Đăng xuất
Quyết định 64/QĐ-UBND về Kế hoạch Bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2025
| Số hiệu | 64/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 08/01/2025 |
| Ngày có hiệu lực | 08/01/2025 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bình Định |
| Người ký | Nguyễn Tuấn Thanh |
| Lĩnh vực | Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 64/QĐ-UBND |
Bình Định, ngày 08 tháng 01 năm 2025 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 24/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp;
Căn cứ Thông tư 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng;
Căn cứ Quyết định số 1802/QĐ-UBND ngày 06/6/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Bình Định;
Căn cứ Quyết định số 4410/QĐ-UBND ngày 28/11/2023 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng;
Căn cứ Quyết định số 4860/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Phương án rà soát, điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp theo cơ cấu 3 loại rừng tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 02/TTr-SNN ngày 03/01/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 08/01/2025 của UBND tỉnh)
Thực hiện Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ; Nghị định số 58/2024/NĐ- CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp; Công điện số 31/CĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc chủ động tăng cường các biện pháp cấp bách PCCCR; Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 24/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1802/QĐ-UBND ngày 06/6/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 07/2023/QĐ- UBND ngày 28/02/2023 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định cấp dự báo cháy rừng và Bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 4410/QĐ-UBND ngày 28/11/2023 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Quyết định số 4860/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Phương án rà soát, điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp theo cơ cấu 3 loại rừng tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 23/4/2024 của UBND tỉnh về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định. UBND tỉnh chỉ đạo công tác bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng (BVR-PTR-PCCCR) trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2025, gồm những nội dung sau:
1. Mục đích
a) Quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững diện tích rừng và đất lâm nghiệp hiện có của tỉnh 415.347,99 ha; trong đó: Diện tích đất có rừng 348.035,92 ha, gồm: Rừng tự nhiên 214.084,32 ha, rừng trồng 133.951,6 ha; đất chưa có rừng 67.312,07 ha (diện tích mới trồng chưa thành rừng là 33.660,40 ha, đất chưa có rừng các loại là 33.651,67 ha). Phấn đấu nâng tỷ lệ độ che phủ rừng của tỉnh năm 2025 đạt 58,0%.
b) Trong năm 2025, trồng rừng tập trung phấn đấu đạt 8.500 ha (trong đó, trồng rừng gỗ lớn 120 ha); khoán bảo vệ rừng 129.296 ha; hỗ trợ bảo vệ rừng 35.415,01 ha; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên 284 ha; sản lượng gỗ khai thác 1,05 triệu m3; sản xuất 200 triệu cây giống lâm nghiệp.
c) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời tình trạng phá rừng, đốt rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật; lấn, chiếm đất lâm nghiệp để trồng rừng trái pháp luật; mua, bán, cất giữ, vận chuyển, chế biến, kinh doanh lâm sản; săn bắt, nuôi nhốt, giết mổ động vật hoang dã trái pháp luật.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 64/QĐ-UBND |
Bình Định, ngày 08 tháng 01 năm 2025 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 24/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp;
Căn cứ Thông tư 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng;
Căn cứ Quyết định số 1802/QĐ-UBND ngày 06/6/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Bình Định;
Căn cứ Quyết định số 4410/QĐ-UBND ngày 28/11/2023 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng;
Căn cứ Quyết định số 4860/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Phương án rà soát, điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp theo cơ cấu 3 loại rừng tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 02/TTr-SNN ngày 03/01/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 08/01/2025 của UBND tỉnh)
Thực hiện Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ; Nghị định số 58/2024/NĐ- CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp; Công điện số 31/CĐ-TTg ngày 04/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc chủ động tăng cường các biện pháp cấp bách PCCCR; Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 24/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1802/QĐ-UBND ngày 06/6/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 07/2023/QĐ- UBND ngày 28/02/2023 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định cấp dự báo cháy rừng và Bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 4410/QĐ-UBND ngày 28/11/2023 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Quyết định số 4860/QĐ-UBND ngày 27/12/2023 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Phương án rà soát, điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp theo cơ cấu 3 loại rừng tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 23/4/2024 của UBND tỉnh về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định. UBND tỉnh chỉ đạo công tác bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng (BVR-PTR-PCCCR) trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2025, gồm những nội dung sau:
1. Mục đích
a) Quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững diện tích rừng và đất lâm nghiệp hiện có của tỉnh 415.347,99 ha; trong đó: Diện tích đất có rừng 348.035,92 ha, gồm: Rừng tự nhiên 214.084,32 ha, rừng trồng 133.951,6 ha; đất chưa có rừng 67.312,07 ha (diện tích mới trồng chưa thành rừng là 33.660,40 ha, đất chưa có rừng các loại là 33.651,67 ha). Phấn đấu nâng tỷ lệ độ che phủ rừng của tỉnh năm 2025 đạt 58,0%.
