Công văn 119/HĐBCQG năm 2026 về một số nội dung cần tăng cường thực hiện trong công tác bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp do Hội đồng bầu cử quốc gia ban hành

Kính gửi: Ủy ban bầu cử các tỉnh, thành phố,

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, để đảm bảo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 được tiến hành chặt chẽ, thận trọng, kỹ lưỡng, hiệu quả và đảm bảo quy định của pháp luật, Hội đồng bầu cử quốc gia đề nghị Ủy ban bầu cử các tỉnh, thành phố tập trung làm tốt một số công việc sau:

1. Về lập và niêm yết danh sách cử tri

- Chậm nhất ngày 03/02/2026 phải niêm yết danh sách cử tri, kỳ bầu cử lần này việc lập danh sách cử tri theo VNeID do công an cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã lập. Do vậy, cần rà soát danh sách cử tri cẩn thận, đảm bảo không trùng, thừa, không sót cử tri, đặc biệt với cử tri đi làm ở nơi khác, cử tri lần đầu tham gia bầu cử, cử tri chưa có căn cước.

- Kiểm tra danh sách cử tri ở địa phương để có phương án tổ chức bầu cử phù hợp, nhất là đối với cử tri ốm đau, già yếu, khuyết tật, cử tri đang điều trị tại bệnh viện không thể đến phòng bỏ phiếu; cử tri là người đang bị tạm giam, người đang chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc; cử tri là người đang bị tạm giữ tại nhà tạm giữ ... để đảm bảo thực hiện quyền công dân. Trường hợp cần thiết thì có thùng phiếu lưu động. Lưu ý có phương án tổ chức bầu cử đối với cử tri là sinh viên ở các trường đại học, cử tri là công nhân lao động ở các khu công nghiệp,...

2. Về người ứng cử

- Việc hiệp thương, lập danh sách người ứng cử cần tuân thủ, bám sát các chỉ đạo của Trung ương, các quy định pháp luật có liên quan, đặc biệt là Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 16/5/2025 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

- Tiếp tục thực hiện tốt văn bản số 103/HĐBCQG-TBNS ngày 16/01/2026 về việc giới thiệu sĩ quan quân đội tham gia Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân tại các bước hiệp thương. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị trao đổi ngay với Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia để được hướng dẫn, xử lý kịp thời.

- Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền rà soát kỹ lưỡng hồ sơ người ứng cử, đặc biệt là các trường hợp tự ứng cử cần đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và các nội dung đã được nêu tại Công văn số 289/CV-ĐUQH của Đảng ủy Quốc hội ngày 10/01/2026 (đã được gửi đồng chí Bí thư các tỉnh/thành ủy). Trường hợp cần thiết phải báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền xem xét, kịp thời phát hiện, xử lý, đúng quy định, tuyệt đối không để lọt các đối tượng có ý đồ chống phá vào trong danh sách những người ứng cử.

- Đối với các ứng cử viên đại biểu Quốc hội do Trung ương giới thiệu về ứng cử tại địa phương: Đề nghị địa phương quan tâm, cần có các hình thức phù hợp để tuyên truyền, mạn đàm về tiểu sử của người ứng cử do Trung ương giới thiệu, tạo điều kiện để cử tri nắm bắt được thông tin tiểu sử và quá trình công tác, trình độ, năng lực của ứng cử viên; mặt khác, cung cấp cho ứng cử viên các thông tin, tài liệu về tình hình kinh tế, xã hội, phong tục tập quán, đặc điểm dân cư nơi ứng cử; hướng dẫn để các ứng cử viên tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử. Nghiên cứu, sắp xếp người ứng cử do Trung ương giới thiệu ở các đơn vị bầu cử khoa học, hợp lý, đảm bảo để bầu đúng, bầu đủ số lượng đại biểu theo quy định.

3. Về công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo và an ninh, an toàn cho cuộc bầu cử

- Sau Hội nghị hiệp thương lần thứ hai công bố danh sách sơ bộ người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, có thể xuất hiện đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với ứng cử viên, trong khi thời gian xem xét đơn thư không nhiều. Do vậy, cần tập trung xử lý dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, tránh để lọt người không đủ tiêu chuẩn hoặc đơn thư sai sự thật ảnh hưởng tới người ứng cử.

