Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2025 về tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2025 theo Nghị quyết 46?

Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2025 về tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2025 theo Nghị quyết 46?

Tại Chương 1 Nghị quyết 46/NQ-CP có quy định cụ thể về tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2025 tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2025 như sau:

Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2025; phương hướng, nhiệm vụ tháng 3 và thời gian tới

Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong tháng 02, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gay gắt hơn; xung đột tại một số khu vực chưa chấm dứt; kinh tế toàn cầu phục hồi chậm, thiếu vững chắc; nhiều quốc gia nới lỏng chính sách tiền tệ để hỗ trợ tăng trưởng. Ở trong nước, nhờ sự lãnh đạo toàn diện, khoa học, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của Quốc hội; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; sự đồng thuận, tham gia tích cực của Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp; sự hỗ trợ, giúp đỡ của bạn bè quốc tế; theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ quan, đơn vị tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đột phá, quyết liệt chỉ đạo, điều hành trên các lĩnh vực công tác; hoàn thành khối lượng lớn công việc, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nhưng không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân. Nhờ đó, tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2025 đạt nhiều kết quả tích cực, tốt hơn tháng trước và tốt hơn cùng kỳ năm trước; tạo động lực và khí thế để tiếp tục thúc đẩy công việc trong tháng 3 và thời gian tới phấn đấu thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên, tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026 - 2030.

Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, tăng trưởng được thúc đẩy, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 02 tăng 0,34%, bình quân 02 tháng tăng 3,27% so với cùng kỳ năm trước. Thị trường tiền tệ cơ bản ổn định; tỷ giá được điều hành phù hợp với diễn biến thị trường; mặt bằng lãi suất cho vay tiếp tục xu hướng giảm; thúc đẩy cung ứng tín dụng ngay từ đầu năm và bảo đảm thanh khoản hệ thống ngân hàng. Thu ngân sách nhà nước 02 tháng đầu năm đạt 25,4% dự toán năm, tăng 25,7% so với cùng kỳ, bảo đảm nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Cơ cấu thu bền vững; bội chi, nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia được kiểm soát tốt. Kim ngạch xuất nhập khẩu, xuất khẩu, nhập khẩu 02 tháng tăng lần lượt 12%, 8,4% và 15,9% so với cùng kỳ; xuất siêu ước đạt 1,47 tỷ đô la Mỹ (USD). Giải ngân vốn đầu tư công đến hết tháng 02 là 60,4 nghìn tỷ đồng (tương đương cùng kỳ năm trước), đạt 7,32% kế hoạch năm (số vốn kế hoạch năm 2025 cao hơn khoảng 146 nghìn tỷ đồng).

Các ngành, lĩnh vực chủ yếu của nền kinh tế tăng trưởng tích cực. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 02 tăng 17,2%, bình quân 02 tháng tăng 7,2% so với cùng kỳ, nhiều địa phương có chỉ số IIP tăng cao như: Phú Thọ, Trà Vinh, Bắc Kạn, Bắc Giang, Hòa Bình, Thanh Hóa...; an ninh năng lượng được bảo đảm. Khu vực nông nghiệp phát triển tốt, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Khu vực dịch vụ tiếp tục tăng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 02 và 02 tháng tăng 9,4% so với cùng kỳ. Hoạt động du lịch có nhiều khởi sắc, khách du lịch quốc tế đạt gần 4 triệu lượt, tăng 30,2% so với cùng kỳ. Hoạt động sản xuất, kinh doanh chuyển biến mạnh mẽ; trong tháng 02, có gần 17,2 nghìn doanh nghiệp thành lập mới và quay trở lại hoạt động, trong đó gần 7,1 nghìn doanh nghiệp quay trở lại hoạt động; tính chung 02 tháng, có hơn 49,8 nghìn doanh nghiệp thành lập mới và quay trở lại hoạt động. Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đăng ký 02 tháng đầu năm đạt gần 6,9 tỷ USD, tăng 35,5% so với cùng kỳ, vốn thực hiện đạt gàn 3 tỷ USD, tăng 5,4%. Nhiều tổ chức quốc tế đánh giá tích cực về công tác chỉ đạo, điều hành và dự báo lạc quan về triển vọng kinh tế của nước ta năm 2025 và thời gian tới.

