Công văn 4795/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành

Kính gửi: Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng

Bộ Y tế nhận được Công văn số 4814/VPCP-QHĐP ngày 31/5/2025 của Văn phòng Chính phủ về việc đề nghị phối hợp trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó cử tri thành phố Hải Phòng có kiến nghị: “Cử tri phản ánh, hiện nay việc triển khai bệnh án điện tử gặp rất nhiều khó khăn về tài chính, nhân lực chuyên môn và hạ tầng kỹ thuật của bệnh viện tuyến huyện, chưa đáp ứng được yêu cầu của hệ thống bệnh án điện tử hiện đại. Cử tri kiến nghị Chính phủ xem xét, chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan (như Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ) xem xét, tham mưu trình Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ về nguồn lực (kinh phí, hạ tầng) và kỹ thuật (đào tạo, hướng dẫn) cho các bệnh viện tuyến huyện để triển khai thành công và hiệu quả bệnh án điện tử, góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và quản lý y tế theo đúng chủ trương chung; đồng thời, có chế độ, chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế đối với khu vực biển đảo”.

Sau khi nghiên cứu nội dung kiến nghị, căn cứ nội dung phối hợp trả lời kiến nghị cử tri của Bộ Khoa học và Công nghệ tại Công văn số 3229/BKHCN- VP ngày 18/7/2025 và rà soát các văn bản liên quan, Bộ Y tế trả lời như sau:

1. Về việc ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ nguồn lực và kỹ thuật cho các bệnh viện tuyến huyện để triển khai bệnh án điện tử.

Quốc hội và Chính phủ đã ban hành các văn bản quan trọng tạo hành lang pháp lý thúc đẩy chuyển đổi số y tế, bao gồm Nghị quyết số 193/2025/QH15 ngày 19/02/2025 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc biệt cho phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số quốc gia, Nghị định số 88/2025/NĐ-CP ngày 13/04/2025 hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 193/2025/QH15 và Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 14/03/2025 về đẩy mạnh triển khai Đề án 06/CP. Các văn bản này đặt nền tảng cho chuyển đổi số y tế, hướng tới xây dựng hệ thống chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh dựa trên công nghệ số, ứng dụng bệnh án điện tử để giảm sử dụng bệnh án giấy, thanh toán viện phí không dùng tiền mặt, hình thành bệnh viện thông minh và cơ sở dữ liệu y tế quốc gia.

Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 1150/QĐ-BYT ngày 03/04/2025 về Kế hoạch triển khai hồ sơ bệnh án điện tử, giao nhiệm vụ cho các đơn vị trực thuộc giải quyết các vấn đề về chi phí dịch vụ khám chữa bệnh trên hệ thống RIS-PACS không in phim, kết cấu chi phí ứng dụng công nghệ thông tin và các giải pháp tài chính cho các cơ sở y tế. Đồng thời, Thông tư số 13/2025/TT-BYT ngày 06/06/2025 được ban hành để hướng dẫn kỹ thuật triển khai bệnh án điện tử, cung cấp căn cứ pháp lý cho các cơ sở y tế thực hiện. Bộ Khoa học và Công nghệ cũng xác định y tế là lĩnh vực ưu tiên chuyển đổi số, đề xuất đưa vào Chương trình Chuyển đổi số quốc gia, hỗ trợ khám chữa bệnh từ xa và đơn thuốc điện tử, giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế nhanh chóng, tiết kiệm chi phí và thời gian.

Ngày 13/5/2025, Bộ Y tế đã tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 102/2025/NĐ-CP quy định về quản lý dữ liệu y tế nhằm phát triển về hạ tầng dữ liệu y tế. Ngoài ra, Bộ Y tế hiện đang dự thảo Đề án tổng thể phát triển hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số y tế đến năm 2030 để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định, nhằm phát triển, thúc đẩy, hỗ trợ về hạ tầng số cho các đơn vị của ngành y tế và các địa phương.

Về vấn đề đầu tư, tài chính, thực hiện theo Quy định phân cấp ngân sách nhà nước, các Quy định tại Luật Đầu tư công. Ngoài ra, Chính phủ đã ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15; trong đó quy định nội dung về các hình thức thu hút nguồn lực xã hội trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, cụ thể về vay vốn để đầu tư công trình hạ tầng, thiết bị y tế, xã hội hóa trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, mua trả chậm, trả dần, mượn thiết bị y tế, tài trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.

2. Về việc có chế độ, chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế đối với khu vực biển đảo

Hiện nay, ngoài chế độ tiền lương chung, cán bộ viên chức ngành y tế đang được hưởng các chế độ phụ cấp đặc thù nhằm ghi nhận tính chất phức tạp và rủi ro của nghề nghiệp, như phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp thường trực, chống dịch, phẫu thuật, thủ thuật và các phụ cấp khác. Thực hiện chủ trương của Đảng về cải cách chính sách tiền lương, Bộ Y tế đang tích cực, chủ động triển khai các giải pháp. Cụ thể, Bộ Y tế đang chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành khẩn trương xây dựng để trình Chính phủ ban hành hai Nghị định: (1) Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức, người lao động công tác tại các cơ sở y tế công lập (thay thế Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ); dự kiến hoàn thành tháng 12/2025; (2) Nghị định quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập, chế độ phụ cấp chống dịch và chế độ hỗ trợ nhân viên y tế thôn, bản, tổ dân phố; dự kiến hoàn thành tháng 9/2025. Đồng thời, trong quá trình xây dựng chế độ tiền lương mới, Bộ Y tế đã đề xuất xếp lương bậc 2 ngay khi tuyển dụng đối với các chức danh bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ nhằm thu hút nhân lực chất lượng cao.

Bộ Y tế đang triển khai Đề án kiện toàn mạng lưới y tế cơ sở giai đoạn 2025 - 2030, trong đó có nội dung duy trì biên chế, ổn định đội ngũ y bác sĩ tại các địa bàn đặc thù, kết hợp với các chính sách thu hút và giữ chân nhân lực như Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và Dự án 585 (ban hành kèm theo Quyết định số 585/QĐ-BYT ngày 20/02/2013) về đưa bác sĩ trẻ tình nguyện về công tác tại vùng sâu, vùng xa, huyện đảo.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi đồng chí Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.