- Ủy ban bầu cử tỉnh, thành phố cần phối hợp với các cơ quan chức năng, rà soát tình trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo đông người, kéo dài trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là tại các địa phương có vụ việc khiếu nại, tố cáo trong số 16/226[1] vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp lên Trung ương chưa xử lý xong thì cần có phương án, báo cáo cấp có thẩm quyền hỗ trợ xử lý kịp thời, không để ảnh hưởng, tác động xấu đến cuộc bầu cử.

- Phối hợp chặt chẽ với công an tỉnh và các cơ quan hữu quan rà soát, xây dựng các phương án để đảm bảo an ninh, an toàn cho cuộc bầu cử: Nắm tình hình địa bàn, nhất là các đối tượng chống phá, thù địch; nắm bắt tình hình tội phạm không gian mạng, kịp thời xử lý làm sạch tin xấu, tin độc, chống phá chính quyền và cuộc bầu cử; đảm bảo an toàn giao thông cho cử tri, nhất là các điểm bầu cử gần đường quốc lộ; có biện pháp phòng ngừa, phương án phòng chống dịch bệnh, đặc biệt là dịp cận Tết nguyên đán khi mật độ di cư của người dân lớn, trong bối cảnh dịch bệnh do Virus Nipah đang có diễn biến phức tạp.

4. Một số công tác khác

- Ủy ban bầu cử các cấp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp khi có đủ điều kiện thì tiến hành tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ ba ngay vào dịp trước Tết Nguyên đán để có thời gian tiến hành các thủ tục và các bước tiếp theo của quy trình bầu cử đảm bảo tiến độ theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân. Triển khai thực hiện các thủ tục đối với danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội tại địa phương mình ngay sau khi Hội đồng bầu cử quốc gia lập và công bố danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội theo từng đơn vị bầu cử trên cả nước, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về bầu cử.

- Làm tốt công tác bồi dưỡng nghiệp vụ bầu cử, nhất là đối với cấp cơ sở và cán bộ Tổ bầu cử bởi nhiều địa bàn “3 mới” (lãnh đạo mới, cán bộ thực hiện công tác bầu cử mới, địa bàn mới); lưu ý việc in ấn phiếu bầu đảm bảo không sai sót về họ tên, thứ tự người ứng cử,... Đẩy mạnh tuyên truyền về bầu cử, tài liệu tuyên truyền cần có song ngữ cả tiếng Dân tộc; tuyên truyền về việc danh sách người ứng cử được hiển thị trên VNeID để cử tri thuận tiện và thường xuyên xem tiểu sử, lý lịch người ứng cử.

- Không để xảy ra sai sót ở các Tổ bầu cử dẫn đến phải hủy bỏ kết quả bầu cử và tiến hành bầu cử lại; rà soát kỹ các số liệu, kết quả bầu cử để Ban bầu cử, Ủy ban bầu cử tổng hợp và sớm công bố kết quả bầu cử.

- Ngay sau thời điểm hết hạn nộp hồ sơ, các địa phương khẩn trương chuyển ngay hồ sơ người ứng cử đại biểu Quốc hội về Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia. Chỉ đạo cán bộ làm công tác bầu cử ở cấp tỉnh và cấp xã kịp thời cập nhật dữ liệu về người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trên hệ thống của Hội đồng bầu cử quốc gia.

- Sau bầu cử, chỉ có 03 ngày (chậm nhất là ngày 18/3/2026) để các tỉnh gửi biên bản bầu cử về Hội đồng bầu cử quốc gia, do đó, đề nghị các địa phương chủ động chuẩn bị hồ sơ, rà soát kỹ số liệu, đối khớp giữa các cấp trong biên bản bầu cử.

- Đối với các địa phương đề nghị bỏ phiếu sớm trước ngày bầu cử cần khẩn trương có văn bản đề nghị gửi Hội đồng bầu cử quốc gia để xem xét, quyết định.

- Các địa phương cần chủ động ngay từ bây giờ để chuẩn bị cho kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân các cấp; đồng thời chuẩn bị tổng kết cuộc bầu cử, trong đó lưu ý công tác thi đua, khen thưởng.

Trong quá trình triển khai công tác bầu cử nếu có vấn đề phát sinh ngoài thẩm quyền xử lý, đề nghị Ủy ban bầu cử tỉnh, thành phố kịp thời phản ánh ngay về Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia để được hướng dẫn, giải quyết./.

