Thông tư 166/2026/TT-BQP hướng dẫn quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trong Bộ Quốc phòng

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ TRONG BỘ QUỐC PHÒNG

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15;

Căn cứ Luật Việc làm số 74/2025/QH15;

Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 41/2024/QH15;

Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 46/2014/QH13 và Luật số 51/2024/QH15;

Căn cứ Nghị định số 157/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân, dân quân thường trực và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân;

Căn cứ Nghị định số 158/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc;

Căn cứ Nghị định số 374/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 88/2020/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc;

Căn cứ Nghị định số 70/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 74/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 188/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế;

Căn cứ Nghị định số 233/2025/NĐ-CP quy định cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế;

Căn cứ Nghị định số 01/2022/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 03/2025/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng;

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư hướng dẫn quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trong Bộ Quốc phòng.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này hướng dẫn quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT) trong Bộ Quốc phòng, gồm: Lập, chấp hành dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT; kế toán, quyết toán và công khai tài chính BHXH, BHTN, BHYT.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Đối tượng do Bộ Quốc phòng quản lý

a) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân đang công tác tại Ban Cơ yếu Chính phủ (sau đây gọi tắt là người làm công tác cơ yếu);

b) Hạ sĩ quan, binh sĩ; học viên quân đội, học viên cơ yếu hưởng sinh hoạt phí là người Việt Nam;

c) Học viên đào tạo sĩ quan dự bị từ 03 tháng trở lên chưa tham gia BHXH, BHYT;

d) Học viên quân đội, học viên cơ yếu hưởng sinh hoạt phí là người nước ngoài;

đ) Công nhân và viên chức quốc phòng đang phục vụ trong quân đội, người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu đang công tác tại Ban Cơ yếu Chính phủ;

e) Công chức quốc phòng;

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ THU, CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ TRONG BỘ QUỐC PHÒNG

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15;

Căn cứ Luật Việc làm số 74/2025/QH15;

Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 41/2024/QH15;

Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 46/2014/QH13 và Luật số 51/2024/QH15;

Căn cứ Nghị định số 157/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân, dân quân thường trực và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân;

Căn cứ Nghị định số 158/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc;

Căn cứ Nghị định số 374/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 88/2020/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc;

Căn cứ Nghị định số 70/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 74/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 188/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế;

Căn cứ Nghị định số 233/2025/NĐ-CP quy định cơ chế tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế;

Căn cứ Nghị định số 01/2022/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 03/2025/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng;

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư hướng dẫn quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trong Bộ Quốc phòng.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này hướng dẫn quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm y tế (BHYT) trong Bộ Quốc phòng, gồm: Lập, chấp hành dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT; kế toán, quyết toán và công khai tài chính BHXH, BHTN, BHYT.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Đối tượng do Bộ Quốc phòng quản lý

a) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân đang công tác tại Ban Cơ yếu Chính phủ (sau đây gọi tắt là người làm công tác cơ yếu);

b) Hạ sĩ quan, binh sĩ; học viên quân đội, học viên cơ yếu hưởng sinh hoạt phí là người Việt Nam;

c) Học viên đào tạo sĩ quan dự bị từ 03 tháng trở lên chưa tham gia BHXH, BHYT;

d) Học viên quân đội, học viên cơ yếu hưởng sinh hoạt phí là người nước ngoài;

đ) Công nhân và viên chức quốc phòng đang phục vụ trong quân đội, người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu đang công tác tại Ban Cơ yếu Chính phủ;

e) Công chức quốc phòng;

g) Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn có thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên (sau đây gọi tắt là lao động hợp đồng);

h) Trí thức trẻ tình nguyện theo quy định tại Quyết định số 1529/QĐ-TTg ngày 15/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt nội dung thực hiện dự án “Tăng cường trí thức trẻ tình nguyện đến công tác tại các Khu kinh tế - quốc phòng” đến hết năm 2030;

