Chỉ thị 02/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
| Số hiệu | 02/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 17/01/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 17/01/2026 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Ninh Bình |
| Người ký | Nguyễn Anh Chức |
| Lĩnh vực | Bất động sản |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 02/CT-UBND |
Ninh Bình, ngày 17 tháng 01 năm 2026 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được nhiều kết quả tích cực. Việc quản lý, sử dụng đất đai từng bước đi vào nề nếp, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, các đơn vị hành chính sau sắp xếp, sáp nhập đã chủ động, tích cực, quyết liệt thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương. Tuy nhiên, ở một số địa phương vẫn còn để xảy ra tình trạng vi phạm về quản lý và sử dụng đất như: tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; lấn, chiếm đất đai; chia, tách, xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp; vi phạm hành lang an toàn các công trình công cộng; một số địa phương chưa quyết liệt và kịp thời kiểm tra, phát hiện, xử lý các vi phạm…
Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên nhằm nâng cao trách nhiệm trong việc chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong công tác quản lý đất đai; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất tại địa phương sau sắp xếp, sáp nhập; đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, phát huy tốt nguồn lực từ đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trong thời gian tới; Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh
- Tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong quản lý đất đai theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp; tăng cường công tác quản lý ngành, lĩnh vực, địa phương liên quan đến đất đai; tổ chức rà soát thực hiện đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định;
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đất đai sau sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; kịp thời giải quyết các thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp công khai, minh bạch, thông suốt, không để xảy ra tình trạng gián đoạn.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về đất đai và các quy định của pháp luật khác có liên quan; chủ động rà soát, đánh giá toàn diện các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng đất đai đặc biệt là các quy định có liên quan đến việc thay đổi địa giới hành chính, sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; kịp thời tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn của địa phương.
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên tất cả các lĩnh vực: quy hoạch, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; đo đạc, lập, chỉnh lý bản đồ địa chính và quản lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; xác định giá đất; xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương; Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công tác phát triển quỹ đất, quản lý, khai thác quỹ đất, việc quản lý, sử dụng đất đai của địa phương theo quy định của pháp luật; rà soát, xử lý và công bố công khai các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai và các nội dung có liên quan, đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.
- Chủ động, thường xuyên nắm chắc tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo và quyết định các vấn đề trong quản lý, sử dụng đất đai theo quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai, đảm bảo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền, khắc phục các hạn chế trong quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính về đất đai; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và giải quyết dứt điểm các tồn đọng, vướng mắc trong công tác quản lý đất đai tại cơ sở.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai theo thẩm quyền; triển khai tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.
- Chủ động theo dõi, nắm bắt diễn biến giá đất trên thị trường để tham mưu xây dựng, điều chỉnh Bảng giá đất của tỉnh; đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất cụ thể đối với các dự án thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; kịp thời hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường giải quyết vướng mắc trong công tác xác định giá đất (khi có đề xuất); phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn nghiệp vụ xây dựng giá đất cho cán bộ làm công tác giá đất trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh đồng bộ, kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu Quốc gia về đất đai, đảm bảo dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống” để đáp ứng yêu cầu về chuyển đổi số và Đề án 06; tái cấu trúc quy trình, thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất để cắt giảm các thành phần hồ sơ giấy, sử dụng ngay các thông tin, dữ liệu đã có trong Cơ sở dữ liệu đất đai, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các Cơ sở dữ liệu khác để giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất của người dân, doanh nghiệp.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, hoàn thiện hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 19/11/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh để đáp ứng yêu cầu về chuyển đổi số, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai cho người dân và doanh nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ công về đất đai. Quản lý chặt chẽ hồ sơ địa chính và các hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai có liên quan; đôn đốc, hướng dẫn cơ quan chuyên môn kịp thời cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính các cấp sau khi thực hiện đề án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; quản lý phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) theo đúng quy định; chấn chỉnh, xử lý, giải quyết kịp thời những tồn tại, hạn chế trong việc cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và của Ủy ban nhân dân các xã, phường.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp, sáp nhập để làm căn cứ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn các xã, phường. Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan rà soát, đề xuất nhu cầu sử dụng đất phục vụ lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 khi Quy hoạch sử dụng đất Quốc gia được phê duyệt.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Đối với đất lâm nghiệp phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ theo quy định của Luật Lâm nghiệp.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường đối với các nội dung quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 nay phân quyền, phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định.
- Theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ; đồng thời tham mưu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai; kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm quy định của pháp luật về đất đai; nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
3. Ủy ban nhân dân các xã, phường
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai và các quy định pháp luật liên quan để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất. Chủ động, thường xuyên nắm chắc tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương. Kịp thời phát hiện, có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm ngay từ khi mới phát sinh các hành vi vi phạm đất đai;
- Thực hiện bàn giao, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai giữa các đơn vị hành chính một cách chặt chẽ, chính xác, đảm bảo tính liên tục, không gây xáo trộn. Số hóa các hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai để thuận tiện cho việc quản lý, khai thác, sử dụng; nhanh chóng ổn định tình hình quản lý đất đai tại các đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, sát nhập. Quản lý chặt chẽ hồ sơ địa chính lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp xã; hằng năm, tổng hợp thống kê, đánh giá tình trạng hồ sơ địa chính tại địa phương (dạng giấy và dạng số); khi có biến động đất đai phải kịp thời chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định;
- Phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan trong việc hoàn thiện hồ sơ địa giới hành chính cấp xã, phục vụ công tác quản lý đất đai, xây dựng thuộc địa bàn quản lý;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về đất đai, bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, gây phiền hà trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính. Thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; giải đáp thắc mắc, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp thực hiện việc nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã theo quy định;
- Thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền, đúng quy định của Luật Đất đai; đối với đất lâm nghiệp phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ với các quy định của Luật Lâm nghiệp. Trong quá trình thực hiện các thủ tục về đất đai nếu phát hiện có sự bất cập về giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung giá đất, hệ số điều chỉnh cho phù hợp. Quản lý chặt chẽ quỹ đất chưa giao, chưa cho thuê, quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, xử lý nghiêm, kịp thời đối với trường hợp sử dụng quỹ đất trên không đúng quy định của pháp luật đất đai;
- Kịp thời giải quyết các vướng mắc, phát sinh liên quan đến cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất…; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất; nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp đất đai, xử lý triệt để khiếu nại, tố cáo về đất đai từ cơ sở không để xảy ra tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, tạo thành các điểm nóng;
- Tập trung thực hiện công tác đo đạc, lập, điều chỉnh Bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại địa phương theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 19/11/2025, đặc biệt quan tâm, rà soát, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân sau khi hoàn thành phương án tập trung, tích tụ ruộng đất (sau khi thực hiện Dồn điền - Đổi thửa); kiên quyết xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để chậm trễ trong việc tổ chức, thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân;
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 02/CT-UBND |
Ninh Bình, ngày 17 tháng 01 năm 2026 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được nhiều kết quả tích cực. Việc quản lý, sử dụng đất đai từng bước đi vào nề nếp, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, các đơn vị hành chính sau sắp xếp, sáp nhập đã chủ động, tích cực, quyết liệt thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương. Tuy nhiên, ở một số địa phương vẫn còn để xảy ra tình trạng vi phạm về quản lý và sử dụng đất như: tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; lấn, chiếm đất đai; chia, tách, xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp; vi phạm hành lang an toàn các công trình công cộng; một số địa phương chưa quyết liệt và kịp thời kiểm tra, phát hiện, xử lý các vi phạm…
Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên nhằm nâng cao trách nhiệm trong việc chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong công tác quản lý đất đai; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất tại địa phương sau sắp xếp, sáp nhập; đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, phát huy tốt nguồn lực từ đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trong thời gian tới; Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh
- Tiếp tục quán triệt, triển khai nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong quản lý đất đai theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp; tăng cường công tác quản lý ngành, lĩnh vực, địa phương liên quan đến đất đai; tổ chức rà soát thực hiện đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định;
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đất đai sau sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; kịp thời giải quyết các thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp công khai, minh bạch, thông suốt, không để xảy ra tình trạng gián đoạn.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về đất đai và các quy định của pháp luật khác có liên quan; chủ động rà soát, đánh giá toàn diện các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng đất đai đặc biệt là các quy định có liên quan đến việc thay đổi địa giới hành chính, sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; kịp thời tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn của địa phương.
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên tất cả các lĩnh vực: quy hoạch, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; đo đạc, lập, chỉnh lý bản đồ địa chính và quản lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; xác định giá đất; xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương; Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công tác phát triển quỹ đất, quản lý, khai thác quỹ đất, việc quản lý, sử dụng đất đai của địa phương theo quy định của pháp luật; rà soát, xử lý và công bố công khai các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai và các nội dung có liên quan, đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.
