NCT có nhu cầu và khả năng lao động có việc làm; ít nhất

1.800 hộ gia đình có người cao tuổi có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn khởi nghiệp, phát triển sản xuất, kinh doanh với lãi suất ưu đãi.

- Phấn đấu 90% số xã, phường, thị trấn có các loại hình câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao của người cao tuổi, thu hút ít nhất 50% người cao tuổi tham gia luyện tập thể dục, thể thao, ít nhất 10% người cao tuổi tham gia văn hóa, văn nghệ.

- Phấn đấu 100% số xã, phường, thị trấn có câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau hoặc các mô hình câu lạc bộ khác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, thu hút ít nhất 60% người cao tuổi trên địa bàn tham gia.

- Phấn đấu 100% xã, phường, thị trấn có Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

- 97% NCT có thẻ bảo hiểm y tế; ít nhất 90% người cao tuổi được chăm sóc sức khỏe ban đầu kịp thời, khám sức khỏe định kỳ, lập hồ sơ theo dõi sức khỏe;

100% người cao tuổi khi ốm đau, dịch bệnh được khám chữa bệnh và được hưởng sự chăm sóc của gia đình và cộng đồng.

- 65% Bệnh viện đa khoa, Bệnh viện y học cổ truyền có quy mô từ 50 giường bệnh trở lên tổ chức buồng khám bệnh riêng cho người cao tuổi tại khoa khám bệnh, bố trí giường bệnh điều trị nội trú cho người cao tuổi và 50% các Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa cấp tỉnh có khoa lão khoa.

- Hàng năm, ít nhất 85% người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn, bệnh tật được tiếp cận các dịch vụ y tế dưới nhiều hình thức khác nhau; 75% người cao tuổi khuyết tật được sàng lọc, phát hiện các dạng khuyết tật và được can thiệp, phục hồi chức năng; ít nhất 1.000 lượt người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn, không có người phụng dưỡng được chăm sóc, phục hồi chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng và cơ sở trợ giúp xã hội.

- 100% NCT tâm thần nặng, người cao tuổi lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- 100% NCT không phải sống trong nhà tạm, dột nát.

- 100% NCT nghèo, không có người phụng dưỡng được hưởng các chính sách trợ giúp xã hội theo quy định của pháp luật.

- Ít nhất 85% NCT có khó khăn về tài chính, bị bạo lực, bạo hành được cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu.

- Ít nhất 60% gia đình có người cao tuổi bị bệnh suy giảm trí nhớ, khuyết tật nặng và có vấn đề khó khăn khác được tập huấn, hướng dẫn, nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục hồi chức năng cho người cao tuổi;

- Ít nhất 85% các cơ quan Báo, Đài Trung ương và địa phương có chuyên mục về NCT phát hành, truyền dẫn, phát sóng ít nhất 01 lần/tuần; ít nhất 50% người cao tuổi tiếp cận và sử dụng được các sản phẩm công nghệ thông tin, truyền thông.

- Đảm bảo 100% NCT thuộc diện chúc thọ, mừng thọ được chúc thọ, mừng thọ theo quy định.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI

1. Đối tượng: Người cao tuổi, ưu tiên người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn, bệnh tật; hộ gia đình có NCT; Hội NCT, Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh và các cơ quan tổ chức có liên quan đến cao tuổi.

2. Phạm vi: Trên địa bàn tỉnh.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nhận thức đúng, đầy đủ về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của NCT, công tác bảo vệ, chăm sóc, phát huy vai trò NCT

- Tạo sự chuyển biến và thống nhất trong nhận thức về người cao tuổi, công tác bảo vệ, chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi.

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan phối hợp với các cơ quan truyền thông tăng cường công tác truyền thông nâng cao nhận thức về NCT và vấn đề già hóa dân số. Đa dạng hoá hình thức truyền thông, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về tác động và thích ứng với vấn đề già hoá dân số, biến đổi khí hậu, dịch bệnh, chuyển đổi số tác động đến đời sống của NCT; trách nhiệm của gia đình, cộng đồng xã hội và nhà nước trong việc chăm sóc, phát huy vai trò NCT.

- Tuyên truyền về chính sách, pháp luật về NCT; các mô hình chăm sóc NCT ở cộng đồng, mô hình hoạt động văn hóa, thể thao; mô hình sản xuất kinh doanh có hiệu quả; phổ biến gương điển hình NCT trong hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội.

- Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và phổ biến pháp luật về NCT, kỹ năng chăm sóc NCT cho gia đình NCT, cán bộ, nhân viên trợ giúp xã hội, công tác xã hội; tăng cường giao lưu trao đổi học hỏi kinh nghiệm và chia sẻ về công tác chăm sóc, phát huy vai trò NCT.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Sở Tư pháp; Sở Y tế; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh; Hội Nông dân tỉnh; Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2. Trợ giúp y tế, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

- Triển khai, thực hiện kịp thời các chính sách cho người cao tuổi như: Chính sách chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám sức khỏe định kỳ, lập sổ quản lý theo dõi sức khỏe người cao tuổi ở y tế tuyến xã, ưu tiên nhóm người cao tuổi từ đủ 80 tuổi trở lên và từng bước mở rộng đến nhóm từ 65 tuổi trở lên; thực hiện khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi không có điều kiện đến cơ sở khám chữa bệnh.

- Nâng cao và phát triển khoa lão khoa tại các bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, bệnh viện tuyến huyện có bộ phận lão khoa; phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ phát hiện sớm bệnh tật, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng và phẫu thuật chỉnh hình, cung cấp dụng cụ trợ giúp cho người cao tuổi.

- Phát triển mạng lưới nhân viên chăm sóc, thực hiện tư vấn chăm sóc sức khỏe cho NCT tại nhà và cộng đồng; tổ chức tập huấn, huấn luyện và hướng dẫn để NCT tự chăm sóc sức khỏe, thành viên gia đình chăm sóc sức khỏe cho NCT.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ban đại diện Hội NCT tỉnh; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.

3. Phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng đối với người cao tuổi

- Thực hiện quy hoạch, phát triển tạo điều kiện phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc, phục hồi chức năng cho NCT (công lập và ngoài công lập).

- Hỗ trợ đầu tư cho các cơ sở trợ giúp xã hội về cơ sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị đạt tiêu chuẩn theo quy định, bảo đảm có các phân khu chức năng, các hạng mục công trình đáp ứng hoạt động chăm sóc, phục hồi chức năng cho NCT.

- Hỗ trợ thí điểm mô hình chăm sóc dài hạn đối với NCT; mô hình nhà xã hội an toàn tại cộng đồng cho NCT độc thân, NCT cô đơn không nơi nương tựa; thực hiện thí điểm ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần đối với khu vực tư nhân cung cấp dịch vụ chăm sóc NCT có hoàn cảnh khó khăn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế; Sở Xây dựng; Sở Tài chính; Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ban đại diện Hội người cao tuổi; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.

4. Trợ giúp giáo dục nghề nghiệp, tạo việc làm và hỗ trợ sinh kế, nhà ở cho người cao tuổi

- Thực hiện giới thiệu việc làm, hướng nghiệp, chuyển đổi nghề phù hợp với khả năng sức khoẻ và nhu cầu cho NCT; ưu tiên hỗ trợ NCT có hoàn cảnh khó khăn.

- Thực hiện thí điểm mô hình khởi nghiệp phù hợp với NCT; hỗ trợ các cơ sở của NCT phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ phù hợp quy mô, trình độ quản lý; hỗ trợ mô hình sinh kế đối với gia đình có NCT; ưu tiên được vay vốn với lãi suất ưu đãi để tạo việc làm, tăng thu nhập.

- Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chính sách trợ giúp xã hội đối với NCT có hoàn cảnh khó khăn theo hướng phổ cập theo độ tuổi, nâng mức chuẩn trợ cấp xã hội theo khả năng ngân sách, giá tiêu dùng và tương quan chính sách đối với các nhóm đối tượng khác.

- Hỗ trợ xây dựng mô hình nhà xã hội chăm sóc NCT độc thân, NCT cô đơn không nơi nương tựa, bảo đảm người cao tuổi không phải sống trong nhà dột, nát.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng; Sở Tư pháp; Sở Y tế; Sở Công Thương; Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh; Ban đại diện Hội NCT tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.

5. Trợ giúp NCT tham gia hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch

- Hướng dẫn các huyện, thành phố thành lập và phát triển hệ thống câu lạc bộ về văn hóa, thể dục, thể thao phù hợp đối với NCT; nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ giúp nhau chăm sóc NCT có hoàn cảnh khó khăn ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

- Phát triển các môn thể thao phù hợp với NCT tham gia tập luyện, thi đấu; tổ chức các giải thể thao, hội thi, hoạt động văn hóa ở cơ sở phù hợp với sự tham gia của NCT.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ để người cao tuổi có thể nắm được thông tin về các điểm tham quan du lịch, nhà hàng, khách sạn, phương tiện; Tập huấn sáng tác hội họa, âm nhạc, thơ ca cho NCT; tập huấn nghiệp vụ cho các hướng dẫn viên về kỹ năng, phương pháp hỗ trợ NCT khi tham gia các hoạt động du lịch.

- Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức vận tải, quản lý các công trình văn hóa thực hiện chính sách giảm giá vé cho NCT khi tham gia giao thông, tham quan, du lịch.

- Triển khai thực hiện các thiết chế văn hóa cộng đồng; xây dựng nếp sống, môi trường ứng xử văn hóa phù hợp đối với NCT ở cộng đồng và gia đình; khuyến khích con cháu, dòng họ, cộng đồng xã hội chăm sóc NCT.

- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Giao thông vận tải; Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

6. Phát huy vai trò người cao tuổi

- Khuyến khích, động viên người cao tuổi phát huy trí tuệ, kinh nghiệm tích cực xây dựng gia đình, dòng họ, cộng đồng xã hội gắn kết, văn minh; nêu gương sáng, chí bền cho con, cháu noi theo.

- Vận động NCT tham gia các hoạt động kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội tại địa phương; phát triển người cao tuổi có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa để phát huy văn hóa, bản sắc dân tộc, xóa bỏ hủ tục lạc hậu.

- Phát huy vai trò NCT trong mọi lĩnh vực của cuộc sống, vận động NCT tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính sách, pháp luật và giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Sở Giáo dục và Đào tạo; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

7. Trợ giúp NCT sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông

- Duy trì, phát triển, nâng cấp các cổng, trang tin điện tử hỗ trợ người cao tuổi.

- Nghiên cứu tài liệu phục vụ tuyên truyền, hướng dẫn NCT sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông phục vụ hoạt động học tập, giảng dạy, truyền nghề, sản xuất kinh doanh, phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, nâng cao chất lượng cuộc sống của NCT.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Báo Cà Mau; Đài Phát thành - Truyền hình Cà Mau; Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

8. Trợ giúp pháp lý đối với người cao tuổi

- Tăng cường thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý tại xã, phường, thị trấn nơi nhiều NCT khó khăn về tài chính, bị bạo lực, bạo hành có nhu cầu trợ giúp pháp lý và tại Hội NCT, Ban Đại diện người cao tuổi, các Câu lạc bộ người cao tuổi, các cơ sở trợ giúp xã hội khi có yêu cầu và phù hợp với điều kiện của địa phương;

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, tăng cường năng lực cho đội ngũ thực hiện công tác trợ giúp pháp lý đối với NCT; Truyền thông về trợ giúp pháp lý đối với người cao tuổi thông qua các hoạt động thích hợp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh; Trung Tâm Bảo trợ xã hội tỉnh; các sở, ban, ngành đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

9. Phòng chống dịch bệnh, giảm nhẹ thiên tai đối với người cao tuổi

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác trợ giúp hoạt động phòng chống dịch bệnh và giảm nhẹ thiên tai đối với NCT.

- Phối hợp các sở, ban ngành xây dựng mô hình phòng, chống dịch bệnh và giảm nhẹ thiên tai phù hợp với NCT.

- Ứng dụng công nghệ giúp người cao tuổi nhận thông tin cảnh báo sớm để ứng phó với dịch bệnh và thiên tai.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Y tế; Ban đại diện Hội NCT tỉnh; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

10. Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức và cộng tác viên làm công tác trợ giúp người cao tuổi

- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng; đào tạo kỹ năng chuyên sâu về công tác xã hội chăm sóc sức khỏe người cao tuổi cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội (bình quân 200 người/năm).

- Tập huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên và gia đình người cao tuổi về kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người cao tuổi; thiết kế các video dạy các kỹ năng cho gia đình, người cao tuổi để chăm sóc và phục hồi chức năng cho người cao tuổi tại cộng đồng.

- Tập huấn, bồi dưỡng định kỳ; tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm; tập huấn giảng viên nguồn cho địa phương. Tạo điều kiện, phối hợp với các trường Đại học y để đào tạo bác sĩ và đào tạo nâng cao cán bộ y tế, cán bộ và nhân viên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế; Ban đại diện Hội NCT tỉnh; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

11. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá; cơ sở dữ liệu về người cao tuổi

- Theo dõi, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch, bảo đảm thông tin được tổng hợp từ cấp quản lý và cơ quan thực hiện kế hoạch; Thường xuyên phổ biến theo dõi, giám sát kết quả thực hiện các chỉ tiêu và hướng dẫn cách đánh giá kết quả, tác động cho các cơ quan quản lý các cơ quan thực hiện Kế hoạch.