Công tác bảo đảm an sinh xã hội, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm lo Tết cho Nhân dân được các cấp, các ngành, các địa phương thực hiện kịp thời, hiệu quả. Các chương trình tín dụng chính sách đã hỗ trợ cho trên 317 nghìn đối tượng, tạo việc làm cho trên 105 nghìn lao động. Phong trào xóa nhà tạm, nhà dột nát tiếp tục được thực hiện quyết liệt, đến hết tháng 02, cả nước đã hỗ trợ xóa gần 115,5 nghìn căn nhà tạm, nhà dột nát. Đời sống của người dân tiếp tục được nâng lên; tỷ lệ hộ đánh giá có thu nhập trong tháng không thay đổi và tăng lên là 97%, tăng 2,8% so với cùng kỳ. Nhiều chương trình văn hóa, nghệ thuật ca ngợi quê hương, đất nước, ca ngợi Đảng, Bác Hồ, kỷ niệm những ngày lễ lớn... được tổ chức, tạo khí thế vui tươi, phấn khởi cho Nhân dân, góp phần quảng bá, tôn vinh giá trị văn hóa truyền thống dân tộc và thu hút khách du lịch. Ngành giáo dục tiếp tục triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 đối với các khối lớp, nhiều địa phương miễn học phí cho học sinh, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục; thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực. Công tác phòng, chống dịch bệnh, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe Nhân dân được tăng cường; bảo đảm đủ thuốc, vật tư y tế phục vụ khám, chữa bệnh.

Công tác hoàn thiện thể chế, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy được thực hiện quyết liệt, bảo đảm tiến độ, chất lượng theo chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội. Chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng các hồ sơ trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9. Tập trung triển khai Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị. Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06), cung cấp dịch vụ công trực tuyến tiếp tục được thúc đẩy mạnh mẽ. Tập trung xử lý các vấn đề tồn đọng, vướng mắc kéo dài. Đẩy mạnh đầu tư và tiến độ triển khai các dự án, công trình quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải.

Quốc phòng, an ninh, độc lập, chủ quyền quốc gia được giữ vững; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Các lực lượng duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, xử lý các tình huống phát sinh, không để bị động, bất ngờ; bảo đảm tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị, văn hóa. Đã tổ chức giao, nhận quân năm 2025 bảo đảm chất lượng, đủ chỉ tiêu. Đã điều tra, triệt phá nhiều vụ phạm tội trực tuyến xuyên quốc gia quy mô lớn... Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai chủ động, tích cực, chu đáo, đạt nhiều kết quả thiết thực, mở ra nhiều cơ hội hợp tác về kinh tế, thương mại, đầu tư, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh…

Công tác chỉ đạo, điều hành của các cơ quan trong hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các địa phương ngày càng quyết liệt, bản lĩnh, vững vàng; đã bám sát thực tiễn, nắm chắc tình hình, phản ứng chính sách nhanh, kịp thời, phù hợp, hiệu quả; tích cực, chủ động giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao với tinh thần trách nhiệm cao, không đùn đẩy, né tránh; tranh thủ tận dụng tối đa thời cơ, thuận lợi và nhanh chóng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, nỗ lực vượt qua thách thức; tổ chức công việc khoa học, phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt việc đó, hoàn thành ở mức cao nhất nhiệm vụ giao.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, các hoạt động kinh tế - xã hội của nước ta còn những hạn chế, bất cập và tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro. Các động lực tăng trưởng chưa có sự bứt phá rõ nét để đạt mục tiêu đề ra; khả năng hấp thụ vốn và sức cầu của nền kinh tế còn yếu. Chi phí sản xuất có xu hướng tăng, hoạt động sản xuất kinh doanh trong một số ngành, lĩnh vực còn khó khăn; thiếu hụt nhân lực chất lượng cao. Thị trường trái phiếu, bất động sản mặc dù đã có chuyển biến tích cực song vẫn còn nhiều vướng mắc. Một số thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chưa được cắt giảm, đơn giản hóa, làm phát sinh chi phí không cần thiết. Rét đậm, rét hại kéo dài, xâm nhập mặn gây thiệt hại cho một số địa phương; xuất khẩu nông sản tại một số thị trường khó khăn, giá gạo xuất khẩu giảm; ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, ngập úng... tại một số thành phố lớn chưa được giải quyết kịp thời. Đời sống của một bộ phận Nhân dân còn khó khăn, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo. Tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội ở một số địa bàn, trên không gian mạng, tội phạm công nghệ cao tiềm ẩn yếu tố phức tạp.

Cùng với những bài học kinh nghiệm quý đã được tổng kết, quán triệt tại các Phiên họp, hội nghị, làm việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, một số bài học kinh nghiệm tiếp tục được đúc kết qua thực tiễn công tác chỉ đạo, điều hành như sau: (1) Phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, Nghị quyết, Kết luận Trung ương, Quốc hội, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để cụ thể hóa tại bộ, ngành, địa phương; bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn khách quan, lấy thực tiễn làm thước đo để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện hiệu quả. (2) Theo dõi sát, nắm chắc tình hình, làm tốt công tác phân tích, dự báo, khẩn trương, chủ động đề xuất, điều chỉnh phương án, giải pháp đồng bộ, toàn diện, phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, phù hợp, hiệu quả. (3) Đoàn kết, thống nhất, phát huy tinh thần tự lực, tự cường, tự tin, tự chủ, tự hào dân tộc; khai thác tối đa mọi cơ hội, động lực, nguồn lực bên trong và bên ngoài cho phát triển; phát huy hiệu quả các nguồn lực; đổi mới, đột phá, trách nhiệm. (4) Quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm; phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. (5) Làm tốt công tác thông tin, truyền thông, bám sát thực tiễn để truyền cảm hứng, tạo động lực, niềm tin và đồng thuận xã hội, tạo khí thế mới cho phát triển.

