Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2025 tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên do tỉnh Khánh Hòa ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LỨA TUỔI THANH, THIẾU NIÊN

Trong những năm gần đây, trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, tình hình tội phạm về trật tự xã hội được kéo giảm qua từng năm. Tuy vậy, tình trạng thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật còn tiềm ẩn phức tạp, số vụ việc và tính chất, mức độ nghiêm trọng hơn, độ tuổi ngày càng trẻ hóa, đặc biệt là thanh, thiếu niên dưới 18 tuổi [1]. Các em chủ yếu là nam giới, có hoàn cảnh gia đình có hoàn cảnh đặc biệt, thuộc diện học sinh cá biệt, thiếu sự quản lý giáo dục của gia đình, nhà trường, tâm sinh lý thường bất ổn, thiếu kỹ năng giải quyết vấn đề, quản lý cảm xúc, nhận thức pháp luật còn hạn chế, nghiện game hoặc bỏ học, lối sống thích hưởng thụ, thể hiện, hiếu thắng, lập nhóm tương tác trên mạng xã hội theo trào lưu giới trẻ, giao du với các đối tượng xấu, dễ bị kích động, lôi kéo tham gia vào những việc làm sai trái. Các vụ án, vụ việc xảy ra liên quan đến thanh, thiếu niên dưới 18 tuổi thường xuất phát từ mâu thuẫn cá nhân từ trước, hoặc phát sinh tức thời trong quan hệ sinh hoạt, va chạm giao thông, sử dụng rượu bia... sau đó tập hợp, rủ rê, lôi kéo đông đối tượng chuẩn bị hung khí, điều khiển phương tiện giao thông tìm kiếm, truy đuối giải quyết mâu thuẫn gây bức xúc trong Nhân dân, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh.

Mặc dù Ủy ban nhân dân tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo [2], tuy nhiên công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật do người chưa thành niên chưa đạt được hiệu quả như mong muốn, ngoài các nguyên nhân khách quan về tâm sinh lý theo độ tuổi, chủ yếu từ các nguyên nhân chủ quan sau: ⁽¹⁾ Cấp ủy, chính quyền và một số ban, ngành, đoàn thể chưa thực sự quan tâm chỉ đạo công tác phòng ngừa, giáo dục, định hướng thanh, thiếu niên, còn thờ ơ trước tình hình thanh, thiếu niên phạm tội, vi phạm pháp luật; ⁽²⁾ công tác tuyên truyền ở các địa phương chưa sâu rộng, chưa đa dạng về hình thức, chưa thu hút được sự quan tâm và tạo chuyển biến, nhất là cấp cơ sở; ⁽³⁾ tác động từ các nguồn thông tin độc, hại, kích động bạo lực trên Internet, mạng xã hội chưa được kiểm soát chặt chẽ, dễ tiếp cận, dần hình thành lối sống tiêu cực, nhân cách xấu; ⁽⁴⁾ hoàn cảnh gia đình không trọn vẹn, thiếu sự quan tâm, chăm sóc, buông lỏng quản lý, giáo dục; ⁽⁵⁾ các nhà trường và tổ chức đoàn thể - xã hội chưa phát huy hết vai trò giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh, thiếu niên, mối liên kết, hỗ trợ giữa gia đình - nhà trường thiếu chặt chẽ.

Để chủ động kiểm soát tình hình và nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên trên địa bàn tỉnh, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội phục vụ phát triển của tỉnh nhà; xét Tờ trình số 3497/TTr-CAT-CSHS ngày 30/9/2025 của Công an tỉnh;

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có ý kiến như sau:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu:

a) Tiếp tục thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên, góp phần giữ vững kỷ cương pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường ổn định, an toàn để xây dựng và phát triển địa bàn tỉnh.

b) Tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức về các quy định của pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên, tập trung vào số thanh, thiếu niên có nguy cơ cao vi phạm pháp luật do tác động bởi hoàn cảnh gia đình, môi trường xã hội thiếu lành mạnh. Nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, lứa tuổi, khu vực dân cư, giúp cho các tầng lớp Nhân dân hiểu được tâm lý thanh, thiếu niên để chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm.