[1] Thông báo số 142-TB/VPTW ngày 20-3-2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ và các cơ quan về việc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp lên Trung ương.

Kính gửi: Ủy ban bầu cử các tỉnh, thành phố,

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, để đảm bảo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 được tiến hành chặt chẽ, thận trọng, kỹ lưỡng, hiệu quả và đảm bảo quy định của pháp luật, Hội đồng bầu cử quốc gia đề nghị Ủy ban bầu cử các tỉnh, thành phố tập trung làm tốt một số công việc sau:

1. Về lập và niêm yết danh sách cử tri

- Chậm nhất ngày 03/02/2026 phải niêm yết danh sách cử tri, kỳ bầu cử lần này việc lập danh sách cử tri theo VNeID do công an cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã lập. Do vậy, cần rà soát danh sách cử tri cẩn thận, đảm bảo không trùng, thừa, không sót cử tri, đặc biệt với cử tri đi làm ở nơi khác, cử tri lần đầu tham gia bầu cử, cử tri chưa có căn cước.

- Kiểm tra danh sách cử tri ở địa phương để có phương án tổ chức bầu cử phù hợp, nhất là đối với cử tri ốm đau, già yếu, khuyết tật, cử tri đang điều trị tại bệnh viện không thể đến phòng bỏ phiếu; cử tri là người đang bị tạm giam, người đang chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc; cử tri là người đang bị tạm giữ tại nhà tạm giữ ... để đảm bảo thực hiện quyền công dân. Trường hợp cần thiết thì có thùng phiếu lưu động. Lưu ý có phương án tổ chức bầu cử đối với cử tri là sinh viên ở các trường đại học, cử tri là công nhân lao động ở các khu công nghiệp,...

2. Về người ứng cử

- Việc hiệp thương, lập danh sách người ứng cử cần tuân thủ, bám sát các chỉ đạo của Trung ương, các quy định pháp luật có liên quan, đặc biệt là Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 16/5/2025 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

- Tiếp tục thực hiện tốt văn bản số 103/HĐBCQG-TBNS ngày 16/01/2026 về việc giới thiệu sĩ quan quân đội tham gia Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân tại các bước hiệp thương. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị trao đổi ngay với Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia để được hướng dẫn, xử lý kịp thời.

- Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền rà soát kỹ lưỡng hồ sơ người ứng cử, đặc biệt là các trường hợp tự ứng cử cần đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và các nội dung đã được nêu tại Công văn số 289/CV-ĐUQH của Đảng ủy Quốc hội ngày 10/01/2026 (đã được gửi đồng chí Bí thư các tỉnh/thành ủy). Trường hợp cần thiết phải báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền xem xét, kịp thời phát hiện, xử lý, đúng quy định, tuyệt đối không để lọt các đối tượng có ý đồ chống phá vào trong danh sách những người ứng cử.

- Đối với các ứng cử viên đại biểu Quốc hội do Trung ương giới thiệu về ứng cử tại địa phương: Đề nghị địa phương quan tâm, cần có các hình thức phù hợp để tuyên truyền, mạn đàm về tiểu sử của người ứng cử do Trung ương giới thiệu, tạo điều kiện để cử tri nắm bắt được thông tin tiểu sử và quá trình công tác, trình độ, năng lực của ứng cử viên; mặt khác, cung cấp cho ứng cử viên các thông tin, tài liệu về tình hình kinh tế, xã hội, phong tục tập quán, đặc điểm dân cư nơi ứng cử; hướng dẫn để các ứng cử viên tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử. Nghiên cứu, sắp xếp người ứng cử do Trung ương giới thiệu ở các đơn vị bầu cử khoa học, hợp lý, đảm bảo để bầu đúng, bầu đủ số lượng đại biểu theo quy định.

3. Về công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo và an ninh, an toàn cho cuộc bầu cử

- Sau Hội nghị hiệp thương lần thứ hai công bố danh sách sơ bộ người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, có thể xuất hiện đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với ứng cử viên, trong khi thời gian xem xét đơn thư không nhiều. Do vậy, cần tập trung xử lý dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, tránh để lọt người không đủ tiêu chuẩn hoặc đơn thư sai sự thật ảnh hưởng tới người ứng cử.