- Chủ động, thường xuyên nắm chắc tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo và quyết định các vấn đề trong quản lý, sử dụng đất đai theo quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai, đảm bảo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền, khắc phục các hạn chế trong quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính về đất đai; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và giải quyết dứt điểm các tồn đọng, vướng mắc trong công tác quản lý đất đai tại cơ sở.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai theo thẩm quyền; triển khai tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.
- Chủ động theo dõi, nắm bắt diễn biến giá đất trên thị trường để tham mưu xây dựng, điều chỉnh Bảng giá đất của tỉnh; đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất cụ thể đối với các dự án thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định; kịp thời hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường giải quyết vướng mắc trong công tác xác định giá đất (khi có đề xuất); phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn nghiệp vụ xây dựng giá đất cho cán bộ làm công tác giá đất trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh đồng bộ, kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu Quốc gia về đất đai, đảm bảo dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống” để đáp ứng yêu cầu về chuyển đổi số và Đề án 06; tái cấu trúc quy trình, thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất để cắt giảm các thành phần hồ sơ giấy, sử dụng ngay các thông tin, dữ liệu đã có trong Cơ sở dữ liệu đất đai, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các Cơ sở dữ liệu khác để giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất của người dân, doanh nghiệp.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, hoàn thiện hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 19/11/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh để đáp ứng yêu cầu về chuyển đổi số, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai cho người dân và doanh nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ công về đất đai. Quản lý chặt chẽ hồ sơ địa chính và các hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai có liên quan; đôn đốc, hướng dẫn cơ quan chuyên môn kịp thời cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính các cấp sau khi thực hiện đề án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; quản lý phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) theo đúng quy định; chấn chỉnh, xử lý, giải quyết kịp thời những tồn tại, hạn chế trong việc cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và của Ủy ban nhân dân các xã, phường.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp, sáp nhập để làm căn cứ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn các xã, phường. Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan rà soát, đề xuất nhu cầu sử dụng đất phục vụ lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 khi Quy hoạch sử dụng đất Quốc gia được phê duyệt.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Đối với đất lâm nghiệp phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ theo quy định của Luật Lâm nghiệp.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường đối với các nội dung quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 nay phân quyền, phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định.
- Theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ; đồng thời tham mưu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai; kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm quy định của pháp luật về đất đai; nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
3. Ủy ban nhân dân các xã, phường
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai và các quy định pháp luật liên quan để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất. Chủ động, thường xuyên nắm chắc tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương. Kịp thời phát hiện, có biện pháp ngăn chặn, xử lý dứt điểm ngay từ khi mới phát sinh các hành vi vi phạm đất đai;
- Thực hiện bàn giao, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai giữa các đơn vị hành chính một cách chặt chẽ, chính xác, đảm bảo tính liên tục, không gây xáo trộn. Số hóa các hồ sơ, tài liệu quản lý đất đai để thuận tiện cho việc quản lý, khai thác, sử dụng; nhanh chóng ổn định tình hình quản lý đất đai tại các đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, sát nhập. Quản lý chặt chẽ hồ sơ địa chính lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp xã; hằng năm, tổng hợp thống kê, đánh giá tình trạng hồ sơ địa chính tại địa phương (dạng giấy và dạng số); khi có biến động đất đai phải kịp thời chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định;
- Phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan trong việc hoàn thiện hồ sơ địa giới hành chính cấp xã, phục vụ công tác quản lý đất đai, xây dựng thuộc địa bàn quản lý;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về đất đai, bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, gây phiền hà trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính. Thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; giải đáp thắc mắc, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp thực hiện việc nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã theo quy định;
- Thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền, đúng quy định của Luật Đất đai; đối với đất lâm nghiệp phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ với các quy định của Luật Lâm nghiệp. Trong quá trình thực hiện các thủ tục về đất đai nếu phát hiện có sự bất cập về giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung giá đất, hệ số điều chỉnh cho phù hợp. Quản lý chặt chẽ quỹ đất chưa giao, chưa cho thuê, quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, xử lý nghiêm, kịp thời đối với trường hợp sử dụng quỹ đất trên không đúng quy định của pháp luật đất đai;
- Kịp thời giải quyết các vướng mắc, phát sinh liên quan đến cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất…; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất; nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp đất đai, xử lý triệt để khiếu nại, tố cáo về đất đai từ cơ sở không để xảy ra tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, tạo thành các điểm nóng;
- Tập trung thực hiện công tác đo đạc, lập, điều chỉnh Bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại địa phương theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 19/11/2025, đặc biệt quan tâm, rà soát, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân sau khi hoàn thành phương án tập trung, tích tụ ruộng đất (sau khi thực hiện Dồn điền - Đổi thửa); kiên quyết xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để chậm trễ trong việc tổ chức, thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân;
- Phân công lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo, kiểm tra và gắn trách nhiệm của từng lãnh đạo, tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn; kịp thời phát hiện, xử lý, báo cáo đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm theo quy định đối với tổ chức, cá nhân buông lỏng quản lý, để xảy ra vi phạm đất đai. Địa phương nào để xảy ra tình trạng vi phạm đất đai hoặc thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý để phát sinh mới các vi phạm về đất đai thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường đó phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai đúng, đủ trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai trong điều kiện, tình hình mới;
- Tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai; chủ động rà soát, kiểm tra, xử lý các dự án chậm tiến độ sử dụng đất trên địa bàn theo thẩm quyền; tổng hợp kiến nghị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý đối với các trường hợp vượt thẩm quyền theo quy định.
