Quyết định 671/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt hồ sơ quy hoạch và ban hành Quy định quản lý xây dựng kèm theo đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT HỒ SƠ QUY HOẠCH VÀ BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG KÈM THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ MỚI BÌNH MINH, HUYỆN THĂNG BÌNH GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 VÀ NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/02/2015;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;

Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP, ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 72/QĐ -TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1737/QĐ-TTg ngày 13/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quảng Nam đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện; quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn;

Thực hiện Chương trình số 16-CTr/TU ngày 12/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam về thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045;

Căn cứ Quyết định số 2239/QĐ-UBND ngày 26/8/2022 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình số 16-CTr/TU ngày 12/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045;

Căn cứ Quyết định số 339/QĐ-UBND ngày 07/02/2024 của UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch và ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng kèm theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030.

Căn cứ Quyết định số 3143/QĐUBND ngày 19/10/2018 của UBND tỉnh phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình, giai đoạn đến năm 2020 và năm 2030; Quyết định số 2357/QĐ-UBND ngày 08/10/2024 của UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 19/8/2018 của UBND tỉnh về phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2020 và năm 2030;

Theo Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 04/8/2023 của HĐND huyện Thăng Bình về Thông qua đồ án Quy hoạch chung đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình, giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045;

Theo Thông báo số 143/TB-HĐTĐ ngày 26/12/2024 của Hội đồng thẩm định về đồ án Quy hoạch chung đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045;

Xét hồ sơ kèm theo đề nghị của UBND huyện Thăng Bình tại Tờ trình số 20/TTr-UBND ngày 16/01/2025 đề nghị thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045;

Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Báo cáo số 31/BC-SXD ngày 06/3/2025, Tờ trình số 07/TTr-SXD ngày 26/02/2025 kèm theo Kết quả thẩm định số 03/KQTĐ-SXD ngày 26/02/2025; theo thống nhất tại khoản 5 Thông báo số 100/TB-UBND ngày 12/3/2025 của UBND tỉnh kết luận cuộc họp giao ban ngày 10/3/2025 giữa Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình, giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045, với các nội dung như sau:

1. Tên đồ án quy hoạch:

Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045.

2. Phạm vi và ranh giới lập quy hoạch chung

a) Phạm vi: toàn bộ ranh giới hành chính xã Bình Minh, huyện Thăng Bình.

b) Ranh giới lập quy hoạch: có ranh giới tứ cận:

- Phía Đông: giáp biển Đông;

- Phía Tây: giáp xã Bình Đào;

- Phía Nam: giáp xã Bình Hải;

- Phía Bắc: giáp xã Bình Dương.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT HỒ SƠ QUY HOẠCH VÀ BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG KÈM THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ MỚI BÌNH MINH, HUYỆN THĂNG BÌNH GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 VÀ NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/02/2015;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;

Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP, ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 72/QĐ -TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1737/QĐ-TTg ngày 13/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quảng Nam đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện; quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn;

Thực hiện Chương trình số 16-CTr/TU ngày 12/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam về thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045;

Căn cứ Quyết định số 2239/QĐ-UBND ngày 26/8/2022 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình số 16-CTr/TU ngày 12/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045;

Căn cứ Quyết định số 339/QĐ-UBND ngày 07/02/2024 của UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch và ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng kèm theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030.

Căn cứ Quyết định số 3143/QĐUBND ngày 19/10/2018 của UBND tỉnh phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình, giai đoạn đến năm 2020 và năm 2030; Quyết định số 2357/QĐ-UBND ngày 08/10/2024 của UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 19/8/2018 của UBND tỉnh về phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Quy hoạch chung xây dựng đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2020 và năm 2030;

Theo Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 04/8/2023 của HĐND huyện Thăng Bình về Thông qua đồ án Quy hoạch chung đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình, giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045;

Theo Thông báo số 143/TB-HĐTĐ ngày 26/12/2024 của Hội đồng thẩm định về đồ án Quy hoạch chung đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045;

Xét hồ sơ kèm theo đề nghị của UBND huyện Thăng Bình tại Tờ trình số 20/TTr-UBND ngày 16/01/2025 đề nghị thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045;

Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Báo cáo số 31/BC-SXD ngày 06/3/2025, Tờ trình số 07/TTr-SXD ngày 26/02/2025 kèm theo Kết quả thẩm định số 03/KQTĐ-SXD ngày 26/02/2025; theo thống nhất tại khoản 5 Thông báo số 100/TB-UBND ngày 12/3/2025 của UBND tỉnh kết luận cuộc họp giao ban ngày 10/3/2025 giữa Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình, giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045, với các nội dung như sau:

1. Tên đồ án quy hoạch:

Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045.

2. Phạm vi và ranh giới lập quy hoạch chung

a) Phạm vi: toàn bộ ranh giới hành chính xã Bình Minh, huyện Thăng Bình.

b) Ranh giới lập quy hoạch: có ranh giới tứ cận:

- Phía Đông: giáp biển Đông;

- Phía Tây: giáp xã Bình Đào;

- Phía Nam: giáp xã Bình Hải;

- Phía Bắc: giáp xã Bình Dương.

c) Diện tích lập quy hoạch khoảng 1.240,45 ha.

3. Tính chất, chức năng của đô thị

Là trung tâm tiểu vùng, phục vụ nhu cầu tái định cư cho vệt ven biển; cung cấp lao động cho các khu du lịch, nghỉ mát.

4. Các chỉ tiêu cơ bản về quy mô dân số, đất đai đô thị theo các giai đoạn phát triển, các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu và hướng phát triển đô thị

a) Quy mô dân số: đến năm 2030 đạt khoảng 25.000 người; đến năm 2045 khoảng 55.000 người.

b) Chỉ tiêu về đất đai

- Đất xây dựng đô thị: đến năm 2030 khoảng 764,49 ha; đến năm 2045 khoảng 1.130,5 ha.

- Đất dân dụng bình quân toàn đô thị: đến năm 2030 khoảng 245,36 ha; đến năm 2045 khoảng 509,06 ha.

c) Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu

d) Hướng phát triển đô thị

- Giai đoạn đến năm 2030: hoàn thiện hạ tầng các khu vực dân cư hiện hữu, tiếp tục lập quy hoạch, thu hút đầu tư các khu dân cư đô thị, khu tái định cư, các khu chức năng tại khu vực trung tâm đô thị Bình Minh và khu vực thuộc Khu kinh tế mở Chu Lai; phát triển khu vực ven biển. Xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật đạt chuẩn đô thị loại V; kết nối với đô thị Hà Lam và các xã lân cận, nâng cấp lên cấp hành chính là thị xã Thăng Bình theo định hướng tại hồ sơ Quy hoạch tỉnh.

- Giai đoạn đến năm 2045: phát triển đồng bộ toàn đô thị theo phương án quy hoạch; trong đó ưu tiên hình thiện khu vực tiếp giáp phía Nam với khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An và khu vực dọc trục đường Cây Cốc đi biển Bình Minh.

5. Định hướng tổ chức không gian đô thị

a) Các trục không gian chính

- Theo trục Võ Chí Công (1): là trục chính Bắc - Nam, kết nối các đô thị ven biển như: Điện Nam - Điện Ngọc, Hội An, Duy Hải - Duy Nghĩa, Bình Minh, Tam Phú, Tam Hòa.

- Theo 03 trục Bắc Nam: định hướng kết các khu vực trung tâm hiện hữu với các khu vực thương mại dịch vụ, dịch vụ du lịch ở phía Bắc và phía Nam đô thị gồm: (2) trục Thanh niên ven biển r N9 - Thanh niên ven biển; (3) đường sát biển; (4) Trục đường quy hoạch N5.

- Theo 06 trục Đông Tây: định hướng kết nối đô thị Bình Minh với khu vực phía Tây đô thị gồm: (5) đường QH mới N4; (6) đường QH mới N1; (7) đường QH mới N2 - đường chính phía Nam QL14E; (8) đường Cây Cốc đi biển Bình Minh r QL14E mới; (9) đường QH mới N3 - đường Bình Đào đi biển Bình Minh; (10) đường ĐH9.TB.

b) Điểm nhấn

- Khu vực cửa ngõ phía Bắc đô thị: với sự hình thành nút giao khác mức kết hợp không gian công cộng, dịch vụ du lịch và cây xanh sẽ tạo nên không gian điểm nhấn cho đô thị.