b) Trong năm 2025, trồng rừng tập trung phấn đấu đạt 8.500 ha (trong đó, trồng rừng gỗ lớn 120 ha); khoán bảo vệ rừng 129.296 ha; hỗ trợ bảo vệ rừng 35.415,01 ha; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên 284 ha; sản lượng gỗ khai thác 1,05 triệu m3; sản xuất 200 triệu cây giống lâm nghiệp.
c) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời tình trạng phá rừng, đốt rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật; lấn, chiếm đất lâm nghiệp để trồng rừng trái pháp luật; mua, bán, cất giữ, vận chuyển, chế biến, kinh doanh lâm sản; săn bắt, nuôi nhốt, giết mổ động vật hoang dã trái pháp luật.
d) Phát hiện sớm lửa rừng, huy động lực lượng dập tắt cháy rừng khẩn trương, kịp thời và triệt để, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra cả về diện tích và số vụ.
e) Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về BVR-PTR-PCCCR của các cấp, các ngành và nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư trong công tác BVR-PTR-PCCCR. Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác tổ chức quản lý BVR-PTR-PCCCR năm 2024, lập lại kỷ cương trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ, phát triển rừng để bảo vệ tốt tài nguyên rừng hiện có và diện tích rừng tạo mới.
2. Yêu cầu
a) UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là UBND cấp huyện) và UBND các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã):
- Thực hiện đúng các quy định về quản lý, bảo vệ rừng; phòng cháy và chữa cháy rừng (PCCCR) theo phương châm bốn tại chỗ “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ”.
- Thực hiện đồng bộ các hoạt động quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, trồng rừng, khai thác, chế biến, thương mại lâm sản, dịch vụ môi trường rừng, phát triển du lịch sinh thái,... gắn với tạo sinh kế nâng cao thu nhập cho người dân trong vùng; huy động nguồn lực xã hội để đầu tư, bảo vệ và phát triển, khai thác và hưởng lợi từ rừng, góp phần tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, giảm nghèo và bảo vệ môi trường sinh thái.
b) Lực lượng kiểm lâm với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm tham mưu cho chính quyền các cấp tổ chức thực hiện tốt công tác BVR-PTR-PCCCR trên địa bàn quản lý theo quy định.
c) Các chủ rừng có trách nhiệm tổ chức lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách. Thường xuyên phối hợp với lực lượng kiểm lâm tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, truy quét các đối tượng có hành vi phá rừng, khai thác lâm sản; lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật và thực hiện nghiêm công tác BVR-PTR-PCCCR trên diện tích rừng của mình.
d) Các ngành chức năng có liên quan, có trách nhiệm phối hợp với lực lượng kiểm lâm, chủ rừng thực hiện nghiêm quy chế phối hợp trong công tác BVR-PCCCR; sẵn sàng phối hợp, hỗ trợ khi có yêu cầu.
e) Tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có vi phạm; chính quyền địa phương các cấp phải chịu trách nhiệm trước chính quyền cấp trên trực tiếp trong công tác BVR-PTR-PCCCR trên địa bàn quản lý; hằng năm, đưa nội dung chỉ tiêu BVR-PTR-PCCCR là một tiêu chí chính để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ và thi đua đối với tổ chức, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động ở các cấp, các ngành, các địa phương, cơ sở có liên quan.
1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
a) Xây dựng chương trình, chuyên mục, tuyên truyền hệ thống pháp luật về Lâm nghiệp, đưa tin cảnh báo cháy rừng mùa khô; xây dựng các phóng sự chuyên đề, tin, bài phản ánh, nêu gương điển hình, tiên tiến trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và PCCCR và quản lý động vật hoang dã trên các phương tiện thông tin đại chúng.
b) Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia các phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ và phát triển rừng”, “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác”,...; nâng cao nhận thức người dân tham gia tố giác các hành vi vi phạm pháp luật về Lâm nghiệp thông qua các buổi sinh hoạt cộng đồng dân cư, cấp phát tờ rơi, áp phích tuyên truyền; tổ chức ký cam kết bảo vệ rừng và PCCCR với các hộ gia đình sống trong và gần rừng; xây dựng quy ước, hương ước bảo vệ rừng và PCCCR của cộng đồng dân cư, tổ dân phố,...
c) Thiết lập đường dây nóng, thông qua các mạng xã hội để thu nhận thông tin báo cháy rừng, phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái quy định pháp luật.
