Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực, nâng cao hiệu quả đầu tư của các dự án do tỉnh Hưng Yên ban hành

Số hiệu	05/CT-UBND
Ngày ban hành	10/04/2026
Ngày có hiệu lực	10/04/2026
Loại văn bản	Chỉ thị
Cơ quan ban hành	Tỉnh Hưng Yên
Người ký	Nguyễn Hùng Nam
Lĩnh vực	Tài chính nhà nước,Xây dựng - Đô thị

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/CT-UBND	Hưng Yên, ngày 10 tháng 4 năm 2026

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH, CHỦ ĐỘNG PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN LÃNG PHÍ, GÓP PHẦN SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN LỰC, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA CÁC DỰ ÁN

Trong thời gian qua, sau khi hợp nhất tỉnh và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, các dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh tăng nhanh về số lượng, loại hình cũng như về quy mô xây dựng và đa dạng về nguồn vốn đầu tư, nhiều công trình trọng điểm, có quy mô và tầm quan trọng lớn đang và sắp được triển khai trên địa bàn tỉnh như: Dự án xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; Dự án đường Tân Phúc - Võng Phan (giao ĐT.378), tỉnh Hưng Yên; Dự án xây dựng tuyến đường kết nối di sản văn hoá du lịch và phát triển kinh tế dọc sông Hồng; Dự án thành phần 9: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc địa phận tỉnh Hưng Yên thuộc Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng (tổng vốn đầu tư công gần 90 nghìn tỷ đồng); dự án sử dụng nguồn vốn khác như Đường cao tốc CT08, sân vận động PVF, sân golf Cồn Vành, sân golf Khoái Châu..., dự án phát triển nhà ở; nhiều khu, cụm công nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh đang trong quá trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.

Việc phân cấp, phân quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh về cấp xã được tiến hành triệt để, mạnh mẽ; các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân đã từng bước nâng cao được nhận thức về trách nhiệm của mình khi tham gia hoạt động xây dựng. Công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng nói chung, cụ thể là công tác quản lý chất lượng, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường và quản lý trật tự xây dựng công trình có nhiều chuyển biến tích cực, việc quản lý sử dụng và bảo trì công trình xây dựng, cơ bản được tổ chức thực hiện bước đầu có kết quả khả quan.

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, việc triển khai đồng loạt các dự án lớn trên địa bàn cũng tạo ra một số thách thức không nhỏ: Áp lực đối với chính quyền cấp xã trong việc giải phóng mặt bằng tái định cư, giải quyết thủ tục hành chính, giải quyết các vấn đề phát sinh của dự án có liên quan đến địa phương; đối với các nhà thầu việc tìm kiếm nguồn vật liệu thi công khó khăn, dẫn đến ở một số dự án vẫn còn tồn tại, hạn chế, chậm tiến độ, tăng chi phí, không kịp thời đưa công trình vào khai thác sử dụng để phát huy hiệu quả đầu tư, đặc biệt một số dự án cơ quan thanh tra, kiểm tra chỉ ra còn tồn tại, hạn chế cần phải nhanh chóng rút kinh nghiệm trong thời gian tới.

Để tăng cường công tác quản lý trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực, nâng cao hiệu quả đầu tư của các dự án trên địa bàn tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, UBND các xã, phường trong tỉnh, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ khẩn trương triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Tăng cường phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường và quản lý trật tự xây dựng trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh, các chỉ đạo của cơ quan chuyên môn cấp trên, cụ thể: theo phụ lục kèm theo.

