Chỉ thị 07/CT-UBND tăng cường các biện pháp thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2026

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK NĂM 2026

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; đồng thời là năm cuối thực hiện cuộc “cách mạng” về tinh gọn tổ chức bộ máy, tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đây cũng là năm phấn đấu đạt mức tăng trưởng từ 8% trở lên, tạo nền tảng vững chắc, củng cố các yếu tố then chốt, động lực đột phá nhằm thúc đẩy phát triển đất nước, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn tiếp theo.

Với tinh thần quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã khẩn trương giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2025 cho các sở, ban, ngành và địa phương để tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả; tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đầy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, qua đó góp phần quan trọng vào việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra.

Đặc biệt, với quyết tâm chính trị cao trong công tác tham mưu quản lý, khai thác nguồn thu, chống thất thu và thu hồi nợ thuế, ngành thuế đã được nhiều kết quả tích cực; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 18.073 tỷ đồng, tăng 28,3% so với năm 2024, vượt 10,8% dự toán HĐND tỉnh giao. Kết quả này đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm cân đối thu - chi ngân sách địa phương, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2026-2030. Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi cơ bản, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức đan xen; tăng trưởng chưa thật bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; các động lực tăng trưởng mới chưa tạo được nhiều đột phá. Đồng thời, những vấn đề về suy giảm tài nguyên, biến đổi khí hậu, dịch bệnh diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường; các chính sách giảm thuế tiếp tục được áp dụng (giảm 2% thuế giá trị gia tăng; giảm 50% thuế bảo vệ môi trường; một số mặt hàng thu mua nông, lâm, thủy, hải sản không thuộc diện phải kê khai, nộp thuế; nâng mức doanh thu chịu thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh; nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế có thu nhập từ tiền lương, tiền công...). Bên cạnh đó, một số công trình, dự án trọng điểm chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ, chủ yếu do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng;... đang trở thành thách thức lớn đối với công tác phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước của tỉnh trong năm 2026.

Để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2026 trên địa bàn tỉnh ở mức cao nhất, qua đó góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 đạt từ 10% trở lên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Thuế tỉnh Đắk Lắk

- Bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính trong việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; chủ động tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm phấn đấu hoàn thành và vượt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2026 được giao.

- Triển khai nghiêm túc, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Chính phủ về dự toán ngân sách nhà nước và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; Chỉ thị của UBND tỉnh về tăng cường các biện pháp thu ngân sách nhà nước năm 2026 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 của tỉnh Đắk Lắk.

- Chủ động, kịp thời tham mưu cho Ban Chỉ đạo đôn đốc và chống thất thu ngân sách nhà nước tỉnh Đắk Lắk trong việc chỉ đạo, điều hành công tác quản lý thu, chống thất thu ngân sách; tăng cường phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan nhằm khai thác hiệu quả các nguồn thu, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Trong đó, tập trung phối hợp trong công tác quản lý thuế đối với các lĩnh vực có rủi ro cao về thất thu như: khoáng sản, nông, lâm, thủy sản; triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp chống thất thu thuế trên địa bàn.

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh trong triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách miễn, giảm, ưu đãi thuế cho doanh nghiệp theo đúng quy định của Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các văn bản hướng dẫn thi hành; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, đảm bảo phát huy tối đa hiệu quả của các chính sách thuế trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, qua đó tạo nguồn tăng thu bền vững cho ngân sách nhà nước.

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng chính sách thuế và thủ tục hành chính thuế theo hướng đổi mới nội dung, phương thức, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền; công khai, minh bạch tại trụ sở cơ quan thuế các cấp, trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử ngành Thuế các quy định pháp luật về thuế như: Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân...; cùng các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, thủ tục hành chính thuế. Kịp thời hỗ trợ người nộp thuế trong tất cả các khâu từ đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, bảo đảm người nộp thuế nắm bắt được các chính sách, thủ tục hành chính thuế và thực hiện thuận lợi, đúng quy định. Đồng thời, chủ động triển khai các chính sách hỗ trợ của Chính phủ cho người nộp thuế để ổn định, phát triển cho sản xuất kinh doanh, tạo nguồn lực cho ngân sách.

- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương rà soát, cập nhật đầy đủ thông tin về hoạt động của từng hộ, cá nhân kinh doanh; triển khai các giải pháp tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế nắm vững các quy định mới, đảm bảo người nộp thuế chuyển đổi thuận lợi khi xóa bỏ thuế khoán. Tiếp tục Tổ chức các chương trình “cầm tay chỉ việc”, hướng dẫn kỹ năng số, sử dụng ứng dụng Etax Mobile, dịch vụ thuế điện tử, phần mềm hóa đơn và kế toán, sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền cho người nộp thuế. Tăng cường khai thác cơ sở dữ liệu quản lý thuế và dữ liệu hóa đơn điện tử để hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh xác định doanh thu thực tế, làm cơ sở kê khai và tính thuế theo đúng quy định.

- Tăng cường quản lý rủi ro hóa đơn điện tử, trọng tâm là phòng chống mua bán hóa đơn điện tử và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Tập trung kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp thuộc ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao về thuế, các doanh nghiệp có giao dịch liên kết; giao dịch liên quan đến thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, bất động sản, kinh doanh vàng, tài nguyên khoáng sản...; đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phân tích dữ liệu và các công cụ hỗ trợ bằng trí tuệ nhân tạo (AI) để tự động phát hiện các dấu hiệu bất thường, nâng cao hiệu quả cảnh báo rủi ro, kịp thời áp dụng biện pháp phòng ngừa nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và đảm bảo tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế.

- Tiếp tục triển khai chuyển đổi số mạnh mẽ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế, trọng tâm là quản lý thuế điện tử. Đặc biệt là trong công tác hoàn thuế tự động (thuế TNCN, thuế GTGT) bảo đảm bám sát quy định của Luật Quản lý thuế sửa đổi và yêu cầu cải cách hiện đại hóa, rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao minh bạch, bảo đảm quyền lợi người nộp thuế.

- Chú trọng công tác kiểm tra sau hoàn thuế, đặc biệt đối với những mặt hàng có rủi ro cao và hồ sơ hoàn thuế có giá trị lớn; thực hiện rà soát doanh nghiệp khai lỗ nhiều năm, đặc biệt những doanh nghiệp có doanh thu không phát sinh, chi phí không phục vụ sản xuất kinh doanh, trích lập dự phòng sai quy định hoặc giao dịch liên kết bất thường; tăng cường chống gian lận mua bán hóa đơn, xử lý nghiêm các hành vi lập, sử dụng hóa đơn trái quy định.

- Tập trung triển khai đồng bộ, đầy đủ các biện pháp thu hồi tiền thuế nợ; phối hợp tốt với các sở, ban, ngành, UBND cấp xã, phường thực hiện đầy đủ các nội dung tại Đề án tăng cường công tác quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế của tỉnh.

2. UBND cấp xã, phường

- Tập trung Tổ chức triển khai ban hành các kế hoạch cụ thể để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước và kế hoạch kinh tế - xã hội của địa phương năm 2026. Bám sát các Đề án chống thất thu thuế, Kế hoạch thu nợ để đưa vào kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Chỉ đạo đôn đốc thu thuế và chống thất thu ngân sách nhà nước tỉnh để chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả.

- Tích cực phối hợp với cơ quan Thuế và các cơ quan chức năng có liên quan kiểm tra chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, đơn vị khai thác khoáng sản trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn ngay hoạt động vận chuyển, khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép, cương quyết xử lý các trường hợp tự mở đường né tránh trạm cân, camera để vận chuyển tài nguyên khoáng sản ra khỏi mỏ đã được cấp phép.

- Khẩn trương phê duyệt phương án đấu giá, giá khởi điểm nhằm thực hiện đấu giá để giao quyền sử dụng đất; phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đắk Lắk và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện phê duyệt kết quả trúng đấu giá.

- Tiếp tục phối hợp với cơ quan Thuế để vận động, hướng dẫn các hộ kinh doanh cài đặt ứng dụng eTax Mobile đảm bảo 100% hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế qua ứng dụng eTax Mobile và các Ngân hàng thương mại.

- Phối hợp với cơ quan Thuế rà soát quản lý đầy đủ số hộ kinh doanh trên địa bàn, quản lý sát doanh thu tính thuế của hộ kinh doanh đảm bảo công bằng trong thực hiện nghĩa vụ thuế giữa các hộ, cá nhân kinh doanh.