2. Đào tạo, tập huấn, diễn tập
a) Tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng kiểm lâm, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng, tổ đội quần chúng bảo vệ rừng trong công tác quản lý bảo vệ rừng và PCCCR; thực thi pháp luật về Lâm nghiệp.
b) Hướng dẫn công chức, lao động hợp đồng có trình độ chuyên sâu trong công tác dự báo, cảnh báo cháy rừng, mất rừng và suy thoái rừng; hướng dẫn ứng dụng công nghệ cao để phát hiện biến động rừng.
c) Hướng dẫn lực lượng kiểm lâm thực hiện công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng theo quy định tại Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng và Thông tư 16/2023/TT-BNNPTNT ngày 15/12/2023 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
a) Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh các cơ chế chính sách về công tác quản lý, BVR-PTR-PCCCR đã ban hành trong thời gian qua, đảm bảo phù hợp với thực tế và khuyến khích được mọi thành phần kinh tế tham gia.
b) Triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện hiện đại hóa, nâng cao năng lực giám sát tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định; tiếp tục nghiên cứu đề xuất xây dựng Dự án trung hạn Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Bình Định, giai đoạn 2026-2031 và Dự án Điều tra xác định hiện trạng rừng tỉnh Bình Định giai đoạn năm 2024 - 2025 phù hợp với thực tế địa phương.
c) Tổ chức thực hiện có hiệu quả Phương án rà soát, điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050; đảm bảo sát với điều kiện thực tế và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương trong tỉnh.
d) Giải quyết các trường hợp người dân sử dụng đất ổn định trong lâm phần Ban Quản lý rừng phòng hộ; xử lý triệt để tồn đọng tranh chấp đất đai có nguồn gốc từ Lâm trường, Công ty Lâm nghiệp.
e) Thực hiện theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thám trong việc phát hiện sớm các nguyên nhân biến động rừng.
g) Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch giao khoán bảo vệ rừng, giao rừng gắn với giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư.
h) Rà soát, đánh giá, kiểm soát chặt chẽ các quy hoạch, dự án phát triển kinh tế, xã hội có tác động tiêu cực đến diện tích, chất lượng rừng, đặc biệt là đối với rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Đình chỉ, thu hồi đối với dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng có sai phạm, hoặc có nguy cơ gây thiệt hại lớn về rừng, môi trường sinh thái, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất và đời sống người dân vùng dự án.
a) Tăng cường công tác phối hợp các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp quản lý, bảo vệ rừng giữa Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, Chi cục Kiểm lâm và các chủ rừng của tỉnh Bình Định với các đơn vị thuộc các tỉnh giáp ranh; Quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm, Công an, Dân quân tự vệ nhằm huy động lực lượng đủ mạnh trong tuần tra, kiểm tra, truy quét ngăn chặn và xử lý các đối tượng vi phạm.
- Chi cục Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng Công an điều tra, xử lý dứt điểm các vụ vi phạm không để tồn đọng, nhất là các vụ việc có dấu hiệu hình sự.
b) Ngăn chặn có hiệu quả tình trạng phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp, khai thác, vận chuyển, kinh doanh, mua, bán lâm sản trái pháp luật:
- UBND cấp huyện (có rừng) xây dựng Kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ rừng, giao rõ trách nhiệm các phòng, ban, đơn vị, đảm bảo các hành vi vi phạm về bảo vệ rừng được xử lý dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, chốt chặn tại các khu vực trọng điểm có nguy cơ xâm hại rừng cao; giám sát chặt chẽ người, phương tiện ra vào rừng để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp. Tổ chức lực lượng chốt chặn nghiêm ngặt tại các chốt, trạm đảm bảo lực lượng đủ mạnh, không để xảy ra trường hợp lâm tặc lợi dụng lực lượng mỏng để chống người thi hành công vụ.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phá bỏ cây trồng trên diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái pháp luật hiệu quả, an toàn và đúng pháp luật.
- Tổ chức thực hiện xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Lực lượng Kiểm lâm kiên quyết xử lý hoặc tham mưu cho chính quyền các cấp xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm phá rừng, khai thác gỗ trái phép và các vi phạm khác về lâm nghiệp. Các vụ vi phạm gây thiệt hại rừng nghiêm trọng đến mức hình sự phải xác lập hồ sơ chặt chẽ, phối hợp các cơ quan chức năng điều tra, xác minh làm rõ để xử lý hình sự theo quy định của pháp luật; xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, tiêu cực, bao che, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm.
c) Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và chủ rừng trong việc bảo vệ rừng:
- Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương và chủ rừng phải chịu trách nhiệm chính nếu để xảy ra tình trạng phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật trên địa bàn mình quản lý. Địa phương nào để xảy ra phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật thì Chủ tịch UBND cấp dưới chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp.
- Biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo vệ rừng; kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và người đứng đầu thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý.