c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước, nắm tình hình, chủ động phối hợp rà soát, lập danh sách quản lý tất cả các đối tượng thanh, thiếu niên có tiền án, tiền sự, có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, tàng trữ, sử dụng nhiều loại hung khí (dao, kiếm...) được mua hoặc tự chế. Vận động quần chúng Nhân dân tham gia tích cực trong việc giám sát hoạt động của số thanh, thiếu niên có biểu hiện hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật để giải quyết kịp thời.

2. Công an tỉnh:

a) Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt, là cơ quan thường trực chủ động tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tăng cường triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên nói riêng, chú trọng phòng ngừa xã hội, phòng ngừa từ gia đình, từ cơ sở.

b) Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên; phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan truyền thông tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, nguyên nhân, điều kiện, trách nhiệm pháp lý và các hậu quả, hệ lụy của tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên đối với gia đình, xã hội góp phần nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cho người dân.

c) Tổ chức đánh giá sát, đúng thực trạng tình hình tội phạm ở từng địa phương; phân tích kỳ về cơ cấu đối tượng phạm tội, đặc biệt là thanh, thiếu niên phạm tội, xác định tuyến, địa bàn trọng điểm, hệ loại đối tượng trong lứa tuổi thanh, thiếu niên có khả năng, điều kiện nghi vấn hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật, tập trung số đối tượng thanh, thiếu niên không chịu học hành, tham gia tệ nạn xã hội, thường xuyên tụ tập thành nhóm sử dụng vũ khí, hung khí để giải quyết mâu thuẫn mang tính côn đồ, phá hoại tài sản, gây rối trật tự công cộng, để chủ động nhận diện tội phạm, nhất là những phương thức, thủ đoạn mới phát sinh tương ứng với biến chuyển của tình hình xã hội, từ đó triển khai tiến hành phân loại đánh giá, phối hợp theo dõi, quản lý chính xác, kịp thời, đầy đủ nhằm áp dụng các biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa hiệu quả. Nâng cao năng lực cho Công an cấp xã trong công tác quản lý, vận động Nhân dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; phối hợp với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở chủ động nắm và giải quyết tình hình ngay từ cơ sở, từ ban đầu.

d) Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến các nhóm thanh, thiếu niên. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động tuần tra, kiểm soát của lực lượng 979, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các địa bàn, khu vực, huy động lực lượng ở cơ sở, tổ chức tuần tra khép kín với phương châm “xã giữ xã, thôn giữ thôn”, bảo đảm an ninh trật tự trên các tuyến giao thông, địa bàn trọng điểm, các địa điểm vui chơi, giải trí; nắm vững hoạt động của các nhóm thanh, thiếu niên trên không gian mạng để kịp thời phát hiện, xử lý “tội phạm đường phố”, đặc biệt là tình trạng thanh, thiếu niên “hỗn chiến”, tổ chức đua xe, cổ vũ đua xe trái phép. Làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến thanh, thiếu niên, công tác điều tra, xử lý bảo đảm đúng phương châm thượng tôn pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm. Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp nâng cao hiệu quả trong công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự, lựa chọn những vụ án điểm đưa ra xét xử lưu động để tuyên truyền, răn đe tội phạm và phòng ngừa chung.

