Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Chỉ thị 03/CT-BXD tăng cường công tác quản lý tài chính, tài sản, ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ và đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2026 do Bộ Xây dựng ban hành
| Số hiệu | 03/CT-BXD |
| Ngày ban hành | 09/02/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 09/02/2026 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Bộ Xây dựng |
| Người ký | Trần Hồng Minh |
| Lĩnh vực | Đầu tư,Tài chính nhà nước |
|
BỘ XÂY DỰNG |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 03/CT-BXD |
Hà Nội, ngày 09 tháng 02 năm 2026 |
Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm khởi đầu giai đoạn phát triển mới, năm diễn ra Đại hội XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đồng thời là năm đầu triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030 với yêu cầu phấn đấu tăng trưởng hai con số. Để thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 với phương châm hành động “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động hiệu quả; đổi mới sáng tạo; tăng tốc đột phá; tăng trưởng bền vững”.
Trong điều kiện tình hình thế giới, khu vực vẫn còn tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường; dự báo trong năm 2026, ngành xây dựng tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức khi đang tiếp tục triển khai nhiều dự án quan trọng quốc gia với quy mô lớn, công tác giải phóng mặt bằng mặc dù đã đi sớm một bước nhưng vẫn còn tồn tại, vướng mắc, tình hình cung ứng vật liệu xây dựng vẫn còn khó khăn, thời tiết, thiên tai diễn biến phức tạp khó lường.... Trên cơ sở phát huy, kế thừa những kết quả đạt được, khắc phục các tồn tại, hạn chế năm 2023, quán triệt thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ, nhằm tiếp tục tăng cường quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực tài chính nhà nước; thực hiện nghiêm các chính sách thu, chi ngân sách nhà nước, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật; đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2026 ngay từ những tháng đầu năm, Bộ trưởng Bộ Xây dựng yêu cầu Cục trưởng các Cục thuộc Bộ Xây dựng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, Thủ trưởng các chủ đầu tư/ban quản lý dự án được giao quản lý các dự án đầu tư công do Bộ chủ quản tiếp tục thực hiện và chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Về công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước
a) Các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm các quy định về quản lý ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Phí và lệ phí, Luật Đầu tư công, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí .... Thực hiện có hiệu quả chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2026 của Bộ Xây dựng, định kỳ báo cáo để Bộ tổng hợp gửi Bộ Tài chính theo quy định. Khẩn trương thực hiện công tác xử lý ngân sách nhà nước sau quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.
b) Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu ngân sách thực hiện quyết liệt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời theo quy định pháp luật; phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2026 tăng ít nhất 10% so với ước thực hiện năm 2025. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quản lý chặt chẽ các khoản thu, nghiêm cấm để các khoản thu ngoài sổ sách kế toán cũng như việc thu các khoản thu không đúng quy định.
c) Việc lập dự toán thu, chi ngân sách hàng năm và kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 03 năm cần đánh giá đầy đủ nội dung, trên cơ sở các chế độ, chính sách, tiêu chuẩn và định mức chi của Nhà nước, có thuyết minh căn cứ tính toán, gắn với mục tiêu tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy; bao quát đầy đủ nhu cầu chi đảm bảo có đủ kinh phí để thực hiện; việc xác định quỹ tiền lương trong chi quản lý hành chính phải loại trừ số biên chế tinh giản; tổng hợp chính xác số biên chế có mặt thực tế đang làm việc; có tính đến việc trích lập tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định;…; chỉ thực hiện quyết định dự án đầu tư khi đã xác định được nguồn vốn và đảm bảo khả năng cân đối vốn theo quy định của pháp luật. Nghiêm cấm các cơ quan, đơn vị thực hiện các khoản chi không đúng chế độ, chính sách, tiêu chuẩn và định mức của nhà nước.
d) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tăng cường việc chấp hành các kỷ luật, kỷ cương về tài chính, điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ và trong phạm vi dự toán được giao; triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, động thổ, khởi công, khánh tiết, công tác nước ngoài... và các hoạt động phô trương, lãng phí không cần thiết, đặc biệt là các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; quản lý các khoản chi đầu tư, xây dựng cơ bản mua sắm, sửa chữa chặt chẽ, đúng quy định. Trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 tiết kiệm ngay 5% dự toán khi phân bổ chi đầu tư ngân sách từ đầu năm để bổ sung nguồn đầu tư công trình đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên (ngoài tiết kiệm tạo nguồn cải cách tiền lương) bổ sung nguồn chi an sinh xã hội.