2. Nhiệm vụ cụ thể:

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, UBND các xã, phường trong tỉnh, chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ khẩn trương triển khai thực hiện, trong đó tập trung:

2.1. Các cơ quan chủ trì thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, phân bổ vốn đầu tư.

Khi thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, cần lưu ý thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau:

- Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền; mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, sơ bộ tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án phải được nghiên cứu, tính toán tuân thủ quy định của pháp luật. Nghiêm cấm việc nâng khống sơ bộ tổng mức đầu tư làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối và bố trí nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư công;

- Quyết định chủ trương đầu tư/ điều chỉnh chủ trương đầu tư phải bảo đảm phù hợp với chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch và xác định rõ sự cần thiết thực hiện đầu tư; phải xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn phù hợp với tiến độ dự án nhằm đảm bảo hiệu quả đầu tư;

- Việc phân chia dự án thành phần, phân kỳ đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc: từng dự án thành phần sau khi hoàn thành phải được đưa vào khai thác hiệu quả;

- Trong công tác phân bổ vốn, giải ngân: (1) Tập trung tối đa mọi nguồn lực để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, nhất là giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng; quyết liệt đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công gắn với bảo đảm chất lượng công trình, dự án. (2) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan, kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, đảm bảo công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, lãng phí, phòng chống lợi ích nhóm trong đầu tư công.

2.2. Các cơ quan chuyên môn về xây dựng tăng cường chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các công tác về quản lý dự án, quản lý chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình, quản lý trật tự xây dựng và phối hợp giải phóng mặt bằng:

- Tăng cường quản lý nhà nước, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý hoạt động xây dựng theo phân cấp; kịp thời hướng dẫn chủ đầu tư trong lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, tổng mức đầu tư, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng công trình;

- Chỉ đạo các chủ đầu tư tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các nhà thầu thi công xây dựng trong việc tuân thủ quy định của pháp luật và hợp đồng thi công xây dựng về công tác đảm bảo chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình; cương quyết dừng thi công xây dựng công trình nếu phát hiện nguy cơ gây mất an toàn; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình theo quy định pháp luật;

- Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường hướng dẫn, tuyên truyền người dân tuân thủ quy định pháp luật về quản lý cấp phép, trật tự xây dựng, thi công xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ trên địa bàn được giao quản lý, đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường;

- Các cơ quan chuyên môn về xây dựng, tổ chức kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền trách nhiệm, quản lý theo phân cấp, phân công của tỉnh. Nội dung kiểm tra tập trung vào đối tượng công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn và lợi ích cộng đồng, công trình di tích lịch sử văn hóa, nhà ở riêng lẻ...

- Về công tác quản lý trật tự xây dựng: Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan theo thẩm quyền, trách nhiệm quy định tại Quyết định số 136/2025/QĐ-UBND ngày 13/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng theo quy định. Thực hiện nghiêm túc việc báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định;

- Về công tác giải phóng mặt bằng: (1) Phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan để xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng ngay từ bước chuẩn bị đầu tư dự án; tổ chức triển khai thực hiện đáp ứng tiến độ, không để tình trạng chậm tiến độ giải phóng mặt bằng làm kéo dài thời gian thực hiện dự án. (2) Chủ động tháo gỡ các vướng mắc thuộc thẩm quyền, đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng các dự án đang triển khai thi công, đặc biệt tại các dự án chậm tiến độ kéo dài. (3) Đẩy nhanh công tác thanh, quyết toán kinh phí giải phóng mặt bằng theo đúng quy định; tập trung quyết toán dứt điểm các dự án đã hoàn thành từ nhiều năm nhưng chưa thực hiện theo quy định.

- Đối với Sở Xây dựng, tăng cường chỉ đạo một số nhiệm vụ sau: (1) Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư, dự án phát triển nhà ở thương mại và dự án khu dân cư nông thôn mới, phối hợp với chủ đầu tư tăng cường quản lý đầu tư xây dựng, đảm bảo việc tuân thủ quy hoạch chi tiết được duyệt, thiết kế xây dựng được thẩm định, phê duyệt, giấy phép xây dựng được cấp. (2) Phối hợp các chủ đầu tư để xác định nhu cầu và kế hoạch sử dụng vật liệu xây dựng thông thường (cát, đất, đá) đáp ứng nhu cầu theo tiến độ thi công các dự án; chủ động triển khai các giải pháp quản lý, cung ứng và công bố giá đầy đủ theo quy định, phù hợp mặt bằng giá thị trường, không để thiếu hụt vật liệu ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư xây dựng các dự án.

