Từ khóa gợi ý:
Không tìm thấy từ khóa phù hợp
Việc làm có thể bạn quan tâm
Không tìm thấy việc làm phù hợp

Chương trình 306/CTr-UBND năm 2026 xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2026-2035

Số hiệu 306/CTr-UBND
Ngày ban hành 03/08/2026
Ngày có hiệu lực 03/08/2026
Loại văn bản Văn bản khác
Cơ quan ban hành Tỉnh Hưng Yên
Người ký Lại Văn Hoàn
Lĩnh vực Xây dựng - Đô thị

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 306/CTr-UBND

Hưng Yên, ngày 03 tháng 8 năm 2026

 

I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH

Xây dựng nông thôn mới (NTM), giảm nghèo bền vững (GNBV) là Chương trình mục tiêu quốc gia trọng tâm, xuyên suốt của Đảng và Nhà nước ta. Trong những năm qua, Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM, Chương trình MTQG GNBV đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, toàn diện với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, đã trở thành phong trào thi đua sâu rộng, phát huy trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, huy động mọi nguồn lực xã hội và vai trò chủ thể, trực tiếp của nhân dân; từ đó diện mạo nông thôn đã thực sự khởi sắc, đời sống của người dân không ngừng được nâng lên, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị, đảm bảo sự phát triển hài hòa, bao trùm và lâu dài cho cả cộng đồng xã hội.

Giai đoạn 2021-2025, tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình (cũ) đã đạt được những thành tựu vượt bậc trong quá trình xây dựng NTM và GNBV với 100% xã đạt chuẩn NTM, 163/341 xã đạt chuẩn NTM nâng cao (đạt 47,8%) và 57/341 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu (đạt 16,7%); công tác giảm nghèo có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm qua từng năm; năm 2021, tỷ lệ hộ nghèo là 2,46 %; đến năm 2025, tỷ lệ hộ nghèo còn 0,99%, tỷ lệ hộ cận nghèo còn 1,16%.

Tuy nhiên, trong bối cảnh mới, khu vực nông thôn tỉnh Hưng Yên cần chuyển mình mạnh mẽ hơn để từ "đạt chuẩn" sang "hiện đại", từ "sản xuất nông nghiệp" sang "kinh tế nông thôn" đa giá trị, gắn liền với chuyển đổi số và thích ứng biến đổi khí hậu. Kết quả giảm nghèo của tỉnh có giảm hằng năm nhưng chưa thực sự bền vững, tỷ lệ hộ cận nghèo còn cao, nguy cơ tái nghèo và phát sinh nghèo mới vẫn tiềm ẩn. Giai đoạn 2026-2030, Trung ương triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030, yêu cầu đặt ra đối với công tác xây dựng NTM, GNBV ngày càng cao trong bối cảnh kinh tế-xã hội có nhiều biến đổi; tỉnh Hưng Yên hướng tới mục tiêu đến năm 2030 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Do đó, việc xây dựng Chương trình không chỉ dừng lại ở mục tiêu hoàn thiện các tiêu chí nông thôn truyền thống mà phải là công cụ chiến lược để quy hoạch, định hình và thúc đẩy khu vực nông thôn chuyển dịch đồng bộ, tiệm cận các tiêu chuẩn chất lượng của hạ tầng, dịch vụ và lối sống đô thị. Việc xây dựng Chương trình NTM và GNBV tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2035 xuất phát từ các lý do sau:

Thứ nhất, việc xây dựng Chương trình nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng NTM, GNBV trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2026-2030, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo điều hành và phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh; phấn đấu hoàn thành mục tiêu mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 đã đề ra.

Thứ hai, trong giai đoạn phát triển mới, Đảng và Nhà nước xác định nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, vừa là nền tảng ổn định xã hội, vừa là trụ đỡ cho phát triển nhanh và bền vững đất nước. Bên cạnh đó, quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường lao động và giá cả có thể khiến nhiều hộ gia đình rơi vào tình trạng đói nghèo. Các định hướng lớn này đã được thể hiện xuyên suốt trong các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; các nghị quyết của Quốc hội và quyết định của Chính phủ đã được ban hành trong thời gian qua.

Thứ ba, trong thời gian qua, công tác xây dựng NTM và GNBV trên địa bàn tỉnh đạt nhiều kết quả tích cực, diện mạo nông thôn tỉnh Hưng Yên ngày càng đổi mới, khang trang; tỷ lệ hộ nghèo giảm qua các năm, đời sống nhân dân được cải thiện. Tuy nhiên, việc thực hiện xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu chưa đồng đều giữa các địa phương; kết quả thực hiện một số tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu chưa thực sự bền vững, nhất là tiêu chí bảo vệ môi trường, phát triển sản xuất, thu nhập và an ninh trật tự; kết quả giảm nghèo chưa bền vững, thu nhập của một bộ phận nhân dân còn thấp và thiếu ổn định, còn tiềm ẩn nguy cơ tái nghèo và phát sinh hộ nghèo mới; tình trạng nghèo đa chiều vẫn tồn tại thiếu hụt ở nhiều lĩnh vực như chất lượng nhà ở, tiếp cận thông tin, tiếp cận y tế, vệ sinh môi trường.