4. Sở Nội vụ
- Tham mưu hoàn thiện tổ chức bộ máy, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp của tỉnh và đơn vị sự nghiệp trực thuộc các cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng chủ trương của Trung ương, quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương. Tổ chức rà soát, tham mưu bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức chuyên môn ở cấp xã để tăng cường năng lực quản lý, điều hành và chất lượng phục vụ người dân ở cơ sở, đặc biệt đội ngũ cán bộ chuyên môn về đất đai, xây dựng, môi trường... cấp xã, đảm bảo số lượng, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương;
- Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ địa giới hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh làm cơ sở để phục vụ công tác quản lý đất đai, xây dựng theo quy định;
- Chủ động, phối hợp với các đơn vị có liên, UBND các xã, phường trong công tác quản lý đất đai liên quan đến tôn giáo trên địa bàn tỉnh;
- Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra cải cách thủ tục hành chính, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực thi công vụ, trong đó có lĩnh vực đất đai, đưa nội dung đánh giá công vụ hàng năm liên quan đến trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương.
5. Thanh tra tỉnh
- Tăng cường công tác thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai theo quy định; phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến lĩnh vực đất đai trên địa bàn;
- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện kết luận, kiến nghị nêu trong các kết luận thanh tra do Thanh tra tỉnh ban hành; các kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền khác khi được giao và việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý dứt điểm các vi phạm (nếu có), không để tồn tại kéo dài.
6. Các sở, ban, ngành: Tài chính, Xây dựng, Công Thương, Tư pháp; Công an tỉnh; Thuế tỉnh; BQL khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện những nội dung sau:
- Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý hoạt động xây dựng, dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh. Theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh;
- Tham mưu lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo tính định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh; đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch có liên quan theo quy định;
- Tăng cường kiểm tra, xử lý theo quy định đối với các dự án chậm tiến độ thực hiện theo thẩm quyền quản lý. Tiếp tục rà soát, thống kê, lập phương án sắp xếp lại, xử lý đối với nhà, đất là tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định;
- Chủ động cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các công trình, dự án liên quan đến công tác quản lý đất đai. Nâng cao chất lượng thẩm định các Phương án giá đất theo đúng quy định;
- Tăng cường quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất, hoạt động công chứng, chứng thực các văn bản, giấy tờ liên quan đến chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế... quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
- Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai trong các Cụm công nghiệp; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và tiến độ theo dự án đã được duyệt. Xử lý dứt điểm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất còn tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, vi phạm pháp luật về đất đai trong các Cụm công nghiệp;
- Tăng cường lực lượng, chủ động nắm bắt tình hình, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đất; đấu giá quyền sử dụng đất. Chỉ đạo, phối hợp giải quyết những vấn đề phức tạp liên quan đến quản lý đất đai, đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn;
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đất đai theo quy định; xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định;
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai tại các Khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; xử lý hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý đối với các dự án đầu tư còn tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, không đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng đất không đúng mục đích.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh tăng cường chức năng giám sát và phản biện xã hội trong việc phát hiện vi phạm pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan.
Yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện; định kỳ 20/6 và 20/12 hàng năm gửi kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/6 và 31/12 hàng năm. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, vượt thẩm quyền kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để chỉ đạo thực hiện theo quy định./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh