Quyết định 79/2026/QĐ-UBND quy định về phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT, QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LIÊN KẾT THEO CHUỖI GIÁ TRỊ; CƠ QUAN TIẾP NHẬN HỒ SƠ, CÁCH THỨC NỘP HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 358/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 1223/TTr-SNNMT ngày 29 tháng 7 năm 2026;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định về quy định phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia gia giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, dự án phát triển sản xuất của cộng đồng theo từng ngành, nghề, lĩnh vực tại địa phương thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.

2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, tổ chức thực hiện thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.

Điều 2. Phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị

Phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện thẩm quyền phê duyệt, quản lý đối với dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn 01 đơn vị hành chính cấp xã.

Điều 3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị dự án

1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị

a) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ

- Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thuộc ngành, lĩnh vực quản lý.

- Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn quản lý.

b) Cách thức nộp hồ sơ đề nghị dự án liên kết

Chủ trì liên kết xây dựng hồ sơ đề nghị dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 358/2025/NĐ-CP; gửi đến cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này bằng một trong các hình thức sau đây:

- Nộp trực tiếp: Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã theo thẩm quyền tiếp nhận;

- Qua dịch vụ bưu chính;

- Nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh theo quy định.

2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất của cộng đồng

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT, QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT LIÊN KẾT THEO CHUỖI GIÁ TRỊ; CƠ QUAN TIẾP NHẬN HỒ SƠ, CÁCH THỨC NỘP HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 358/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 1223/TTr-SNNMT ngày 29 tháng 7 năm 2026;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định về quy định phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia gia giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, dự án phát triển sản xuất của cộng đồng theo từng ngành, nghề, lĩnh vực tại địa phương thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.

2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, tổ chức thực hiện thuộc chương trình mục tiêu quốc gia.

Điều 2. Phân cấp thẩm quyền phê duyệt, quản lý dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị

Phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện thẩm quyền phê duyệt, quản lý đối với dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn 01 đơn vị hành chính cấp xã.

Điều 3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị dự án

1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị

a) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ

- Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thuộc ngành, lĩnh vực quản lý.

- Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có phạm vi hoạt động sản xuất trên địa bàn quản lý.

b) Cách thức nộp hồ sơ đề nghị dự án liên kết

Chủ trì liên kết xây dựng hồ sơ đề nghị dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 358/2025/NĐ-CP; gửi đến cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này bằng một trong các hình thức sau đây:

- Nộp trực tiếp: Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã theo thẩm quyền tiếp nhận;

- Qua dịch vụ bưu chính;

- Nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh theo quy định.

2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cách thức nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án phát triển sản xuất của cộng đồng

a) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã

b) Cách thức nộp hồ sơ: Đại diện tổ, nhóm cộng đồng xây dựng hồ sơ đề nghị thực hiện dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 358/2025/NĐ-CP và gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã, bằng một trong các hình thức sau:

- Nộp trực tiếp: Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã;

- Qua dịch vụ bưu chính;

- Nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh theo quy định.

Điều 4. Điều khoản chuyển tiếp

Đối với các dự án, kế hoạch, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 (bao gồm thời gian được kéo dài theo quy định tại các Nghị quyết của Quốc hội); việc phê duyệt, quản lý, tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thực hiện áp dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 57 Nghị định số 358/2025/NĐ-CP (Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023; các Nghị quyết của HĐND tỉnh: số 08/2022/NQ-HĐND ngày 11/12/2022 quy định nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án sản xuất, lựa chọn đơn vị đặt hàng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; số 24/2025/NQ-HĐND ngày 21/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định nội hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án sản xuất, lựa chọn đơn vị đặt hàng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Nghị quyết số 08/2022/NQ-HĐND).

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Chủ trì, hướng dẫn, theo dõi và kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Quyết định này;

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai, thực hiện.

2. Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong quá trình tổ chức thực hiện, quản lý, kiểm tra, giám sát dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý theo quy định của Quyết định này và quy định pháp luật có liên quan.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã

Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, thành lập hội đồng lựa chọn dự án, tổ chức đánh giá hồ sơ, phê duyệt, quản lý và kiểm tra việc thực hiện các dự án thuộc thẩm quyền theo quy định.

Điều 6. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

2. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Dân tộc và Tôn giáo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.