- Chỉ đạo đoàn kiểm tra liên ngành xây dựng kế hoạch, thường xuyên kiểm tra việc xuất hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền đối với kinh doanh xăng dầu, ăn uống, nhà hàng, khách sạn nhằm quản lý doanh thu thực tế kinh doanh; kiểm tra chặt chẽ hóa đơn, chứng từ trên khâu lưu thông để chống thất thu thuế và sử dụng hóa đơn không hợp pháp.

- Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo điều kiện đưa ra đấu giá các khu đất, xác định giá khởi điểm và phê duyệt kết quả trúng đấu giá kịp thời. Đồng thời, tích cực phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường đề kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp tại các dự án khai thác khoáng sản, cho thuê đất của tỉnh.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan rà soát các khu đất, công trình tài sản công (không còn nhu cầu sử dụng) tham mưu đề xuất có phương án xử lý, đưa vào kế hoạch bán đấu giá, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan Thuế để theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách nhà nước.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK NĂM 2026

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; đồng thời là năm cuối thực hiện cuộc “cách mạng” về tinh gọn tổ chức bộ máy, tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đây cũng là năm phấn đấu đạt mức tăng trưởng từ 8% trở lên, tạo nền tảng vững chắc, củng cố các yếu tố then chốt, động lực đột phá nhằm thúc đẩy phát triển đất nước, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn tiếp theo.

Với tinh thần quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã khẩn trương giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2025 cho các sở, ban, ngành và địa phương để tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả; tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đầy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, qua đó góp phần quan trọng vào việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra.

Đặc biệt, với quyết tâm chính trị cao trong công tác tham mưu quản lý, khai thác nguồn thu, chống thất thu và thu hồi nợ thuế, ngành thuế đã được nhiều kết quả tích cực; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 18.073 tỷ đồng, tăng 28,3% so với năm 2024, vượt 10,8% dự toán HĐND tỉnh giao. Kết quả này đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm cân đối thu - chi ngân sách địa phương, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2026-2030. Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi cơ bản, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức đan xen; tăng trưởng chưa thật bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; các động lực tăng trưởng mới chưa tạo được nhiều đột phá. Đồng thời, những vấn đề về suy giảm tài nguyên, biến đổi khí hậu, dịch bệnh diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường; các chính sách giảm thuế tiếp tục được áp dụng (giảm 2% thuế giá trị gia tăng; giảm 50% thuế bảo vệ môi trường; một số mặt hàng thu mua nông, lâm, thủy, hải sản không thuộc diện phải kê khai, nộp thuế; nâng mức doanh thu chịu thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh; nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế có thu nhập từ tiền lương, tiền công...). Bên cạnh đó, một số công trình, dự án trọng điểm chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ, chủ yếu do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng;... đang trở thành thách thức lớn đối với công tác phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước của tỉnh trong năm 2026.

Để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2026 trên địa bàn tỉnh ở mức cao nhất, qua đó góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 đạt từ 10% trở lên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Thuế tỉnh Đắk Lắk

- Bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính trong việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; chủ động tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm phấn đấu hoàn thành và vượt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2026 được giao.

- Triển khai nghiêm túc, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Chính phủ về dự toán ngân sách nhà nước và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; Chỉ thị của UBND tỉnh về tăng cường các biện pháp thu ngân sách nhà nước năm 2026 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 của tỉnh Đắk Lắk.

- Chủ động, kịp thời tham mưu cho Ban Chỉ đạo đôn đốc và chống thất thu ngân sách nhà nước tỉnh Đắk Lắk trong việc chỉ đạo, điều hành công tác quản lý thu, chống thất thu ngân sách; tăng cường phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan nhằm khai thác hiệu quả các nguồn thu, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Trong đó, tập trung phối hợp trong công tác quản lý thuế đối với các lĩnh vực có rủi ro cao về thất thu như: khoáng sản, nông, lâm, thủy sản; triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp chống thất thu thuế trên địa bàn.

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh trong triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách miễn, giảm, ưu đãi thuế cho doanh nghiệp theo đúng quy định của Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các văn bản hướng dẫn thi hành; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, đảm bảo phát huy tối đa hiệu quả của các chính sách thuế trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, qua đó tạo nguồn tăng thu bền vững cho ngân sách nhà nước.

