Kế hoạch 139/KH-UBND về Hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2025

KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK NĂM 2025

Căn cứ Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá ngày 18/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;

Căn cứ Thông tư số 11/2023/TT-BYT ngày 11/5/2023 của Bộ Y tế quy định về việc thực hiện địa điểm cấm hút thuốc lá và xét tặng giải thưởng Môi trường không thuốc lá;

Căn cứ Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày 05/12/2023 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc thực hiện Chiến lược về phòng, chống tác hại của thuốc lá đến năm 2030;

Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 59/TTr-SYT ngày 25/4/2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá (PCTHCTL) năm 2025 trên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tỷ lệ sử dụng thuốc lá, tỷ lệ tiếp xúc thụ động với khói thuốc lá nhằm giảm bệnh tật và tử vong do sử dụng các sản phẩm thuốc lá gây ra.

2. Mục tiêu cụ thể

- Mục tiêu 1. Tiếp tục truyền thông nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của việc sử dụng thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các quy định pháp luật về PCTHCTL.

Chỉ số:

- Duy trì tỉ lệ 100% lãnh đạo cơ quan, đơn vị và địa phương hiểu biết về quy định của Luật PCTHCTL.

- 98% người dân hiểu biết về tác hại của thuốc lá, tác hại của việc sử dụng thuốc lá đối với các bệnh không lây nhiễm.

- 98% người dân hiểu biết về các bệnh do hút thuốc lá gây ra.

- 65% người dân biết về quy định của Luật PCTHCTL.

- Duy trì 100% các địa phương thực hiện tuyên truyền về tác hại của việc sử dụng thuốc lá, thuốc lá điện tử, Luật PCTHCTL trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Mục tiêu 2. Tiếp tục nâng cao năng lực về PCTHCTL, tổ chức thực hiện môi trường không khói thuốc, tư vấn cai nghiện thuốc lá, giảng dạy về PCTHCTL, chuyển đổi ngành nghề cho người trồng cây thuốc lá, tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực thi Luật PCTHCTL.

Chỉ số:

a) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại nơi làm việc: 82% cơ quan hành chính của tỉnh thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc tại nơi làm việc trong nhà.

b) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại cơ sở y tế: 75% các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện thực thi đúng các quy định về môi trường không khói thuốc.

c) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại cơ sở giáo dục:

- 100% cơ sở giáo dục mầm non thực hiện đúng các quy định về cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học.

- 98% cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện đúng các quy định về cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học.

- 95% trường cao đẳng và đại học thực hiện đúng các quy định về cấm hút thuốc lá tại khu vực trong nhà.

d) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại nhà hàng, khách sạn:

- Ít nhất 04 khách sạn thực hiện đúng các quy định về môi trường không khói thuốc trong khách sạn.

KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK NĂM 2025

Căn cứ Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá ngày 18/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;

Căn cứ Thông tư số 11/2023/TT-BYT ngày 11/5/2023 của Bộ Y tế quy định về việc thực hiện địa điểm cấm hút thuốc lá và xét tặng giải thưởng Môi trường không thuốc lá;

Căn cứ Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày 05/12/2023 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc thực hiện Chiến lược về phòng, chống tác hại của thuốc lá đến năm 2030;

Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 59/TTr-SYT ngày 25/4/2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá (PCTHCTL) năm 2025 trên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tỷ lệ sử dụng thuốc lá, tỷ lệ tiếp xúc thụ động với khói thuốc lá nhằm giảm bệnh tật và tử vong do sử dụng các sản phẩm thuốc lá gây ra.

2. Mục tiêu cụ thể

- Mục tiêu 1. Tiếp tục truyền thông nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của việc sử dụng thuốc lá, thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các quy định pháp luật về PCTHCTL.

Chỉ số:

- Duy trì tỉ lệ 100% lãnh đạo cơ quan, đơn vị và địa phương hiểu biết về quy định của Luật PCTHCTL.

- 98% người dân hiểu biết về tác hại của thuốc lá, tác hại của việc sử dụng thuốc lá đối với các bệnh không lây nhiễm.

- 98% người dân hiểu biết về các bệnh do hút thuốc lá gây ra.

- 65% người dân biết về quy định của Luật PCTHCTL.