- Khu vực dọc tuyến đường Cây Cốc đi biển Bình Minh quảng trường biển: Tổ chức vệt công cộng, thương mại dịch vụ kết hợp không gian quảng trường biển. Các không gian kiến trúc xung quanh được tổ chức cao tầng với loại hình thương mại, dịch vụ, giải trí.

- Ngoài ra, tại các giao lộ của các trục chính đô thị, tổ chức thêm các công trình thương mại dịch vụ cao tầng là điểm nhấn cho khu vực.

6. Vị trí, quy mô các khu chức năng chính

a) Các khu vực chức năng: định hướng Bình Minh được chia thành 03 khu vực phát triển; trong đó:

- Khu vực 1 (khu vực Đô thị - dịch vụ du lịch): được giới hạn phía Bắc và Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Nam giáp đường quy hoạch N10 và N11 (hết vệt đất công viên chuyên đề kết nối từ đường Võ Chí Công đến biển); quy mô diện tích khoảng 366,86 ha; dân số khoảng 7.500 người.

- Khu vực 2 (Khu vực trung tâm đô thị): được giới hạn là toàn bộ khu vực phía Bắc đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới) trừ khu vực 1; quy mô diện tích khoảng 374,90 ha; dân số khoảng 29.500 người.

- Khu vực 3 (khu vực thuộc Khu kinh tế mở Chu Lai): được giới hạn từ đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới) đến hết ranh giới phía Nam đô thị Bình Minh; quy mô diện tích khoảng 498,69ha; dân số khoảng 18.000 người.

b) Vị trí, quy mô cấu trúc đơn vị ở

Quy hoạch tính toán bố trí các đơn vị ở, nhằm đảm bảo bán kính phục vụ các sinh hoạt hằng ngày thuận tiện nhất cho người dân, đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định hiện hành. Trên cơ sở dự báo quy mô dân số đến năm 2045 khoảng 55.000 người thành 05 đơn vị ở:

- Đơn vị ở 1: được giới hạn phía Bắc và Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Nam giáp đường quy hoạch N10 và N11 (hết vệt đất công viên chuyên đề kết nối từ đường Võ Chí Công đến biển); quy mô diện tích khoảng 366,86 ha; dân số khoảng 7.500 người.

- Đơn vị ở 2: được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp đường quy hoạch N10 và N11 (đến vệt đất công viên kết nối từ đường Võ Chí Công đến biển), phía Nam giáp Tuyến N2 (tuyến chính phía Nam quốc lộ 14E); quy mô diện tích khoảng 257,29ha, dân số khoảng 17.500 người.

- Đơn vị ở 3: được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp Tuyến N2 (tuyến chính phía Nam quốc lộ 14E), phía Nam giáp đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới); quy mô diện tích khoảng 117,61ha, dân số khoảng 12.000 người.

- Đơn vị ở 4: được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới), phía Nam giáp Tuyến N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh); quy mô diện tích khoảng 165,66 ha, dân số khoảng 7.000 người.

- Đơn vị ở 5: được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp Tuyến N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh), phía Nam hết ranh giới xã Bình Minh; quy mô diện tích khoảng 333,03 ha, dân số khoảng 11.000 người

c) Vị trí, quy mô các khu chức năng chính

- Trung tâm hành chính - chính trị

+ Trung tâm hành chính - chính trị đô thị: phát triển trên cơ sở cải tạo, chỉnh trang không gian kiến trúc cảnh quan khu vực trung tâm hành chính xã Bình Minh hiện nay thành trung tâm hành chính - chính trị cấp đô thị.

+ Công trình hành chính, chính trị: giữ nguyên vị trí, mở rộng quy mô trụ sở HĐND-UBND xã Bình Minh hiện nay để sử dụng làm công trình hành chính, chính trị cấp đô thị.

- Định hướng phát triển hệ thống giáo dục - đào tạo

+ Cấp mầm non, tiểu học, trung học cơ sở:

(1) Xây dựng mới các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và nâng cấp, cải tạo các trường mầm non hiện có tại các đơn vị ở 1, 3, 4 và 5;

(2) Mở rộng trường THCS Phan Đình Phùng; mở rộng trường tiểu học Lê Quý Đôn (cơ sở chính); nâng cấp, cải tạo trường tiểu học Lê Quý Đôn (điểm trường Tân An); xây mới 02 trường mầm non và nâng cấp, cải tạo các trường mầm non hiện có tại đơn vị ở 2.

+ Cấp trung học phổ thông: xây mới 02 trường tại khu vực 2 và khu vực 3.

- Định hướng phát triển hệ thống cơ sở y tế, chăm sóc sức khỏe

+ Xây mới trạm y tế xã Bình Minh;

+ Xây mới 01 bệnh viện đa khoa; xúc tiến, kêu gọi đầu tư bệnh viện tư nhân nhằm đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân theo từng giai đoạn phát triển.

+ Cải tạo, nâng cấp mạng lưới y tế hiện trạng phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.

+ Xây mới các trạm y tế tại các đơn vị ở 1, 3, 4, 5 đảm bảo theo quy định trên quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có ký hiệu HD.

- Định hướng phát triển hệ thống công trình văn hóa - thể dục thể thao

+ Xây mới, nâng cấp mở rộng 04 khu văn hóa, thể dục thể thao cấp đô thị; trong đó:

(1) 01 khu Trung tâm văn hóa - thể thao + sân thể thao cơ bản tại ô đất có ký hiệu VT1.1;

(2) 01 khu sân vận động + sân thể thao cơ bản tại ô đất có ký hiệu VT1.2; (3) 01 sân thể thao cơ bản tại ô đất có ký hiệu VT1.3;

(4) 01 khu nhà văn hóa (hoặc cung văn hóa)

+ Nhà thiếu nhi (hoặc cung thiếu nhi) tại ô đất có ký hiệu VT1.4.

+ Xây mới các công trình trung tâm văn hóa - thể thao, sân chơi, sân tập luyện tập luyện cấp đơn vị ở hiện đại, đảm bảo chỉ tiêu theo quy định trên quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có ký hiệu HD.

- Định hướng phát triển công viên, cây xanh

+ Xây dựng hệ thống cây xanh theo tầng bậc gắn kết các khu vực; hình thành các vệt xanh kết hợp thoát nước;

+ Tổ chức các công viên cấp đô thị và cấp đơn vị ở tại các ô đất có ký hiệu XC và các công viên chuyên đề tại các ô đất có ký hiệu XH.

+ Tăng cường trồng cây xanh, các loại cây đặc trưng phù hợp với vùng miền và cảnh quan đô thị.

- Định hướng phát triển nhà ở

+ Từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng nhà ở, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đô thị Bình Minh, đồng bộ với phát triển hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; chỉnh trang các khu vực dân cư hiện hữu; đầu tư phát triển các khu dân cư mới theo quy hoạch.

+ Quỹ đất nhà ở xã hội: quỹ đất nhà ở xã hội trong các dự án nhà ở thương mại được xác định cụ thể trong từng dự án đảm bảo đúng quy định.

- Định hướng phát triển trung tâm công cộng, thương mại, dịch vụ

+ Hình thành trên cơ sở bố trí các công trình công cộng, thương mại dịch vụ ven biển và trên các trục đường chính đô thị; công trình công cộng, thương mại dịch vụ trong quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ cấp vùng tại các ô đất có ký hiệu HV;

+ Cải tạo, nâng cấp và mở rộng chợ Bình Minh hiện có; xây mới 04 chợ cấp đơn vị ở tại các đơn vị ở 1, 3, 4, 5 trên quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ ở tại ô đất HD.

- Định hướng phát triển du lịch

+ Phát triển các khu du lịch tại các ô đất có ký hiệu DL và các công trình dịch vụ du lịch trong quỹ đất dịch vụ ngoài khu dân dụng có ký hiệu DV và quỹ đất dịch vụ ngoài khu dân dụng (cấp vùng) trong đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có ký hiệu HV.

+ Phát triển mô hình du lịch cộng đồng kết hợp làng nghề truyền thống ở khu vực khu dân cư hiện có tại thôn Tân An và thôn Bình Tịnh.

- Định hướng phát triển Công nghiệp, TTCN

+ Không phát triển quỹ đất công nghiệp tập trung tại đô thị;

+ Phát triển Tiểu thủ công nghiệp theo mô hình làng nghề truyền thống kết hợp du lịch cộng đồng tại khu vực thôn Tân An và thôn Bình Tịnh.