đ) Tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá những khó khăn, vướng mắc cần tập trung tháo gỡ trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến thanh, thiếu niên để chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương đề ra và tổ chức thực hiện các giải pháp, biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn. Đồng thời, qua công tác phòng, chống tội phạm, kịp thời kiến nghị, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện ngay các giải pháp căn cơ phòng ngừa, giải quyết triệt để các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm đã được chỉ ra, bảo đảm “tính thời sự”, không chờ đến khi sơ kết, tổng kết, hoặc kết luận điều tra trong trường hợp đề nghị truy tố mới tham mưu, qua đó nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm trong lứa tuổi thanh, thiếu niên.

e) Phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn, hạn chế tối đa thông tin xấu, độc hại, các loại hình văn hóa phẩm đồi trụy, cổ súy hành vi côn đồ, bạo lực, sai lệch chuẩn mực xã hội trên không gian mạng.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo, các Trường Đại học, Trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh:

a) Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đạo đức, nhân cách, lối sống cho học sinh, sinh viên, chú trọng tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, văn hóa ứng xử lành mạnh cho cán bộ quản lý, nhà giáo, người học tại trường học và cơ sở giáo dục. Triển khai và thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống bạo lực học đường và tệ nạn xã hội trong các cơ sở giáo dục, dạy học. Tập trung tuyên truyền, tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết chấp hành pháp luật, tham gia tố giác tội phạm, nhất là các vi phạm liên quan đến tàng trữ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ để thực hiện hành vi gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích. Nghiên cứu đưa tiêu chí “Trường học không có học sinh vi phạm pháp luật” vào tiêu chí phân loại thi đua của các trường học trên địa bàn tỉnh và gắn trách nhiệm của Ban Giám hiệu nhà trường, giáo viên chủ nhiệm nếu có học sinh vi phạm pháp luật.

b) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và các ban, ngành, địa phương xây dựng, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự khu vực trường học, cơ sở giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; kịp thời nắm bắt thông tin, phát hiện sớm mâu thuẫn để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các vi phạm pháp luật, tội phạm trong học sinh, sinh viên.

c) Tăng cường phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 26/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống bạo lực học đường, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên; tích hợp nội dung giáo dục pháp luật về phòng, chống các loại tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến thanh, thiếu niên vào chương trình giảng dạy ở trường phổ thông và các hoạt động giáo dục ngoại khóa. Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa nhà trường với cha mẹ học sinh và chính quyền, các đoàn thể ở địa phương trong việc trao đổi thông tin, quản lý giáo dục học sinh; chú trọng tuyên truyền, vận động cá biệt đối với học sinh có hoàn cảnh đặc biệt ở địa bàn khu dân cư và cảm hóa, giáo dục thanh, thiếu niên, học sinh vi phạm pháp luật.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Hướng dẫn các cơ quan báo chí của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, những hậu quả, hệ lụy của tội phạm, vi phạm pháp luật do thanh, thiếu niên gây ra đối với gia đình, xã hội.

b) Tăng cường lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch. Phối hợp với các địa phương tăng cường phát huy hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao ở cơ sở; lồng ghép các nội dung tuyên truyền phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng hương ước, quy ước ở cộng đồng dân cư và trong việc xét tặng các danh hiệu văn hóa tại địa phương. Thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí... nhằm thu hút trẻ em và thanh, thiếu niên tham gia các hoạt động lành mạnh, bổ ích góp phần phòng ngừa các tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật.

5. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Chỉ đạo Trung tâm Công báo và Cổng Thông tin điện tử tỉnh phối hợp với các cơ quan phòng, chống tội phạm đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức của cha mẹ học sinh và toàn xã hội về việc phối hợp cùng nhà trường trong phòng, chống bạo lực học đường, tội phạm và vi phạm pháp luật đối với học sinh, sinh viên; các biện pháp phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên.

6. Sở Y tế:

a) Tổ chức các hoạt động tư vấn, truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học về bảo vệ trẻ em và thực hiện quyền trẻ em; các kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em và phòng, chống ma túy cho trẻ em và người chưa thành niên.

b) Phối hợp với các đơn vị liên quan kết nối tổ chức các chương trình tư vấn tâm lý để hỗ trợ cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LỨA TUỔI THANH, THIẾU NIÊN

