Từ khóa gợi ý:
Không tìm thấy từ khóa phù hợp
Việc làm có thể bạn quan tâm
Không tìm thấy việc làm phù hợp

Công văn 2789/BKHCN-KHTC năm 2026 hướng dẫn về nội hàm khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành

Số hiệu 2789/BKHCN-KHTC
Ngày ban hành 30/04/2026
Ngày có hiệu lực 30/04/2026
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Khoa học và Công nghệ
Người ký Bùi Hoàng Phương
Lĩnh vực Công nghệ thông tin

BỘ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2789/BKHCN-KHTC
V/v hướng dẫn về nội hàm KHCN,ĐMST&CĐS

Hà Nội, ngày 30 tháng 04 năm 2026

 

Kính gửi:

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ; cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hiện nay, hệ thống pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã được ban hành đầy đủ; hệ thống pháp luật về chuyển đổi số cũng đang tích cực hoàn thiện để Luật và Nghị định hướng dẫn thi hành Luật có hiệu lực thi hành đồng bộ kể từ ngày 01/7/2026. Tuy nhiên, nhiều quy định mới, chưa từng có tiền lệ, việc hiểu, nhận diện về bản chất để phân loại nhiệm vụ, xác định các nội dung chi về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (KHCN,ĐMST,CĐS) còn gặp khó khăn, dẫn đến sự không thống nhất trong phân bổ, hạch toán, theo dõi kinh phí chi ngân sách nhà nước cho KHCN, ĐMST, CĐS, gây khó khăn trong đánh giá hiệu quả chi ngân sách nhà nước (NSNN) cho KHCN, ĐMST, CĐS.

Để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc nêu trên, trên cơ sở đảm bảo sự nhất quán về các khái niệm đã được định nghĩa, các quy định về nhiệm vụ, hoạt động đã được Quốc Hội, Chính phủ ban hành[1] tại hành lang pháp lý về KHCN,ĐMST&CĐS, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn rõ hơn về nội hàm KHCN, ĐMST, CĐS tập trung vào các vấn đề: (i) Rõ hơn về nhận diện, phân định nhiệm vụ KH&CN, nhiệm vụ ĐMST; (ii) Rõ hơn về bản chất hoạt động CĐS, nội dung chi sử dụng nguồn CĐS[2] và không được sử dụng nguồn CĐS; (iii) Rõ hơn về nội dung chi, phân bổ dự toán, hạch toán chi NSNN theo 03 “khối” KHCN/ĐMST/CĐS. Cụ thể như sau:

1. Về nhiệm vụ KH&CN, nhiệm vụ ĐMST:

1.1. Khái niệm:

Tại khoản 5 Điều 3 Luật KH,CN&ĐMST đã có quy định chung cho khái niệm nhiệm vụ KH,CN&ĐMST: là hình thức tổ chức công việc để giải quyết các vấn đề về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

1.2. Phân định về nhiệm vụ KH&CN và nhiệm vụ ĐMST

a. Dựa trên các vấn đề giải quyết

Dựa trên các vấn đề giải quyết, tại các Nghị định 267/2025/NĐ-CP, Nghị định 268/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn Luật KH,CN&ĐMST đã quy định như sau:

- Nhiệm vụ KH,CN&ĐMST giải quyết các vấn đề về khoa học và công nghệ là nhiệm vụ KH&CN[3] gồm: nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản; nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng; nhiệm vụ phát triển công nghệ; nhiệm vụ phát triển giải pháp xã hội.

Các quy định cụ thể về phân loại, tiêu chí xác định, phương thức thực hiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, quy trình triển khai…của các nhiệm vụ KH&CN đã được quy định cụ thể, chi tiết tại Nghị định 267/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025, Thông tư số 44/2025/TT-BKHCN ngày 30/11/2025, Thông tư số 36/2025/TT- BKHCN ngày 26/11/2025.

- Nhiệm vụ KH,CN&ĐMST giải quyết các vấn đề về đổi mới sáng tạo là nhiệm vụ ĐMST[4] gồm: nhiệm vụ ứng dụng, chuyển giao công nghệ; nhiệm vụ đổi mới công nghệ; nhiệm vụ phát triển quyền sở hữu trí tuệ, nâng cao năng suất, chất lượng; nhiệm vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; nhiệm vụ hỗ trợ lãi suất vay; nhiệm vụ hỗ trợ thông qua phiếu hỗ trợ tài chính (voucher).