i) Học viên đào tạo quân sự Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở hệ tập trung theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của pháp luật trước ngày 01 tháng 01 năm 2025 đang hưởng sinh hoạt phí từ ngân sách nhà nước, chưa tham gia BHYT thì tham gia BHYT theo nhóm do ngân sách nhà nước đóng quy định tại khoản 3 Điều 12 Luật BHYT số 25/2008/QH12 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 46/2014/QH13 và Luật số 51/2024/QH15 (sau đây viết tắt là Luật BHYT);

k) Thân nhân của đối tượng quy định tại các điểm a và b khoản 1 Điều này chưa tham gia BHYT;

l) Thân nhân của đối tượng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này chưa tham gia BHYT;

m) Học sinh, sinh viên hệ dân sự trong các học viện, nhà trường Quân đội và Cơ yếu.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện BHXH, BHTN, BHYT trong Bộ Quốc phòng:

a) Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng.

b) BHXH Quân đội.

c) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (sau đây viết tắt là đơn vị), cơ sở quân y khám bệnh, chữa bệnh BHYT (sau đây viết tắt là cơ sở quân y), cá nhân trong Bộ Quốc phòng có liên quan.

Chương II

LẬP, CHẤP HÀNH DỰ TOÁN THU, CHI BHXH, BHTN, BHYT

Điều 3. Mức đóng, phương thức đóng, trách nhiệm đóng, truy thu, truy đóng, hoàn trả BHXH, BHTN, BHYT

1. Mức đóng, phương thức đóng, trách nhiệm đóng BHXH bắt buộc thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 157/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân, dân quân thường trực và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân; Điều 9 và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.

2. Mức đóng, phương thức đóng, trách nhiệm đóng BHTN thực hiện theo quy định tại Điều 33 Luật Việc làm số 74/2025/QH15 và Điều 4 Nghị định số 374/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về BHTN.

3. Mức đóng, phương thức đóng, trách nhiệm đóng BHYT

a) Đối với các đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 2 Thông tư này thực hiện theo quy định tại Điều 4 và 5 Nghị định số 70/2015/NĐ-CP ngày 01/9/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 74/2025/NĐ-CP ngày 31/3/2025 của Chính phủ.

b) Đối với các đối tượng quy định tại các điểm đ, e, g và h khoản 1 Điều 2 Thông tư này thực hiện theo quy định tại các Điều 4, 5 và 6 Thông tư số 98/2025/TT-BQP ngày 03/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.

c) Đối với các đối tượng quy định tại các điểm i, k, l và m khoản 1 Điều 2 Thông tư này thực hiện theo quy định tại các Điều 4, 5 và 6 Thông tư số 98/2025/TT-BQP, cụ thể:

Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, BHXH Quân đội ký hợp đồng đóng và cấp thẻ BHYT năm sau với các đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng. Đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng chuyển số tiền đóng BHYT theo quy định về BHXH Quân đội.

Hằng năm, BHXH Quân đội phối hợp với các đơn vị đề nghị cấp thẻ (cơ quan quân lực, tổ chức lao động - tiền lương) xác định số thẻ đã cấp, số tiền phải thu, nộp trong năm (từ ngày 01 tháng 11 năm trước đến ngày 31 tháng 10 hằng năm); thực hiện thanh lý hợp đồng với đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng trước ngày 15 tháng 12 hằng năm làm căn cứ thu, nộp và thanh quyết toán.

4. Truy thu, truy đóng BHXH, BHTN thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 157/2025/NĐ-CP; Điều 8 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP và khoản 4 Điều 34 Luật Việc làm. Truy đóng BHYT thực hiện theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 6 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP.

5. BHXH Quân đội thực hiện hoàn trả BHXH, BHTN, BHYT cho người lao động và người sử dụng lao động trong trường hợp người lao động và người sử dụng lao động đóng BHXH, BHTN, BHYT vượt quá số tiền phải thu theo quy định.

6. Tạm dừng đóng BHXH thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 157/2025/NĐ-CP, Điều 10 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP; Điều 4 Thông tư số 90/2025/TT-BQP ngày 19/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện BHXH bắt buộc đối với quân nhân và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân.

7. BHXH Quân đội thực hiện thu tiền đóng BHXH, BHTN, BHYT của các đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng và chuyển tiền về BHXH Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 của Chính phủ quy định cơ chế tài chính về BHXH, BHTN, BHYT; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT.