Trong những năm gần đây, trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, tình hình tội phạm về trật tự xã hội được kéo giảm qua từng năm. Tuy vậy, tình trạng thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật còn tiềm ẩn phức tạp, số vụ việc và tính chất, mức độ nghiêm trọng hơn, độ tuổi ngày càng trẻ hóa, đặc biệt là thanh, thiếu niên dưới 18 tuổi [1]. Các em chủ yếu là nam giới, có hoàn cảnh gia đình có hoàn cảnh đặc biệt, thuộc diện học sinh cá biệt, thiếu sự quản lý giáo dục của gia đình, nhà trường, tâm sinh lý thường bất ổn, thiếu kỹ năng giải quyết vấn đề, quản lý cảm xúc, nhận thức pháp luật còn hạn chế, nghiện game hoặc bỏ học, lối sống thích hưởng thụ, thể hiện, hiếu thắng, lập nhóm tương tác trên mạng xã hội theo trào lưu giới trẻ, giao du với các đối tượng xấu, dễ bị kích động, lôi kéo tham gia vào những việc làm sai trái. Các vụ án, vụ việc xảy ra liên quan đến thanh, thiếu niên dưới 18 tuổi thường xuất phát từ mâu thuẫn cá nhân từ trước, hoặc phát sinh tức thời trong quan hệ sinh hoạt, va chạm giao thông, sử dụng rượu bia... sau đó tập hợp, rủ rê, lôi kéo đông đối tượng chuẩn bị hung khí, điều khiển phương tiện giao thông tìm kiếm, truy đuối giải quyết mâu thuẫn gây bức xúc trong Nhân dân, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh.

Mặc dù Ủy ban nhân dân tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo [2], tuy nhiên công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật do người chưa thành niên chưa đạt được hiệu quả như mong muốn, ngoài các nguyên nhân khách quan về tâm sinh lý theo độ tuổi, chủ yếu từ các nguyên nhân chủ quan sau: ⁽¹⁾ Cấp ủy, chính quyền và một số ban, ngành, đoàn thể chưa thực sự quan tâm chỉ đạo công tác phòng ngừa, giáo dục, định hướng thanh, thiếu niên, còn thờ ơ trước tình hình thanh, thiếu niên phạm tội, vi phạm pháp luật; ⁽²⁾ công tác tuyên truyền ở các địa phương chưa sâu rộng, chưa đa dạng về hình thức, chưa thu hút được sự quan tâm và tạo chuyển biến, nhất là cấp cơ sở; ⁽³⁾ tác động từ các nguồn thông tin độc, hại, kích động bạo lực trên Internet, mạng xã hội chưa được kiểm soát chặt chẽ, dễ tiếp cận, dần hình thành lối sống tiêu cực, nhân cách xấu; ⁽⁴⁾ hoàn cảnh gia đình không trọn vẹn, thiếu sự quan tâm, chăm sóc, buông lỏng quản lý, giáo dục; ⁽⁵⁾ các nhà trường và tổ chức đoàn thể - xã hội chưa phát huy hết vai trò giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh, thiếu niên, mối liên kết, hỗ trợ giữa gia đình - nhà trường thiếu chặt chẽ.

Để chủ động kiểm soát tình hình và nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên trên địa bàn tỉnh, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội phục vụ phát triển của tỉnh nhà; xét Tờ trình số 3497/TTr-CAT-CSHS ngày 30/9/2025 của Công an tỉnh;

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có ý kiến như sau:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu:

a) Tiếp tục thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên, góp phần giữ vững kỷ cương pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường ổn định, an toàn để xây dựng và phát triển địa bàn tỉnh.

b) Tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức về các quy định của pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên, tập trung vào số thanh, thiếu niên có nguy cơ cao vi phạm pháp luật do tác động bởi hoàn cảnh gia đình, môi trường xã hội thiếu lành mạnh. Nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, lứa tuổi, khu vực dân cư, giúp cho các tầng lớp Nhân dân hiểu được tâm lý thanh, thiếu niên để chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm.

c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước, nắm tình hình, chủ động phối hợp rà soát, lập danh sách quản lý tất cả các đối tượng thanh, thiếu niên có tiền án, tiền sự, có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, tàng trữ, sử dụng nhiều loại hung khí (dao, kiếm...) được mua hoặc tự chế. Vận động quần chúng Nhân dân tham gia tích cực trong việc giám sát hoạt động của số thanh, thiếu niên có biểu hiện hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật để giải quyết kịp thời.