2.3. Đối với các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh, cấp xã và các chủ đầu tư xây dựng công trình:

- Về công tác quản lý khảo sát, thiết kế: (1) Nâng cao chất lượng trong việc lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ thiết kế, đảm bảo đầy đủ số liệu khảo sát địa hình, địa chất, thuỷ văn, mỏ vật liệu, bãi đổ thải... theo đúng quy định, góp phần chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, lập tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình; (2) xây dựng kế hoạch tổng thể để triển khai dự án, đặc biệt tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, kịp thời thông báo cho địa phương để thống nhất, phối hợp trong công tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo hoàn thành dự án theo tiến độ được phê duyệt; (3) nghiêm cấm các hành vi: thông đồng, móc ngoặc để hợp thức hóa hồ sơ thủ tục, làm sai lệch hồ sơ, kết quả công việc, tăng khống khối lượng, đơn giá, áp đặt chỉ định mỏ vật liệu, chỉ định nguồn gốc, xuất xứ...

- Trong công tác lựa chọn nhà thầu: (1) Xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổng thể đảm bảo phù hợp với đặc điểm của dự án, địa giới hành chính, các yếu tố kỹ thuật, thời gian thực hiện,... thuận lợi trong quá trình quản lý hợp đồng; tổ chức thi công xây dựng, việc phân chia gói thầu phải đảm bảo phù hợp với kế hoạch tổng thể, từng gói thầu sau khi hoàn thành phải được khai thác hiệu quả, góp phần đảm bảo dự án được triển khai tuân thủ quy định của pháp luật. (2) Kiểm soát chặt chẽ hoạt động đấu thầu để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm theo các quy định của pháp luật và Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu; nghiêm cấm dàn xếp thông thầu; quy định các điều kiện bất hợp lý không phù hợp theo quy định của pháp luật trong Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu làm cản trở, hạn chế sự tham gia của nhà thầu; tiết lộ thông tin trong đấu thầu; chuyển nhượng thầu trái pháp luật...