Điều 4. Lập dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT

1. Cơ quan tài chính đơn vị cấp Trung đoàn và tương đương trở lên chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan lập dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT năm kế hoạch của đơn vị, gửi đơn vị cấp trên trực tiếp đến đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng để tổng hợp, gửi BHXH Quân đội trước ngày 25 tháng 5 hằng năm.

Đối với dự toán chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại khu vực biển đảo xa bờ và chi hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng gửi BHXH Quân đội đồng thời gửi Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật để thẩm định. Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật gửi văn bản thẩm định về BHXH Quân đội trước ngày 01 tháng 6 hằng năm.

2. Căn cứ hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT đã ký với BHXH Quân đội, cơ sở quân y lập số dự kiến chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT (sau đây viết tắt là số dự kiến chi) năm kế hoạch theo quy định tại khoản 2 Điều 65 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP, gửi BHXH Quân đội trước ngày 25 tháng 5 hằng năm.

3. BHXH Quân đội tổng hợp dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT năm kế hoạch của các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, số dự kiến chi năm kế hoạch của các cơ sở quân y; chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng xây dựng dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT năm kế hoạch của Bộ Quốc phòng báo cáo Thủ trưởng Tổng cục Chính trị trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, chỉ đạo để gửi BHXH Việt Nam trước ngày 15 tháng 6 hằng năm.

4. Căn cứ nguồn kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT quân nhân được sử dụng và chủ trương của Bộ Quốc phòng, BHXH Quân đội chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng, Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật hướng dẫn các đơn vị lập dự toán gửi BHXH Quân đội.

5. Biểu mẫu báo cáo lập dự toán thực hiện theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 5. Phân bổ, giao dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT, thông báo số dự kiến chi

1. Hằng năm, căn cứ dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của các đơn vị, số dự kiến chi của các cơ sở quân y, Quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ hoặc văn bản của BHXH Việt Nam về dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của Bộ Quốc phòng đã báo cáo cấp có thẩm quyền (trường hợp đến ngày 20 tháng 11 hằng năm chưa có Quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ); BHXH Quân đội đề xuất phương án phân bổ dự toán, gửi Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng để tổng hợp trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, phê duyệt.

Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, căn cứ Quyết định phê duyệt dự toán của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, BHXH Quân đội thực hiện thông báo dự toán chi tiết đến các đơn vị, ngành nghiệp vụ và số dự kiến chi đến các cơ sở quân y.

2. Căn cứ nguồn kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT quân nhân được sử dụng, BHXH Quân đội tổng hợp dự toán của các đơn vị, chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng, Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật xây dựng phương án phân bổ dự toán, báo cáo Thủ trưởng Tổng cục Chính trị trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, phê duyệt.

3. Căn cứ dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT, dự toán chi kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT quân nhân được cấp có thẩm quyền giao, đơn vị các cấp thực hiện giao dự toán đến đơn vị trực thuộc xong trước ngày 31 tháng 12 hằng năm.

Điều 6. Điều chỉnh dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT

1. Trường hợp trong năm phải điều chỉnh dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT, các đơn vị lập đề nghị điều chỉnh dự toán, gửi đơn vị cấp trên trực tiếp đến đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng để tổng hợp, gửi BHXH Quân đội.

Trên cơ sở đề nghị điều chỉnh dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của các đơn vị, BHXH Quân đội tổng hợp, đề xuất phương án điều chỉnh dự toán, gửi Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng để trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, phê duyệt. Căn cứ Quyết định phê duyệt điều chỉnh dự toán của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, BHXH Quân đội thực hiện thông báo chi tiết đến các đơn vị, ngành nghiệp vụ.

Đối với dự toán chi chăm sóc sức khỏe ban đầu của quân nhân: Trường hợp dự toán trong năm các đơn vị chưa sử dụng hết, BHXH Quân đội tổng hợp, đề xuất phương án điều chỉnh dự toán, gửi Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng để trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, điều chỉnh cho các đơn vị cùng thời điểm điều chỉnh dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT hằng năm.