2. Công an tỉnh:

a) Tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt, là cơ quan thường trực chủ động tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tăng cường triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên nói riêng, chú trọng phòng ngừa xã hội, phòng ngừa từ gia đình, từ cơ sở.

b) Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên; phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan truyền thông tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, nguyên nhân, điều kiện, trách nhiệm pháp lý và các hậu quả, hệ lụy của tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên đối với gia đình, xã hội góp phần nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cho người dân.

c) Tổ chức đánh giá sát, đúng thực trạng tình hình tội phạm ở từng địa phương; phân tích kỳ về cơ cấu đối tượng phạm tội, đặc biệt là thanh, thiếu niên phạm tội, xác định tuyến, địa bàn trọng điểm, hệ loại đối tượng trong lứa tuổi thanh, thiếu niên có khả năng, điều kiện nghi vấn hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật, tập trung số đối tượng thanh, thiếu niên không chịu học hành, tham gia tệ nạn xã hội, thường xuyên tụ tập thành nhóm sử dụng vũ khí, hung khí để giải quyết mâu thuẫn mang tính côn đồ, phá hoại tài sản, gây rối trật tự công cộng, để chủ động nhận diện tội phạm, nhất là những phương thức, thủ đoạn mới phát sinh tương ứng với biến chuyển của tình hình xã hội, từ đó triển khai tiến hành phân loại đánh giá, phối hợp theo dõi, quản lý chính xác, kịp thời, đầy đủ nhằm áp dụng các biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa hiệu quả. Nâng cao năng lực cho Công an cấp xã trong công tác quản lý, vận động Nhân dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; phối hợp với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở chủ động nắm và giải quyết tình hình ngay từ cơ sở, từ ban đầu.

d) Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến các nhóm thanh, thiếu niên. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động tuần tra, kiểm soát của lực lượng 979, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các địa bàn, khu vực, huy động lực lượng ở cơ sở, tổ chức tuần tra khép kín với phương châm “xã giữ xã, thôn giữ thôn”, bảo đảm an ninh trật tự trên các tuyến giao thông, địa bàn trọng điểm, các địa điểm vui chơi, giải trí; nắm vững hoạt động của các nhóm thanh, thiếu niên trên không gian mạng để kịp thời phát hiện, xử lý “tội phạm đường phố”, đặc biệt là tình trạng thanh, thiếu niên “hỗn chiến”, tổ chức đua xe, cổ vũ đua xe trái phép. Làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến thanh, thiếu niên, công tác điều tra, xử lý bảo đảm đúng phương châm thượng tôn pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm. Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp nâng cao hiệu quả trong công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự, lựa chọn những vụ án điểm đưa ra xét xử lưu động để tuyên truyền, răn đe tội phạm và phòng ngừa chung.

đ) Tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá những khó khăn, vướng mắc cần tập trung tháo gỡ trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến thanh, thiếu niên để chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương đề ra và tổ chức thực hiện các giải pháp, biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn. Đồng thời, qua công tác phòng, chống tội phạm, kịp thời kiến nghị, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện ngay các giải pháp căn cơ phòng ngừa, giải quyết triệt để các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm đã được chỉ ra, bảo đảm “tính thời sự”, không chờ đến khi sơ kết, tổng kết, hoặc kết luận điều tra trong trường hợp đề nghị truy tố mới tham mưu, qua đó nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm trong lứa tuổi thanh, thiếu niên.

e) Phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn, hạn chế tối đa thông tin xấu, độc hại, các loại hình văn hóa phẩm đồi trụy, cổ súy hành vi côn đồ, bạo lực, sai lệch chuẩn mực xã hội trên không gian mạng.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo, các Trường Đại học, Trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh:

a) Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đạo đức, nhân cách, lối sống cho học sinh, sinh viên, chú trọng tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, văn hóa ứng xử lành mạnh cho cán bộ quản lý, nhà giáo, người học tại trường học và cơ sở giáo dục. Triển khai và thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống bạo lực học đường và tệ nạn xã hội trong các cơ sở giáo dục, dạy học. Tập trung tuyên truyền, tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết chấp hành pháp luật, tham gia tố giác tội phạm, nhất là các vi phạm liên quan đến tàng trữ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ để thực hiện hành vi gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích. Nghiên cứu đưa tiêu chí “Trường học không có học sinh vi phạm pháp luật” vào tiêu chí phân loại thi đua của các trường học trên địa bàn tỉnh và gắn trách nhiệm của Ban Giám hiệu nhà trường, giáo viên chủ nhiệm nếu có học sinh vi phạm pháp luật.

b) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và các ban, ngành, địa phương xây dựng, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự khu vực trường học, cơ sở giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; kịp thời nắm bắt thông tin, phát hiện sớm mâu thuẫn để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các vi phạm pháp luật, tội phạm trong học sinh, sinh viên.

c) Tăng cường phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 26/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống bạo lực học đường, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên; tích hợp nội dung giáo dục pháp luật về phòng, chống các loại tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến thanh, thiếu niên vào chương trình giảng dạy ở trường phổ thông và các hoạt động giáo dục ngoại khóa. Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa nhà trường với cha mẹ học sinh và chính quyền, các đoàn thể ở địa phương trong việc trao đổi thông tin, quản lý giáo dục học sinh; chú trọng tuyên truyền, vận động cá biệt đối với học sinh có hoàn cảnh đặc biệt ở địa bàn khu dân cư và cảm hóa, giáo dục thanh, thiếu niên, học sinh vi phạm pháp luật.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Hướng dẫn các cơ quan báo chí của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, những hậu quả, hệ lụy của tội phạm, vi phạm pháp luật do thanh, thiếu niên gây ra đối với gia đình, xã hội.

b) Tăng cường lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch. Phối hợp với các địa phương tăng cường phát huy hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao ở cơ sở; lồng ghép các nội dung tuyên truyền phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng hương ước, quy ước ở cộng đồng dân cư và trong việc xét tặng các danh hiệu văn hóa tại địa phương. Thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí... nhằm thu hút trẻ em và thanh, thiếu niên tham gia các hoạt động lành mạnh, bổ ích góp phần phòng ngừa các tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật.

5. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Chỉ đạo Trung tâm Công báo và Cổng Thông tin điện tử tỉnh phối hợp với các cơ quan phòng, chống tội phạm đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức của cha mẹ học sinh và toàn xã hội về việc phối hợp cùng nhà trường trong phòng, chống bạo lực học đường, tội phạm và vi phạm pháp luật đối với học sinh, sinh viên; các biện pháp phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên.

6. Sở Y tế:

a) Tổ chức các hoạt động tư vấn, truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học về bảo vệ trẻ em và thực hiện quyền trẻ em; các kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em và phòng, chống ma túy cho trẻ em và người chưa thành niên.

b) Phối hợp với các đơn vị liên quan kết nối tổ chức các chương trình tư vấn tâm lý để hỗ trợ cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

7. Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa:

Tăng cường thông tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tích cực phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, tổ chức xây dựng các chương trình, phóng sự, bản tin, bài viết tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử lành mạnh, cảnh báo về vấn đề bạo lực, tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là hậu quả, hệ lụy do tội phạm, vi phạm pháp luật do thanh, thiếu niên gây ra, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, tăng cường thời lượng phát sóng, bảo đảm tiếp cận đến mọi tầng lớp Nhân dân; tôn vinh các mô hình, gương điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống tội phạm.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể thuộc tỉnh