- Chủ rừng tăng cường công tác quản lý rừng tại gốc, thường xuyên trao đổi thông tin, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, kịp thời phát hiện, thông tin, phối hợp ngăn chặn tình trạng khai thác, mua, bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật xảy ra trên địa bàn và giữa các khu vực giáp ranh.
d) Tổ chức quản lý chặt chẽ các cơ sở chế biến lâm sản, nhất là địa bàn các huyện miền núi; thường xuyên kiểm tra, rà soát và thực hiện việc truy xuất nguồn gốc lâm sản tại các cơ sở chế biến để quản lý nguyên liệu hợp pháp; kiểm soát chặt chẽ khâu lưu thông, xóa bỏ những tụ điểm kinh doanh, buôn bán gỗ, lâm sản trái pháp luật.
a) Kiện toàn và tăng cường hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và phòng thủ dân sự tại các địa phương; Ban Chỉ huy BVR-PCCCR của chủ rừng (gọi tắt là Ban Chỉ huy):
- Ban Chỉ huy xây dựng quy chế làm việc cụ thể, đảm bảo có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng cho từng thành viên trong Ban Chỉ huy; kiện toàn Ban Chỉ huy và các tổ, đội Phòng chống thiên tai nếu có thay đổi về nhân sự; giao ban định kỳ và thường xuyên báo cáo tình hình thực hiện công tác PCCCR để Trưởng ban biết, chỉ đạo kịp thời.
- Các chủ rừng (Công ty TNHH lâm nghiệp, Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng và các tổ chức khác…) thành lập, kiện toàn Ban Chỉ huy; thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra an toàn về PCCCR ở tổ, đội; đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định PCCCR theo thẩm quyền.
- Mua sắm bổ sung, sửa chữa, bảo dưỡng các trang thiết bị chữa cháy rừng đảm bảo hoạt động hiệu quả khi tham gia chữa cháy rừng.
b) Xây dựng phương án, kế hoạch PCCCR:
- Chủ rừng là tổ chức và UBND cấp xã triển khai thực hiện hiệu quả Phương án PCCCR giai đoạn năm 2024 - 2030 đã xây dựng; hằng năm, chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế nếu có thay đổi (hoàn thành trong quý I/2025).
- Kiểm lâm địa bàn có trách nhiệm hướng dẫn chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư lập và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Phương án PCCCR hàng năm.
- Chủ rừng chịu trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực tập Phương án PCCCR theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy rừng. Cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR.
- Hạt Kiểm lâm tham mưu UBND cấp huyện xây dựng Kế hoạch BVR- PCCCR năm 2025 trình UBND cấp huyện phê duyệt để triển khai thực hiện; xây dựng bản đồ PCCCR trên địa bàn huyện.
c) Tổ chức kiểm tra an toàn PCCCR: Triển khai thực hiện nghiêm theo Điều 50, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp.
d) Trong thời kỳ cao điểm, khi cấp dự báo cháy rừng từ cấp III đến cấp V, UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã có rừng và các chủ rừng là tổ chức bố trí lực lượng trực tại các vị trí dễ xảy ra cháy rừng, các vị trí có lượng người qua lại nhiều, các khu vực di tích lịch sử trong rừng để hướng dẫn người dân, du khách cảnh giác khi sử dụng lửa, kịp thời xử lý khi xảy ra cháy rừng.
a) Nguyên tắc chữa cháy:
- Thực hiện phương châm bốn tại chỗ: “Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ”.
- Dập tắt lửa phải khẩn trương, kịp thời và triệt để.
- Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về mọi mặt.
- Đảm bảo an toàn tuyệt đối tính mạng, phương tiện, tài sản của nhân dân và người tham gia chữa cháy.
- Trong trường hợp cháy rừng xảy ra trên diện rộng có nguy cơ gây thảm họa dẫn đến tình trạng khẩn cấp thì việc chữa cháy rừng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
b) Quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin:
Cơ quan, đơn vị liên quan khi nhận được tin báo về cháy rừng xảy ra trên địa bàn được phân công quản lý phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện đến tổ chức chữa cháy, đồng thời báo cho các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm khác biết để sẵn sàng chi viện lực lượng chữa cháy; trường hợp cháy rừng xảy ra ngoài địa bàn được phân công quản lý thì sau khi nhận được tin báo cháy phải bằng mọi cách nhanh chóng báo cho các cơ quan, đơn vị quản lý địa bàn nơi xảy ra cháy biết để xử lý và tham gia chữa cháy rừng.
c) Huy động lực lượng chữa cháy:
- Khi xảy ra cháy rừng, nhận được lệnh huy động chữa cháy, các lực lượng liên quan khẩn trương phối hợp với lực lượng kiểm lâm, lực lượng vũ trang, chính quyền địa phương và chủ rừng kịp thời đưa ra phương án xử lý các đám cháy, tham gia dập tắt đám cháy rừng.