- Định hướng phát triển nông, lâm nghiệp:

+ Trong giai đoạn gắn hạn, phát triển mô hình nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ trên quỹ đất nông nghiệp thuộc khu vực phát triển đô thị trong giai đoạn dài hạn;

+ Bố trí đất rừng phòng hộ theo sơ đồ chuyên đề Phương án phát triển ba loại rừng) ban hành kèm theo Quyết định số 72/QĐ-TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại các ô đất có ký hiệu LN.

7. Cơ cấu sử dụng đất theo các chức năng

Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất

Trong quá trình thực hiện yêu cầu quản lý chặt chẽ các quỹ đất công cộng, cây xanh, lựa chọn bố trí công trình phù hợp thực tiễn đảm bảo tuân thủ nguyên tắc không được giảm diện tích đất cây xanh, công cộng, đối với các khu vực hiện hữu ưu tiên giải pháp chỉnh trang tái thiết theo hướng tăng các không gian cây xanh, công cộng, tăng hạ tầng phục vụ cho cộng đồng.

8. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật

a) Giao thông

* Giao thông đối ngoại:

- Đường Võ Chí Công (ĐT 619): quản lý theo mặt cắt 1-1, chỉ giới đường đỏ 38 m, vệt cây xanh mỗi bên 100m.

- Đường Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL.14E mới): quản lý theo mặt cắt 5-5, chỉ giới đường đỏ 60m.

- Đường sát biển (ĐT.613B): quản lý theo mặt cắt 3-3, chỉ giới đường đỏ 20m và hành lang biển, 1 đoạn có mặt cắt 3A-3A lộ giới 40m và hành lang biển.

- Quốc lộ 14E cũ: Quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m.

** Giao thông đô thị:

- Đường trục chính đô thị: đường Võ Chí Công (ĐT 619); đường Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới).

- Đường chính đô thị:

+ Tuyến N2 (tuyến chính phía Nam quốc lộ 14E): quản lý theo mặt cắt 6-6, chỉ giới đường đỏ 42m;

+ Tuyến N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh): quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m;

+ Tuyến N4: quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m;

- Đường liên khu vực:

+ Quốc lộ 14E cũ;

+ Đường Thanh Niên Ven Biển r Tuyến N9- Thanh Niên Ven Biển: quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m; Đoạn từ đường N7 đến hết ranh giới phía Bắc quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m;

+ Đường ĐH9: quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m;

+ Tuyến N1: quản lý theo mặt cắt 10-10, chỉ giới đường đỏ 43m;

+ Tuyến N5: quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m.

- Đường khu vực:

+ Đường Thanh Niên Ven Biển: đoạn từ nút N53 đến giao quốc lộ14E mới quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m; Đoạn từ QL.14E mới r tuyến N1 quản lý theo mặt cắt 8-8, chỉ giới đường đỏ 15,5m;

+ Tuyến N6, Tuyến N7: quản lý theo mặt cắt 7-7, chỉ giới đường đỏ 20,5m;

+ Các tuyến đường cấp khu vực khác được thể hiện chi tiết trong bản vẽ QH09- bản đồ định hướng phát triển hệ thống giao thông.

*** Các công trình phục vụ giao thông khác:

- Bến xe: xây mới 01 bến tại khu vực gần trục đường Võ Chí Công và QL 14E với diện tích khoảng 0,91ha.

- Bãi đỗ xe: quy hoạch các bãi đỗ xe tập trung với tổng diện tích 20,61ha.

- Vị trí các trạm sạc ô tô điện: ưu tiên bố trí lồng ghép với các khu đất công cộng, dịch vụ, bãi đỗ xe.

b) Chuẩn bị kỹ thuật

* San nền

- Tổ chức hướng dốc san nền chung toàn đô thị thấp dần về biển Đông theo điều kiện địa hình tự nhiên. Cao độ khống chế san nền cho đô thị như sau:

+ Cao độ khống chế tôn nền tối thiểu phải cao hơn mức nước tính toán tối thiểu 0,3m đối với đất dân dụng, cộng thêm 0,25m xét đến biến đổi khí hậu;

+ Mực nước tính toán đối với khu ở và khu trung tâm P=1%;

+ Mực nước tính toán đối với Khu cây xanh, thể dục thể thao P=10%;

- Cao độ thiết kế tim đường: thấp nhất: +4,00m; lớn nhất: +15,84m;

- Độ dốc đường trong đô thị: 0.1% ≤ i ≤ 4% để bảo giao thông thuận lợi an toàn;

- Độ dốc san nền trong các khu đất: 0.3% ≤ i ≤ 0.5% để đảm bảo thoát nước mặt tự chảy. Hướng dốc san nền trong các khu đất thấp dần về các vị trí thoát nước của khu đất.

** Thoát nước mưa:

- Hướng thoát nước từ Tây sang Đông; được chia thành 05 lưu vực, đổ về các tiểu hồ điều tiết trong các khu công viên cây xanh khu vực:

+ Lưu vực 1: diện tích khoảng 381,46 (ha).

+ Lưu vực 2: diện tích khoảng 242,7 (ha).

+ Lưu vực 3: diện tích khoảng 208,4 (ha).

+ Lưu vực 4: diện tích khoảng 193,09 (ha).

+ Lưu vực 5: diện tích khoảng 200,73 (ha).

- Trong các lưu vực thoát nước bao gồm các tuyến cống gom nội bộ, các tuyến cống khu vực và các cống chính lưu vực, được bố trí kết nối với nhau tạo ra mạng lưới thu gom nước mặt đảm bảo thoát nước hoàn toàn cho khu vực. Ngoài ra, trong giải pháp quy hoạch có bố trí các vệt xanh kết hợp làm mương tiêu thoát nước chính bên trong, khẩu độ mương chính trong các dải cây xanh 2m-4m, có thể bố trí mương hở.

- Mạng lưới thoát nước mưa bằng hệ thống cống, mương dọc theo vỉa hè, đổ ra cống chính và ra các cửa xả bố trí tại các hồ điều tiết, tại các hồ điều tiết kết hợp hệ thống mương hở có bề rộng từ B=5m, độ dốc đáy mương theo hướng từ Đông sang Tây, dẫn qua đường Võ Chí Công và đổ về sông Trường Giang. Hố ga thu nước có lưới chắn rác đặt dọc theo bó vỉa các trục đường giao thông, khoảng cách giữa các hố ga trung bình từ 20m-30m.

c) Cấp nước

- Tổng nhu cầu cấp nước: đến năm 2030 khoảng 3.949 m3/ngày-đêm; đến năm 2045 khoảng 10.504 m3/ngày-đêm.

- Nguồn nước: sử dụng nước từ phía Bắc khu vực quy hoạch cấp đến, chủ yếu từ hệ thống sông Vu Gia, sông Thu Bồn và hồ Phú Ninh.

- Giải pháp thiết kế:

+ Tổ chức mạng lưới đường ống: xây dựng mạng lưới đường ống cấp nước dạng hỗn hợp kết hợp giữa mạng lưới cấp nước vòng và mạng lưới cấp nước cụt.

+ Đường ống cấp nước chôn ngầm dưới vỉa hè, độ sâu chôn ống tối thiểu 0,5m đối với ống đi trên vỉa hè và 0,7m với ống qua đường; vị trí ống gần phía chỉ giới đường đỏ. Bố trí trụ cứu hỏa tại vị trí ngã ba, ngã tư, gần các công trình công cộng, ống cấp nước đấu nối trụ chữa cháy phải đường kính D≥100mm.

d) Thoát nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang

* Thoát nước thải

- Tổng lưu lượng nước thải đến năm 2030: khoảng 1.980 m3/ngày-đêm; năm 2045: khoảng 5.324 m3/ngày-đêm.

- Nước thải sinh hoạt:

+ Đô thị, khu dân cư tập trung hiện hữu đã có mạng lưới thoát nước chung: xây dựng, nâng cấp, cải tạo, mở rộng thành hệ thống thoát nước riêng hoặc nửa riêng (xây dựng các giếng tràn nước mưa, các tuyến cống bao, cống gom để thu gom, vận chuyển nước thải về nhà máy xử lý nước thải tập trung).

+ Đô thị, khu dân cư tập trung mới phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải riêng biệt với hệ thống thoát nước mưa để tổ chức đấu nối thu gom và vận chuyển nước thải, đáp ứng nhu cầu thoát nước trong khu vực.