- Trong công tác quản lý hợp đồng, tổ chức thi công, bảo hành công trình: (1) Việc ký kết hợp đồng, tạm ứng hợp đồng, thu hồi tạm ứng hợp đồng phải đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật; quản lý chặt chẽ nguồn vốn tạm ứng đảm bảo đúng đối tượng, sử dụng đúng mục đích và quản lý rủi ro theo các quy định của pháp luật; rà soát lại các bảo lãnh của ngân hàng cho các nhà thầu (bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng,...) để đảm bảo cho việc xử lý nhà thầu vi phạm theo các quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật. (2) Quản lý chặt chẽ việc sử dụng nhà thầu phụ, nhà cung cấp nhân sự, thiết bị, vật tư cho dự án đảm bảo quy định; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm (nếu có) theo thẩm quyền. Nghiêm cấm các hành vi bán thầu, chuyển nhượng thầu trái pháp luật. (3) Yêu cầu nhà thầu xây dựng tiến độ thi công tổng thể, tiến độ thi công chi tiết đảm bảo khoa học, có tính khả thi gắn với điều kiện thực tế công tác giải phóng mặt bằng, khả năng cung ứng vật liệu, điều kiện thời tiết, thể hiện số lượng các mũi và các dây chuyền thi công; số lượng máy móc thiết bị, nhân lực; khối lượng hoàn thành và giá trị hàng tháng của từng nhà thầu. (4) Quyết liệt chỉ đạo các nhà thầu bố trí đầy đủ nguồn lực để triển khai tổ chức thi công ngay sau khi khởi công, đảm bảo tiến độ được chấp thuận; chủ động trong việc tập kết các loại vật liệu có yêu cầu khối lượng lớn nhằm đảm bảo tiến độ thi công theo kế hoạch. (5) Đối với các nhà thầu/gói thầu/dự án chậm tiến độ hoặc có nguy cơ chậm tiến độ, phải xác định chính xác nguyên nhân, thực hiện ngay các giải pháp khắc phục, kiên quyết xử lý các nhà thầu chậm tiến độ theo các quy định của hợp đồng, không để xảy ra tình trạng chậm tiến độ do chậm xử lý nhà thầu. (6) Tổ chức quản lý chặt chẽ mọi hoạt động của các chủ thể trên công trường để đảm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn, vệ sinh môi trường theo quy định; tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, đôn đốc các chủ thể thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng công trình trong quá trình thiết kế, thi công; giám sát chặt chẽ chất lượng, nguồn gốc xuất xứ của vật liệu, vật tư, thiết bị, công tác đổ thải; kiểm soát công tác thí nghiệm kiểm tra chất lượng trong quá trình thi công, đảm bảo phòng thí nghiệm hợp chuẩn, thí nghiệm viên đủ điều kiện năng lực thực hiện công việc, kết quả thí nghiệm đảm bảo chính xác, khách quan, minh bạch tuân thủ theo đúng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, biện pháp thi công đã được chấp thuận, hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật của dự án và các quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện các tồn tại, khiếm khuyết về chất lượng công trình để khắc phục; chủ động điều chỉnh, bổ sung thiết kế (nếu cần) nhằm bảo đảm chất lượng. (7) Nghiêm túc tiếp thu và thực hiện đầy đủ các kết luận, kiến nghị của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Thanh tra, kiểm tra, Kiểm toán nhà nước, cơ quan điều tra,...) để xử lý theo các quy định của hợp đồng; chủ động làm việc với các cơ quan để xác nhận kết quả đã thực hiện hoặc rà soát lại các kiến nghị chưa hợp lý; kịp thời cập nhật, báo cáo cấp thẩm quyền các nội dung vượt thẩm quyền.

- Trong công tác giải ngân vốn: (1) Tổ chức xây dựng kế hoạch tổng thể, kế hoạch chi tiết của từng gói thầu/dự án, không để xảy ra tình trạng chậm triển khai do thiếu vốn. (2) Trên cơ sở kế hoạch phân bổ vốn hằng năm, lập và tổ chức thực hiện kế hoạch giải ngân chi tiết theo từng tháng, từng quý cho từng nhiệm vụ, dự án và tổ chức kiểm soát tiến độ giải ngân theo kế hoạch. (3) Quán triệt nghiêm túc, triển khai quyết liệt, hiệu quả các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, xác định việc giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, cần ưu tiên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. (4) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định; (5) Đẩy nhanh công tác nghiệm thu, thanh toán, thu hồi vốn tạm ứng theo quy định, không để tồn đọng khối lượng đã thực hiện nhưng chưa được thanh toán, không để tình trạng dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm/cuối thời gian thực hiện dự án.

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/CT-UBND	Hưng Yên, ngày 10 tháng 4 năm 2026

CHỈ THỊ

2. Nhiệm vụ cụ thể:

2.1. Các cơ quan chủ trì thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, phân bổ vốn đầu tư.

Khi thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, cần lưu ý thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau:

2.3. Đối với các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh, cấp xã và các chủ đầu tư xây dựng công trình:

- Trong công tác nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào khai thác, quyết toán công trình/dự án: (1) Chủ động rà soát hoàn thiện các hồ sơ tài liệu trong quá trình triển khai thực hiện các gói thầu/dự án, bảo đảm tuân thủ các quy định; có biện pháp xử lý kịp thời đảm bảo tiến độ của dự án, đáp ứng yêu cầu về hồ sơ quyết toán theo quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ, không để xảy ra tình trạng công trình/hạng mục công trình/dự án hoàn thành nhưng chưa đưa vào khai thác, sử dụng, chậm quyết toán do thiếu hồ sơ, thủ tục. (2) Tập trung nguồn lực để tháo gỡ các khó khăn, hoàn thiện thủ tục, hồ sơ theo quy định đối với các dự án đã hoàn thành từ nhiều năm nhưng chậm quyết toán, kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để xử lý triệt để nội dung này. (3) Kịp thời xử lý các khoản công nợ theo đúng quy định, đặc biệt là các khoản tạm ứng quá hạn chưa thu hồi. (4) Chủ động bám sát kế hoạch quyết toán Tiểu dự án giải phóng mặt bằng của các địa phương để phối hợp chặt chẽ, kịp thời trong quá trình thực hiện; tổng hợp kết quả phê duyệt quyết toán các Tiểu dự án giải phóng mặt bằng vào Báo cáo quyết toán chung toàn bộ dự án. Chủ động báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tháo gỡ các nội dung khó khăn, vướng mắc (nếu có).

- Kiểm tra, chấp thuận kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động của các nhà thầu thi công xây dựng công trình và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện theo kế hoạch này;

- Chủ động thỏa thuận các biện pháp đảm bảo an toàn với đơn vị quản lý vận hành lưới điện cao áp khi xây dựng công trình nằm trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không hoặc có khả năng ảnh hưởng đến an toàn điện;

- Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng tổ chức thực hiện kiểm định kỹ thuật an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng công trình theo đúng quy định;

- Rà soát công tác tổ chức thi công, kịp thời chấn chỉnh và chỉ đạo các nhà thầu (tư vấn giám sát, thiết kế, thi công) thực hiện đầy đủ các trách nhiệm về công tác đảm bảo chất lượng, an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021;

- Tổ chức thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

- Thực hiện nghiêm túc công tác quản lý công trường trong các dịp nghỉ lễ, tết; các đợt nghỉ dài ngày.

2.4. Đối với các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng (nhà thầu thi công xây dựng, các đơn vị tư vấn xây dựng, người lao động)

Thực hiện đầy đủ các trách nhiệm về quản lý chất lượng, an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình quy định tại Luật Xây dựng và các Điều 13, Điều 15, Điều 19 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ. Trong đó, đặc biệt lưu ý một số nội dung sau:

- Thực hiện đúng, đủ các yêu cầu đối với công trường xây dựng theo quy định tại Điều 109 Luật Xây dựng;

- Tổ chức lập kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động trước khi thi công xây dựng công trình; tổ chức lập biện pháp thi công riêng, chi tiết đối với các công việc đặc thù, có nguy cơ cao về mất an toàn lao động được quy định trong Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn trong xây dựng;

- Phải thực hiện xác định vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn cho người và tài sản, trong đó có các biện pháp kỹ thuật an toàn đối với hố đào sâu (hố cọc, móng,...) đang thi công để tránh người bị rơi ngã, tai nạn...

- Tổ chức thực hiện việc kiểm định kỹ thuật an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng công trình. Chỉ đưa các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động vào sử dụng tại công trường sau khi đã được kiểm định đảm bảo an toàn;

- Hướng dẫn người lao động nhận diện các yếu tố nguy hiểm có nguy cơ xảy ra tai nạn và các biện pháp ngăn ngừa tai nạn trên công trường; yêu cầu người lao động sử dụng đúng và đủ dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân trong quá trình làm việc; kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các yêu cầu về an toàn lao động đối với người lao động; quản lý số lượng người lao động làm việc trên công trường;

- Trên công trường xây dựng bắt buộc phải có hệ thống biển cảnh báo, báo hiệu, đặc biệt đối với các công trình điện, công trình giao thông, hạ tầng thoát nước phải có rào chắn cứng, đèn tín hiệu báo hiệu chi dẫn;

- Nghiêm túc thực hiện đầy đủ các quy định tại Luật An toàn, vệ sinh lao động; Quy chuẩn 18:2021/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng.