Các quy định cụ thể về phân loại, tiêu chí xác định, phương thức thực hiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, quy trình triển khai…của các nhiệm vụ ĐMST đã được quy định cụ thể, chi tiết tại Nghị định 268/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025.

b. Dựa vào mục tiêu chính và kết quả đầu ra

Căn cứ vào tính chất, bản chất của hoạt động, mục đích của việc đưa nhiệm vụ vào triển khai thực hiện, kết quả tạo ra để phân định các nhiệm vụ KH&CN, nhiệm vụ ĐMST có sự giao thoa, tương đồng về một số hoạt động trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ như sau:

- Nhiệm vụ có hoạt động sản xuất thử tại quy mô phòng thí nghiệm hoặc ở quy mô nhỏ tại môi trường thực tế, tạo ra sản phẩm có thể ứng dụng, sử dụng được ngay hoặc có thể bán được ngay nhưng mục tiêu chính của việc triển khai nhiệm vụ với các sản phẩm tạo ra đó chỉ để nhằm kiểm chứng, thử nghiệm lại kết quả nghiên cứu, quy trình công nghệ đã tạo ra thì xác định là thuộc nhiệm vụ KH&CN.

- Nhiệm vụ có một số hoạt động về nghiên cứu, hoàn thiện về công nghệ trong quá trình triển khai nhưng mục tiêu chính là triển khai công nghệ vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh tạo ra sản phẩm mới hoặc cải tiến sản phẩm, quy trình thì xác định là thuộc nhiệm vụ ĐMST.

Để thống nhất trong triển khai và quản lý, các quy định cơ chế về đặt hàng/tài trợ, trình tự, thủ tục, quản lý về nhiệm vụ, phân bổ kinh phí, hạch toán sử dụng kinh phí của nhiệm vụ nào thực hiện theo quy định của pháp luật về nhiệm vụ đó.

c. Dựa vào nội dung chi cụ thể của nhiệm vụ

- Nội dung chi của nhiệm vụ KH&CN được quy định cụ thể tại Khoản 1, khoản 2 Nghị định 265/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025;

- Nội dung chi của nhiệm vụ ĐMST được quy định cụ thể tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 4, Khoản 5 Nghị định 265/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025.

2. Về bản chất hoạt động, nội dung chi cho CĐS

2.1. Khái niệm:

Tại khoản 1 Điều 3, Điều 4 Luật CĐS đã quy định cụ thể khái niệm về chuyển đổi số và hoạt động chuyển đổi số.

Về bản chất, kết quả của hoạt động CĐS là tạo ra sự chuyển đổi phương thức hoạt động, quản trị và cung cấp dịch vụ dựa trên: công nghệ số, dữ liệu số, hệ thống số, nền tảng số, quy trình số.

2.2. Nội dung chi NSNN cho chuyển đổi số

Hiện tại, Bộ Khoa học và Công nghệ đang hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số (Dự thảo Nghị định), trong đó:

* Quy định rõ 03 nguyên tắc bắt buộc phải đảm bảo khi đăng ký, phân bổ ngân sách nhà nước cho chuyển đổi số (Điều 33 Dự thảo Nghị định): phải phù hợp với chiến lược, chương trình, kế hoạch chuyển đổi số quy định tại Điều 12 của Luật Chuyển đổi số; Phục vụ mục tiêu chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực; Phù hợp các nội dung chi cho chuyển đổi số theo quy định tại Nghị định.

[...]
0

CHỦ QUẢN: Công ty TNHH THƯ VIỆN PHÁP LUẬT

Mã số thuế: 0315459414, cấp ngày: 04/01/2019, nơi cấp: Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM.

Đại diện theo pháp luật: Ông Bùi Tường Vũ

GP thiết lập trang TTĐTTH số 30/GP-TTĐT, do Sở TTTT TP.HCM cấp ngày 15/06/2022.

Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm số: 4639/2025/10/SLĐTBXH-VLATLĐ cấp ngày 25/02/2025.

Địa chỉ trụ sở: P.702A, Centre Point, 106 Nguyễn Văn Trỗi, phường Phú Nhuận, TP. HCM

THƯ VIỆN PHÁP LUẬT
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
Thư Viện Nhà Đất
Thư Viện Nhà Đất
...hiểu pháp lý, rõ quy hoạch, giao dịch nhanh...