Kế hoạch số 47-KH/BCĐ: Toàn bộ lộ trình sáp nhập tỉnh, xã và chính quyền địa phương 02 cấp?

Kế hoạch số 47-KH/BCĐ: Toàn bộ lộ trình sáp nhập tỉnh, xã và chính quyền địa phương 02 cấp?

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 47-KH/BCĐ ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương Tổng kết Nghị quyết số 18)

Giao cho Đảng ủy các nhiệm vụ sau đây:

- Phối hợp cùng Đảng ủy Quốc hội hướng dẫn việc lấy ý kiến nhân dân đối với các nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Thời hạn: Trước ngày 20/4/2025

- Lãnh đạo, chỉ đạo ban hành hệ thống quy định, hướng dẫn triển khai sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã:

+ Quy định về nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, đặt tên, trình tự, hồ sơ và thủ tục thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính; đảm bảo số lượng đơn vị hành chính sau sáp nhập phù hợp với định hướng Trung ương và Đề án Chính phủ.

+ Hướng dẫn việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện.

+ Kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ, số lượng lãnh đạo, biên chế của các cơ quan thuộc HĐND và UBND sau sáp nhập.

+ Bố trí lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp huyện (trừ các trường học, trạm y tế).

+ Bố trí, sử dụng và quản lý kinh phí thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

+ Xác định trụ sở làm việc, nhà công vụ, cơ sở vật chất đảm bảo hoạt động cho các cơ quan sau sáp nhập.

+ Quản lý, xử lý tài sản, đất đai dôi dư, bàn giao tài liệu, tài chính liên quan đến quá trình sáp nhập.

+ Kết thúc hoạt động của các cơ quan cấp huyện bị giải thể sau sáp nhập.

+ Hướng dẫn phân cấp, phân quyền và xử lý thủ tục hành chính phù hợp mô hình hai cấp.

+ Thực hiện số hóa tài liệu trước sắp xếp.

+ Ban hành chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng bởi sáp nhập.

Thời hạn các nhiệm vụ trên: Trước ngày 25/4/2025 (riêng nội dung 2.11: Trước 20/5/2025; 2.13–2.14: Trước 31/5/2025)

- Chỉ đạo việc đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết có liên quan nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc sáp nhập đơn vị hành chính và mô hình chính quyền hai cấp.

Thời hạn: Trước ngày 05/5/2025

- Ban hành hướng dẫn về tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ thanh tra sau sáp nhập

Thời hạn: Trước 30/6/2025

- Hướng dẫn việc sử dụng con dấu của các cơ quan, tổ chức sau sáp nhập, đảm bảo tiết kiệm và thuận tiện.

Thời hạn: Trước 30/6/2025

- Tái cơ cấu hệ thống Thanh tra Chính phủ và các cơ quan thanh tra cấp trung ương

Thời hạn: Trước 30/6/2025

- Tổ chức lại các cơ quan đảng trong tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng nhà nước và ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quản lý dự án đầu tư…

Thời hạn: Trước 31/7/2025

- Ban hành chính sách nhà công vụ, đầu tư công nghệ thông tin, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã, tái cấu trúc tổ dân phố, thôn bản…

Thời hạn: Trước từ 15/9/2025 đến 31/5/2026

Xem chi tiết Kế hoạch số 47-KH/BCĐ Tại đây

Kế hoạch số 47-KH/BCĐ: Toàn bộ lộ trình sáp nhập tỉnh, xã và chính quyền địa phương 02 cấp?

Hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia ĐVHC, điều chỉnh địa giới và đổi tên ĐVHC gồm những gì?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có quy định về trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính trong đó có quy định về hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính gồm có:

- Tờ trình về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

- Đề án về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

- Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

- Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Bảo đảm nền hành chính thống nhất có phải là nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương?

Căn cứ theo khoản 4 Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có quy định cụ thể về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương như sau:

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương

...

2. Tổ chức chính quyền địa phương tinh, gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

3. Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân.

4. Bảo đảm nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục.

5. Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do địa phương quyết định, địa phương tổ chức thực hiện và tự chịu trách nhiệm.

Như vậy, thông qua quy định trên thì bảo đảm nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục là một trong những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.