- Nước thải y tế được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn môi trường tại từng cơ sở y tế trước khi hòa chung với nước thải sinh hoạt.

- Công trình xử lý nước thải:

+ Đối với khu vực 1, 2: xây dựng mới 01 trạm xử lý nước thải cho khu vực có công suất đến năm 2030 khoảng 1.500 m3/ngày-đêm; đến năm 2045 nâng cấp khoảng 4.000 m3/ngày-đêm.

+ Đối với khu vực 3 (thuộc Khu Kinh tế mở Chu Lai): toàn bộ nước thải sinh hoạt của khu vực này 1.250 m3/ngày-đêm được thu gom dẫn về trạm xử lý nước thải TXLNT-SH3(ĐN-Thăng Bình), theo QĐ 1737/QĐ-TTg ngày 13/12/2018, trạm XLNT SH3 (ĐN Thăng Bình) với công suất 3.000 m3/ngày- đêm, khi đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải TXLNT-SH3(ĐN-Thăng Bình) cần tính toán bổ sung thêm công suất tiếp nhận từ phân khu 3.

- Mạng lưới thu gom: sử dụng HDPE kích thước khoảng D300-D600mm thu gom lượng nước thải sinh hoạt dẫn về trạm xử lý. Những đoạn cống có áp sử dụng ống HDPE khoảng D200-D250.

- Nước thải sau khi qua hệ thống xử lý đạt quy chuẩn QCVN 14:2008/BTNMTr Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt; nước sau xử lý xả thải ra sông Trường Giang.

** Chất thải rắn:

- Tổng lượng chất thải rắn đến năm 2030 khoảng 22 tấn/ngày-đêm, đến năm 2045 khoảng 48,4 tấn/ngày-đêm.

- Chất thải rắn thu gom và vận chuyển đến Khu xử lý chất thải rắn Bình Phú, với diện tích 7 ha. Công nghệ xử lý được áp dụng tại đây là chôn lấp hợp vệ sinh và sử dụng lò đốt.

- Chất thải rắn y tế được thu gom, vận chuyển, xử lý theo quy trình quy định.

*** Quản lý nghĩa trang

Toàn bộ nghĩa trang, mồ mả được quy hoạch di dời về nghĩa trang Đông Thăng Bình đã quy hoạch trong Quy hoạch chung Khu Kinh tế mở Chu Lai.

e) Cấp điện và chiếu sáng

- Nhu cầu cấp điện: đến năm 2030 khoảng 25.315 (kVA); đến năm 2045 khoảng 33.125 (kVA);

- Nguồn điện: cấp từ trạm 110/22kV Thăng Bình 2, công suất 2x40MVA; trạm 110/22kV Nam Hội An, công suất 63MVA;

- Trạm biến áp: xây dựng mới 10 trạm biến áp, công suất 630KVA-22/0,4kV cấp điện sinh hoạt cho dân cư và các hoạt động công cộng thiết yếu;

- Lưới 22kV: xây mới 2 mạch trục chính 22KV đi từ trạm biến áp 110KV Thăng Bình 2, đấu nối vào thanh cái 22KV. Tuyến 22kV đi nổi ở khu vực không có đô thị, hạ ngầm khi vào khu vực đô thị;

- Lưới hạ thế 0,4 kV: tuyến hạ thế 0,4 kV xây mới đi ngầm;

- Chiếu sáng: khu vực quy hoạch chủ yếu bố trí điện chiếu sáng các trục đường. Nguồn cấp điện chiếu sáng lấy từ trạm biến áp xây mới.

g) Hạ tầng viễn thông thụ động

Đầu tư xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng thông tin liên lạc, đảm bảo cung cấp đầy đủ các loại hình dịch vụ viễn thông. Ngầm hóa hệ thống thông tin liên lạc trên các trục đường chính đô thị.

9. Các vấn đề có liên quan đến quốc phòng, an ninh

Về quốc phòng, an ninh: việc sử dụng đất thuộc các khu vực quốc phòng, an ninh tuân thủ theo các quy định của pháp luật, quy hoạch thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trong đó:

- Quốc phòng: khoảng 11,11 ha, trong đó quy hoạch mới vị trí đồn biên phòng Bình Minh khoảng 10,47 ha.

- An ninh: khoảng 0,69 ha, trong đó quy hoạch mới vị trí công an xã khoảng 0,07 ha, đội cảnh sát phòng cháy chữa cháy 0,62 ha.

10. Các giải pháp bảo vệ môi trường

a) Các giải pháp chính về bảo vệ môi trường:

Sử dụng năng lượng tái tạo; ưu tiên phát triển mô hình kiến trúc xanh; khuyến khích sử dụng công nghệ thân thiện môi trường, sử dụng năng lượng sạch, công nghệ sản xuất tiên tiến, áp dụng hình thức sản xuất sạch; sử dụng, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, nguồn nước, đảm bảo các quy định về môi trường; giám sát, xử lý các vi phạm gây ô nhiễm; đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường đối với từng dự án; tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường; áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ thích hợp trong các hoạt động bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát định kỳ về môi trường và các khu vực khác có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

b) Các giải pháp thích ứng và giảm thiểu biến đổi khí hậu

Nâng cao nhận thức và năng lực, thích ứng với biến đổi khí hậu; lồng ghép vấn đề thích ứng biến đổi khí hậu trong kế hoạch phát triển khu vực dự án; đầu tư hệ thống thiết bị cho việc phân loại và thu gom nước thải, rác thải sản xuất và sinh hoạt; xây dựng hệ thống thoát nước thải đảm bảo các yêu cầu về môi trường; trồng cây xanh với nhiều dải cây xanh tại các khu vực được quy hoạch đất cây xanh nhằm cải thiện hệ sinh thái, giảm ô nhiễm không khí, tiếng ồn.

c) Đảm bảo việc tổ chức hiện tuân thủ theo các giải pháp tổng thể ngăn ngừa, giảm thiểu tác động môi trường; các giải pháp về ứng phó biến đổi khí hậu được đề xuất tại đồ án quy hoạch xây dựng.

11. Các chương trình ưu tiên đầu tư và nguồn lực để thực hiện

a) Các dự án ưu tiên đầu tư:

- Về công tác quy hoạch, kế hoạch, đề án: lập chương trình phát triển đô thị; lập quy chế quản lý kiến trúc; lập các quy hoạch chi tiết khu vực đầu tư, phát triển đô thị theo quy hoạch sau khi đồ án quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh được duyệt;

- Về đầu tư hạ tầng:

+ Công trình văn hóa, thể dục thể thao theo quy hoạch; công trình thương mại - dịch vụ: Cải tạo, mở rộng chợ Bình Minh.

+ Giao thông: Hoàn thiện các trục đường theo định hướng quy hoạch; xây dựng mới bến xe.

+ Cấp, thoát nước: Xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung và hệ thống thoát nước thải.

+ Công viên, quảng trường và cảnh quan đô thị: xây dựng mới các công viên cây xanh theo quy hoạch; xây dựng quảng trường biển.

+ Khu dân cư: Đầu tư xây dựng các khu dân cư đô thị, các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị; trong đó, chú trọng công tác nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan các khu dân cư hiện trạng.

b) Nguồn lực

- Nguồn đầu tư phát triển hạ tầng cấp khu vực của huyện, tỉnh, Trung ương;

- Nguồn ngân sách thiết chế đô thị. Nguồn từ khai thác quỹ đất. Nguồn đầu tư từ khu vực ngoài ngân sách.

Điều 2. Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045.

Điều 3. Tổ chức thực hiện:

1. UBND huyện Thăng Bình có trách nhiệm

- Công bố công khai hồ sơ đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 theo đúng quy định hiện hành; đối với những nội dung thuộc bí mật nhà nước phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Tổ chức thực hiện và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt và đúng quy định pháp luật.

- Lập kế hoạch cắm mốc giới trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch chung được duyệt.

- Lập kế hoạch triển khai lập, điều chỉnh các quy hoạch liên quan theo từng giai đoạn quy hoạch; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy hoạch, quy định quản lý có liên quan đã ban hành cho phù hợp với đồ án quy hoạch được phê duyệt. Tổ chức xây dựng kế hoạch thực hiện và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt; trong đó, lưu ý ưu tiên các dự án chỉnh trang, tái thiết đô thị, dự án nâng cấp, cải tạo chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị.

- Lập Chương trình phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt; lập quy chế quản lý kiến trúc; lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị theo quy định hiện hành.