đ) Siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong quản lý tài chính - ngân sách nhà nước; điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, hiệu quả; triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, kiên quyết cắt giảm các khoản chi thường xuyên không thực sự cần thiết, cấp bách, chậm phân bổ, chậm triển khai. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát chi để đảm bảo chi đúng chế độ, chính sách, tiêu chuẩn và định mức; nghiêm cấm việc lập các quỹ không đúng quy định; công khai, minh bạch trong việc sử dụng ngân sách nhà nước; thực hiện nghiêm chế độ công khai ngân sách nhà nước theo hướng dẫn tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/06/2017 và Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/09/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; nghiêm túc xử lý và khắc phục triệt để các tồn tại trong quản lý đã được các cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện và yêu cầu xử lý.
e) Trong quá trình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi cho hợp lý; kịp thời báo cáo Bộ các nhiệm vụ chi dư kinh phí để điều chỉnh cho các nhiệm vụ thiếu kinh phí nhằm đảm bảo việc sử dụng nguồn kinh phí ngân sách đã được giao có hiệu quả. Kết thúc thời gian chỉnh lý quyết toán, các khoản dự toán chi, bao gồm cả các khoản bổ sung trong năm, chưa thực hiện hoặc chưa chi hết phải hủy bỏ (trừ các trường hợp được chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục thực hiện theo quy định). Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc quản lý, sử dụng kém hiệu quả nguồn kinh phí đã được giao, đặc biệt trong trường hợp chậm triển khai nhiệm vụ chi dẫn đến phải hủy dự toán chi ngân sách. Kết quả triển khai nhiệm vụ, sử dụng kinh phí năm trước của đơn vị là cơ sở để Bộ xem xét trong xây dựng và tổng hợp dự toán chi ngân sách năm sau.
g) Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với công tác tổ chức thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ, công tác hạch toán và báo cáo doanh thu của Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để kịp thời phát hiện các tiêu cực và có hình thức xử lý nghiêm các vi phạm; tăng cường áp dụng khoa học và công nghệ, để kiểm soát công tác thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ của Nhà đầu tư đảm bảo chính xác, minh bạch; thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong giai đoạn kinh doanh, khai thác và chuyển giao công trình dự án đối với các dự án BOT được giao quản lý; quyết định theo thẩm quyền đối với việc tạm dừng thu; dừng thu khi phát hiện Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án vi phạm quy định của Hợp đồng dự án và quy định của pháp luật, đồng thời báo cáo đề xuất biện pháp xử lý đối với từng trường hợp cụ thể.
2. Về công tác quản lý tài sản công
a) Tiếp tục quán triệt, thực hiện đầy đủ các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến quản lý, khai thác nguồn lực tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực được chỉ ra trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV. Thực hiện quản lý tài sản công theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn. Thực hiện nghiêm Công điện số 125/CĐ-TTg ngày 01/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chỉ đạo của Bộ Xây dựng tại Công văn số 872/BXD-KHTC ngày 24/03/2025 về việc đẩy mạnh việc rà soát, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích theo Công điện số 125/CĐ-TTg ngày 01/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Khẩn trương thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 của Chính phủ. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 24/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng xử lý nhà, đất tại doanh nghiệp nhà nước và chỉ đạo của Bộ tại Công văn số 1257/BGTVT-TC ngày 10/02/2025 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 của Chính phủ, Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 24/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công hoặc cơ quan, đơn vị được giao quản lý vận hành tài sản công có trách nhiệm thực hiện việc bảo dưỡng, sửa chữa tài sản theo đúng nhiệm vụ được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành. Tài sản công do Nhà nước đầu tư phải được quản lý, khai thác, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa; được thống kê, kế toán đầy đủ về hiện vật và giá trị. Việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; sử dụng tài sản công để tham gia dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư; việc mua sắm, thuê, phê duyệt phương án xử lý tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước phải tuân thủ theo đúng quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
b) Cục trưởng các Cục: Đường bộ Việt Nam, Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm: Đẩy mạnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cường công tác quản lý tài sản kết cấu hạ tầng do nhà nước đầu tư theo tinh thần Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 28/03/2023 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện quy định tại các Nghị định của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông và các hướng dẫn chỉ đạo của Bộ Xây dựng, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.
c) Thực hiện nghiêm các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo quy định tại Nghị định số 155/2025/NĐ- CP ngày 16/06/2025 của Chính phủ; tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô theo quy định tại Nghị định số 72/2023/NĐ-CP ngày 26/9/2023 của Chính phủ, Nghị định số 153/2025/NĐ-CP ngày 15/06/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2023/NĐ-CP; tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị theo quy định tại Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/06/2025 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung (nếu có).