2. Trường hợp trong năm chưa được Bộ Quốc phòng thông báo số dự kiến chi, cơ sở quân y kịp thời lập số dự kiến chi gửi BHXH Quân đội để tổng hợp.

3. Trường hợp trong năm phải điều chỉnh số dự kiến chi cho phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ, các cơ sở quân y lập đề nghị điều chỉnh số dự kiến chi theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 65 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP gửi BHXH Quân đội.

4. Trường hợp tổng số dự kiến kinh phí chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT thực hiện trong năm của Bộ Quốc phòng vượt dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao, BHXH Quân đội chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng tổng hợp, báo cáo Thủ trưởng Tổng cục Chính trị trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, chỉ đạo để gửi BHXH Việt Nam.

5. Trên cơ sở tình hình thanh toán, quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT, số dự kiến chi, đề nghị điều chỉnh dự kiến chi của các cơ sở quân y quy định tại các khoản 2, 3 Điều này, BHXH Quân đội chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng, Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật để điều chỉnh số dự kiến chi cho các cơ sở quân y trong phạm vi dự toán của Bộ Quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ giao.

6. Biểu mẫu báo cáo điều chỉnh dự toán thực hiện theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 7. Cấp kinh phí chi BHXH, BHTN, BHYT

1. Cấp kinh phí chi các chế độ BHXH; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT

a) Trước ngày 30 hằng tháng, căn cứ vào dự toán được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao; kinh phí được BHXH Việt Nam bảo đảm, BHXH Quân đội cấp kinh phí chi các chế độ BHXH tháng sau cho các đơn vị.

b) Trước ngày 15 hằng tháng, căn cứ vào dự toán được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao; kinh phí được BHXH Việt Nam bảo đảm, BHXH Quân đội cấp kinh phí chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT trong tháng cho các đơn vị.

c) Trường hợp số chi các chế độ BHXH vượt dự toán được giao, các đơn vị tổng hợp đề nghị BHXH Quân đội chuyển kinh phí; thực hiện chi trả, tổng hợp vào báo cáo tình hình chấp hành dự toán quý và báo cáo quyết toán năm của đơn vị.

2. Cấp kinh phí chi chăm sóc sức khỏe ban đầu của quân nhân

Trước ngày 05 tháng đầu hằng quý, BHXH Quân đội cấp kinh phí cho các đơn vị theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Thông tư số 63/2025/TT-BQP ngày 01/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 70/2015/NĐ-CP ngày 01/9/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu; Nghị định số 74/2025/NĐ-CP ngày 31/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 70/2015/NĐ-CP ngày 01/9/2015 của Chính phủ.

3. Cấp kinh phí chi chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người lao động, học sinh, sinh viên thực hiện theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP.

4. Cấp kinh phí chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại khu vực biển đảo xa bờ thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 12 Thông tư số 63/2025/TT-BQP.

5. Cấp kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT quân nhân

Căn cứ Quyết định giao dự toán của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, BHXH Quân đội thực hiện cấp kinh phí cho các đơn vị.

6. Cấp kinh phí chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT

a) Tạm ứng kinh phí, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại cơ sở quân y thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 32 Luật BHYT và Điều 65 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP;

b) Thanh toán trực tiếp chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 31 và khoản 3 Điều 32 Luật BHYT.

Điều 8. Chi trả các chế độ BHXH

1. Trợ cấp ốm đau, thai sản

Căn cứ quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng về hồ sơ, quy trình và trách nhiệm giải quyết hưởng các chế độ BHXH trong Bộ Quốc phòng, cơ quan tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan quân lực, cán bộ, quân y (nếu có) thực hiện chi trả chế độ cho đối tượng được hưởng theo quy định.

2. Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

a) Căn cứ Quyết định hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp của Giám đốc BHXH Quân đội, cơ quan tài chính thực hiện chi trả chế độ cho đối tượng được hưởng theo quy định.

b) Đối với thanh quyết toán chi hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động: Căn cứ vào dự toán được giao, kế hoạch huấn luyện được cấp có thẩm quyền phê duyệt và chứng từ chi, ngành nghiệp vụ tổng hợp, thanh toán với cơ quan tài chính cùng cấp.