- Duy trì 100% các địa phương thực hiện tuyên truyền về tác hại của việc sử dụng thuốc lá, thuốc lá điện tử, Luật PCTHCTL trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Mục tiêu 2. Tiếp tục nâng cao năng lực về PCTHCTL, tổ chức thực hiện môi trường không khói thuốc, tư vấn cai nghiện thuốc lá, giảng dạy về PCTHCTL, chuyển đổi ngành nghề cho người trồng cây thuốc lá, tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực thi Luật PCTHCTL.

Chỉ số:

a) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại nơi làm việc: 82% cơ quan hành chính của tỉnh thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc tại nơi làm việc trong nhà.

b) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại cơ sở y tế: 75% các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện thực thi đúng các quy định về môi trường không khói thuốc.

c) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại cơ sở giáo dục:

- 100% cơ sở giáo dục mầm non thực hiện đúng các quy định về cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học.

- 98% cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện đúng các quy định về cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học.

- 95% trường cao đẳng và đại học thực hiện đúng các quy định về cấm hút thuốc lá tại khu vực trong nhà.

d) Thực hiện môi trường không khói thuốc tại nhà hàng, khách sạn:

- Ít nhất 04 khách sạn thực hiện đúng các quy định về môi trường không khói thuốc trong khách sạn.

- Ít nhất 03 nhà hàng thực hiện đúng các quy định cấm hút thuốc lá tại khu vực trong nhà của nhà hàng.

đ) Tổ chức các chiến dịch, sáng kiến về PCTHCTL: Tổ chức 01 cuộc thi về PCTHCTL.

e) Nâng cao năng lực PCTHCTL cho cán bộ tham gia hoạt động PCTHCTL:

- 90% cán bộ tham gia công tác PCTHCTL ở các Trung tâm Y tế được tập huấn về xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động PCTHCTL.

- Ít nhất 80 giáo viên được tập huấn để giảng dạy về PCTHCTL.

- Ít nhất 80 cán bộ công an được tập huấn về PCTHCTL.

- 02 đợt kiểm tra về thực hiện Luật PCTHCTL trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo điều hành

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo PCTHCTL các cấp, ngành, các địa phương trong toàn tỉnh.

- Ban Chỉ đạo PCTHCTL các cấp, các ngành chỉ đạo triển khai Kế hoạch PCTHCTL năm 2025 tại địa phương, cơ quan đơn vị.

- Tăng cường công tác thanh kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai Kế hoạch PCTHCTL tại các đơn vị, địa phương.

- Chỉ đạo kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa sử dụng các sản phẩm thuốc lá mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng, shisha) trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm thực hiện hoạt động PCTHCTL.

2. Nâng cao năng lực cho cán bộ tham gia hoạt động PCTHCTL

- Tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực cho cán bộ phụ trách hoạt động PCTHCTL của các sở, ngành, đoàn thể, cán bộ y tế, giáo viên.

- Tiếp tục tổ chức tập huấn về tác hại của hút thuốc lá, Luật PCTHCTL, hướng dẫn tư vấn cai nghiện thuốc lá tại cộng đồng cho cán bộ y tế, cộng tác viên thôn/buôn.

- Tổ chức các lớp tập huấn cho lực lượng kiểm tra liên ngành, cán bộ công an về Luật PCTHCTL, các quy định xử phạt, thường xuyên theo dõi, giám sát việc thực hiện các chính sách pháp luật về PCTHCTL.

- Thực hiện lồng ghép nội dung PCTHCTL trong các bài giảng môn học, hoạt động giáo dục cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông; trong các cuộc thi tìm hiểu về Luật PCTHCTL.

3. Thông tin, giáo dục, truyền thông về PCTHCTL

3.1. Hình thức

- Truyền thông trên Báo Đắk Lắk; website của các sở, ban, ngành, đoàn thể; mạng xã hội, các phương tiện truyền thông cơ sở khác…

- Tổ chức các buổi truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, cơ sở y tế, trường học, cơ quan, đơn vị.

- Tổ chức các chương trình, chiến dịch truyền thông về PCTHCTL dưới nhiều hình thức, truyền thông gắn với các cuộc thi, các hoạt động, sự kiện y tế, văn hoá, giáo dục, thể thao và du lịch.

- Tổ chức hưởng ứng Ngày thế giới không thuốc lá; Tuần lễ quốc gia không thuốc lá với sự tham dự của Ban Chỉ đạo, đại diện các sở, ngành, đơn vị cùng sự tham gia của các cơ quan báo chí.