- Phương tiện, nhân lực, trang thiết bị chữa cháy, hậu cần, cứu thương:
+ Phương tiện và dụng cụ: Đơn vị được điều động tham gia chữa cháy tự đảm bảo phương tiện, công cụ chữa cháy cho lực lượng mình tham gia.
+ Lực lượng ứng cứu chữa cháy tại hiện trường chấp hành nghiêm túc sự chỉ huy, điều hành của người chỉ huy cao nhất tại hiện trường.
+ Huy động phương tiện cơ giới chữa cháy rừng: Tùy tình hình cụ thể, tính chất, quy mô đám cháy (loại vật liệu cháy, loại cháy, cường độ cháy) địa hình, tốc độ gió, tốc độ lan tràn của đám cháy mà chỉ huy, huy động phương tiện cơ giới để chữa cháy cho hiệu quả.
+ Hậu cần, cứu thương: Các đơn vị tham gia chữa cháy rừng chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện nước uống, thuốc men, y tế kịp thời sơ cứu tại chỗ những người do chữa cháy bị thương, bị bỏng, bị ngất,...
- Lực lượng huy động tham gia chữa cháy: Công an, Quân đội, chủ rừng, chính quyền địa phương, người dân.
- Phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ phục vụ chữa cháy: Xe chữa cháy, máy bơm nước, máy ủi, máy xúc, máy cưa xăng, máy thổi gió, máy bơm nước đeo vai, vỉ dập lửa, rựa, can, cào cỏ, cuốc, xẻng, loa,…
d) Chỉ huy chữa cháy rừng:
- Khi xảy ra cháy, người có chức vụ cao nhất của đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có mặt tại nơi xảy ra cháy là người chỉ huy chữa cháy.
- Trường hợp tại nơi xảy ra cháy rừng, lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chưa đến kịp thì người chỉ huy chữa cháy được quy định như sau:
+ Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch UBND cấp xã trở lên có mặt tại đám cháy là người chỉ đạo, chỉ huy chữa cháy.
+ Khi cháy rừng nếu chủ rừng là cơ quan, tổ chức thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc người được ủy quyền là người chỉ huy chữa cháy, trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản tại nơi xảy ra cháy có trách nhiệm tham gia chỉ huy chữa cháy; nếu chủ rừng là hộ gia đình hoặc cá nhân thì trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản hoặc người được uỷ quyền tại nơi xảy ra cháy là người chỉ huy chữa cháy.
+ Người đứng đầu đơn vị kiểm lâm hoặc người được uỷ quyền tại nơi xảy ra cháy có trách nhiệm là đầu mối nắm bắt, tổng hợp tình hình, mức độ cháy để tham mưu cho người chỉ huy cao nhất quyết định phương án, phương pháp chữa cháy rừng hiệu quả nhất.
e) Tình huống cháy, tổ chức chữa cháy rừng:
- Cấp độ I (chủ rừng tự tổ chức chữa cháy): Đám cháy nhỏ, mới phát cháy, cháy trong điều kiện cấp dự báo cháy rừng cấp I, thực bì chưa khô nỏ, tốc độ lan tràn lửa chậm, trong tầm kiểm soát của chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì chủ rừng tự tổ chức chữa cháy. Sau khi dập tắt hoàn toàn đám cháy báo cáo Ban Chỉ huy cấp xã biết.
- Cấp độ II (tổ chức chữa cháy quy mô cấp xã): Khi đám cháy vượt tầm kiểm soát của chủ rừng, cháy rừng trong điều kiện cấp dự báo cháy rừng cấp II, thực bì chưa khô nỏ, tốc độ lan tràn lửa chậm.
Các hành động thực hiện chữa cháy:
+ Tiếp nhận thông tin báo cáo cháy rừng của người dân, thông báo, báo động và triển khai lực lượng tại chỗ của thôn, kiểm lâm phụ trách địa bàn tham gia chữa cháy.
+ Ban Chỉ huy cấp xã nhận báo cáo xin ý kiến chỉ đạo Bí thư Đảng ủy cấp xã và chỉ thị phát thanh tin khẩn, thông báo, báo động cháy rừng, huy động lực lượng, phương tiện và tham gia chỉ huy chữa cháy đồng thời báo cáo Ban Chỉ huy cấp huyện biết về tình hình, diễn biến của đám cháy.
+ Hành động của các lực lượng tham gia chữa cháy (chữa cháy trực tiếp hoặc gián tiếp).
+ Khi đám cháy tắt, trước khi rời hiện trường người đứng đầu các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia chữa cháy kiểm tra lại lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy của đơn vị mình báo cáo Ban Chỉ huy cấp xã biết. Ban Chỉ huy cấp xã nắm sơ bộ diện tích rừng thiệt hại báo cáo UBND cấp huyện biết, chỉ đạo.
