Kế hoạch 141/KH-UBND năm 2026 thực hiện Nghị quyết 12-NQ/TU tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Số hiệu	141/KH-UBND
Ngày ban hành	29/04/2026
Ngày có hiệu lực	29/04/2026
Loại văn bản	Kế hoạch
Cơ quan ban hành	Tỉnh Ninh Bình
Người ký	Nguyễn Anh Chức
Lĩnh vực	Tài nguyên - Môi trường

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 141/KH-UBND	Ninh Bình, ngày 29 tháng 4 năm 2026

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 12-NQ/TU NGÀY 30/1/2026 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI, KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 30/01/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Kế hoạch số 63-KH/ĐU ngày 17 tháng 4 năm 2026 của Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

a) Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và tổ chức thực hiện nội dung Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 30/01/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đến các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp thuộc tỉnh; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên đất đai, khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

b) Cụ thể hóa đầy đủ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết thành chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh và từng cơ quan, đơn vị, địa phương; bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, có lộ trình, phân công rõ trách nhiệm, rõ việc.

c) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; khắc phục những hạn chế, tồn tại, thiếu sót, chồng chéo trong công tác quản lý, tránh sử dụng lãng phí tài nguyên đất đai, khoáng sản của tỉnh; Tạo chuyển biến rõ nét nhận thức về kỷ luật, kỷ cương hành chính, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Việc triển khai thực hiện phải bám sát nội dung Nghị quyết số 12- NQ/TU ngày 30/01/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 63-KH/ĐU ngày 17 tháng 4 năm 2026 của Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy định có liên quan.

b) Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ với đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân hằng năm.

c) Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành với Ủy ban nhân dân các xã, phường của tỉnh; bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; chủ động phòng ngừa, xử lý sai phạm nếu có.

d) Bảo đảm các nguồn lực thực hiện (nhân lực, tài chính, công nghệ thông tin…); tăng cường ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai, khoáng sản.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

Để triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 30/1/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Kế hoạch số 63-KH/ĐU ngày 17 tháng 4 năm 2026 của Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh giao:

1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, định hướng, mục tiêu, quan điểm chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về công tác quản lý, sử dụng đất đai, khoáng sản thông qua các hội nghị, hội thảo; báo chí, phát thanh, truyền hình, truyền thông,…nhằm thống nhất nhận thức về vai trò, vị trí và tầm quan trọng về lĩnh vực đất đai, khoáng sản. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến ngay sau khi văn bản được ban hành đến các cấp, các ngành, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong tỉnh.

- Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ kịp thời tổ chức công bố công khai các quy hoạch khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Tổ chức thực hiện việc cắm mốc giới hành lang an toàn các công trình giao thông, đê điều, đường điện, đường ống xăng dầu; khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản, cắm mốc giới quy hoạch các dự án… để đảm bảo việc quản lý chặt chẽ; tránh xảy ra tình trạng tranh chấp, chồng lấn vị trí, ranh giới giữa các quy hoạch, các dự án sử dụng đất.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Nhiệm vụ chung:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát các quy định của HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành để kịp thời đề xuất, báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật về tài nguyên đất đai, khoáng sản cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm thống nhất về cơ chế, chính sách, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh, nhất là về giá đất và cơ chế về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nhằm tạo điều kiện thu hút đầu tư vào tỉnh. Thời gian hoàn thành trong Quý II năm 2026.

- Chủ động, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan hoàn thành việc lập Phương án quản lý về địa chất và khoáng sản là hợp phần trong Phương án bảo vệ môi trường khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên, đa dạng sinh học, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu; Phương án phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 cho các xã, phường được tích hợp vào Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Hoàn thành trong năm 2026.

- Thường xuyên thực hiện rà soát các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản đảm bảo công khai, minh bạch rút ngắn thời gian thực hiện; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, vận hành mô hình một cửa điện tử, xây dựng lộ trình áp dụng giao dịch điện tử để bảo đảm phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận thông tin đất đai, khoáng sản.

- Rà soát, kiện toàn, củng cố đội ngũ cán bộ của sở, tăng cường năng lực cho hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai; hàng năm xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, năng lực, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai, khoáng sản đảm bảo đáp ứng ngang tầm nhiệm vụ chuyên môn phù hợp thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Xử lý nghiêm và kiên quyết đối với những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, khoáng sản.

b) Lĩnh vực đất đai:

- Thẩm định chặt chẽ các điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật, đảm bảo việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch đã được phê duyệt, chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ của tỉnh.

- Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ sang sử dụng vào mục đích khác; đẩy mạnh việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

- Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho 129 xã, phường. Phấn đấu đến hết năm 2026 hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính dạng số, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho 129/129 xã, phường trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Thủ tướng tại Chị thị số 05/CT- TTg ngày 13/02/2026 và Văn bản số 1124/UBND-VP3 ngày 27/2/2026 của UBND tỉnh.

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 141/KH-UBND	Ninh Bình, ngày 29 tháng 4 năm 2026

KẾ HOẠCH

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

2. Yêu cầu

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Nhiệm vụ chung:

b) Lĩnh vực đất đai:

- Thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai đầy đủ, kịp thời khi có biến động về đất đai; hoàn chỉnh hồ sơ địa chính của các xã, phường đảm bảo đồng bộ, chất lượng để đưa vào quản lý, khai thác sử dụng.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các xã, phường đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền, đổi thửa theo tiến độ đề ra.

- Tiếp tục rà soát, tổng hợp kết quả xử lý các trường hợp đang sử dụng đất nhưng chưa hoàn thiện thủ tục ký hợp đồng thuê đất, tránh gây thất thoát nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý, sử dụng quỹ đất công ích, đảm bảo đúng quy định của pháp luật; đồng thời tăng cường quản lý đất đai liên quan đến tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn.

- Chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan hướng dẫn giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách về đất đai phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương.

- Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác điều tra, đánh giá đất đai trên phạm vi toàn tỉnh, nhất là đất chưa sử dụng, đất bãi bồi ven sông, ven biển.

- Tăng cường công tác kiểm tra chuyên ngành theo kế hoạch hàng năm, đột xuất, tập trung rà soát, kiểm tra tiến độ sử dụng đất của các dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để kịp thời kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định đối với các trường hợp vi phạm, nhất là đối với việc không đưa đất vào sử dụng, hoặc chậm đưa đất vào sử dụng; kiên quyết xử lý thu hồi đất đối với các dự án không sử dụng đất hoặc chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định của pháp luật; xử lý kịp thời các vi phạm về lấn, chiếm đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép…; công khai các trường hợp vi phạm trên trang Thông tin điện tử của Sở và cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, lộ trình và thực hiện nghiêm kế hoạch, lộ trình đã đề ra để khắc phục những vi phạm, khuyết điểm trong quản lý, sử dụng đất đai đã được chỉ ra qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán và các nội dung yêu cầu của Nghị quyết số 12-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

c) Lĩnh vực khoáng sản:

- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung việc khoanh định các khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh trình thẩm định, phê duyệt theo quy định.

- Tổ chức khoanh định, điều chỉnh các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của tỉnh, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định. Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2026.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về địa chất và khoáng sản theo quy định, thực hiện kết nối thông tin từ thiết bị cân, thiết bị đo đạc của các đơn vị hoạt động khoáng sản truyền về máy chủ của Sở Nông nghiệp và Môi trường. Thời gian hoàn thành trong năm 2028.

- Đánh giá đầy đủ tiềm năng, trữ lượng và chất lượng khoáng sản trên địa bàn; kịp thời xử lý, thẩm định các hồ sơ liên quan đến cấp giấy phép, gia hạn hoặc điều chỉnh nâng công suất khai thác đối với giấy phép khai thác khoáng sản nhóm III, nhóm IV còn hiệu lực để đáp ứng nhu cầu làm vật liệu xây dựng cho các công trình, dự án của quốc gia, của tỉnh và các tỉnh lân cận. Khuyến khích thăm dò xuống sâu, mở rộng đối với các tổ chức, cá nhân đang khai thác khoáng sản hợp pháp để đánh giá đầy đủ, khống chế hết thân khoáng sản; cho phép thu hồi khoáng sản đối với phần bờ moong, bờ mỏ để tận thu khoáng sản trong phần diện tích đã được cấp phép.

- Tham mưu xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh hoạt động khoáng sản, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật về khoáng sản, đất đai, bảo vệ môi trường và pháp luật khác có liên quan. Đôn đốc 100% các mỏ mới sau khi kết thúc khai thác phải thực hiện công tác đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường sau khi kết thúc khai thác. Đôn đốc, xử lý nghiêm đối với mỏ để hết hạn khai thác nhưng chưa lập Đề án đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường, bàn giao mặt bằng cho địa phương quản lý theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan rà soát cụ thể diện tích rừng tại các mỏ khoáng sản theo quy hoạch khoáng sản hoặc Phương án quản lý địa chất và khoáng sản; đồng thời chủ động xem xét, giải quyết những thủ tục về chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, chuyển mục đích rừng, thanh lý rừng, trồng rừng thay thế theo quy định đối với các diện tích mỏ đã được cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản. Kiểm tra việc thực hiện các quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khai thác khoáng sản. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về bảo vệ, phát triển rừng và trồng rừng thay thế.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan hoàn thiện đầy đủ các nội dung trong Hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đảm bảo đồng bộ giữa các quy hoạch chuyên ngành, thống nhất với quy hoạch quốc gia, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Thời gian hoàn thành trong quý II năm 2026.