d) Tổ chức việc rà soát, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện sắp xếp lại, xử lý xe ô tô, máy móc, thiết bị bảo đảm theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công. Thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng trong việc chậm triển khai kế hoạch sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã được phê duyệt. Đối với tài sản công tại cơ quan nhà nước mà chưa sử dụng hết công suất, việc cho cơ quan nhà nước khác sử dụng chung để phục vụ hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao phải theo đúng quy định; tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập chưa sử dụng hết công suất muốn cho thuê, liên doanh, liên kết, đơn vị phải lập đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
e) Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/08/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phát huy kết quả tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý. Các cơ quan, đơn vị khẩn trương hoàn thành việc tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do nhà nước đầu tư, quản lý theo Quyết định số 3531/QĐ- BTC ngày 17/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; Quyết định số 2036/QĐ-BXD ngày 14/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về kế hoạch triển khai tổng kiểm kê tài sản công và hướng dẫn số 15086/BXD-KHTC ngày 12/12/2025 của Bộ Xây dựng. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thường xuyên, liên tục kiểm tra tính đầy đủ, chính xác, logic của số liệu kiểm kê để hoàn thiện, báo cáo bảo đảm chất lượng số liệu kiểm kê. Bộ sẽ xem xét xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong việc thực hiện kiểm kê, duyệt số liệu kiểm kê, tổng hợp số liệu kiểm kê làm ảnh hưởng tới tiến độ và chất lượng số liệu kiểm kê của Bộ.
f) Triển khai thực hiện công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo chủ trương, định hướng của Chính phủ, sau khi hoàn thành việc sáp nhập, hợp nhất, pháp nhân mới có trách nhiệm rà soát việc sử dụng tài sản công theo tiêu chuẩn, định mức được quy định; lập hồ sơ, báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định xử lý theo quy định. Riêng các cơ sở nhà, đất dôi dư, không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả, sau khi hoàn thành công tác sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, nhu cầu quản lý, sử dụng để thực hiện rà soát các tài sản công là nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; trên cơ sở đó căn cứ quy định tại Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất để thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định; trong đó lưu ý trường hợp nhà, đất không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích thì khẩn trương quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy định, tuyệt đối không để lãng phí, thất thoát tài sản nhà nước.
3. Về công tác tổ chức hạch toán, quyết toán
a) Các cơ quan, đơn vị có liên quan đến thu, chi ngân sách nhà nước phải tổ chức hạch toán kế toán, báo cáo và quyết toán ngân sách nhà nước theo đúng chế độ kế toán nhà nước. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm rà soát, tổ chức bộ máy kế toán của cơ quan, đơn vị mình đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật. Thực hiện đối chiếu, xác nhận nợ phải thu, phải trả; rà soát, xử lý dứt điểm các khoản công nợ còn tồn đọng; kê khai, quyết toán thuế theo quy định, hạch toán chi phí, giá vốn, thu nhập doanh nghiệp theo quy định.
b) Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chế độ kế toán theo đúng quy định tại Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông có trách nhiệm tổ chức công tác kế toán tài sản kết cấu hạ tầng được giao theo đúng quy định tại Thông tư số 24/2024/TT- BTC ngày 17/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Công tác lập và gửi Báo cáo tài chính, Báo cáo quyết toán năm và xét duyệt, thẩm định quyết toán năm thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
c) Thực hiện việc lập, tổng hợp Báo cáo tài chính Nhà nước năm 2025 theo đúng quy định tại: Nghị định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14/3/2017 của Chính phủ về báo cáo tài chính nhà nước; Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế toán nhà nước là đơn vị kế toán cấp trên; Thông tư số 133/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập báo cáo tài chính nhà nước; Thông tư số 39/2021/TT-BTC ngày 01/06/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 133/2018/TT-BTC.
d) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước có trách nhiệm tổ chức công tác tự kiểm tra tài chính, kế toán theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và gửi báo cáo tự kiểm tra cùng với báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm theo quy định. Thủ trưởng các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức triển khai công tác kiểm toán nội bộ theo quy định tại Nghị định số 05/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính phủ.
đ) Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên chỉ đạo rà soát thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán đối với đơn vị, báo cáo kịp thời kết quả thực hiện về Bộ theo quy định.
4. Về thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán nhà nước, thanh tra, tài chính
|
BỘ XÂY DỰNG |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 03/CT-BXD |
Hà Nội, ngày 09 tháng 02 năm 2026 |
Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm khởi đầu giai đoạn phát triển mới, năm diễn ra Đại hội XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, đồng thời là năm đầu triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030 với yêu cầu phấn đấu tăng trưởng hai con số. Để thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 với phương châm hành động “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động hiệu quả; đổi mới sáng tạo; tăng tốc đột phá; tăng trưởng bền vững”.