- Cấp độ III (tổ chức chữa cháy rừng quy mô cấp huyện): Khi đám cháy rừng vượt tầm kiểm soát của cấp xã, xảy ra trong điều kiện cấp dự báo cháy rừng cấp III, thực bì khô nỏ, tốc độ lan tràn lửa nhanh.
Các hành động thực hiện chữa cháy:
+ Ban Chỉ huy cấp huyện nhận báo cáo UBND cấp xã, Ban Chỉ huy cấp xã về tình hình cháy rừng tại địa phương vượt tầm kiểm soát của Ban Chỉ huy cấp xã.
+ Ban Chỉ huy cấp huyện xin ý kiến chỉ đạo của Bí thư cấp huyện; huy động lực lượng, phương tiện và tham gia chỉ huy chữa cháy rừng đồng thời báo cáo UBND cấp tỉnh biết về tình hình, diễn biến của đám cháy.
+ Hành động của các lực lượng tham gia chữa cháy (chữa cháy trực tiếp hoặc gián tiếp).
+ Khi đám cháy tắt, trước khi rời hiện trường người đứng đầu các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia chữa cháy kiểm tra lại lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy của đơn vị mình báo cáo Ban Chỉ huy cấp huyện biết. Ban Chỉ huy cấp huyện nắm sơ bộ diện tích rừng thiệt hại báo cáo UBND cấp tỉnh biết, chỉ đạo.
- Cấp độ IV (tổ chức chữa cháy quy mô cấp tỉnh): Khi đám cháy vượt tầm kiểm soát của cấp huyện, xảy ra trong điều kiện cấp dự báo cháy rừng cấp IV, cấp V, thời tiết khô hanh, thực bì khô nỏ, gió mạnh, tốc độ lan tràn lửa nhanh.
Các hành động thực hiện chữa cháy:
+ Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện nhận định đánh giá tình hình đám cháy rừng vượt tầm kiểm soát của cấp huyện. Báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Bí thư cấp huyện và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh và đề nghị tăng cường lực lượng của tỉnh tham gia chữa cháy rừng.
+ Thông báo tình hình đám cháy, lực lượng, phương tiện chữa cháy của huyện đang triển khai và phương án sử dụng lực lượng chữa cháy của tỉnh đến tăng cường.
+ Chỉ đạo triển khai lực lượng tham gia chữa cháy, thực hiện đồng bộ các biện pháp chữa cháy (trực tiếp, gián tiếp), rà phá vật liệu nổ, sơ tán nhân dân khỏi vùng nguy hiểm (nếu có), sơ cấp cứu người bị thương (nếu có); bảo đảm các điều kiện hậu cần, y tế tại chỗ.
+ Khi đám cháy tắt, trước khi rời hiện trường người đứng đầu các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia chữa cháy kiểm tra lại lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy của đơn vị mình báo cáo Ban Chỉ huy cấp huyện biết. Ban Chỉ huy cấp huyện phối hợp với các lực lượng tỉnh tăng cường kiểm tra lại hiện trường và nắm sơ bộ diện tích thiệt hại báo cáo UBND cấp tỉnh biết, chỉ đạo.
g) Khắc phục hậu quả, xử lý sau cháy rừng
- Chủ rừng xác định mức độ rừng bị thiệt hại sau khi cháy, thống kê và báo cáo cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, chính quyền địa phương sở tại.
- Căn cứ mức độ thiệt hại, chủ rừng xác định và thực hiện các giải pháp phục hồi rừng sau khi cháy gồm: khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên hoặc có trồng bổ sung hoặc trồng rừng mới.
- Cơ quan Kiểm lâm sở tại phối hợp với UBND cấp xã tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền mức độ thiệt hại, giải pháp khắc phục hậu quả, hỗ trợ thiệt hại.
- Cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, cơ quan điều tra, xác định nguyên nhân, đối tượng gây cháy rừng, mức độ thiệt hại và xử lý theo quy định của pháp luật.
4.4. Đầu tư kinh phí BVR-PCCCR
a) Hạng mục đầu tư:
- Chi công tác tuyên truyền BVR-PCCCR và quản lý động vật hoang dã.
- Tập huấn, nghiệp vụ PCCCR, theo dõi diễn biến rừng.
- Chi công tác rà soát, kiểm tra các loại đất, loại rừng góp phần duy trì, nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh.
- Mua sắm phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ PCCCR và nhiên liệu.
- Chi hoạt động Đoàn Kiểm tra liên ngành BVR-PCCCR.
- Xây dựng công trình phòng cháy, chữa cháy.
- Xây dựng bản đồ vùng trọng điểm dễ cháy.