- Thực hiện khảo sát, đánh giá Kế hoạch giữa kỳ vào năm 2025 và cuối kỳ vào năm 2030 làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo phổ biến thông tin kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch cho các cơ quan liên quan.

- Tổ chức điều tra về người cao tuổi; để làm cơ sở dữ liệu, khảo sát xây dựng hệ thống thông tin quản lý người cao tuổi thống nhất trong cả nước theo yêu cầu của Trung ương.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Bảo hiểm xã hội tỉnh; Ban đại diện Hội NCT tỉnh; các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

12. Hỗ trợ hoạt động đối với tổ chức của người cao tuổi

- Rà soát, nghiên cứu chính sách hỗ trợ hoạt động Hội người cao tuổi, Ban Đại diện hội người cao tuổi các cấp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội phù hợp theo từng địa phương. Xây dựng tài liệu hướng dẫn việc phát triển, hoạt động tổ chức Hội NCT các cấp.

- Phát triển Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò NCT, các mô hình câu lạc bộ, nhất là mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; các phong trào chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi và phong trào tham gia xây dựng nông thôn mới; bảo vệ môi trường; phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

- Xây dựng tài liệu hướng dẫn quy trình, tổ chức thực hiện và nguyên tắc bảo đảm quỹ hỗ trợ NCT.

- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; Ban đại diện Hội NCT tỉnh cùng các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

V. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán chi thường xuyên và chi đầu tư của địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách; các Chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự toán, đề án liên quan khác để thực hiện các hoạt động của Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công; huy động từ sự đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

2. Các sở, ban, ngành tổ chức thực hiện Kế hoạch lập dự toán ngân sách hàng năm để bố trí kinh phí thực hiện.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Ban Công tác NCT tỉnh)

- Là cơ quan thường trực của Ban Công tác NCT tỉnh có nhiệm vụ giúp Ban Công tác NCT tỉnh điều hành, thực hiện Kế hoạch Chương trình hành động quốc gia về NCT giai đoạn 2021 - 2030, điều phối các hoạt động của kế hoạch và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm theo quy định.

- Thực hiện tốt chính sách trợ cấp xã hội cho người cao tuổi tại cộng đồng và nuôi dưỡng tập trung cho NCT cô đơn, NCT có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, NCT lang thang không nơi nương tựa.

- Phối hợp với các ngành có liên quan rà soát lập danh sách người cao tuổi đủ điều kiện chúc thọ, mừng thọ theo quy định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc chúc thọ, mừng thọ cho người cao tuổi trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 03/2019/NQ-HĐND ngày 02/4/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Phối hợp với cơ quan truyền thông thực hiện và duy trì các chuyên mục, chuyên trang, tăng thời lượng chương trình trên sóng phát thanh, truyền hình để tuyên truyền đậm nét việc triển khai thực hiện Chương trình hành động Quốc gia về người cao tuổi giai đoạn đến năm 2030.

- Hằng năm phối hợp Ban đại diện Hội NCT tỉnh xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Chương trình hành động quốc gia về NCT giai đoạn đến năm 2030.

- Phối hợp với các sở, ban ngành, đoàn thể có liên quan thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chính sách có liên quan đến NCT và tổng hợp, chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Quốc gia về NCT Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan phát triển hội viên Hội NCT trên địa bàn tỉnh, tổ chức thực hiện tốt công tác chăm sóc và phát huy vai trò NCT; hướng dẫn Ban đại diện Hội NCT cấp huyện, cấp xã phối hợp với ngành tại địa phương thực hiện tốt các chính sách đối với NCT.

- Chủ động, hướng dẫn các tổ chức hội thực hiện các hoạt động nhân ngày truyền thống người cao tuổi Việt Nam (6/6); ngày quốc tế NCT (01/10); Tháng hành động vì NCT Việt Nam; Chúc thọ, mừng thọ cho NCT; vận động “toàn dân chăm sóc phụng dưỡng và phát huy vai trò NCT”, đẩy mạnh phong trào “tuổi cao - gương sáng”, tham gia, phối hợp với các ngành thực hiện kế hoạch, xây dựng pháp luật, giám sát việc thực hiện pháp luật đối với NCT.