Trong điều kiện tình hình thế giới, khu vực vẫn còn tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường; dự báo trong năm 2026, ngành xây dựng tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức khi đang tiếp tục triển khai nhiều dự án quan trọng quốc gia với quy mô lớn, công tác giải phóng mặt bằng mặc dù đã đi sớm một bước nhưng vẫn còn tồn tại, vướng mắc, tình hình cung ứng vật liệu xây dựng vẫn còn khó khăn, thời tiết, thiên tai diễn biến phức tạp khó lường.... Trên cơ sở phát huy, kế thừa những kết quả đạt được, khắc phục các tồn tại, hạn chế năm 2023, quán triệt thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ, nhằm tiếp tục tăng cường quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực tài chính nhà nước; thực hiện nghiêm các chính sách thu, chi ngân sách nhà nước, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật; đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2026 ngay từ những tháng đầu năm, Bộ trưởng Bộ Xây dựng yêu cầu Cục trưởng các Cục thuộc Bộ Xây dựng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, Thủ trưởng các chủ đầu tư/ban quản lý dự án được giao quản lý các dự án đầu tư công do Bộ chủ quản tiếp tục thực hiện và chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Về công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước
a) Các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm các quy định về quản lý ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Phí và lệ phí, Luật Đầu tư công, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí .... Thực hiện có hiệu quả chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2026 của Bộ Xây dựng, định kỳ báo cáo để Bộ tổng hợp gửi Bộ Tài chính theo quy định. Khẩn trương thực hiện công tác xử lý ngân sách nhà nước sau quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.
b) Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu ngân sách thực hiện quyết liệt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời theo quy định pháp luật; phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2026 tăng ít nhất 10% so với ước thực hiện năm 2025. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quản lý chặt chẽ các khoản thu, nghiêm cấm để các khoản thu ngoài sổ sách kế toán cũng như việc thu các khoản thu không đúng quy định.
c) Việc lập dự toán thu, chi ngân sách hàng năm và kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 03 năm cần đánh giá đầy đủ nội dung, trên cơ sở các chế độ, chính sách, tiêu chuẩn và định mức chi của Nhà nước, có thuyết minh căn cứ tính toán, gắn với mục tiêu tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy; bao quát đầy đủ nhu cầu chi đảm bảo có đủ kinh phí để thực hiện; việc xác định quỹ tiền lương trong chi quản lý hành chính phải loại trừ số biên chế tinh giản; tổng hợp chính xác số biên chế có mặt thực tế đang làm việc; có tính đến việc trích lập tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định;…; chỉ thực hiện quyết định dự án đầu tư khi đã xác định được nguồn vốn và đảm bảo khả năng cân đối vốn theo quy định của pháp luật. Nghiêm cấm các cơ quan, đơn vị thực hiện các khoản chi không đúng chế độ, chính sách, tiêu chuẩn và định mức của nhà nước.
d) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tăng cường việc chấp hành các kỷ luật, kỷ cương về tài chính, điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ và trong phạm vi dự toán được giao; triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, động thổ, khởi công, khánh tiết, công tác nước ngoài... và các hoạt động phô trương, lãng phí không cần thiết, đặc biệt là các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; quản lý các khoản chi đầu tư, xây dựng cơ bản mua sắm, sửa chữa chặt chẽ, đúng quy định. Trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 tiết kiệm ngay 5% dự toán khi phân bổ chi đầu tư ngân sách từ đầu năm để bổ sung nguồn đầu tư công trình đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên (ngoài tiết kiệm tạo nguồn cải cách tiền lương) bổ sung nguồn chi an sinh xã hội.
đ) Siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong quản lý tài chính - ngân sách nhà nước; điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, hiệu quả; triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, kiên quyết cắt giảm các khoản chi thường xuyên không thực sự cần thiết, cấp bách, chậm phân bổ, chậm triển khai. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát chi để đảm bảo chi đúng chế độ, chính sách, tiêu chuẩn và định mức; nghiêm cấm việc lập các quỹ không đúng quy định; công khai, minh bạch trong việc sử dụng ngân sách nhà nước; thực hiện nghiêm chế độ công khai ngân sách nhà nước theo hướng dẫn tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/06/2017 và Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/09/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; nghiêm túc xử lý và khắc phục triệt để các tồn tại trong quản lý đã được các cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện và yêu cầu xử lý.
e) Trong quá trình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi cho hợp lý; kịp thời báo cáo Bộ các nhiệm vụ chi dư kinh phí để điều chỉnh cho các nhiệm vụ thiếu kinh phí nhằm đảm bảo việc sử dụng nguồn kinh phí ngân sách đã được giao có hiệu quả. Kết thúc thời gian chỉnh lý quyết toán, các khoản dự toán chi, bao gồm cả các khoản bổ sung trong năm, chưa thực hiện hoặc chưa chi hết phải hủy bỏ (trừ các trường hợp được chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục thực hiện theo quy định). Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc quản lý, sử dụng kém hiệu quả nguồn kinh phí đã được giao, đặc biệt trong trường hợp chậm triển khai nhiệm vụ chi dẫn đến phải hủy dự toán chi ngân sách. Kết quả triển khai nhiệm vụ, sử dụng kinh phí năm trước của đơn vị là cơ sở để Bộ xem xét trong xây dựng và tổng hợp dự toán chi ngân sách năm sau.
g) Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với công tác tổ chức thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ, công tác hạch toán và báo cáo doanh thu của Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để kịp thời phát hiện các tiêu cực và có hình thức xử lý nghiêm các vi phạm; tăng cường áp dụng khoa học và công nghệ, để kiểm soát công tác thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ của Nhà đầu tư đảm bảo chính xác, minh bạch; thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong giai đoạn kinh doanh, khai thác và chuyển giao công trình dự án đối với các dự án BOT được giao quản lý; quyết định theo thẩm quyền đối với việc tạm dừng thu; dừng thu khi phát hiện Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án vi phạm quy định của Hợp đồng dự án và quy định của pháp luật, đồng thời báo cáo đề xuất biện pháp xử lý đối với từng trường hợp cụ thể.