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng chính sách thuế và thủ tục hành chính thuế theo hướng đổi mới nội dung, phương thức, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền; công khai, minh bạch tại trụ sở cơ quan thuế các cấp, trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử ngành Thuế các quy định pháp luật về thuế như: Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân...; cùng các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, thủ tục hành chính thuế. Kịp thời hỗ trợ người nộp thuế trong tất cả các khâu từ đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, bảo đảm người nộp thuế nắm bắt được các chính sách, thủ tục hành chính thuế và thực hiện thuận lợi, đúng quy định. Đồng thời, chủ động triển khai các chính sách hỗ trợ của Chính phủ cho người nộp thuế để ổn định, phát triển cho sản xuất kinh doanh, tạo nguồn lực cho ngân sách.

- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương rà soát, cập nhật đầy đủ thông tin về hoạt động của từng hộ, cá nhân kinh doanh; triển khai các giải pháp tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế nắm vững các quy định mới, đảm bảo người nộp thuế chuyển đổi thuận lợi khi xóa bỏ thuế khoán. Tiếp tục Tổ chức các chương trình “cầm tay chỉ việc”, hướng dẫn kỹ năng số, sử dụng ứng dụng Etax Mobile, dịch vụ thuế điện tử, phần mềm hóa đơn và kế toán, sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền cho người nộp thuế. Tăng cường khai thác cơ sở dữ liệu quản lý thuế và dữ liệu hóa đơn điện tử để hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh xác định doanh thu thực tế, làm cơ sở kê khai và tính thuế theo đúng quy định.

- Tăng cường quản lý rủi ro hóa đơn điện tử, trọng tâm là phòng chống mua bán hóa đơn điện tử và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Tập trung kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp thuộc ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao về thuế, các doanh nghiệp có giao dịch liên kết; giao dịch liên quan đến thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, bất động sản, kinh doanh vàng, tài nguyên khoáng sản...; đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phân tích dữ liệu và các công cụ hỗ trợ bằng trí tuệ nhân tạo (AI) để tự động phát hiện các dấu hiệu bất thường, nâng cao hiệu quả cảnh báo rủi ro, kịp thời áp dụng biện pháp phòng ngừa nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và đảm bảo tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế.

- Tiếp tục triển khai chuyển đổi số mạnh mẽ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế, trọng tâm là quản lý thuế điện tử. Đặc biệt là trong công tác hoàn thuế tự động (thuế TNCN, thuế GTGT) bảo đảm bám sát quy định của Luật Quản lý thuế sửa đổi và yêu cầu cải cách hiện đại hóa, rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao minh bạch, bảo đảm quyền lợi người nộp thuế.

- Chú trọng công tác kiểm tra sau hoàn thuế, đặc biệt đối với những mặt hàng có rủi ro cao và hồ sơ hoàn thuế có giá trị lớn; thực hiện rà soát doanh nghiệp khai lỗ nhiều năm, đặc biệt những doanh nghiệp có doanh thu không phát sinh, chi phí không phục vụ sản xuất kinh doanh, trích lập dự phòng sai quy định hoặc giao dịch liên kết bất thường; tăng cường chống gian lận mua bán hóa đơn, xử lý nghiêm các hành vi lập, sử dụng hóa đơn trái quy định.

- Tập trung triển khai đồng bộ, đầy đủ các biện pháp thu hồi tiền thuế nợ; phối hợp tốt với các sở, ban, ngành, UBND cấp xã, phường thực hiện đầy đủ các nội dung tại Đề án tăng cường công tác quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế của tỉnh.

2. UBND cấp xã, phường

- Tập trung Tổ chức triển khai ban hành các kế hoạch cụ thể để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước và kế hoạch kinh tế - xã hội của địa phương năm 2026. Bám sát các Đề án chống thất thu thuế, Kế hoạch thu nợ để đưa vào kế hoạch hoạt động năm 2026 của Ban Chỉ đạo đôn đốc thu thuế và chống thất thu ngân sách nhà nước tỉnh để chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả.

- Tích cực phối hợp với cơ quan Thuế và các cơ quan chức năng có liên quan kiểm tra chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, đơn vị khai thác khoáng sản trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn ngay hoạt động vận chuyển, khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép, cương quyết xử lý các trường hợp tự mở đường né tránh trạm cân, camera để vận chuyển tài nguyên khoáng sản ra khỏi mỏ đã được cấp phép.