3. Trợ cấp hưu trí, phục viên, xuất ngũ, thôi việc, tử tuất

Căn cứ Quyết định hưởng trợ cấp hưu trí, phục viên, xuất ngũ, thôi việc, tử tuất của cấp có thẩm quyền, cơ quan tài chính thực hiện chi trả chế độ cho đối tượng được hưởng theo quy định.

4. Cơ quan tài chính tổng hợp kinh phí chi trả các chế độ BHXH quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều này vào báo cáo tình hình chấp hành dự toán quý và báo cáo quyết toán năm của đơn vị.

Điều 9. Chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT

1. Chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT thực hiện theo quy định tại các Điều 16, 17, 18, 19 và 20 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP và Điều 8 Thông tư 116/2025/TT-BTC ngày 15/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế tài chính về BHXH, BHTN, BHYT; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT.

2. Giám đốc BHXH Quân đội ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ từ nguồn kinh phí chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT trên cơ sở nội dung, mức chi quy định tại Nghị định số 233/2025/NĐ-CP và Thông tư số 116/2025/TT-BTC gửi Tổng cục Chính trị (01 bản), Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng (01 bản).

Điều 10. Chi các chế độ BHYT

1. Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu của quân nhân thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 63/2025/TT-BQP.

2. Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu của người lao động và học sinh, sinh viên thực hiện theo quy định tại Điều 63 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP.

3. Chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại khu vực biển đảo xa bờ thực hiện theo quy định tại khoản 16 Điều 1 Nghị định số 74/2025/NĐ-CP.

4. Chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại cơ sở quân y thực hiện theo quy định tại Điều 31, Điều 32 Luật BHYT.

5. Chi thanh toán trực tiếp chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT thực hiện theo quy định tại Điều 31, Điều 32 Luật BHYT.

6. Chi kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT quân nhân thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 70/2015/NĐ-CP.

Điều 11. Báo cáo tình hình chấp hành dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT hằng quý

1. Báo cáo tình hình thu, nộp BHXH, BHTN, BHYT

Đơn vị lập báo cáo tình hình thu, nộp quý gửi đơn vị cấp trên trực tiếp đến đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng. Đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng tổng hợp, gửi báo cáo về BHXH Quân đội để theo dõi, quản lý theo quy định.

2. Báo cáo tình hình chi các chế độ BHXH; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT; chi chăm sóc sức khỏe ban đầu của quân nhân; chi KCB BHYT tại khu vực biển đảo xa bờ; chi kinh phí kết dư quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT quân nhân

Đơn vị lập báo cáo tình hình chấp hành dự toán quý gửi đơn vị cấp trên trực tiếp đến đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng để tổng hợp gửi BHXH Quân đội 01 bản để xác nhận.

3. Thời điểm nộp báo cáo: Cùng thời điểm nộp báo cáo tình hình chấp hành ngân sách nhà nước.

4. BHXH Quân đội báo cáo tình hình thu, chi BHXH, BHTN, BHYT; tình hình chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT gửi BHXH Việt Nam theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 116/2025/TT-BTC.

5. Biểu mẫu báo cáo tình hình chấp hành dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT quý thực hiện theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 12. Trích chuyển dữ liệu điện tử và quyết toán chi KCB BHYT tại cơ sở quân y hằng quý

1. Trích chuyển dữ liệu điện tử chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT thực hiện theo quy định tại Thông tư số 48/2017/TT-BYT ngày 28/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định trích chuyển dữ liệu điện tử trong quản lý và thanh toán chi phí KCB BHYT.

2. Quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT đối với các cơ sở quân y hằng quý thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật BHYT.

Chương III

KẾ TOÁN, QUYẾT TOÁN VÀ CÔNG KHAI TÀI CHÍNH BHXH, BHTN, BHYT

Điều 13. Kế toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT; tài khoản và việc quản lý tài khoản

1. Nguyên tắc chung

a) Tất cả các hoạt động thu, chi BHXH, BHTN, BHYT tại đơn vị phải được phản ánh đầy đủ, chính xác, trung thực trong sổ kế toán của đơn vị.

b) Chứng từ thu, chi BHXH, BHTN, BHYT được lập đầy đủ, kịp thời, chính xác và được bảo quản, lưu trữ cùng với chứng từ kế toán của đơn vị theo quy định hiện hành.