- Bồi dưỡng nhân công tham gia chữa cháy.
- Hoạt động Ban Chỉ huy và các chi phí khác.
b) Nguồn kinh phí: Lập dự toán kinh phí phục vụ công tác BVR-PCCCR và quản lý động vật hoang dã theo quy định hiện hành của Nhà nước.
a) Thực hiện khoán bảo vệ rừng 129.296 ha.
b) Hỗ trợ bảo vệ rừng 35.415,01 ha.
c) Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng tự nhiên: 284 ha.
d) Trồng rừng: Chỉ đạo kiểm tra, rà soát diện tích đất lâm nghiệp nhất là diện tích đất trống; đất có thực bì là cỏ thưa, lau lách; Đất có cây bụi, cây gỗ rải rác, cây tái sinh mục đích nhưng không có khả năng tái sinh tự nhiên thành rừng; đưa vào kế hoạch trồng rừng đối với những diện tích đủ điều kiện trồng rừng theo quy định. Thực hiện trồng lại rừng sau khai thác khi đến thời vụ trồng rừng; khuyến khích người dân trồng rừng gỗ lớn để nâng cao năng suất, chất lượng rừng trồng.
e) Sản xuất giống: Tiếp tục tăng cường công tác kiểm soát nguồn gốc của cây giống trồng rừng và tuyên truyền người trồng rừng sử dụng cây giống nuôi cấy mô, các giống mới có khả năng chống chịu sâu, bệnh hại trong trồng rừng sản xuất nhằm nâng cao chất lượng và giá trị rừng trồng. Nâng cao năng lực, đổi mới công nghệ sản xuất đối với các cơ sở sản xuất cây giống lâm nghiệp của tỉnh; trong đó, đẩy mạnh phát triển sản xuất cây giống cây nuôi cấy mô nhằm cung cấp các loại giống có chất lượng, chống chịu với sâu, bệnh hại và thích ứng với biến đổi khí hậu. Phấn đấu năm 2025 sản xuất 200 triệu cây giống các loại.
g) Tiếp tục triển khai Đề án phát triển cây gỗ lớn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2035. Đẩy mạnh nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả rừng trồng bằng biện pháp thâm canh trong trồng rừng. Tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp và liên kết giữa các doanh nghiệp với các hộ gia đình để trồng rừng gỗ lớn gắn với cấp chứng chỉ rừng (FSC) theo chuỗi giá trị sản phẩm trong lâm nghiệp.
h) Triển khai hiệu quả Đề án trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021-2025 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bình Định; năm 2025 trồng 1.912,36 ha. Trồng rừng tập trung 193,01 ha (phòng hộ: 56,51 ha; sản xuất: 136,5 ha); trồng cây phân tán: 1.719,35 ha (khu vực đô thị: 525,89 ha; khu vực nông thôn: 1.193,46 ha).
a) Phát huy tối đa dịch vụ môi trường rừng, dịch vụ lâm nghiệp, đẩy mạnh các nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng; phát huy lợi ích chi trả dịch vụ môi trường góp phần tích cực công tác bảo vệ rừng, cải thiện đời sống cho người dân gần rừng.
b) Khai thác gỗ rừng trồng: Tổ chức thực hiện các hoạt động khai thác gỗ rừng trồng theo quy định của Luật Lâm nghiệp và Nghị định số 156/2018/NĐ- CP theo quy định với sản lượng gỗ khai thác 1,05 triệu m3.
c) Sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học, các nguồn gen, khai thác hợp lý lâm sản ngoài gỗ trên cơ sở khoa học và thực tiễn, đảm bảo khai thác bền vững, đúng quy định các loại lâm sản ngoài gỗ có giá trị kinh tế, góp phần cải thiện đời sống người dân gần rừng.
d) Quản lý, bảo vệ và phát triển rừng theo hướng toàn diện, quản lý rừng bền vững, hướng tới cấp chứng chỉ rừng, khai thác nguyên liệu từ rừng gắn chế biến và thương mại lâm sản, phát triển hạ tầng logistic; tham gia hội nhập quốc tế về quảng bá, liên kết theo chuỗi, các tiêu chuẩn ISO, FSC.
a) Các căn cứ xây dựng nguồn vốn
- Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp.
- Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
- Quyết định số 809/QĐ-TTg ngày 12/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021 - 2025.
- Thông tư số 12/2022/TT-BNNPTNT ngày 20/9/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Hướng dẫn một số hoạt động về lâm nghiệp thực hiện Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
- Thông tư số 21/2023/TT-BTC ngày 14/01/2023 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình Phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021 - 2025.
- Thông tư số 75/2024/TT-BTC ngày 31/10/2024 của Bộ Tài chính Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025.