- Triển khai có hiệu quả, nhân rộng các mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh và tiếp tục chỉ đạo cơ sở xây dựng Quỹ theo Nghị định 93/2019/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức hoạt động của Quỹ xã hội, từ thiện.

- Chủ động phối hợp Ban công tác NCT tỉnh tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá giữa kỳ, hết nhiệm kỳ có liên quan đến công tác NCT.

- Đôn đốc, hướng dẫn cấp Hội cơ sở rà soát thu thập thông tin hội viên đầy đủ, chính xác để kịp thời nhập vào phần mềm nhập liệu hội viên Hội NCT theo Đề án 06/CP; Chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ về Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam và Ban công tác NCT tỉnh theo quy định.

3. Sở kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu cấp thẩm quyền xem xét bố trí vốn đầu tư phát triển thực hiện Kế hoạch phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật có liên quan.

4. Sở Tài chính

Bố trí kinh phí triển khai thực hiện kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước cho phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về người cao tuổi và ứng phó với vấn đề già hoá dân số.

6. Sở Y tế

Chủ trì xây dựng kế hoạch, chỉ đạo hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho người cao tuổi; cấp thẻ bảo hiểm y tế; phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến chức năng nhiệm vụ theo nội dung của Kế hoạch.

7. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

Xây dựng kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phát triển văn hóa, thể dục, thể thao đối với người cao tuổi; Phối hợp với các ngành có liên quan tạo điều kiện và hỗ trợ NCT tham gia hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch; chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát các cơ sở, khu du lịch, vui chơi, giải trí nhất là khu vực tư nhân để có văn bản chỉ đạo hướng dẫn công khai thông tin về giá vé, phí dịch vụ đối với NCT, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, giáo dục đạo đức lối sống trong gia đình.

8. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện thành lập các tổ chức Hội người cao tuổi trong tỉnh (những nơi đủ điều kiện), tạo điều kiện để Hội hoạt động hiệu quả.

- Hỗ trợ Ban Công tác người cao tuổi, Ban Đại diện Hội người cao tuổi, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện các thủ tục liên quan đến việc thành lập và hoạt động của Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

9. Sở Xây dựng

Chỉ đạo, hướng dẫn và thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn; ưu tiên cho những hộ gia đình nghèo có người cao tuổi đang còn sống trong nhà tạm, nhà dột nát.

10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ NCT tạo việc làm và tăng thu nhập trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các hoạt động phát huy vai trò người cao tuổi.

11. Sở Giao thông vận tải

Phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện việc giảm giá vé, phí dịch vụ đối với người cao tuổi tham gia giao thông công cộng.

12. Sở Tư pháp

Chỉ đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước triển khai các hoạt động trợ giúp pháp lý đối với người cao tuổi trên địa bàn tỉnh; thực hiện trợ giúp pháp lý cho đối tượng là người cao tuổi khi có yêu cầu.

13. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Phối hợp thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ và cấp thẻ bảo hiểm y tế kịp thời đối với người cao tuổi theo quy định.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; tham gia xây dựng chính sách pháp luật, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về người cao tuổi.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau

- Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn. Thực hiện các hoạt động và chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tập trung triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã: Triển khai Luật Người cao tuổi đến quần chúng nhân dân. Tập trung triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách bảo trợ xã hội hằng tháng và cấp thẻ bảo hiểm y tế đối với NCT, tổ chức chúc thọ, mừng thọ cho NCT theo độ tuổi đúng theo quy định. Chỉ đạo Trạm y tế cấp xã tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm và lập sổ quản lý theo dõi sức khỏe cho NCT tại nơi cư trú đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

- Lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Kế hoạch với các chương trình, dự án khác có liên quan trên địa bàn; Vận động nguồn lực, quan tâm trợ giúp về nhà ở cho NCT thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn .

- Tổ chức kiểm tra giám sát, đánh giá công tác triển khai thực hiện các chính sách về chăm sóc và phát huy vai trò NCT tại các xã, phường, thị trấn; Tổng kết đánh giá sơ kết đánh giá giữa kỳ, hết nhiệm kỳ có liên quan đến công tác NCT.

Trong quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

 

Nơi nhận: - Bộ LĐ-TB&XH (b/c); - Ủy ban QG về NCT VN (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - CT UBND tỉnh (b/c); - Các PCT UBND tỉnh (để biết); - Các đơn vị tại Mục VI; - LĐVP UBND tỉnh (theo dõi); - Phòng KGVX (H.Th/18-LĐ); - Lưu: VT, M.A79/8.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lâm Văn Bi