- Tham mưu Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh nâng cao chất lượng việc thẩm định phương án giá đất đáp ứng tiến độ, phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế, đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ của người sử dụng đất và nguồn thu ngân sách.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách của tỉnh để phục vụ cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính dạng số, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; kinh phí thực hiện công tác điều tra, đánh giá đất đai; điều tra, đánh giá tiềm năng khoáng sản; khoanh định khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản; xây dựng cơ sở dữ liệu về địa chất và khoáng sản và các nhiệm vụ theo yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản.

- Giải quyết kịp thời, theo đúng thẩm quyền các thủ tục đầu tư đối với các dự án có sử dụng đất khi có sự thay đổi, điều chỉnh các quy định của pháp luật.

- Hàng năm thực hiện rà soát, kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án; đối với các dự án chậm tiến độ, kịp thời tham mưu xử lý theo quy định, đặc biệt là các dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực phát triển đô thị, thương mại dịch vụ, công nghiệp.

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành: Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Công thương, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan có liên quan hoàn thành Phương án quản lý địa chất và khoáng sản trên địa bàn tỉnh tích hợp vào quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, định hướng đến năm 2050, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và cả nước.

- Nâng cao chất lượng thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất, xây dựng công trình khai thác mỏ khoáng sản; ưu tiên các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại thân thiện với môi trường, thu hồi tối đa sản phẩm khai thác. Không thu hút các dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản có quy mô nhỏ, sử dụng công nghệ, máy móc, thiết bị lạc hậu, tiêu hao nhiều năng lượng. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền dừng hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản đối với các cơ sở sản xuất nhỏ, công nghệ, thiết bị lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc triển khai thực hiện các dự án có sử dụng đất, trong đó có dự án khai thác mỏ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, xử lý nghiêm hoặc đề xuất biện pháp xử lý đối với các dự án không chấp hành đúng quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, đề xuất điều chỉnh, bổ sung Bảng giá tính thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo quy định.

4. Sở Xây dựng

- Tham mưu xây dựng hệ thống thông tin thị trường bất động sản gắn với thông tin đất đai; bảo đảm thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bền vững, khắc phục tình trạng đầu cơ đất đai.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường kiểm tra việc đầu tư xây dựng các dự án khu nhà ở, khu đô thị trên địa bàn tỉnh; kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm về xây dựng.

- Nâng cao chất lượng thẩm định hồ sơ về thiết kế mỏ đảm bảo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, quy phạm, an toàn lao động trong quá trình khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các chủ đầu tư dự án khai thác mỏ thực hiện việc khai thác mỏ theo đúng thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt; xử lý nghiêm đối với những trường hợp không thực hiện đúng các quy định về thiết kế khai thác mỏ, gây mất an toàn lao động, khai thác quá độ sâu cho phép tạo thành hồ nước, túi nước sâu nguy hiểm, ảnh hưởng xấu tới môi trường, cảnh quan khu vực.

- Tổ chức kiểm soát nghiêm quy định về tải trọng, an toàn phương tiện vận tải từ các mỏ khoáng sản, từ các khu chế biến khoáng sản đến các nơi tiêu thụ sản phẩm; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các vi phạm về an toàn giao thông.

- Tăng cường phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan có liên quan trong việc quản lý hành lang an toàn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa theo quy định.

5. Sở Công Thương

- Thực hiện nghiêm việc quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với hoạt động khai thác khoáng sản; nâng cao chất lượng thẩm định hồ sơ, cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.

- Hướng dẫn các đơn vị sử dụng vật liệu nổ công nghiệp lập Phương án nổ mìn phù hợp thiết kế cơ sở, quy mô sản xuất, điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội tại khu vực nổ mìn; xây dựng và thực hiện Báo cáo đánh giá rủi ro, Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.

- Phối hợp với cơ quan Hải quan và các ngành chức năng có liên quan quản lý chặt việc xuất khẩu khoáng sản, không xuất khẩu quặng thô, tinh quặng.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng có liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp của các tổ chức khai thác khoáng sản; xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý những trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật về vật liệu nổ công nghiệp.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện việc quản lý nhà nước về đất đai, môi trường đối với các công trình, dự án đầu tư trong các Cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định.

6. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng và các đơn vị có liên quan:

- Khẩn trương hoàn thành việc lập hồ sơ địa giới hành chính cấp tỉnh và cấp xã sau sáp nhập theo quy định.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị có liên quan giải quyết các nội dung liên quan đến đất đai tôn giáo trên địa bàn.

- Hướng dẫn các tổ chức khai thác, chế biến khoáng sản thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, sử dụng lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các chế độ chính sách khác có liên quan đến người lao động.

- Kiểm tra công tác đảm bảo an toàn lao động các mỏ khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, xử lý theo quy định những trường hợp không thực hiện đúng các quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh lao động, sử dụng lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp...

- Tham mưu rà soát, xây dựng chính sách thu hút, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đội ngũ chuyên gia có trình độ cao lĩnh vực đất đai, địa chất, khoáng sản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

- Thẩm tra công nghệ sản xuất trước khi chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản, nhằm loại trừ công nghệ, máy móc, thiết bị cũ, lạc hậu, công nghệ cấm chuyển giao, công nghệ gây ô nhiễm môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ, thiết bị tiên tiến, hiện đại, giảm tiêu hao năng lượng, thân thiện với môi trường trong các dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch

- Phối hợp với các Sở: Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác quản lý, bảo vệ các khu du lịch, khu di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, địa điểm khảo cổ trên địa bàn tỉnh, không để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép làm ảnh hưởng tới cảnh quan, môi trường trong khu vực cần bảo vệ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc khoanh vùng, cắm mốc giới các khu vực bảo vệ di tích; phối hợp khoanh định các khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản của tỉnh.

9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Thực hiện việc quản lý, sử dụng đất quốc phòng trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng quy hoạch được duyệt và đúng quy định của pháp luật.

- Kiểm soát, ngăn chặn và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với hành vi thăm dò, khai thác khoáng sản trái phép trong phạm vi đất quốc phòng; các khu vực quy hoạch xây dựng thế trận quân sự, quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội.

- Phối hợp với các Sở, ngành trong việc lập Phương án quản lý địa chất và khoáng sản; phương án phân bổ khoanh vùng đất đai tích hợp trong Quy hoạch tỉnh; khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh.

10. Công an tỉnh

- Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý và phối hợp xử lý các hành vi vi phạm về đất đai, tài nguyên khoáng sản, gây ô nhiễm môi trường, vận chuyển, tập kết, kinh doanh và sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt là đối với cát, sỏi lòng sông, cửa biển; các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xuất, nhập khẩu khoáng sản trái phép.

- Hướng dẫn, kiểm tra, cấp giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy cho các đơn vị khai thác, chế biến khoáng sản theo đúng quy định.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh.

- Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng đất an ninh trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.

11. Thanh tra tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường xây dựng kế hoạch, tổ chức thanh tra tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, hoạt động khoáng sản và việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động khoáng sản, bảo vệ môi trường của các tổ chức có hoạt động khoáng sản; xử lý nghiêm theo quy định hoặc đề xuất biện pháp xử lý, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

12. Thuế tỉnh

- Quán triệt các đơn vị trực thuộc tăng cường thực hiện công tác quản lý, hướng dẫn người nộp thuế về chính sách thuế tài nguyên theo quy định của Luật Quản lý thuế. Tổ chức thanh, kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành nghĩa vụ thuế đối với các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để xử lý theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp vi phạm.

- Kiểm tra, rà soát chặt chẽ công tác cấp, bán hóa đơn quyền, hóa đơn lẻ đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh lĩnh vực tài nguyên khoáng sản; kiểm tra hóa đơn, chứng từ đối với hoạt động vận chuyển tài nguyên, khoáng sản trên đường, các kho bãi tập kết và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

- Gửi thông tin chi tiết về sản lượng khai thác tài nguyên trong năm theo từng mỏ của các đơn vị trong địa bàn tỉnh về Sở Nông nghiệp và Môi trường. Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm rà soát đối chiếu sản lượng tài nguyên đã khai thác tại từng mỏ và chuyển lại thông tin cho Cơ quan Thuế.

13. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Thường xuyên rà soát các quy định, cơ chế, chính sách có liên quan đến đất đai, khoáng sản kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định và tình hình thực tế.

- Chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện hoàn thành cấp Giấy chứng nhận đối với đất nông nghiệp sau dồn đổi ruộng đất cho các hộ gia đình, cá nhân với tất cả các thửa đất đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trong năm 2026.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong việc tổ chức thực hiện các dự án đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) về tiến độ thực hiện các dự án đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai định kỳ trước ngày 20 của tháng cuối quý.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện công tác điều tra, đánh giá đất đai, nhất là đất chưa sử dụng, đất bãi bồi ven sông, ven biển trên địa bàn quản lý. Thực hiện việc quản lý sử dụng đất đối với đất bãi bồi ven sông, ven biển theo đúng quy định.

- Rà soát các dự án còn tồn tại về giải phóng mặt bằng kéo dài nhiều năm đến nay chưa hoàn thành; có kế hoạch và giải pháp để giải quyết dứt điểm các tồn tại liên quan để đáp ứng mặt bằng sạch cho các nhà đầu tư thực hiện dự án.

- Tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư trước khi thu hồi đất để kịp thời có quỹ đất để bố trí cho các hộ có chỗ ở tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đất đai; công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai theo quy định ngay từ cơ sở; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai; tập trung xử lý dứt điểm các trường hợp lấn, chiếm đất đai, xây dựng trái phép; buông lỏng quản lý, để xảy ra tình trạng lấn, chiếm, sử dụng đất sai mục đích, khai thác đất mặt trái phép. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu thiếu kiểm tra, chỉ đạo, xử lý để tình trạng nêu trên xảy ra trên địa bàn;

- Kiểm tra, rà soát, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công ích (đất 5%) của địa phương, thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê theo đúng quy định của pháp luật; kịp thời kiểm tra, phát hiện và kiên quyết xử lý những trường hợp cho thuê, cho mượn trái phép, sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, không lập hồ sơ cho thuê đất công ích hoặc hồ sơ không đầy đủ, rõ ràng, không thực hiện đăng ký đất đai theo quy định;

- Rà soát, có phương án xử lý cụ thể các công trình, dự án đã được đầu tư xây dựng phục vụ phong trào xây dựng nông thôn mới nhưng chưa hoàn thiện các thủ tục về đất đai, đảm bảo tránh để phát sinh khiếu kiện.

- Quản lý chặt chẽ việc cá nhân, hộ gia đình xây dựng công trình trên diện tích đất nông nghiệp theo đúng quy định của pháp luật và của tỉnh, tránh để xảy ra việc đã rồi mới xử lý;

- Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai; không để tình trạng chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết yêu cầu, khiếu nại của người dân; ngăn ngừa các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng đất dẫn tới tranh chấp, khiếu nại, tố cáo. Nâng cao chất lượng công tác hòa giải trong giải quyết tranh chấp đất đai, không để phát sinh các điểm nóng, lan rộng, vượt cấp, khiếu kiện đông người.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân về quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn quản lý, nhất là khai thác cát, sỏi lòng sông và bảo vệ môi trường.

- Thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước về khoáng sản và bảo vệ môi trường trên địa bàn. Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển khoáng sản, không để diễn ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, tự ý hạ cốt đồi đất nhằm tận thu khoáng sản, khai thác không theo hồ sơ, giấy phép được phê duyệt.

- Thực hiện quy chế phối hợp trong quản lý hoạt động khoáng sản ở khu vực giáp ranh, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, kịp thời phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định pháp luật.

14. Đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh:

Tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội; đẩy mạnh các hoạt động vận động, huy động các tầng lớp nhân dân, các tổ chức, doanh nghiệp chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, khoáng sản và tích cực tham gia quản lý, giám sát, bảo vệ, sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất đai, khoáng sản; phát hiện và phản ánh kịp thời những vướng mắc, bất cập, sai phạm trong thi hành chính sách, pháp luật về đất đai, khoáng sản để xử lý hoặc đề xuất xử lý theo quy định.

15. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy:

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng công tác thông tin, tuyên truyền, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về cơ chế, chính sách, pháp luật đất đai, tài nguyên, khoáng sản; qua đó góp phần định hướng dư luận xã hội và tạo sự đồng thuận, tin tưởng của Nhân dân và sự thống nhất trong nhận thức và tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai, khoáng sản.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, các cơ quan, đoàn thể liên quan căn cứ kế hoạch này, theo chức năng, nhiệm vụ được giao trực tiếp chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này.

2. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo, điều hành nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết đã đề ra.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 30/1/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để tổng hợp, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện theo quy định./.

Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các xã, phường;
- Báo và PTTH Ninh Bình, cổng TTĐT;
- Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Lưu: VT, VP2, VP3_(Tg), VP 4, VP 5, VP8.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Anh Chức

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 141/KH-UBND	Ninh Bình, ngày 29 tháng 4 năm 2026