- Ủy ban bầu cử tỉnh, thành phố cần phối hợp với các cơ quan chức năng, rà soát tình trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo đông người, kéo dài trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là tại các địa phương có vụ việc khiếu nại, tố cáo trong số 16/226[1] vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp lên Trung ương chưa xử lý xong thì cần có phương án, báo cáo cấp có thẩm quyền hỗ trợ xử lý kịp thời, không để ảnh hưởng, tác động xấu đến cuộc bầu cử.

- Phối hợp chặt chẽ với công an tỉnh và các cơ quan hữu quan rà soát, xây dựng các phương án để đảm bảo an ninh, an toàn cho cuộc bầu cử: Nắm tình hình địa bàn, nhất là các đối tượng chống phá, thù địch; nắm bắt tình hình tội phạm không gian mạng, kịp thời xử lý làm sạch tin xấu, tin độc, chống phá chính quyền và cuộc bầu cử; đảm bảo an toàn giao thông cho cử tri, nhất là các điểm bầu cử gần đường quốc lộ; có biện pháp phòng ngừa, phương án phòng chống dịch bệnh, đặc biệt là dịp cận Tết nguyên đán khi mật độ di cư của người dân lớn, trong bối cảnh dịch bệnh do Virus Nipah đang có diễn biến phức tạp.

4. Một số công tác khác

- Ủy ban bầu cử các cấp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp khi có đủ điều kiện thì tiến hành tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ ba ngay vào dịp trước Tết Nguyên đán để có thời gian tiến hành các thủ tục và các bước tiếp theo của quy trình bầu cử đảm bảo tiến độ theo quy định của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân. Triển khai thực hiện các thủ tục đối với danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội tại địa phương mình ngay sau khi Hội đồng bầu cử quốc gia lập và công bố danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội theo từng đơn vị bầu cử trên cả nước, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về bầu cử.

- Làm tốt công tác bồi dưỡng nghiệp vụ bầu cử, nhất là đối với cấp cơ sở và cán bộ Tổ bầu cử bởi nhiều địa bàn “3 mới” (lãnh đạo mới, cán bộ thực hiện công tác bầu cử mới, địa bàn mới); lưu ý việc in ấn phiếu bầu đảm bảo không sai sót về họ tên, thứ tự người ứng cử,... Đẩy mạnh tuyên truyền về bầu cử, tài liệu tuyên truyền cần có song ngữ cả tiếng Dân tộc; tuyên truyền về việc danh sách người ứng cử được hiển thị trên VNeID để cử tri thuận tiện và thường xuyên xem tiểu sử, lý lịch người ứng cử.

- Không để xảy ra sai sót ở các Tổ bầu cử dẫn đến phải hủy bỏ kết quả bầu cử và tiến hành bầu cử lại; rà soát kỹ các số liệu, kết quả bầu cử để Ban bầu cử, Ủy ban bầu cử tổng hợp và sớm công bố kết quả bầu cử.

- Ngay sau thời điểm hết hạn nộp hồ sơ, các địa phương khẩn trương chuyển ngay hồ sơ người ứng cử đại biểu Quốc hội về Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia. Chỉ đạo cán bộ làm công tác bầu cử ở cấp tỉnh và cấp xã kịp thời cập nhật dữ liệu về người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trên hệ thống của Hội đồng bầu cử quốc gia.

- Sau bầu cử, chỉ có 03 ngày (chậm nhất là ngày 18/3/2026) để các tỉnh gửi biên bản bầu cử về Hội đồng bầu cử quốc gia, do đó, đề nghị các địa phương chủ động chuẩn bị hồ sơ, rà soát kỹ số liệu, đối khớp giữa các cấp trong biên bản bầu cử.

- Đối với các địa phương đề nghị bỏ phiếu sớm trước ngày bầu cử cần khẩn trương có văn bản đề nghị gửi Hội đồng bầu cử quốc gia để xem xét, quyết định.

- Các địa phương cần chủ động ngay từ bây giờ để chuẩn bị cho kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân các cấp; đồng thời chuẩn bị tổng kết cuộc bầu cử, trong đó lưu ý công tác thi đua, khen thưởng.

Trong quá trình triển khai công tác bầu cử nếu có vấn đề phát sinh ngoài thẩm quyền xử lý, đề nghị Ủy ban bầu cử tỉnh, thành phố kịp thời phản ánh ngay về Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia để được hướng dẫn, giải quyết./.