2. Kế toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT

a) Đối với BHXH Quân đội và các đơn vị dự toán

Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 5005/QĐ-BQP ngày 25/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Chế độ kế toán đơn vị dự toán trong Bộ Quốc phòng.

b) Đối với doanh nghiệp

Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 99/2025/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp.

3. Tài khoản và việc quản lý tài khoản

a) Việc mở và quản lý tài khoản thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

b) Giám đốc BHXH Quân đội quyết định và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn các ngân hàng thương mại, số lượng tài khoản, nơi mở tài khoản để quản lý các khoản thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của Bộ Quốc phòng và thông báo cho BHXH Việt Nam, các đơn vị và cơ sở quân y để thực hiện thu, nộp, cấp kinh phí BHXH, BHTN, BHYT theo quy định.

Điều 14. Quyết toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT

1. Quyết toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT

a) Hằng năm, đơn vị cấp trung đoàn và tương đương lập báo cáo quyết toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT gửi đơn vị cấp trên trực tiếp đến đơn vị cấp trực thuộc Bộ Quốc phòng để xét duyệt, tổng hợp gửi BHXH Quân đội.

Thời gian nộp báo cáo quyết toán năm: Các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng nộp báo cáo theo hướng dẫn hằng năm của BHXH Quân đội. Các đơn vị cấp trên quy định thời gian nộp báo cáo quyết toán năm của đơn vị trực thuộc.

b) Biểu mẫu báo cáo quyết toán năm thực hiện theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT vượt số dự kiến chi hằng năm đối với các cơ sở quân y theo quy định tại Điều 65 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP và điểm d khoản 2 Điều 11 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

3. BHXH Quân đội xét duyệt báo cáo quyết toán năm của các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng; tổng hợp số liệu quyết toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT năm của các đơn vị và số chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT năm của các cơ sở quân y; chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng báo cáo Thủ trưởng Tổng cục Chính trị trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, phê duyệt.

4. Căn cứ Quyết định phê duyệt quyết toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT năm của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, BHXH Quân đội tổng hợp số liệu quyết toán của Bộ Quốc phòng gửi BHXH Việt Nam trước ngày 01 tháng 5 hằng năm và thực hiện chuyển trả kinh phí còn dư (nếu có) về BHXH Việt Nam theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 9 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP.

Điều 15. Công khai tài chính

1. Đối với các đơn vị: Thực hiện công khai thu, chi BHXH, BHTN, BHYT theo quy định tại Thông tư số 57/2019/TT-BQP ngày 27/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ trong Bộ Quốc phòng.

2. Đối với BHXH Quân đội

Giám đốc BHXH Quân đội, căn cứ Quyết định giao dự toán, điều chỉnh dự toán, quyết toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, thực hiện báo cáo công khai thu, chi BHXH, BHTN, BHYT.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

1. Trách nhiệm của Tổng cục Chính trị chỉ đạo

a) Cục Chính sách - Xã hội (BHXH Quân đội) chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác quản lý thu, chi BHXH, BHTN, BHYT và thanh quyết toán theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.

b) Cục Cán bộ phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo, hướng dẫn ngành nghiệp vụ trong việc thực hiện chế độ, chính sách về BHXH, BHYT theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.

2. Trách nhiệm của Bộ Tổng Tham mưu

Chỉ đạo Cục Quân lực phối hợp với các cơ quan chỉ đạo, hướng dẫn ngành nghiệp vụ trong việc thực hiện chế độ, chính sách về BHXH, BHTN, BHYT theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.

3. Trách nhiệm của Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật chỉ đạo

a) Cục Quân y

- Phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo, hướng dẫn ngành nghiệp vụ, cơ sở quân y trong thực hiện các chế độ BHYT.

- Thẩm định dự toán chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại khu vực biển đảo xa bờ.

b) Bộ Tham mưu

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo, hướng dẫn ngành nghiệp vụ trong việc thực hiện công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.

- Thẩm định dự toán chi hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động.

4. Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng phối hợp với BHXH Quân đội chỉ đạo, hướng dẫn ngành nghiệp vụ trong thực hiện quản lý thu, chi BHXH, BHTN, BHYT và thanh quyết toán theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.

5. Các cơ quan, đơn vị chỉ đạo

a) Cơ quan tài chính

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quân lực, cán bộ, quân y trong lập, chấp hành dự toán thu, chi BHXH, BHTN, BHYT; kế toán, quyết toán và công khai tài chính BHXH, BHTN, BHYT.

b) Cơ quan quân lực (Tổ chức lao động - tiền lương)

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan cán bộ lập dự toán thu BHYT của đối tượng quy định tại các điểm i, k, l và m khoản 1 Điều 2 Thông tư này gửi cơ quan tài chính để tổng hợp; thanh quyết toán theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tài chính, cán bộ, quân y trong thực hiện công tác BHXH, BHTN, BHYT đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

c) Cơ quan cán bộ

- Phối hợp với cơ quan quân lực lập dự toán thu BHYT của đối tượng quy định tại các điểm i, k, l và m khoản 1 Điều 2 Thông tư này thuộc phạm vi quản lý.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tài chính, quân lực, quân y trong thực hiện công tác BHXH, BHYT đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

d) Cơ quan quân y

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tài chính, quân lực, cán bộ chỉ đạo cơ quan quân y trực thuộc và các cơ sở quân y thực hiện các chế độ BHYT.

- Phối hợp các cơ quan tài chính, quân lực, cán bộ tổ chức thực hiện công tác BHXH, BHTN, BHYT theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.

đ) Các đơn vị ra quyết định xuất ngũ hưởng trợ cấp từ nguồn ngân sách nhà nước đồng thời ra quyết định hưởng trợ cấp BHXH một lần từ quỹ BHXH đối với hạ sĩ quan, binh sĩ.

Điều 17. Xử lý vi phạm về thu, chi BHXH, BHTN, BHYT

Xử lý vi phạm về thu, chi BHXH, BHTN, BHYT của người lao động, người sử dụng lao động thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực BHXH, BHTN, BHYT.

Điều 18. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 19 tháng 10 năm 2026 và áp dụng từ ngày 01 tháng 10 năm 2026.

2. Thông tư số 37/2017/TT-BQP ngày 16/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn quản lý thu, chi BHXH bắt buộc trong Bộ Quốc phòng hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc văn bản thay thế đó.

Điều 19. Trách nhiệm thi hành

Tổng Tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Chỉ huy các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

PHỤ LỤC I

BIỂU MẪU LẬP DỰ TOÁN THU, CHI BHXH, BHTN, BHYT NĂM
(Kèm theo Thông tư số 166/2026/TT-BQP ngày 19 tháng 10 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)

DỰ TOÁN THU BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP NĂM…..

Đơn vị tính: Nghìn đồng

Số tiền bằng chữ: ..........................................................................................................................................

DỰ TOÁN THU BẢO HIỂM Y TẾ NĂM…….

Đơn vị tính: Nghìn đồng

Số tiền bằng chữ: ........................................................................................................................................

DỰ TOÁN THU BẢO HIỂM Y TẾ THÂN NHÂN QUÂN NHÂN, THÂN NHÂN CN VÀ VCQP; HSSV HỆ DÂN SỰ; HỌC VIÊN ĐÀO TẠO SĨ QUAN DỰ BỊ 03 THÁNG TRỞ LÊN CHƯA THAM GIA BHXH, BHYT; HỌC VIÊN QUÂN ĐỘI, CƠ YẾU HƯỞNG SINH HOẠT PHÍ LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI; HỌC VIÊN ĐÀO TẠO QUÂN SỰ XÃ, PHƯỜNG NĂM…..

Đơn vị tính: Nghìn đồng

Số tiền bằng chữ: ......................................................................................................................................

DỰ TOÁN CHI CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM ………

Đơn vị tính: Nghìn đồng

Số tiền bằng chữ: ...........................................................................................................................................................

DỰ TOÁN CHI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG BHXH, BHTN, BHYT NĂM…..

Đơn vị tính: Nghìn đồng