Thời gian tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, xung đột địa chính trị và cạnh tranh nước lớn gay gắt hơn, tiềm ẩn nhiều rủi ro; tăng trưởng kinh tế thế giới phục hồi chậm, xuất khẩu gặp khó khăn; đầu tư trực tiếp nước ngoài toàn cầu giảm, có xu hướng dịch chuyển mạnh. Ở trong nước, nền kinh tế tiếp tục chịu tác động kép từ các yếu tố bất lợi bên ngoài, cùng với những khó khăn nội tại chưa khắc phục hoàn toàn và những vấn đề phát sinh, đặt ra nhiều thách thức đối với công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội.

Trước tình hình đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quán triệt, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội theo Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Lãnh đạo chủ chốt, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhất là tại Nghị quyết số 01/NQ-CP và 02/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2025, Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2025, Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ, Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01 tháng 3 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, rà soát kỹ các nhiệm vụ trong tháng 3 và quý I năm 2025 để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả; trong đó chú trọng những nội dung sau:

.......

Xem chi tiết tại Nghị quyết 46/NQ-CP Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2025

Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2025 về tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 và 02 tháng đầu năm 2025 theo Nghị quyết 46?

Theo Kết luận 127, lộ trình sáp nhập tỉnh và xã, không tổ chức cấp huyện có quy định ra sao?

Ngày 28/2/2025, Ban Chấp hành Trung ương đã có Kết luận 127-KL/TW năm 2025 về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Căn cứ theo tiểu mục 1 Mục II Kết luận 127-KL/TW năm 2025 quy định như sau:

Theo đó, giao Đảng uỷ Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng uỷ Quốc hội, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và các cơ quan liên quan chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, trong đó:

[1] Đối với cấp tỉnh: Ngoài căn cứ về quy mô dân số, diện tích, cần nghiên cứu kỹ quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch địa phương, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, mở rộng không gian phát triển, phát huy lợi thế so sánh, đáp ứng yêu cầu phát triển đối với từng địa phương và yêu cầu, định hướng phát triển của giai đoạn mới... làm cơ sở, căn cứ khoa học trong sắp xếp.

[2] Đối với cấp xã: Cần xác định rõ các mô hình chính quyền địa phương cấp xã đối với khu vực đô thị, nông thôn, miền núi, đồng bằng, hải đảo, quy mô dân số, diện tích, lịch sử, văn hoá, các vấn đề về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, dân tộc, tôn giáo... Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, định biên của chính quyền địa phương cấp xã.

[3] Làm rõ mối quan hệ công tác giữa các cấp chính quyền địa phương (giữa cấp tỉnh và cấp xã); mối quan hệ công tác theo ngành dọc từ Trung ương đến cấp xã (giữa bộ, ngành Trung ương, các sở chuyên ngành và đơn vị, cá nhân phụ trách theo lĩnh vực), bảo đảm hoạt động thuận lợi, đồng bộ, liên thông, hiệu lực, hiệu quả; xác định rõ các điều kiện bảo đảm để chính quyền cấp xã hoạt động hiệu quả trước, trong và sau khi sắp xếp.

Đồng thời, Đảng uỷ Chính phủ khẩn trương triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ cụ thể như sau: 

- Báo cáo Bộ Chính trị cho chủ trương trước khi xin ý kiến các cấp uỷ, tổ chức đảng chậm nhất ngày 09/3/2025. 

- Tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hoàn thiện đề án gửi xin ý kiến các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, các cơ quan, tổ chức, ban đảng Trung ương chậm nhất ngày 12/3/2025. 

- Tiếp thu ý kiến góp ý của các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, các cơ quan, tổ chức, ban đảng Trung ương, hoàn thiện đề án, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước ngày 27/3/2025. 

- Tiếp thu ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ý kiến các cơ quan, hoàn thiện đề án, tờ trình; trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng (qua Ban Tổ chức Trung ương) trước ngày 07/4/2025.

Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định sáp nhập tỉnh?

Căn cứ theo Điều 9 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính như sau:

Thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính

1. Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh.

2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Theo quy định nêu trên thì Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Như vậy, cơ quan có thẩm quyền quyết định sáp nhập tỉnh là Quốc hội.