2. Về công tác quản lý tài sản công
a) Tiếp tục quán triệt, thực hiện đầy đủ các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến quản lý, khai thác nguồn lực tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực được chỉ ra trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV. Thực hiện quản lý tài sản công theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn. Thực hiện nghiêm Công điện số 125/CĐ-TTg ngày 01/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chỉ đạo của Bộ Xây dựng tại Công văn số 872/BXD-KHTC ngày 24/03/2025 về việc đẩy mạnh việc rà soát, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích theo Công điện số 125/CĐ-TTg ngày 01/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Khẩn trương thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 của Chính phủ. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 24/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng xử lý nhà, đất tại doanh nghiệp nhà nước và chỉ đạo của Bộ tại Công văn số 1257/BGTVT-TC ngày 10/02/2025 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 của Chính phủ, Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 24/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công hoặc cơ quan, đơn vị được giao quản lý vận hành tài sản công có trách nhiệm thực hiện việc bảo dưỡng, sửa chữa tài sản theo đúng nhiệm vụ được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành. Tài sản công do Nhà nước đầu tư phải được quản lý, khai thác, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa; được thống kê, kế toán đầy đủ về hiện vật và giá trị. Việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; sử dụng tài sản công để tham gia dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư; việc mua sắm, thuê, phê duyệt phương án xử lý tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước phải tuân thủ theo đúng quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
b) Cục trưởng các Cục: Đường bộ Việt Nam, Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Đường sắt Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm: Đẩy mạnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cường công tác quản lý tài sản kết cấu hạ tầng do nhà nước đầu tư theo tinh thần Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 28/03/2023 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện quy định tại các Nghị định của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông và các hướng dẫn chỉ đạo của Bộ Xây dựng, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng.
c) Thực hiện nghiêm các quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo quy định tại Nghị định số 155/2025/NĐ- CP ngày 16/06/2025 của Chính phủ; tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô theo quy định tại Nghị định số 72/2023/NĐ-CP ngày 26/9/2023 của Chính phủ, Nghị định số 153/2025/NĐ-CP ngày 15/06/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2023/NĐ-CP; tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị theo quy định tại Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/06/2025 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung (nếu có).
d) Tổ chức việc rà soát, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện sắp xếp lại, xử lý xe ô tô, máy móc, thiết bị bảo đảm theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công. Thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng trong việc chậm triển khai kế hoạch sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã được phê duyệt. Đối với tài sản công tại cơ quan nhà nước mà chưa sử dụng hết công suất, việc cho cơ quan nhà nước khác sử dụng chung để phục vụ hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao phải theo đúng quy định; tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập chưa sử dụng hết công suất muốn cho thuê, liên doanh, liên kết, đơn vị phải lập đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
e) Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/08/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phát huy kết quả tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý. Các cơ quan, đơn vị khẩn trương hoàn thành việc tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do nhà nước đầu tư, quản lý theo Quyết định số 3531/QĐ- BTC ngày 17/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; Quyết định số 2036/QĐ-BXD ngày 14/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về kế hoạch triển khai tổng kiểm kê tài sản công và hướng dẫn số 15086/BXD-KHTC ngày 12/12/2025 của Bộ Xây dựng. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thường xuyên, liên tục kiểm tra tính đầy đủ, chính xác, logic của số liệu kiểm kê để hoàn thiện, báo cáo bảo đảm chất lượng số liệu kiểm kê. Bộ sẽ xem xét xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong việc thực hiện kiểm kê, duyệt số liệu kiểm kê, tổng hợp số liệu kiểm kê làm ảnh hưởng tới tiến độ và chất lượng số liệu kiểm kê của Bộ.
f) Triển khai thực hiện công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo chủ trương, định hướng của Chính phủ, sau khi hoàn thành việc sáp nhập, hợp nhất, pháp nhân mới có trách nhiệm rà soát việc sử dụng tài sản công theo tiêu chuẩn, định mức được quy định; lập hồ sơ, báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định xử lý theo quy định. Riêng các cơ sở nhà, đất dôi dư, không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả, sau khi hoàn thành công tác sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, nhu cầu quản lý, sử dụng để thực hiện rà soát các tài sản công là nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; trên cơ sở đó căn cứ quy định tại Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 01/01/2025 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất để thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định; trong đó lưu ý trường hợp nhà, đất không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích thì khẩn trương quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy định, tuyệt đối không để lãng phí, thất thoát tài sản nhà nước.
3. Về công tác tổ chức hạch toán, quyết toán
a) Các cơ quan, đơn vị có liên quan đến thu, chi ngân sách nhà nước phải tổ chức hạch toán kế toán, báo cáo và quyết toán ngân sách nhà nước theo đúng chế độ kế toán nhà nước. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm rà soát, tổ chức bộ máy kế toán của cơ quan, đơn vị mình đảm bảo phù hợp với các quy định của pháp luật. Thực hiện đối chiếu, xác nhận nợ phải thu, phải trả; rà soát, xử lý dứt điểm các khoản công nợ còn tồn đọng; kê khai, quyết toán thuế theo quy định, hạch toán chi phí, giá vốn, thu nhập doanh nghiệp theo quy định.
b) Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chế độ kế toán theo đúng quy định tại Thông tư số 24/2024/TT-BTC ngày 17/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông có trách nhiệm tổ chức công tác kế toán tài sản kết cấu hạ tầng được giao theo đúng quy định tại Thông tư số 24/2024/TT- BTC ngày 17/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Công tác lập và gửi Báo cáo tài chính, Báo cáo quyết toán năm và xét duyệt, thẩm định quyết toán năm thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
c) Thực hiện việc lập, tổng hợp Báo cáo tài chính Nhà nước năm 2025 theo đúng quy định tại: Nghị định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14/3/2017 của Chính phủ về báo cáo tài chính nhà nước; Thông tư số 99/2018/TT-BTC ngày 01/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập báo cáo tài chính tổng hợp của đơn vị kế toán nhà nước là đơn vị kế toán cấp trên; Thông tư số 133/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập báo cáo tài chính nhà nước; Thông tư số 39/2021/TT-BTC ngày 01/06/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 133/2018/TT-BTC.
d) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước có trách nhiệm tổ chức công tác tự kiểm tra tài chính, kế toán theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và gửi báo cáo tự kiểm tra cùng với báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm theo quy định. Thủ trưởng các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức triển khai công tác kiểm toán nội bộ theo quy định tại Nghị định số 05/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính phủ.
đ) Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên chỉ đạo rà soát thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán đối với đơn vị, báo cáo kịp thời kết quả thực hiện về Bộ theo quy định.
4. Về thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán nhà nước, thanh tra, tài chính
a) Thủ trưởng các đơn vị phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo phối hợp thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán nhà nước, thanh tra, tài chính. Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên nhằm thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Thủ trưởng các cơ quan đơn vị chỉ đạo xây dựng kế hoạch trong đó xác định yêu cầu, tiến độ, phân công trách nhiệm cụ thể để tổ chức thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán nhà nước, thanh tra, tài chính; định kỳ báo cáo tình hình thực hiện và kịp thời chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các kết luận, kiến nghị; làm rõ nguyên nhân chậm, khó khăn trong quá trình thực hiện và phân nhóm nhiệm vụ, đề xuất các giải pháp quyết liệt để xử lý hoặc tháo gỡ (nếu có vướng mắc).
b) Khẩn trương rà soát, hoàn thiện các quy định, chính sách (xử lý tài sản sau khi cổ phần hóa; cổ phần hóa doanh nghiệp...), ban hành các quy định thay thế (công tác thiết kế, khai thác khoáng sản làm vật liệu đắp nền đường…) theo yêu cầu tại các kết luận, kiến nghị của cơ quan tài chính, thanh tra, kiểm toán.
5. Đối với công tác quyết toán dự án hoàn thành
a) Các chủ đầu tư/ ban quản lý dự án khẩn trương thực hiện rà soát các dự án đầu tư đã hoàn thành bàn giao, đưa vào sử dụng đến nay chưa thực hiện lập, trình Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành; xác định rõ nguyên nhân chậm thực hiện, những khó khăn, vướng mắc cụ thể của từng dự án, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan để có biện pháp xử lý dứt điểm.
b) Đối với các dự án đã được Bộ phê duyệt quyết toán từ năm 2024 trở về trước, các chủ đầu tư hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về giá trị không được Bộ phê duyệt quyết toán do quá trình thẩm tra đã phát hiện còn nhiều tồn tại, vướng mắc như: chưa thực hiện đầy đủ các kết luận, kiến nghị của cơ quan có thẩm quyền (các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước,…); chưa thực hiện đầy đủ các chỉ đạo của Bộ; ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng...), dự toán mới tạm phê duyệt và chưa được phê duyệt chính thức; chưa tuân thủ đúng quy định Hợp đồng; chưa thực hiện quyết toán A-B; công tác lưu trữ chưa khoa học, còn tình trạng thất lạc hồ sơ không còn khả năng khôi phục…, chịu trách nhiệm thu hồi công nợ đối với các chi phí không được quyết toán hoàn trả nghĩa vụ ngân sách nhà nước theo quy định.
Bộ Xây dựng sẽ công khai danh sách các dự án còn tồn tại này tới các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án và các cơ quan liên quan và không theo dõi công tác quyết toán đối với các dự án này trong thời gian tiếp theo. Trường hợp, sau khi các chủ đầu tư/ ban quản lý dự án xử lý triệt để các nội dung tồn tại, đảm bảo đủ cơ sở lập, trình báo cáo quyết toán bổ sung (nếu có), giao các cơ quan thẩm tra tiếp tục tham mưu xem xét, xử lý theo quy định.
6. Về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
a) Thủ trưởng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị phải nghiên cứu kỹ các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước để xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống lãng phí, tiêu cực và kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của cơ quan, đơn vị ngay từ đầu năm. Kế hoạch xây dựng phải thật chi tiết, cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của từng chủ thể, đề ra những nhiệm vụ cụ thể gắn liền với việc tự nhận diện những lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện. Chú trọng tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhà ở; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh Bất động sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc …), các quy định, quy chế nội bộ, qua đó phát hiện sơ hở, bất cập trong công tác quản lý để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để phòng ngừa lãng phí, tiêu cực; rà soát, nhận diện các khâu, vị trí dễ phát sinh lãng phí, tiêu cực để kịp thời xây dựng biện pháp phòng ngừa; Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh sai phạm;
b) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ các nội dung quy định của Thông tư liên tịch số 11[1] về hướng dẫn xác định lãng phí để áp dụng trong khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến lãng phí đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động để kịp thời nắm bắt, nâng cao nhận thức, xây dựng ý thức chấp hành, hiểu rõ các dấu hiệu vi phạm có khả năng gây lãng phí và các phương pháp xác định hậu quả lãng phí, để kịp thời ngăn chặn, phòng ngừa; tăng cường siết chặt kỷ luật, kỷ cương triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại các cơ quan, đơn vị theo đúng quy định.
B. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2026
Các chủ đầu tư/an quản lý dự án, các cơ quan tham mưu có liên quan của Bộ cần tiếp tục nỗ lực phấn đấu, quyết tâm cao nhất, không ngừng đổi mới, sáng tạo, đoàn kết, đồng lòng trong thực hiện nhiệm vụ được giao ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2026; bảo đảm công khai, minh bạch, không tiêu cực, thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện; tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Các chủ đầu tư/ban quản lý dự án
a) Khẩn trương triển khai phân khai dự toán chi (TABMIS) theo kế hoạch đầu tư công năm 2026 được giao cho các dự án theo đúng tiến độ yêu cầu; đẩy nhanh hoàn thiện thủ tục thanh toán với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng được nghiệm thu; kịp thời thực hiện ghi thu, ghi chi vốn ODA và vay ưu đãi đã thực hiện với Kho bạc Nhà nước; xử lý nghiêm cán bộ, phòng, ban không tuân thủ quy trình giải ngân, gây khó khăn cho đơn vị khi làm thủ tục thanh toán.
b) Lập kế hoạch giải ngân chi tiết theo từng tháng, quý, xác định “đường găng” giải ngân đối với từng dự án, báo cáo Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính và Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng) trong tháng 01/2026 để làm cơ sở điều hành kế hoạch chung của Bộ và đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch của đơn vị.
c) Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư, thiết kế, dự toán, đấu thầu lựa chọn nhà thầu, tư vấn đối với các dự án khởi công mới. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án đang triển khai bảo đảm tiến độ, chất lượng yêu cầu; phát huy trách nhiệm hơn nữa để đẩy nhanh tiến độ thi công, nâng cao chất lượng các công trình, dự án, phấn đấu hoàn thành vượt tiến độ đề ra. Khẩn trương hoàn thiện thủ tục phê duyệt quyết toán đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng.
d) Chủ động, quyết liệt chỉ đạo, cử cán bộ có đủ thẩm quyền thường xuyên có mặt tại hiện trường phối hợp, làm việc với các địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng, khai thác cung ứng vật liệu xây dựng...
đ) Thường xuyên rà soát, cập nhật kế hoạch thực hiện - giải ngân của từng dự án/gói thầu để kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, đề xuất biện pháp xử lý; thực hiện công tác báo cáo giải ngân đúng thời hạn, số liệu báo cáo phải chính xác, trung thực.
e) Đặc biệt quan tâm đến việc bảo đảm chất lượng công trình, coi việc bảo đảm chất lượng là ưu tiên hàng đầu ngay từ khâu chuẩn bị đầu tư, thiết kế, dự toán và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm chất lượng, tiến độ dự án.
g) Căn cứ kế hoạch giải ngân chi tiết hàng tháng được Bộ chấp thuận để làm cơ sở chỉ đạo, điều hành thực hiện; phấn đấu giải ngân trên 95% kế hoạch vốn được giao theo chỉ đạo Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP. Trong đó các dự án có nguồn vốn kéo dài từ kế hoạch năm 2025 phải giải ngân toàn bộ trước ngày 31/12/2026.
h) Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 12/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Tăng cường quản lý chặt chẽ, hiệu quả việc sử dụng vốn tạm ứng theo quy định của pháp luật về hợp đồng và Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ. Thường xuyên kiểm tra, rà soát để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Đối với các khoản tạm ứng quá hạn, đánh giá cụ thể nguyên nhân, đề xuất phương án xử lý cụ thể từng khoản tạm ứng (trong đó lưu ý xử lý triệt để và quyết liệt thực hiện, đảm bảo thu hồi hết số tạm ứng quá hạn bao gồm cả biện pháp khởi kiện ra tòa, chuyển cơ quan thanh tra, công an trong trường hợp cần thiết). Làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan để xảy ra tình trạng dự án đã thực hiện từ nhiều năm nhưng chưa thu hồi hết số vốn đã tạm ứng. Phấn đấu năm 2026 thu hồi dứt điểm 100% các khoản tạm ứng quá hạn còn tồn đọng tại thời điểm 31/12/2025, đồng thời không phát sinh thêm tạm ứng quá hạn.
i) Lấy kết quả giải ngân kế hoạch năm làm một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác năm 2026 của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, trừ lý do bất khả kháng. Đồng thời, yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị lấy tiêu chí thực hiện kế hoạch giải ngân của đơn vị để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cán bộ có liên quan.
a) Tổ chức theo dõi chặt chẽ kết quả thực hiện kế hoạch vốn đầu tư của từng chủ đầu tư, ban quản lý dự án. Phối hợp với Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Cục Đường cao tốc Việt Nam và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, tình hình hoàn vốn tạm ứng.
b) Chủ động đề xuất các giải pháp xử lý điều hành kế hoạch, điều hòa linh hoạt kế hoạch vốn giữa các dự án, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành trong năm 2026; kiên quyết điều chuyển kế hoạch vốn từ các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, còn thiếu vốn.
c) Tham mưu cho Lãnh đạo Bộ có văn bản chấn chỉnh kịp thời các đơn vị có biểu hiện gây khó khăn, chậm trễ trong công tác chỉ đạo điều hành, triển khai thực hiện, giải ngân kế hoạch hoặc đề xuất điều chỉnh dự án sang chủ đầu tư/ban quản lý dự án khác trong trường hợp cần thiết để đảm bảo tiến độ.
d) Chỉ đạo các chủ đầu tư/ban quản lý dự án hoàn thiện hồ sơ quyết toán theo quy định và chủ trì tham mưu quyết toán các dự án hoàn thành, làm cơ sở giải ngân đối với phần vốn chờ quyết toán.
3. Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Cục Đường bộ Việt Nam
a) Khẩn trương thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, kế hoạch đấu thầu, thiết kế, dự toán, các dự án... khi nhận được hồ sơ do các chủ đầu tư, ban quản lý dự án trình, đặc biệt là các dự án sử dụng nguồn tăng thu ngân sách trung ương (nếu có).
b) Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện đầu tư các dự án, đặc biệt là các dự án quan trọng quốc gia, đường cao tốc, đường liên kết vùng và các dự án trọng điểm được ưu tiên bố trí nguồn vốn năm 2026 và các dự án có tiến độ thực hiện, giải ngân chậm; nội dung kiểm tra gắn việc kiểm điểm tiến độ thực hiện với kết quả giải ngân kế hoạch của từng dự án, gói thầu..
c) Kịp thời tham mưu cho Lãnh đạo Bộ làm việc với các địa phương, bộ, ngành để xử lý các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, nguồn cung cấp vật liệu vượt thẩm quyền xử lý của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án.
4. Các cơ quan tham mưu khác của Bộ (Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường và Vật liệu xây dựng, Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng) hướng dẫn, hỗ trợ các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện các thủ tục có liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện các dự án đầu tư (đánh giá tác động môi trường, khung chính sách giải phóng mặt bằng, khung tiêu chuẩn, thẩm định an toàn giao thông...). Vụ Tổ chức cán bộ bổ sung chỉ tiêu đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm của người đứng đầu vào tiêu chí đánh giá cán bộ cuối năm.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị này; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng và pháp luật về việc để xảy ra các sai phạm trong quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; quản lý, sử dụng tài sản; tổ chức hạch toán, quyết toán thuộc trách nhiệm được giao quản lý; về kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026; thực hiện xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với các tổ chức, cá nhân có sai phạm hoặc để xảy ra sai phạm theo quy định.
|
|
BỘ TRƯỞNG |
[1] Thông tư liên tịch số 11/2025/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP-BTC-BXD-BN ngày 10/12/2025 của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án Nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng - Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Bộ Công thương - Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Môi trường - Kiểm toán Nhà nước - Thanh tra Chính phủ.
