Hướng dẫn 7886/HD-BNV năm 2025 khen thưởng trong công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XVI và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 do Bộ Nội vụ ban hành

HƯỚNG DẪN

KHEN THƯỞNG TRONG CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XVI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2026 - 2031

Thực hiện Nghị quyết số 199/2025/QH15 ngày 21/5/2025 của Quốc hội khoá XV về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 16/5/2025 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15/6/2022, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân; Bộ Nội vụ hướng dẫn khen thưởng trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, động viên các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân đoàn kết thống nhất tổ chức thực hiện tốt cuộc bầu cử, đảm bảo dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và thực sự là ngày hội của toàn dân.

- Tạo không khí phấn khởi, ra sức thi đua phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, góp phần thực hiện tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đạt được mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.

- Biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đảm bảo chính xác, công khai, minh bạch.

II. ĐỐI TƯỢNG, NGUYÊN TẮC, HÌNH THỨC, TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG

1. Đối tượng, nguyên tắc khen thưởng

a) Đối tượng:

Tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong lãnh đạo, chỉ đạo, tham gia trực tiếp công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

b) Nguyên tắc khen thưởng:

- Hình thức khen thưởng phải phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao và thành tích đề nghị khen thưởng.

- Không khen thưởng nhiều lần, nhiều hình thức cho một thành tích đạt được; thành tích đến đâu khen thưởng đến đó.

- Chú trọng khen thưởng tập thể, cá nhân ở cơ sở, trực tiếp tham mưu, tham gia phục vụ công tác bầu cử.

- Chưa khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng cho cá nhân, tập thể trong thời gian cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thi hành kỷ luật hoặc điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo, có vấn đề tham nhũng, tiêu cực được báo chí nêu đang được xác minh làm rõ.

2. Hình thức khen thưởng

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

- Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương;

- Giấy khen.

3. Tiêu chuẩn khen thưởng

3.1. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ:

a) Tặng cho tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các xã, phường, đặc khu (cấp xã) thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nội bộ đoàn kết, gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đạt các tiêu chuẩn sau:

+ Có tổ chức đợt thi đua nhằm thực hiện tốt công tác bầu cử gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương (có kế hoạch, nội dung, biện pháp thực hiện và đánh giá tổng kết);

+ Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác bầu cử: Bầu đủ số lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, chú trọng tới chất lượng, bảo đảm cơ cấu hợp lý theo quy định;

+ Có tỷ lệ cử tri đi bầu cử đạt từ 98% trở lên; kết quả bầu cử đảm bảo đủ số lượng đại biểu, chất lượng, cơ cấu hợp lý về số đại biểu theo quy định (không phải bầu lại, bầu thêm); kết thúc bầu cử sớm hoặc đúng thời gian quy định.

+ Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trước, trong và sau ngày bầu cử; kịp thời giải quyết các khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp luật; ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng dân chủ, vi phạm pháp luật về bầu cử. Kiên quyết đấu tranh phòng, chống mọi luận điệu xuyên tạc, âm mưu, hành động phá hoại cuộc bầu cử, lợi dụng bầu cử để gây rối mất an ninh trật tự. Có các phương án chủ động đối phó với những tình huống bất ngờ, thiên tai, dịch bệnh có thể xảy ra trong thời gian tiến hành bầu cử.

+ Thực hiện tốt công tác tuyên tuyền, phổ biến sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân về ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử; các quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân; về vị trí, vai trò của Quốc hội và Hội đồng nhân dân trong bộ máy nhà nước; về trách nhiệm, quyền hạn của người đại biểu nhân dân; về nghĩa vụ của công dân trong việc xây dựng bộ máy nhà nước…đảm bảo kịp thời, hiệu quả, bằng các hình thức đa dạng, phong phú và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương để mọi cử tri tự giác, chủ động, trách nhiệm tham gia bầu cử.

HƯỚNG DẪN

KHEN THƯỞNG TRONG CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XVI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2026 - 2031

Thực hiện Nghị quyết số 199/2025/QH15 ngày 21/5/2025 của Quốc hội khoá XV về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 16/5/2025 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15/6/2022, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân; Bộ Nội vụ hướng dẫn khen thưởng trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, động viên các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân đoàn kết thống nhất tổ chức thực hiện tốt cuộc bầu cử, đảm bảo dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và thực sự là ngày hội của toàn dân.

- Tạo không khí phấn khởi, ra sức thi đua phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, góp phần thực hiện tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đạt được mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.

- Biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đảm bảo chính xác, công khai, minh bạch.

II. ĐỐI TƯỢNG, NGUYÊN TẮC, HÌNH THỨC, TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG

1. Đối tượng, nguyên tắc khen thưởng

a) Đối tượng:

Tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong lãnh đạo, chỉ đạo, tham gia trực tiếp công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

b) Nguyên tắc khen thưởng:

- Hình thức khen thưởng phải phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao và thành tích đề nghị khen thưởng.

- Không khen thưởng nhiều lần, nhiều hình thức cho một thành tích đạt được; thành tích đến đâu khen thưởng đến đó.

- Chú trọng khen thưởng tập thể, cá nhân ở cơ sở, trực tiếp tham mưu, tham gia phục vụ công tác bầu cử.

- Chưa khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng cho cá nhân, tập thể trong thời gian cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thi hành kỷ luật hoặc điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo, có vấn đề tham nhũng, tiêu cực được báo chí nêu đang được xác minh làm rõ.