2.5. Thanh tra tỉnh

Chủ trì, phối hợp cùng các sở, ngành liên quan tăng cường thanh tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật xây dựng trên địa bàn theo phân cấp; hướng dẫn UBND xã, phường xử lý các hành vi vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn, đảm bảo việc xây dựng và sử dụng đúng quy định pháp luật; kiên quyết xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm; kiến nghị tổ chức cưỡng chế, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm còn tồn đọng theo quy định.

2.6. Các sở, ngành khác thuộc tỉnh

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chỉ đạo các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng thuộc ngành mình quản lý, thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này và các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Hùng Nam

PHỤ LỤC

CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH, CHỦ ĐỘNG PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN LÃNG PHÍ, GÓP PHẦN SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN LỰC, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA CÁC DỰ ÁN
(Ban hành kèm theo Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 10/4/2026 của UBND tỉnh)

(1) Các Chỉ thị của Bộ Giao thông Vận tải (nay là Bộ Xây dựng): Số 04/CT-BGTVT ngày 22/3/2023 về tăng cường kiểm soát chất lượng; số 03- CT/BCSĐ ngày 29/9/2023 về công tác quản lý chất lượng, tiến độ, giá thành, nghiệm thu, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng; số 04-CT/BCSĐ ngày 18/6/2024 về tăng cường quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, quản lý thi công xây dựng gắn với phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; số 04/CT-BGTVT ngày 30/9/2024 về tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; số 05-CT/BCSĐ ngày 10/10/2024 về tăng cường công tác quản lý; số 06-CT/BCSĐ ngày 23/10/2024 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác khắc phục, xử lý sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; số 07- CT/BCSĐ ngày 25/11/2024 về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; của Bộ Xây dựng: số 03/CT-BXD ngày 06/6/2025 về việc tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong thi công xây dựng; số 03/CT-BXD ngày 09/02/2026 về tăng cường công tác quản lý tài chính, tài sản, ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2026; số 04/CT-BXD ngày 28/02/2026 về tăng cường công tác quản lý trong hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì công trình xây dựng nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực và hiệu quả đầu tư các dự án...

(2) Các Công điện: của Bộ Giao thông Vận tải (nay là Bộ Xây dựng): Số 14/CĐ-BGTVT ngày 09/5/2023 về tăng cường công tác quản lý, thực hiện nhiệm vụ, công vụ, phòng ngừa, ngăn chặn tiêu cực liên quan đến hoạt động quản lý dự án để đảm bảo chất lượng, tiến độ, kế hoạch giải ngân; số 55/CĐ- BGTVT ngày 14/11/2023 về tăng cường công tác quản lý để đảm bảo chất lượng công trình, an toàn lao động; số 10/CĐ-BGTVT ngày 26/4/2024 về tăng cường công tác quản lý, khai thác, vận chuyển khoáng sản là vật liệu xây dựng thông thường được áp dụng các cơ chế đặc thù; của Bộ Xây dựng: số 01/CĐ- BXD ngày 09/3/2025 về đẩy nhanh tiến độ cấp mỏ, nâng công suất mỏ và tăng cường công tác quản lý, khai thác, vận chuyển khoáng sản là vật liệu xây dựng thông thường; số 15/CĐBXD ngày 11/5/2025 về tăng cường công tác bảo đảm chất lượng, an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông; số 02/CĐ-TTg ngày 02/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác quản lý và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng...

(3) Các Văn bản của Bộ Giao thông Vận tải (nay là Bộ Xây dựng): Số 1223/BGTVT-TTr ngày 13/02/2023 về tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát trong triển khai, thực hiện các dự án; số 3250/BGTVT-CQLXD ngày 04/4/2023 về tăng cường kiểm soát công tác lựa chọn nhà thầu và quản lý thực hiện hợp đồng các dự án: số 4717/BGTVT-CQLXD ngày 04/5/2024 về tăng cường công tác quản lý chất lượng, tiến độ, bảo đảm an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trường các dự án...

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/CT-UBND	Hưng Yên, ngày 10 tháng 4 năm 2026