- Khẩn trương phê duyệt phương án đấu giá, giá khởi điểm nhằm thực hiện đấu giá để giao quyền sử dụng đất; phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đắk Lắk và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện phê duyệt kết quả trúng đấu giá.

- Tiếp tục phối hợp với cơ quan Thuế để vận động, hướng dẫn các hộ kinh doanh cài đặt ứng dụng eTax Mobile đảm bảo 100% hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế qua ứng dụng eTax Mobile và các Ngân hàng thương mại.

- Phối hợp với cơ quan Thuế rà soát quản lý đầy đủ số hộ kinh doanh trên địa bàn, quản lý sát doanh thu tính thuế của hộ kinh doanh đảm bảo công bằng trong thực hiện nghĩa vụ thuế giữa các hộ, cá nhân kinh doanh.

- Chỉ đạo đoàn kiểm tra liên ngành xây dựng kế hoạch, thường xuyên kiểm tra việc xuất hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền đối với kinh doanh xăng dầu, ăn uống, nhà hàng, khách sạn nhằm quản lý doanh thu thực tế kinh doanh; kiểm tra chặt chẽ hóa đơn, chứng từ trên khâu lưu thông để chống thất thu thuế và sử dụng hóa đơn không hợp pháp.

- Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo điều kiện đưa ra đấu giá các khu đất, xác định giá khởi điểm và phê duyệt kết quả trúng đấu giá kịp thời. Đồng thời, tích cực phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường đề kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp tại các dự án khai thác khoáng sản, cho thuê đất của tỉnh.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan rà soát các khu đất, công trình tài sản công (không còn nhu cầu sử dụng) tham mưu đề xuất có phương án xử lý, đưa vào kế hoạch bán đấu giá, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan Thuế để theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách nhà nước.

- Thường xuyên nắm bắt, theo dõi, đôn đốc tiến độ thu từ các khoản thu ngân sách nhà nước liên quan đến đất đai của các dự án trên địa bàn toàn tỉnh. Phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất và các sở, ban, ngành có liên quan rà soát, đánh giá để làm rõ nguyên nhân, kịp thời có biện pháp giải quyết đối với một số khu đất đấu giá khi bị chậm tiến độ.

- Khẩn trương thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2077/UBND-CNXD ngày 05/3/2025 về việc xử lý các nội dung liên quan đến việc chấm dứt hoạt động dự án Khu dịch vụ du lịch Hồ Eakar và Đồi Chư Cúc.

- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp để các dự án trọng điểm của tỉnh nhanh chóng đi vào khởi công theo đúng tiến độ, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.

- Chủ trì, phối hợp với các Ban quản lý dự án thuộc tỉnh cung cấp kịp thời các thông tin, tài liệu liên quan đến các dự án đầu tư trên địa bàn để ngành thuế và các ngành, địa phương có liên quan triển khai giải pháp khai thác nguồn thu (đối với doanh nghiệp trong tỉnh), quản lý thuế hoạt động vãng lai (đối với doanh nghiệp ngoài tỉnh) hoặc thuế nhà thầu nước ngoài (đối với doanh nghiệp nước ngoài), danh mục các dự án triển khai chậm tiến độ, dự án triển khai không đúng mục tiêu, không đáp ứng các điều kiện đã ghi tại giấy chứng nhận đầu tư, chủ trương đầu tư để làm cơ sở xử lý theo quy định.

- Định kỳ, cung cấp kịp thời thông tin chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp cho cơ quan thuế để phục vụ cho công tác rà soát, kiểm tra chống thất thu thuế.

4. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất của các dự án có thuê đất để xử lý sai phạm (nếu có) và chuyển thông tin cho cơ quan thuế kịp thời truy thu tiền thuê đất đã miễn giảm. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất đối với các doanh nghiệp vi phạm Luật Đất đai, Luật Quản lý thuế theo đề nghị của cơ quan thuế.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, hướng dẫn các tổ chức trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản khẩn trương thực hiện hoàn thành thủ tục để cấp giấy phép khai thác, từ đó các đơn vị thực hiện quyền và nghĩa vụ tài chính nộp vào ngân sách nhà nước khi khai thác khoáng sản theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để tham mưu, trình UBND tỉnh phê duyệt phương án đấu giá, giá khởi điểm và quyết định trúng đấu giá đối với đấu giá đất để cho thuê quyền sử dụng đất để tăng nguồn thu cho ngân sách.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm ra số lượng khoáng sản nguyên khai làm căn cứ tính phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng, UBND xã, phường tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát, tham mưu việc lắp đặt trạm cân, camera, công tác thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã khai thác, quy trình và phương pháp để xác định sản lượng khai thác thực tế.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, xác định khối lượng đất, đá từ đào đường, đào hầm trong quá trình thi công cao tốc của các nhà thầu đã sử dụng làm vật liệu xây dựng phục vụ thi công công trình có phù hợp với các quy định pháp luật về quản lý khoáng sản, thông tin cho Thuế tỉnh biết để phối hợp, quản lý.

- Chủ động phối hợp với Thuế tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn và triển khai việc quản lý mã số vùng trồng, cơ sở đóng gói sầu riêng đủ điều kiện cấp mã số cơ sở đóng gói; đồng thời, thực hiện việc kiểm tra giám sát vùng trồng, cơ sở đóng gói theo đúng quy định của pháp luật.

5. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư để cung cấp thông tin liên quan đến nhu cầu vật liệu xây dựng thông thường đối với các dự án có sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước (được Sở Xây dựng thẩm định) cho Thuế tỉnh Đắk Lắk làm cơ sở so sánh, đối chứng và truy thu thuế tài nguyên, thuế giá trị gia tăng và phòng ngừa việc mua bán hóa đơn để hợp thức hóa vật liệu khai thác trái phép.

- Đẩy mạnh công tác phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu xây dựng quy hoạch lại khu hành chính tỉnh Phú Yên (trước đây) để tạo nguồn thu khi tổ chức bán đấu giá các khu đất dự án thương mại dịch vụ.

- Phối hợp trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ Vận tải đường bộ, đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; đồng thời, phối hợp với cơ quan chức năng (Công an, quản lý thị trường,...) tổ chức kiểm tra định kỳ, thường xuyên đối với hoạt động kinh doanh vận tải (hàng hóa, hành khách,...) để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, nhất là trường hợp vận chuyển hàng hóa trên khâu lưu thông không có hóa đơn, chứng từ, không thực hiện nghiêm nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước.

6. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn mỏ, kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp, vệ sinh công nghiệp trong khai thác mỏ, quản lý sử dụng vật liệu nổ trong hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trên địa bàn.

- Phối hợp với cơ quan thuế xây dựng hoàn thiện quy chế phối hợp trong việc trao đổi thông tin về cấp phép, quản lý vật liệu nổ, hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Kịp thời cung cấp thông tin hoạt động kinh doanh bằng hình thức thương mại điện tử của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép hoạt động để cơ quan thuế làm cơ sở quản lý thu thuế nhằm chống thất thu thuế trên địa bàn.

- Tăng cường công tác phối hợp các cơ quan chức năng trong việc quản lý và kiểm tra, kiểm soát, chống hành vi gian lận thương mại, thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, việc lập hóa đơn điện tử tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu cho các khách hàng theo từng lần bán hàng,... góp phần chống thất thu ngân sách nhà nước.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên duy trì kiểm tra nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, đặc biệt là đối với hóa đơn chứng từ mua vào tại các cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh; phối hợp kiểm tra phát hiện và xử lý các trường hợp hàng vận chuyển trên đường không có hóa đơn, chứng từ, hàng lậu, hàng giả nhằm ngăn chặn và chống thất thu ngân sách.

7. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan (Sở Nông nghiệp và Môi trường, Thuế tỉnh Đắk Lắk,...) kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về khai thác, chế biến, kinh doanh, vận chuyển khoáng sản trái phép; các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản.

- Tăng cường kết nối, trao đổi thông tin, tích cực phối hợp với cơ quan Thuế trong công tác chống thất thu đối với hoạt động thương mại điện tử và kinh doanh trên nền tảng số.