a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Phối hợp với các ngành chức năng, các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm thông qua mô hình “Hòm thư góp ý” ở khu dân cư; tăng cường quản lý con, em trong gia đình không mắc tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật. Tiếp tục xây dựng và duy trì hiệu quả các mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư. Đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

b) Liên đoàn Lao động tỉnh: Phối hợp với các đơn vị chức năng tuyên truyền pháp luật cho thanh, thiếu niên tham gia lao động tại các doanh nghiệp; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí lành mạnh, nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, thu hút người lao động là thanh, thiếu niên tham gia, không để đối tượng xấu lôi kéo vi phạm pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn nòng cốt nắm bắt tâm tư tình cảm, nguyện vọng, kịp thời có những định hướng trong công tác thông tin tuyên truyền.

c) Tỉnh đoàn: Chỉ đạo Đoàn cấp dưới trong việc vận động, giáo dục đoàn viên, thanh, thiếu niên chấp hành tốt các quy định của pháp luật, đồng thời tích cực tham gia phối hợp với gia đình, nhà trường quản lý giáo dục thanh, thiếu niên, đặc biệt là thanh thiếu niên yếu thế. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên ký cam kết tham gia phòng, chống tội phạm. Chỉ đạo cấp cơ sở phối hợp tốt trong quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật tại các xã, phường, đặc khu; cùng chính quyền địa phương sử dụng, khai thác, phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa tại địa phương, tạo sân chơi lành mạnh cho thanh, thiếu niên, góp phần phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội.

d) Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục kiến thức phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong nội dung sinh hoạt chi hội, câu lạc bộ nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, hội viên trong quản lý, giáo dục nguôi thân trong gia đình không vi phạm pháp luật và tham gia vào các tệ nạn xã hội.

9. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao công tác điều tra, xử lý, đấy nhanh tiến độ truy tố, xét xử các vụ án người chưa thành niên phạm tội bảo đảm nghiêm minh, nâng cao hiệu quả giáo dục, răn đe tội phạm và phòng ngừa chung. Thông qua xét xử, đẩy mạnh công tác tuyên truyền để Nhân dân nâng cao cảnh giác phòng ngừa tội phạm.

10. UBND các xã, phường, đặc khu:

a) Xây dựng các chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật do thanh, thiếu niên thực hiện bảo đảm hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị ở cơ sở; bố trí ngân sách, huy động các nguồn lực xã hội của địa phương để triển khai, thực hiện các nhiệm vụ.

b) Thường xuyên quan tâm chỉ đạo các ngành, đoàn thể và các lực lượng tham gia công tác phòng, chống tội phạm ở cơ sở; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm và vi phạm pháp luật trong lứa tuổi thanh, thiếu niên nói riêng. Nghiên cứu, xây dựng, nhân rộng mô hình “Quản lý, giáo dục trẻ em, người chưa thành niên làm trái pháp luật”, phát huy mạnh mẽ vai trò của gia đình, chính quyền và các đoàn thể ở cơ sở về quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên.

c) Chỉ đạo các ngành, đoàn thể, chính quyền cấp cơ sở thực hiện tốt công tác nắm tình hình, tập trung vào những trẻ em, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt (bố mẹ ly thân, ly dị; bố mẹ nghiện ma túy, đang chấp hành án phạt tù...), phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp và Nhân dân ở địa bàn quan tâm, giúp đỡ trẻ em, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt.

d) Chỉ đạo Công an cấp xã tăng cường công tác nắm tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện, phối hợp với thôn, tổ dân phố, gia đình có thanh, thiếu niên hư, thường xuyên tụ tập chơi bời, bỏ học, nghiện game để có biện pháp quản lý, giáo dục; đồng thời, tăng cường gọi hỏi, răn đe các đối tượng thanh, thiếu niên hư có nguy cơ, biểu hiện vi phạm pháp luật; tăng cường tuần tra bảo đảm an ninh, trật tự, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp, giáp ranh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể thuộc tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phạm vi quản lý, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp. Giao Công an tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản này, định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo./.