Thứ tư, xây dựng NTM, GNBV không chỉ là nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà còn có ý nghĩa chính trị, nhân văn sâu sắc, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, tăng cường niềm tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước, tạo nền tảng quan trọng để tỉnh phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn 2026-2030.

Từ những phân tích trên, việc ban hành Chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2026-2035 là một nhiệm vụ cần thiết.

- Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 24/11/2023 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới;

- Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 23/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030;

- Nghị quyết số 257/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2035;

- Nghị quyết số 160/NQ-CP ngày 22/12/2021 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 23 tháng 6 năm 2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030;

- Nghị quyết số 424/NQ-CP ngày 30/12/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 257/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2035;

- Nghị định số 351/2025/NĐ-CP ngày 30/12/2025 của Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026-2030;

- Nghị định số 358/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia;

- Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm và quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025;

- Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg ngày 29/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026-2030;

- Quyết định số 417/QĐ-BNNMT ngày 31/01/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2035; giai đoạn I: Từ năm 2026 đến năm 2030;

- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên;

- Nghị quyết số 41-NQ/TU ngày 21/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giảm nghèo tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030;

- Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 07/7/2026 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh

- Tiếp tục khẳng định xây dựng NTM, GNBV là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; xây dựng NTM phải gắn kết chặt chẽ giữa phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại và nông dân văn minh, giảm nghèo bền vững đa chiều, đảm bảo bình đẳng giới và an sinh xã hội; mở rộng cơ chế, chính sách cho người nghèo, người cận nghèo, khơi dậy ý chí, động lực cho người nghèo, người cận nghèo tự vươn lên thoát nghèo, thoát cận nghèo.

- Khẳng định vai trò nông dân là chủ thể, là trung tâm của quá trình phát triển; mọi hoạt động phải hướng tới việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và năng lực làm chủ của cư dân nông thôn; nâng cao chất lượng sống toàn diện, lấy người dân làm trung tâm, giảm nghèo bằng đổi mới sinh kế, lồng ghép chuyển đổi số và gắn kết với mục tiêu xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới hiện đại, đảm bảo tính toàn diện và bền vững, không để ai bị bỏ lại phía sau.

- Xây dựng NTM là quá trình lâu dài, có điểm bắt đầu nhưng không có điểm kết thúc; giai đoạn 2026-2035 chuyển trọng tâm từ "diện rộng" sang "chiều sâu", từ hoàn thành các tiêu chí hạ tầng sang nâng cao chất lượng dịch vụ và tính bền vững; biến các vùng nông thôn trở thành các "vành đai xanh”, đô thị sinh thái xanh - sạch - văn minh, giữ vai trò bệ đỡ sinh thái cho các phường trung tâm của tỉnh.

- Kết hợp hài hòa giữa việc kế thừa các giá trị văn hóa, bản sắc truyền thống của tỉnh với việc hình thành các giá trị văn minh, hiện đại; quy hoạch xây dựng NTM phải đảm bảo tính kết nối, đồng bộ với quy hoạch đô thị và tiến trình hiện đại hóa nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Nguồn lực ngân sách nhà nước đóng vai trò dẫn dắt, định hướng; đồng thời khai thác hiệu quả các nguồn lực từ quỹ đất, lao động và huy động tổng hợp các thành phần kinh tế. Trong giai đoạn 2026-2030, tập trung nguồn lực hỗ trợ các xã có điều kiện khó khăn, xã đăng ký đạt chuẩn NTM hiện đại; đến năm 2035, tiếp tục giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí của các xã trong xây dựng nông thôn mới, tạo điều kiện cho các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại.

- Thực hiện nghiêm túc phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Xây dựng NTM, GNBV là cuộc vận động xã hội sâu sắc, phát huy tối đa vai trò tự quản, tính chủ động, sáng tạo của cộng đồng dân cư (thôn, xóm); việc huy động đóng góp của nhân dân phải thực hiện trên tinh thần tự nguyện, công khai, minh bạch, phù hợp với sức dân và tuyệt đối không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.

[...]
0

CHỦ QUẢN: Công ty TNHH THƯ VIỆN PHÁP LUẬT

Mã số thuế: 0315459414, cấp ngày: 04/01/2019, nơi cấp: Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM.

Đại diện theo pháp luật: Ông Bùi Tường Vũ

GP thiết lập trang TTĐTTH số 30/GP-TTĐT, do Sở TTTT TP.HCM cấp ngày 15/06/2022.

Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm số: 4639/2025/10/SLĐTBXH-VLATLĐ cấp ngày 25/02/2025.

Địa chỉ trụ sở: P.702A, Centre Point, 106 Nguyễn Văn Trỗi, phường Phú Nhuận, TP. HCM

THƯ VIỆN PHÁP LUẬT
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
Thư Viện Nhà Đất
Thư Viện Nhà Đất
...hiểu pháp lý, rõ quy hoạch, giao dịch nhanh...