- Chỉ đạo Phòng chuyên môn của huyện, UBND xã Bình Minh và các Phòng, đơn vị liên quan thực hiện công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý hiện trạng, trật tự xây dựng, trật tự đô thị; chịu trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giám sát hoạt động đầu tư xây dựng và phát triển đô thị, cải tạo không gian kiến trúc cảnh quan đô thị trong địa giới hành chính quản lý theo đúng quy định.

- Gis hóa hồ sơ, phối hợp Sở Xây dựng đăng tải hồ sơ đồ án Quy hoạch lên cổng thông tin điện tử quốc gia.

- Triển khai thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đảm bảo các chỉ tiêu tại Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của nội dung, thông tin, dữ liệu, số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ, bản vẽ, cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch (quy mô, phạm vi ranh giới hành chính xã Bình Minh, hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, diện tích các chức năng sử dụng đất ô phố, ô đất,…) , đánh giá các dự án đầu tư phát triển đang được triển khai thực hiện tại khu vực lập quy hoạch, sự tuân thủ theo quy định pháp luật về quy hoạch đô thị hiện hành và các quy định pháp luật có liên quan, phải đảm bảo đầy đủ thông tin, nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch chung đô thị mới theo quy định hiện hành; tính đồng bộ, không chồng lấn, xung đột giữa các nội dung của các phương án phát triển ngành, lĩnh vực, bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan; nội dung tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của Bộ Xây dựng; các Sở, Ban, ngành, đơn vị, cơ quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan trong quá trình lập và hoàn thiện hồ sơ đồ án Quy hoạch chung.

2. Sở Xây dựng

- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra UBND huyện Thăng Bình tổ chức thực hiện quản lý quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị theo đồ án quy hoạch được duyệt và theo đúng quy định pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan trong việc quản lý đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt và các quy định hiện hành; kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch.

3. Các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Nội vụ, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Dân tộc và Tôn giáo; Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh; Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, hướng dẫn và phối hợp với UBND huyện Thăng Bình trong quá trình quản lý và tổ chức thực hiện theo đúng quy hoạch được duyệt.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Nội vụ, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Dân tộc và Tôn giáo; Trưởng ban Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Thăng Bình và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

QUY ĐỊNH

QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ MỚI BÌNH MINH, HUYỆN THĂNG BÌNH GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 VÀ NĂM 2045
(Ban hành kèm theo Quyết định số 671/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 của UBND tỉnh Quảng Nam)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Quy định việc quản lý xây dựng phát triển đô thị tại đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình theo đúng hồ sơ đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Ngoài những quy định trong văn bản này, việc quản lý xây dựng đô thị còn phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.

Điều 1. Đối tượng áp dụng, phân công quản lý

1. Đối tượng áp dụng.

- Các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động xây dựng và tham gia vào hoạt động quản lý quy hoạch đô thị, xây dựng trong ranh giới hồ sơ đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 đều phải thực hiện theo đúng Quy định này.

- Quy định này là cơ sở để chính quyền các cấp, cơ quan quản lý kiến trúc, Quy hoạch, xây dựng thực hiện xây dựng Quy chế quản lý kiến trúc và quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang các công trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan trong đô thị và làm căn cứ để xác lập nhiệm vụ và đồ án Quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị.

2. Phân công quản lý

- Sở Xây dựng là cơ quan chuyên ngành, chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, ngành của tỉnh tham mưu UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát UBND huyện Thăng Bình quản lý Quy hoạch, xây dựng theo hồ sơ đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 được duyệt.

- UBND huyện Thăng Bình là cơ quan trực tiếp quản lý quy hoạch, xây dựng theo hồ sơ đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 được duyệt; lập kế hoạch, chương trình triển khai đầu tư xây dựng theo đúng Quy hoạch được duyệt và theo đúng các quy định của pháp luật.

- Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị huyện Thăng Bình là cơ quan đầu mối giúp UBND huyện quản lý Quy hoạch, xây dựng trong khu vực.

Điều 2. Quy định chung về quy mô diện tích và dân số đô thị

1. Quy mô diện tích

a) Ranh giới quy hoạch: gồm toàn bộ ranh giới hành chính xã Bình Minh, có ranh giới tứ cận:

- Phía Đông: Giáp biển Đông;

- Phía Tây : Giáp xã Bình Đào;

- Phía Bắc : Giáp xã Bình Dương;

- Phía Nam : Giáp xã Bình Hải.

b) Diện tích lập quy hoạch: khoảng 1.240,45 ha.

2. Quy mô dân số dự kiến

- Đến năm 2025: khoảng 25.000 người.

- Đến năm 2030: khoảng 55.000 người.

Điều 3. Quy định về quản lý và phát triển không gian đô thị.

1. Các khu vực chức năng và quy mô các đơn vị ở

a) Các khu vực chức năng:

- Khu vực 1 (khu vực Đô thị - dịch vụ du lịch): Được giới hạn phía Bắc và Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Nam giáp đường quy hoạch N10 và N11 (hết vệt đất công viên chuyên đề kết nối từ đường Võ Chí Công đến biển); quy mô diện tích khoảng 366,86 ha; dân số khoảng 7.500 người.

- Khu vực 2 (Khu vực trung tâm đô thị): Được giới hạn là toàn bộ khu vực phía Bắc đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới) trừ khu vực 1; quy mô diện tích khoảng 374,90 ha; dân số khoảng 29.500 người.

- Khu vực 3 (khu vực thuộc Khu kinh tế mở Chu Lai): Được giới hạn từ đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới) đến hết ranh giới phía Nam đô thị Bình Minh; quy mô diện tích khoảng 498,69ha; dân số khoảng 18.000 người.

b) Đơn vị ở:

- Đơn vị ở 1: Phạm vi được giới hạn phía Bắc và Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Nam giáp đường quy hoạch N10 và N11 (hết vệt đất công viên chuyên đề kết nối từ đường Võ Chí Công đến biển); quy mô diện tích khoảng 366,86 ha; dân số khoảng 7.500 người.

- Đơn vị ở 2: Phạm vi được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp đường quy hoạch N10 và N11 (đến vệt đất công viên kết nối từ đường Võ Chí Công đến biển), phía Nam giáp Tuyến N2 (tuyến chính phía Nam quốc lộ 14E); quy mô diện tích khoảng 257,29ha, dân số khoảng 17.500 người.

- Đơn vị ở 3: Phạm vi được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp Tuyến N2 (tuyến chính phía Nam quốc lộ 14E), phía Nam giáp đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới); quy mô diện tích khoảng 117,61ha, dân số khoảng 12.000 người.

- Đơn vị ở 4: Phạm vi được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp đường nối từ Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới), phía Nam giáp Tuyến N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh); quy mô diện tích khoảng 165,66 ha, dân số khoảng 7.000 người.

- Đơn vị ở 5: Phạm vi được giới hạn phía Tây hết ranh giới hành chính xã Bình Minh, phía Đông giáp biển Đông, phía Bắc giáp Tuyến N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh), phía Nam hết ranh giới xã Bình Minh; quy mô diện tích khoảng 333,03 ha, dân số khoảng 11.000 người.

2. Định hướng kiến trúc cảnh quan

Phát triển đô thị hiện đại, hấp dẫn, giàu bản sắc, dựa trên cấu trúc cảnh quan và hệ sinh thái tự nhiên, đặc biệt là khai thác cảnh quan ven biển.

- Vùng cảnh quan ven biển: Thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển; phát triển và sử dụng quỹ đất ven biển hiệu quả, ưu tiên cho các không gian công cộng như quảng trường biển và quỹ đất hỗn hợp công cộng, thương mại dịch vụ biển; đảm bảo không gian tiếp cận với bờ biển cho cộng đồng dân cư.

- Vùng cảnh quan trong đô thị: Tổ chức các trục xanh kết nối đô thị với vùng cảnh quan ven biển để tổ chức các công trình kiến trúc hiện đại.

3. Định hướng hạ tầng xã hội, hạ tầng kinh tế

a) Định hướng phát triển trung tâm hành chính - chính trị

- Trung tâm hành chính - chính trị đô thị: Phát triển trên cơ sở cải tạo, chỉnh trang không gian kiến trúc cảnh quan khu vực trung tâm hành chính xã Bình Minh hiện nay thành trung tâm hành chính - chính trị cấp đô thị.