- Tiếp tục phối hợp với Thuế tỉnh trong điều tra, xử lý đối với các doanh nghiệp thành lập với mục đích mua bán hóa đơn trái phép; điều tra xử lý kịp thời các hồ sơ, tin báo có dấu hiệu trốn thuế do cơ quan Thuế chuyển sang, phối hợp với cơ quan Thuế trong việc thu nợ thuế,...

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với cơ quan thuế, các sở, ngành có liên quan trong việc nâng cao hiệu quả chất lượng công tác tuyên truyền với nhiều hình thức đa dạng, phù hợp về các chính sách thuế mới như: Luật quản lý thuế, Luật thuế giá trị gia tăng, chính sách miễn giảm thuế, gia hạn nộp thuế cho người nộp thuế bị ảnh hưởng bởi thiên tai, lũ lụt,... chú trọng tuyên truyền chính sách thuế mới đối với các nhóm hộ kinh doanh chuyển đổi từ hộ khoán sang hộ kê khai để người nộp thuế hiểu và kê khai, nộp thuế theo đúng quy định.

9. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tăng cường quản lý, thực hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; đặc biệt là quản lý chất lượng vàng.

10. Báo và Đài Phát thanh, truyền hình tỉnh Đắk Lắk

Tiếp tục tích cực phối hợp với Thuế tỉnh Đắk Lắk để đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế thông qua Chuyên mục “Thuế và tìm hiểu Pháp luật thuế” để người dân, người nộp thuế nhanh chóng tiếp cận, lan tỏa sự tuân thủ pháp luật thuế.

11. Chi cục Hải quan Khu vực XIV

- Chủ động phối hợp với Sở Tài chính, Sở Công Thương để cung cấp thông tin của các tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư trên địa bàn tỉnh để làm việc với nhà đầu tư, đơn vị nhập khẩu vận động lập tờ khai, nộp thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, hàng hóa nhập khẩu của dự án thủy điện, điện gió, điện mặt trời và các dự án khác nhằm tăng nguồn thu cho tỉnh.

- Chủ trì thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra phòng chống vi phạm pháp luật về hải quan trong hoạt động xuất nhập khẩu nông sản, thủy sản trên địa bàn; phối hợp với cơ quan thuế trong xử lý những vướng mắc trong giải quyết hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa nông sản, thủy sản xuất khẩu để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời vừa phòng, chống gian lận hoàn thuế.

12. Kho bạc Nhà nước khu vực XIV

- Tổ chức thực hiện giải ngân vốn xây dựng cơ bản theo kế hoạch năm 2026 đảm bảo kịp thời, đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh; tăng cường phối hợp với các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thanh toán, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công;

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong công tác thu hồi nợ thuế; tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các lệnh thu ngân sách nhà nước do cơ quan Thuế ban hành; cung cấp, trao đổi thông tin kịp thời với cơ quan thuế khi làm thủ tục thanh toán cho các chủ đầu tư, các trường hợp người nộp thuế còn nợ thuế, bảo đảm việc thực hiện nghĩa vụ thuế theo đúng quy định của pháp luật.

13. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh khu vực 11

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Cục Thuế trong việc cung cấp thông tin về tài khoản của người nộp thuế. Trong đó, chỉ đạo các ngân hàng thương mại tăng cường các giải pháp khuyến khích người dân sử dụng thanh toán qua tài khoản ngân hàng, đồng thời tích cực phối hợp với cơ quan thuế để kịp thời cung cấp toàn bộ thông tin giao dịch và tài khoản của người nộp thuế nhằm phục vụ cho công tác kiểm tra, kiểm soát doanh thu xác định số thuế phải nộp theo đúng quy định, tránh thất thu trong công tác quản lý kinh doanh thương mại điện tử, hộ cá nhân kinh doanh,... trên địa bàn tỉnh.

14. Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đắk Lắk

Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan đẩy nhanh việc hoàn chỉnh các thủ tục để kịp thời đưa các khu đất đủ điều kiện ra đấu giá; phối hợp thông báo kết quả đấu giá cho các cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu giá ngay sau khi có kết quả đấu giá. Đồng thời tiếp tục tạo quỹ đất đấu giá để tăng thu ngân sách.

15. Tổ chức thực hiện

Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; các doanh nghiệp và Người nộp thuế trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện tốt các nội dung của Chỉ thị này. Thuế tỉnh Đắk Lắk có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực hiện Chỉ thị và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện định kỳ hàng tháng./.