3.2. Nội dung truyền thông

- Luật PCTHCTL, Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực y tế và các văn bản hướng dẫn.

- Tác hại của việc sử dụng thuốc lá, thuốc lá điện tử; lợi ích xây dựng môi trường không khói thuốc.

- Tác hại của việc sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng thuốc lá giả và mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng thuốc lá nhập lậu đối với sức khỏe người sử dụng và kinh tế xã hội.

- Các biện pháp cai nghiện thuốc lá, lợi ích của việc cai nghiện thuốc lá.

- Quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong PCTHCTL.

4. Xây dựng các mô hình môi trường không khói thuốc tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh

- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, địa phương trong công tác tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật PCTHCTL; đưa nội dung PCTHCTL vào nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị, kịp thời biểu dương, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với điều kiện cụ thể.

- Xây dựng các tiêu chí đánh giá để xét thi đua hàng năm; tuyên dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có mô hình hay, cách làm hiệu quả, sáng tạo trong công tác PCTHCTL.

- Tiếp tục duy trì các đơn vị y tế, trường học không khói thuốc trên địa bàn và nhân rộng thêm đối với các cơ quan hành chính, các đơn vị, nhà hàng, khách sạn, nhà máy, cơ sở kinh doanh, trên các phương tiện giao thông…

5. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hoạt động PCTHCTL

Thành lập đoàn giám sát liên ngành gồm đại diện Ban Chỉ đạo PCTHCTL và các sở, ngành liên quan để kiểm tra việc thực hiện Luật PCTHCTL, quản lý kinh doanh, tiêu thụ thuốc lá, môi trường không khói thuốc tại các cơ quan, đơn vị và địa điểm công cộng; kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm (nếu có). Đồng thời, chỉ đạo các địa phương thành lập đoàn thanh, kiểm tra liên ngành, tập trung vào các trường học, bệnh viện, khách sạn, nhà hàng, phương tiện vận tải, nhà máy, xí nghiệp. Tăng cường giám sát, phát hiện, ngăn chặn sớm việc sử dụng thuốc lá thế hệ mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, shisha), đặc biệt trong môi trường học đường.

6. Công tác thống kê báo cáo

Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã báo cáo công tác PCTHCTL năm của cơ quan đơn vị, địa phương mình gửi về Sở Y tế (Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo PCTHCTL tỉnh) theo địa chỉ đơn vị đầu mối: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đắk Lắk, Số 72 Lê Duẩn, phường Tân Thành, Buôn Ma Thuột trước ngày 25/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế theo quy định.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi thường xuyên giao tự chủ hàng năm của các sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành.

2. Ngân sách từ Quỹ PCTHCTL.

3. Các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, địa phương, tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể

- Chủ động xây dựng Kế hoạch và bố trí kinh phí thực hiện công tác PCTHCTL năm 2025 trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý được phân công. Lồng ghép quy định không hút thuốc lá tại nơi làm việc vào nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; đưa tiêu chí “không hút thuốc lá” vào nội dung xét thi đua, khen thưởng hàng năm.

- Phối hợp với Sở Y tế triển khai các hoạt động PCTHCTL (truyền thông, tập huấn, kiểm tra, giám sát...).

2. Sở Y tế - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo PCTHCTL tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch.

- Tham mưu UBND tỉnh kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống tác hại thuốc lá tỉnh Đắk Lắk.

- Tham mưu Ban chỉ đạo phòng chống tác hại thuốc lá tỉnh thành lập đoàn thanh kiểm tra liên ngành và tổ chức các đợt thanh kiểm tra việc thực hiện Luật Phòng chống tác hại thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

- Chia sẻ, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn và tài liệu truyền thông; phối hợp, hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai các nội dung, giải pháp theo Kế hoạch.

- Duy trì và nhân rộng hoạt động xây dựng mô hình môi trường không khói thuốc tại 100% cơ sở y tế; đảm bảo thực hiện đúng các quy định của Luật PCTHCTL.

- Tổng hợp, đánh giá tình hình triển khai các hoạt động PCTHCTL trên địa bàn tỉnh; định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Quỹ PCTHCTL - Bộ Y tế theo quy định.

3. Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch

- Tuyên truyền tác hại của thuốc lá thông qua các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch; xây dựng nếp sống văn minh “không mời, không sử dụng thuốc lá”.

- Phối hợp giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm hút thuốc ở các nơi bị cấm, trưng bày, quảng cáo, khuyến mại thuốc lá theo Luật PCTHCTL.

- Chỉ đạo nhà hàng, khách sạn thực hiện quy định cấm hút thuốc, nhân rộng mô hình “Điểm du lịch, nhà hàng, khách sạn không khói thuốc”.

- Tăng cường truyền thông về tác hại thuốc lá và Luật PCTHCTL trên báo chí, phương tiện thông tin đại chúng.

- Kiểm soát, xử phạt vi phạm quảng cáo thuốc lá.

4. Sở Tài chính: Căn cứ tình hình khả năng ngân sách và dự toán của các đơn vị, Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm.

5. Sở Công Thương

- Đầu mối phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép buôn bán các sản phẩm thuốc lá; kiểm soát lưu thông sản phẩm thuốc lá; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

- Tăng cường các hoạt động phòng, chống buôn bán bất hợp pháp các sản phẩm thuốc lá; đề xuất các giải pháp hiệu quả để ngăn chặn việc buôn bán các sản phẩm thuốc lá bất hợp pháp

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PCTHCTL và các văn bản hướng dẫn cho các đơn vị, phòng ban trong ngành.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với ngành y tế tổ chức bồi dưỡng, tập huấn lồng ghép nội dung PCTHCTL trong bài giảng môn học, hoạt động giáo dục cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông; tổ chức tuyên truyền phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PCTHCTL và các văn bản liên quan cho học sinh, sinh viên và cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục; duy trì và nhân rộng mô hình “Trường học không khói thuốc lá”.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các đơn vị trường học và các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá.

7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Tổ chức tuyên truyền phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PCTHCTL và các văn bản liên quan cho người dân trồng cây thuốc lá.

- Nghiên cứu chuyển đổi cơ cấu cây trồng cho người dân trồng cây thuốc lá trên địa bàn tỉnh.

8. Công an tỉnh

- Triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật PCTHCTL và các văn bản hướng dẫn cho cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng Công an tỉnh. Tổ chức các lớp tập huấn Luật PCTHCTL và các văn bản liên quan cho cán bộ, chiến sỹ thuộc các đơn vị, Công an xã, phường, thị trấn thuộc Công an tỉnh.

- Phối hợp với Sở Y tế và các ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý theo quy định của pháp luật đối với vi phạm về hút thuốc lá tại địa điểm đã có quy định cấm theo Luật PCTHCTL.

- Phối hợp với Sở Công Thương và các ngành, cơ quan có liên quan đẩy mạnh công tác phòng, chống kinh doanh thuốc lá bất hợp pháp.

9. Báo Đắk Lắk, các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn: Xây dựng kế hoạch phát sóng, đăng tải tin, bài tuyên truyền về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc; phổ biến các quy định của Luật PCTHCTL và các văn bản liên quan.

10. UBND các địa phương

- Triển khai Kế hoạch PCTHCTL của địa phương, phân công trách nhiệm cụ thể trong việc triển khai các nội dung của kế hoạch.

- Thành lập và duy trì hoạt động của các đoàn kiểm tra liên ngành về việc thực hiện các quy định của Luật PCTHCTL. Chú trọng kiểm tra việc chấp hành quy định cấm hút thuốc tại các địa điểm công cộng, nơi làm việc, trường học, cơ sở y tế và các khu vực có quy định cấm khác. Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh thuốc lá, bao gồm cấp phép bán lẻ, trưng bày sản phẩm và các hoạt động thương mại liên quan. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính về PCTHCTL theo thẩm quyền.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các hoạt động truyền thông đa dạng về tác hại của thuốc lá truyền thống và các loại thuốc lá mới. Vận động các cơ sở kinh doanh trên địa bàn tuân thủ nghiêm các quy định về PCTHCTL.

- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng về PCTHCTL cho cán bộ các cấp.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể, địa phương và các _{cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai Kế hoạch này./.}

PHỤ LỤC

DỰ KIẾN THỜI GIAN TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 139/KH-UBND, ngày 13/6/2025 của UBND tỉnh Đắk Lắk)