- Công trình hành chính, chính trị: Giữ nguyên vị trí, mở rộng quy mô trụ sở HĐND-UBND xã Bình Minh hiện nay để sử dụng làm công trình hành chính, chính trị cấp đô thị.

b) Định hướng phát triển hệ thống giáo dục - đào tạo

- Cấp mầm non, tiểu học, trung học cơ sở:

+ Xây dựng mới các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và nâng cấp, cải tạo các trường mầm non hiện có tại các đơn vị ở 1, 3, 4 và 5;

+ Mở rộng trường THCS Phan Đình Phùng; mở rộng trường tiểu học Lê Quý Đôn (cơ sở chính); nâng cấp, cải tạo trường tiểu học Lê Quý Đôn (điểm trường Tân An); xây mới 02 trường mầm non và nâng cấp, cải tạo các trường mầm non hiện có tại đơn vị ở 2.

- Cấp trung học phổ thông: xây mới 02 trường tại khu vực 2 và khu vực 3. c) Định hướng phát triển hệ thống cơ sở y tế, chăm sóc sức khỏe

- Xây mới 01 bệnh viện đa khoa; xúc tiến, kêu gọi đầu tư bệnh viện tư nhân nhằm đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân theo từng giai đoạn phát triển;

- Cải tạo, nâng cấp mạng lưới y tế hiện trạng phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân;

- Xây mới trạm y tế xã Bình Minh và các trạm y tế tại các đơn vị ở 1, 3, 4, 5 đảm bảo theo quy định trên quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có ký hiệu HD.

d) Định hướng phát triển hệ thống công trình văn hóa - thể dục thể thao

- Xây mới, nâng cấp mở rộng 04 khu văn hóa, thể dục thể thao cấp đô thị; gồm: 01 khu Trung tâm văn hóa - thể thao + sân thể thao cơ bản tại ô đất có ký hiệu VT1.1; 01 khu sân vận động + sân thể thao cơ bản tại ô đất có ký hiệu VT1.2; 01 sân thể thao cơ bản tại ô đất có ký hiệu VT1.3; 01 khu nhà văn hóa (hoặc cung văn hóa) + nhà thiếu nhi (hoặc cung thiếu nhi) tại ô đất có ký hiệu VT1.4;

- Xây mới các công trình trung tâm văn hóa - thể thao, sân chơi, sân tập luyện tập luyện cấp đơn vị ở hiện đại, đảm bảo chỉ tiêu theo quy định trên quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có ký hiệu HD.

e) Định hướng phát triển công viên, cây xanh

- Xây dựng hệ thống cây xanh theo tầng bậc gắn kết các khu vực; hình thành các vệt xanh kết hợp thoát nước;

- Tổ chức các công viên cấp đô thị và cấp đơn vị ở tại các ô đất có ký hiệu XC và các công viên chuyên đề tại các ô đất có ký hiệu XH.

- Tăng cường trồng cây xanh, các loại cây đặc trưng phù hợp với vùng miền và cảnh quan đô thị;

g) Định hướng phát triển nhà ở

- Từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng nhà ở, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đô thị Bình Minh, đồng bộ với phát triển hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; chỉnh trang các khu vực dân cư hiện hữu; đầu tư phát triển các khu dân cư mới theo quy hoạch.

- Quỹ đất nhà ở xã hội: Quỹ đất nhà ở xã hội trong các dự án nhà ở thương mại được xác định cụ thể trong từng dự án đảm bảo đúng quy định.

h) Định hướng phát triển trung tâm công cộng, thương mại, dịch vụ

- Hình thành trên cơ sở bố trí các công trình công cộng, thương mại dịch vụ ven biển và trên các trục đường chính đô thị; công trình công cộng, thương mại dịch vụ trong quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ cấp vùng tại các ô đất có ký hiệu HH;

- Cải tạo, nâng cấp và mở rộng chợ Bình Minh hiện có; xây mới 04 chợ cấp đơn vị ở tại các đơn vị ở 1, 3, 4, 5 trên quỹ đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ ở tại ô đất HD.

i) Định hướng phát triển du lịch

- Phát triển các khu du lịch tại các ô đất có ký hiệu DL và các công trình dịch vụ du lịch trong quỹ đất dịch vụ ngoài khu dân dụng có ký hiệu DV và quỹ đất dịch vụ ngoài khu dân dụng (cấp vùng) trong đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ có ký hiệu HV.

- Phát triển mô hình du lịch cộng đồng kết hợp làng nghề truyền thống ở khu vực khu dân cư hiện có tại thôn Tân An và thôn Bình Tịnh.

j) Định hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Không phát triển quỹ đất công nghiệp tập trung tại đô thị;

- Phát triển Tiểu thủ công nghiệp theo mô hình làng nghề truyền thống kết hợp du lịch cộng đồng tại khu vực thôn Tân An và thôn Bình Tịnh.

k) Định hướng phát triển nông, lâm nghiệp

- Trong giai đoạn gắn hạn, phát triển mô hình nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ trên quỹ đất nông nghiệp thuộc khu vực phát triển đô thị trong giai đoạn dài hạn;

- Bố trí đất rừng phòng hộ theo sơ đồ chuyên đề Phương án phát triển ba loại rừng) ban hành kèm theo Quyết định số 72/QĐ-TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại các ô đất có ký hiệu LN.

4. Cơ cấu sử dụng đất

Trong quá trình thực hiện yêu cầu quản lý chặt chẽ các quỹ đất công cộng, cây xanh, lựa chọn bố trí công trình phù hợp thực tiễn đảm bảo tuân thủ nguyên tắc không được giảm diện tích đất cây xanh, công cộng, đối với các khu vực hiện hữu ưu tiên giải pháp chỉnh trang tái thiết theo hướng tăng các không gian cây xanh, công cộng, tăng hạ tầng phục vụ cho cộng đồng.

Điều 4. Quy định chung về phát triển hạ tầng xã hội

- Đảm bảo xây dựng các công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật phải đồng bộ, đảm bảo đúng quy mô, quy chuẩn, tiêu chuẩn .

- Phải đảm bảo quỹ đất cây xanh sử dụng công cộng trong đơn vị ở bao gồm sân chơi, vườn hoa, sân bãi TDTT phục vụ hàng ngày.

- Các công trình có quy mô lớn, có ý nghĩa và vị trí quan trọng trước khi lập dự án đầu tư xây dựng phải thi tuyển thiết kế kiến trúc.

- Đối với hệ thống công trình văn hóa, thể dục thể thao, quảng trường, công viên, cây xanh, mặt nước, dịch vụ du lịch, thương mại:

+ Mạng lưới các công trình văn hóa, thể thao được định hình dựa trên sự phân bố hợp lý về vị trí, quy mô diện tích cho từng cấp phục vụ.

+ Hệ thống công viên trong khu vực được bố trí hài hòa, bao gồm các khoảng không gian trống, không gian công cộng, công viên trung tâm đô thị.

+ Đối với các công trình thương mại, dịch vụ, hình thành nên các cụm công trình, đảm bảo sự hài hòa với không gian tự nhiên và tạo thành các điểm nhấn kiến trúc trong tổng thể chung. Tầng cao, hình thức kiến trúc thống nhất, hài hòa với không gian xung quanh.

- Có giải pháp gắn kết chặt chẽ, hài hòa giữa các khu vực phát triển mới với các khu vực hiện có; giải pháp bảo vệ, phát triển bền vững tài nguyên cảnh quan, môi trường, thiên nhiên, gìn giữ di sản văn hóa, lịch sử và bản sắc truyền thống.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 5. Các khu chức năng đô thị

1. Khu vực cải tạo, chỉnh trang và khu vực phát triển mới

a) Đất làng xóm đô thị hóa

b) Đất nhóm nhà ở mới

c) Đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ

d) Đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ cấp vùng

e) Giáo dục

g) Công cộng dịch vụ - công cộng đô thị

h) Cơ quan, trụ sở

i) Cây xanh sử dụng công cộng

k) Dịch vụ

l) Du lịch

m) Tôn giáo

n) An ninh

o) Quốc phòng

p) Cây xanh sử dụng hạn chế

* Lưu ý: Trong quá trình triển khai lập quy hoạch để triển khai các dự án đầu tư xây dựng phải tổ chức lấy ý kiến cơ quan quốc phòng, an ninh theo quy định hiện hành; lấy ý kiến về quản lý độ cao công trình theo quy định tại Nghị định số 32/2016/NĐ-CP ngày 06/5/2016 của Chính phủ và các quy định hiện hành khác có liên quan.