2. Hình thức khen thưởng

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

- Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương;

- Giấy khen.

3. Tiêu chuẩn khen thưởng

3.1. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ:

a) Tặng cho tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các xã, phường, đặc khu (cấp xã) thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nội bộ đoàn kết, gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đạt các tiêu chuẩn sau:

+ Có tổ chức đợt thi đua nhằm thực hiện tốt công tác bầu cử gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương (có kế hoạch, nội dung, biện pháp thực hiện và đánh giá tổng kết);

+ Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác bầu cử: Bầu đủ số lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, chú trọng tới chất lượng, bảo đảm cơ cấu hợp lý theo quy định;

+ Có tỷ lệ cử tri đi bầu cử đạt từ 98% trở lên; kết quả bầu cử đảm bảo đủ số lượng đại biểu, chất lượng, cơ cấu hợp lý về số đại biểu theo quy định (không phải bầu lại, bầu thêm); kết thúc bầu cử sớm hoặc đúng thời gian quy định.

+ Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trước, trong và sau ngày bầu cử; kịp thời giải quyết các khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp luật; ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng dân chủ, vi phạm pháp luật về bầu cử. Kiên quyết đấu tranh phòng, chống mọi luận điệu xuyên tạc, âm mưu, hành động phá hoại cuộc bầu cử, lợi dụng bầu cử để gây rối mất an ninh trật tự. Có các phương án chủ động đối phó với những tình huống bất ngờ, thiên tai, dịch bệnh có thể xảy ra trong thời gian tiến hành bầu cử.

+ Thực hiện tốt công tác tuyên tuyền, phổ biến sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân về ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử; các quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân; về vị trí, vai trò của Quốc hội và Hội đồng nhân dân trong bộ máy nhà nước; về trách nhiệm, quyền hạn của người đại biểu nhân dân; về nghĩa vụ của công dân trong việc xây dựng bộ máy nhà nước…đảm bảo kịp thời, hiệu quả, bằng các hình thức đa dạng, phong phú và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương để mọi cử tri tự giác, chủ động, trách nhiệm tham gia bầu cử.

b) Tặng cho bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội và các đơn vị thuộc và trực thuộc; sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đạt các tiêu chuẩn sau:

+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong công tác bầu cử.

+ Tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác bầu cử đảm bảo kịp thời, chất lượng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

+ Có nhiều giải pháp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và triển khai đồng bộ hiệu quả các nhiệm vụ trong công tác bầu cử. Kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp xử lý trong quá trình tổ chức thực hiện công tác bầu cử.

+ Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để bảo đảm cuộc bầu cử diễn ra dân chủ, an toàn, đúng pháp luật.

+ Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời theo quy định.

- Tặng cho các cá nhân gương mẫu, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:

+ Trực tiếp chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác bầu cử ở các cấp hoặc chủ động tham gia tích cực, hiệu quả, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được phân công trong công tác bầu cử đảm bảo kịp thời, hiệu quả và đúng quy định.

+ Tham mưu các giải pháp mang lại hiệu quả cao trong quá trình tổ chức, thực hiện công tác bầu cử.

+ Cá nhân là đảng viên phải nêu gương, đề cao tinh thần trách nhiệm, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân tích cực tham gia bầu cử.

3.2. Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Giấy khen: Do bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương hướng dẫn theo quy định, phù hợp với tình hình thực tiễn và nhiệm vụ được giao.

III. THỦ TỤC HỒ SƠ KHEN THƯỞNG

1. Thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước

Thực hiện theo quy định của Luật thi đua, khen thưởng năm 2022 và khoản 1 Điều 42 Nghị định số 152/2025/NĐ-CP ngày 14/6/2025 của Chính phủ, hồ sơ gồm:

- Tờ trình đề nghị khen thưởng của bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương.

- Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương;

- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.

- Thủ tục hồ sơ khác và ý kiến của các cơ quan liên quan thực hiện theo quy định tại Điều 33, 34 Nghị định số 152/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

2. Số lượng

a) Đối với Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ:

- Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có số lượng đơn vị hành chính cấp xã từ 120 đơn vị trở lên lựa chọn, trình khen không quá 06 trường hợp (tập thể, cá nhân) tiêu biểu, xuất sắc trong tổ chức, thực hiện công tác bầu cử; các tỉnh, thành phố còn lại lựa chọn, trình khen không quá 04 trường hợp (tập thể, cá nhân).

- Mỗi bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương lựa chọn, trình khen không quá 03 trường hợp (tập thể, cá nhân); riêng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an lựa chọn, trình khen không quá 06 trường hợp (tập thể, cá nhân).

b) Đối với Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Giấy khen: Do bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định số lượng khen thưởng theo thẩm quyền.

3. Thời gian trình khen

- Hồ sơ trình khen Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ đề nghị gửi về Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) trước ngày 30/6/2026.

- Thời gian đề nghị khen thưởng cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương do bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương quy định theo thẩm quyền.

4. Tuyến trình khen thưởng

- Thực hiện theo đúng quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Hướng dẫn này, bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức triển khai thực hiện khen thưởng trong công tác bầu cử.

2. Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan thực hiện thủ tục, hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định.

Trên đây là Hướng dẫn khen thưởng trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, điều chỉnh và bổ sung Hướng dẫn cho phù hợp./.