2. Khu vực đất lâm nghiệp

- Tổng diện tích đến năm 2030 và năm 2045 khoảng 55,02ha; là đất rừng phòng hộ theo sơ đồ chuyên đề Phương án phát triển ba loại rừng) ban hành kèm theo Quyết định số 72/QĐ-TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại các ô đất có ký hiệu LN.

- Các chỉ tiêu quản lý: Việc quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng tuân thủ theo quy định của pháp luật hiện hành về lâm nghiệp và quy định pháp luật có liên quan.

Điều 6. Quy định kiểm soát không gian kiến trúc

- Trục không gian chính: Phát triển đô thị Bình Minh dựa trên 10 trục không gian chính: đường Võ Chí Công; Thanh Niên Ven Biển – tuyến N9 - Thanh Niên Ven Biển; đường sát biển; đường Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới); đường quy hoạch mới N1; đường quy hoạch mới N2 (đường chính phía Nam QL14E); đường quy hoạch mới N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh); đường quy hoạch mới N4; đường quy hoạch mới N5; đường ĐH9.TB.

- Tổ chức trục đi bộ với nhiều hình thức kết nối không gian trục với các khu vực trong đô thị thông qua hệ thống trục đi bộ, đường khu vực ... cấu trúc không gian của trục phải phong phú, tiện nghi hấp dẫn cho nhiều hoạt động của công chúng.

- Không gian kiến trúc xung quanh được tổ chức có mật độ xây dựng cao, nhiều loại hình thương mại, dịch vụ, giải trí; đảm bảo mỹ quan, tầm nhìn thông thoáng, giao thông an toàn.

- Khuyến khích các hình thức tạo sự đồng nhất về cảnh quan của trục chính đô thị như trồng cây bóng mát ven trục đường, xây dựng hệ thống không gian mở, cây xanh quảng trường, không gian công cộng quan trọng cho đô thị.

2. Điểm nhấn

- Khu vực cửa ngõ phía Bắc đô thị: với sự hình thành nút giao khác mức kết hợp không gian công cộng, dịch vụ du lịch và cây xanh sẽ tạo nên không gian điểm nhấn cho đô thị.

- Khu vực dọc tuyến đường Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới) và quảng trường biển: Tổ chức vệt công cộng, thương mại dịch vụ kết hợp không gian quảng trường biển. Các không gian kiến trúc xung quanh được tổ chức cao tầng với loại hình thương mại, dịch vụ, giải trí.

- Ngoài ra, tại các giao lộ của các trục chính đô thị, tổ chức thêm các công trình công cộng, thương mại dịch vụ cao tầng là điểm nhấn cho khu vực.

Điều 7. Quy định về chỉ giới đường đỏ các tuyến phố chính; cốt xây dựng khống chế của đô thị

1. Quy định về chỉ giới đường đỏ các tuyến phố chính

a) Giao thông đối ngoại:

- Đường Võ Chí Công (ĐT 619): quản lý theo mặt cắt 1-1, chỉ giới đường đỏ 38 m và vệt cây xanh mỗi bên 100m.

- Đường Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL.14E mới): quản lý theo mặt cắt 5-5, chỉ giới đường đỏ 60m.

- Đường sát biển (ĐT.613B): quản lý theo mặt cắt 3-3, chỉ giới đường đỏ 20m và hành lang biển, 1 đoạn có mặt cắt 3A-3A lộ giới 40m và hành lang biển.

- Quốc lộ 14E cũ: Quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m. b) Giao thông đô thị:

- Đường trục chính đô thị: đường Võ Chí Công (ĐT 619); đường Cây Cốc đi biển Bình Minh (QL14E mới).

- Đường chính đô thị:

+ Tuyến N2 (tuyến chính phía Nam quốc lộ 14E): quản lý theo mặt cắt 6-6, chỉ giới đường đỏ 42m;

+ Tuyến N3 (đường Bình Đào đi biển Bình Minh): quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m;

+ Tuyến N4: quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m;

- Đường liên khu vực:

+ Quốc lộ 14E cũ;

+ Đường Thanh Niên Ven Biển – Tuyến N9- Thanh Niên Ven Biển: quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m; Đoạn từ đường N7 đến hết ranh giới phía Bắc quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m;

+ Đường ĐH9: quản lý theo mặt cắt 4-4, chỉ giới đường đỏ 27m;

+ Tuyến N1: quản lý theo mặt cắt 10-10, chỉ giới đường đỏ 43m;

+ Tuyến N5: quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m.

- Đường khu vực:

+ Đường Thanh Niên Ven Biển: Đoạn từ nút N53 đến giao quốc lộ14E mới quản lý theo mặt cắt 2-2, chỉ giới đường đỏ 32m; Đoạn từ QL.14E mới – tuyến N1 quản lý theo mặt cắt 8-8, chỉ giới đường đỏ 15,5m;

+ Tuyến N6, Tuyến N7: quản lý theo mặt cắt 7-7, chỉ giới đường đỏ 20,5m;

+ Các tuyến đường cấp khu vực khác được thể hiện chi tiết trong bản vẽ QH09- bản đồ định hướng phát triển hệ thống giao thông.

* Hệ thống các tuyến đường giao thông được quản lý theo quy định quản lý này và bản đồ định hướng phát triển giao thông của hồ sơ đồ Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045.

2. Cốt xây dựng khống chế của đô thị

a) Lưu vực thoát nước:

- Lưu vực 1: diện tích khoảng 381,46 (ha)

- Lưu vực 2: diện tích khoảng 242,7 (ha)

- Lưu vực 3: diện tích khoảng 208,4 (ha)

- Lưu vực 4: diện tích khoảng 193,09 (ha)

- Lưu vực 5: diện tích khoảng 200,73 (ha)

b) Cốt khống chế

- Cao độ khống chế tôn nền tối thiểu phải cao hơn mức nước tính toán tối thiểu 0,3m đối với đất dân dụng và cộng thêm 0,25m xét đến biến đổi khí hậu;

- Mực nước tính toán đối với khu ở và khu trung tâm P=1% ;

- Mực nước tính toán đối với khu cây xanh, thể dục thể thao P=10%;

- Cao độ thiết kế tim đường thấp nhất: +4,00m;

- Cao độ thiết kế tim đường lớn nhất: +15,84m.

Điều 8. Quy định quản lý về không gian ngầm, xây dựng công trình ngầm

a) Nguyên tắc chung:

- Phải đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả kết nối tương thích, đồng bộ các công trình ngầm và giữa công trình ngầm với công trình trên mặt đất; đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước ngầm, an toàn các công trình ngầm và phần nổi của các công trình trên mặt đất. Tuân thủ Quy chuẩn, Tiêu chuẩn hiện hành.

- Chiều cao tầng hầm: Theo quy định chung, tầng hầm (hoặc tầng ngầm): tầng mà hơn một nửa chiều cao của nó nằm dưới cao độ mặt đất đặt công trình; tầng nửa/bán hầm (hoặc tầng nửa/bán ngầm): tầng mà một nửa chiều cao của nó nằm trên hoặc bằng cao độ mặt đất đặt công trình. Chiều cao tầng hầm, tầng nửa/bán hầm được quy định cụ thể trong trong đồ án quy hoạch chi tiết.

- Nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý không gian ngầm, xác định cao độ mặt đất đặt công trình là cao độ vỉa hè dọc các tuyến đường làm cơ sở xác định cao độ đáy ngầm và chiều cao ngầm phù hợp.

b) Vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm:

- Các công trình cơ quan, trụ sở, dịch vụ - công cộng (giáo dục, y tế, văn hóa - thể dục thể thao, thương mại), dịch vụ cấp vùng, trung tâm y tế, an ninh và nhà ở riêng lẻ được phép xây dựng tầng hầm và tầng bán hầm. Đất quốc phòng quốc phòng được phép xây dựng công trình ngầm theo yêu cầu về an ninh quốc phòng.

- Không được xây dựng vượt quá chỉ giới xây dựng hoặc phạm vi sử dụng đất được xác định theo quyết định giao đất, thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Khi có nhu cầu xây dựng vượt quá chỉ giới xây dựng hoặc phạm vi sử dụng đất đã được xác định (trừ phần đấu nối kỹ thuật của hệ thống đường dây, đường ống ngầm) thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép;

- Bảo đảm an toàn cho cộng đồng, cho bản thân công trình và các công trình lân cận; không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng, khai thác, vận hành của các công trình lân cận cũng như các công trình đã có hoặc đã xác định trong quy hoạch đô thị.

- Phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm quốc phòng quản lý theo quy định hiện hành đối với các công trình quốc phòng.

- Phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với các công trình đầu mối kỹ thuật ngầm và phần ngầm của các công trình xây dựng trên mặt đất, công trình đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật ngầm, hào và tuynen kỹ thuật đảm bảo tuân thủ theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật “QCVN 07:2023/BXD” và các quy định hiện hành khác có liên quan.

- Vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm được cụ thể hóa trong đồ án quy hoạch chi tiết đảm bảo tuân thủ Quy chuẩn, Tiêu chuẩn và các quy định hiện hành khác có liên quan.

Điều 9. Khu vực cấm xây dựng; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; biện pháp bảo vệ môi trường

1. Khu vực cấm xây dựng: là khu vực rừng phòng hộ; khu vực hành lang bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật: hành lang an toàn đường bộ, tuyến điện và các hành lang an toàn cho các công trình hạ tầng kỹ thuật khác tuân thủ theo quy định hiện hành.

2. Phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình hạ tầng kỹ thuật

- Khoảng cách an toàn tối thiểu về cách điện từ trạm biến áp tới các công trình xây dựng khác được quy định là 03 m.

- Hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện đi nổi:

+ Khoảng cách an toàn tối thiểu từ đường dây ngoài đường dây 22KV tới các công trình xây dựng khác đối với dây bọc là 1m, dây trần là 2m;

+ Khoảng cách an toàn tối thiểu từ đường dây ngoài đường dây 35KV tới các công trình xây dựng khác đối với dây bọc là 1,5m, dây trần là 3m;

+ Khoảng cách an toàn tối thiểu từ đường dây ngoài đường dây 110KV tới các công trình xây dựng khác đối với dây trần là 4m;

- Các công trình hạ tầng kỹ thuật khác: đường ống cấp nước, thoát nước thải, lưới điện đi ngầm và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác tuân thủ theo quy định hiện hành.

3. Biện pháp bảo vệ môi trường

- Giảm thiểu tác động đến môi trường đất: việc phát triển dựa trên cơ sở quy hoạch cơ cấu sử dụng đất khu vực một cách hợp lý, nhằm sử dụng quỹ đất một cách tiết kiệm và hiệu quả, quản lý tốt chất thải rắn, nước thải, tăng cường giải pháp quy hoạch kè ven suối, ao, hồ, kênh thoát nước nhằm chống sạt lở, tụt lún đất.

- Giảm thiểu tác động môi trường nước: quy hoạch xây dựng hệ thống thu gom, thoát nước, xử lý nước thải nhằm xử lý nước thải sinh hoạt, bệnh viện, cơ sở y tế đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường.

- Giảm thiểu tác động môi trường không khí và tiếng ồn: có kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng hợp lý và đồng bộ, cải tạo hệ thống giao thông thông suốt, an toàn và thuận lợi; tạo không gian cây xanh, mặt nước góp phần cải thiện điều kiện vi khí hậu, vừa là yếu tố để giảm tiếng ồn, giảm khói bụi cho môi trường, đồng thời tạo cảnh quan cho đô thị.

- Kiểm soát ô nhiễm do chất thải rắn: tăng cường công tác phân loại rác thải tại nguồn, quản lý chặt chẽ chất thải rắn nguy hại theo quy định, thu gom và xử lý tại khu xử lý chất thải rắn tập trung.

- Ứng phó với biến đổi khí hậu: nâng cao nhận thức và năng lực cộng đồng, thích ứng với biến đổi khí hậu; lồng ghép vấn đề thích ứng biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị của khu vực chịu ảnh hưởng trong điều kiện biến đổi khí hậu. Hỗ trợ phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu; tăng mật độ cây xanh đô thị để giảm hiện tượng ốc đảo nhiệt; kiên cố hóa nhà cửa, công trình chịu gió bão, ngập lụt; xây dựng đồng bộ và tăng cường công tác bảo trì, bảo dưỡng, cải tạo hệ thống thoát nước.

- Giảm thiểu ngập lụt, ngập úng cục bộ cho khu vực: tăng cường các giải pháp nạo vét dòng chảy các dòng suối, duy trì quỹ đất nông nghiệp kết hợp thoát lũ cho đô thị, cải tạo, mở rộng các tuyến cống thoát nước chính trong khu vực đô thị hiện hữu.

Điều 10. Khu vực bảo tồn, tôn tạo công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan trong đô thị.

- Khu vực bảo tồn, tôn tạo công trình kiến trúc, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan trong đô thị được xác định và quản lý theo hồ sơ quy chế quản lý kiến trúc đô thị; lập danh mục và quản lý công trình kiến trúc có giá trị theo Luật Kiến trúc ngày 13/6/2019.

- Di tích lịch sử - văn hóa được xếp hạng hóa được quản lý theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Tổ chức thực hiện

1. UBND huyện Thăng Bình

- Công bố công khai hồ sơ quy hoạch và quy định quản lý kèm theo đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 theo đúng quy định hiện hành; đối với những nội dung thuộc bí mật nhà nước phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Tổ chức thực hiện và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt và đúng quy định pháp luật.

- Lập kế hoạch cắm mốc giới trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch chung được duyệt.

- Lập kế hoạch triển khai lập, điều chỉnh các quy hoạch liên quan theo từng giai đoạn quy hoạch; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy hoạch, quy định quản lý có liên quan đã ban hành cho phù hợp với đồ án quy hoạch được phê duyệt. Tổ chức xây dựng kế hoạch thực hiện và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt.

- Lập Chương trình phát triển đô thị theo quy hoạch chung được duyệt; lập quy chế quản lý kiến trúc; lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị theo quy định hiện hành.

- Chỉ đạo UBND xã Bình Minh và các Phòng, đơn vị liên quan thực hiện công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý hiện trạng, trật tự xây dựng, trật tự đô thị; chịu trá ch nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giám sát hoạt động đầu tư xây dựng và phát triển đô thị, cải tạo không gian kiến trúc cảnh quan đô thị trong địa giới hành chính quản lý theo đúng quy định.

- Triển khai thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đảm bảo các chỉ tiêu tại Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của nội dung, thông tin, dữ liệu, số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ, bản vẽ, cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch (quy mô, phạm vi ranh giới hành chính xã Bình Minh, hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, diện tích các chức năng sử dụng đất ô phố, ô đất,…) , đánh giá các dự án đầu tư phát triển đang được triển khai thực hiện tại khu vực lập quy hoạch, sự tuân thủ theo quy định pháp luật về quy hoạch đô thị hiện hành và các quy định pháp luật có liên quan, phải đảm bảo đầy đủ thông tin, nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch chung đô thị mới theo quy định hiện hành; tính đồng bộ, không chồng lấn, xung đột giữa các nội dung của các phương án phát triển ngành, lĩnh vực, bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan; nội dung tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của Bộ Xây dựng; các Sở, Ban, ngành, đơn vị, cơ quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan trong quá trình lập và hoàn thiện hồ sơ đồ án Quy hoạch chung.

2. Sở Xây dựng

- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra UBND huyện Thăng Bình tổ chức thực hiện quản lý quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị theo đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Bình Minh, huyện Thăng Bình giai đoạn đến năm 2030 và năm 2045 được duyệt và theo đúng quy định pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan trong việc quản lý đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt và các quy định hiện hành; kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch.

3. Các Sở, ngành của tỉnh

Theo dõi, phối hợp, hướng dẫn UBND huyện Thăng Bình thực hiện công tác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị theo quy hoạch đã được phê duyệt.

Điều 12. Giám sát thực hiện

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý hiện trạng, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, phát triển đô thị theo hồ sơ đồ án quy hoạch và bản Quy định quản lý xây dựng được công bố công khai.

- Căn cứ để giám sát là các Quyết định, các bản vẽ quy hoạch, Quy định quản lý xây dựng, hệ thống cột mốc theo quy hoạch được duyệt.

Điều 13. Lưu trữ và công bố

Quy định này được ban hành và lưu giữ tại UBND tỉnh, Sở Xây dựng, UBND huyện Thăng Bình.

Quy định được công bố và niêm yết công khai tại trụ sở UBND huyện Thăng Bình, UBND xã Bình Minh và các vị trí phù hợp khác để các tổ chức, cá nhân liên quan biết, kiểm tra, giám sát và thực hiện./.