- Quyết định số 37/2022/QĐ-UBND ngày 25/7/2022 của UBND tỉnh Bình Định về việc Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
- Quyết định số 2760/QĐ-UBND ngày 25/8/2022 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định.
b) Tổng nhu cầu nguồn vốn thực hiện công tác bảo vệ rừng, khoán bảo vệ rừng, khoán khoanh nuôi tái sinh rừng và trồng rừng là 597.019,842 triệu đồng, trong đó:
- Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững, tổng nhu cầu vốn là 549.702,009 triệu đồng, gồm:
+ Vốn ngân sách nhà nước (vốn sự nghiệp NSTW) năm 2025 là: 48.027,509 triệu đồng, trong đó: Trả nợ khối lượng thực hiện năm 2024: 6.256,378 triệu đồng và thực hiện kế hoạch năm 2025: 41.771,131 triệu đồng.
+ Vốn DVMTR: 2.238,525 triệu đồng.
+ Vốn khác: 499.435,975 triệu đồng.
- Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, tổng nhu cầu vốn là 47.317,833 triệu đồng, gồm:
+ Ngân sách TW: 41.145,942 triệu đồng.
+ Ngân sách tỉnh: 6.171,891 triệu đồng.
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ cập kiến thức về PCCCR cho nhân dân ở các vùng rừng, ven rừng; xây dựng chuyên mục, tin, bài, phóng sự gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến trong công tác BVR- PCCCR để tuyên truyền, nhân rộng trong mọi tầng lớp nhân dân.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện và ngăn chặn kịp thời những hành vi phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp, mua, bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; tuần tra, theo dõi phát hiện sớm những điểm cháy, đặc biệt là tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc đốt thực bì sau khai thác rừng trồng.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp với lực lượng kiểm lâm tỉnh bạn để bảo vệ tốt vùng rừng giáp ranh với các tỉnh Quảng Ngãi, Gia Lai và Phú Yên; tăng cường phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm, Công an, Dân quân tự vệ và các lực lượng liên quan tại địa phương.
- Chủ trì phối hợp với các lực lượng liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ PCCCR và theo dõi diễn biến rừng để nâng cao năng lực ứng phó các tình huống khẩn cấp về cháy rừng cho lực lượng kiểm lâm, chủ rừng và các tổ, đội ở cơ sở và Nhân dân.
- Chỉ đạo các hạt kiểm lâm tiếp tục xây dựng kế hoạch tham mưu cho UBND cấp huyện huy động lực lượng đủ mạnh để phá bỏ cây trồng trái pháp luật trên diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái pháp luật.
- Quản lý chặt chẽ các cơ sở chế biến gỗ; thường xuyên kiểm tra, rà soát và thực hiện việc truy xuất nguồn gốc gỗ tại các cơ sở chế biến để quản lý nguyên liệu hợp pháp.
- Biểu dương, khen thưởng các hạt kiểm lâm, Kiểm lâm địa bàn lập thành tích xuất sắc trong công tác BVR-PTR-PCCCR. Đồng thời, kiên quyết xử lý kỷ luật trách nhiệm đối với kiểm lâm địa bàn, Hạt trưởng các hạt kiểm lâm buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác, mua, bán, kinh doanh, chế biến, vận chuyển lâm sản trái pháp luật thuộc địa bàn quản lý theo quy định.
b) Chỉ đạo việc tổ chức, xây dựng lực lượng BVR- PCCCR trong phạm vi cả tỉnh.
c) Chủ trì, báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình BVR-PTR-PCCCR; tiến hành sơ kết, tổng kết về tình hình BVR-PTR-PCCCR; lập kế hoạch, biện pháp, giải pháp BVR-PTR-PCCCR cụ thể, phù hợp theo tình hình thực tế.
d) Lập kế hoạch, dự trù kinh phí hằng năm cho công tác BVR-PTR- PCCCR; tập trung cho công tác tuần tra, truy quét bảo vệ rừng và tuyên truyền, tập huấn, diễn tập nghiệp vụ theo dõi diễn biến rừng, kỹ thuật PCCCR.
e) Xây dựng bản đồ phân vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng tỉnh Bình Định.
g) Chỉ đạo việc rà soát, kiểm tra các loại đất, loại rừng góp phần duy trì, nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh.
a) Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh và Công an huyện phối hợp với lực lượng kiểm lâm và chính quyền địa phương xử lý triệt để các vụ án hủy hoại rừng; chủ động phát hiện, ngăn chặn các đường dây khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật trên địa bàn tỉnh và vùng giáp ranh để kịp thời xử lý; phối hợp, hỗ trợ điều tra và xử lý các đối tượng vi phạm về BVR-PTR- PCCCR; tham gia và có kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho Đoàn Kiểm tra liên ngành cấp huyện thực hiện việc phá bỏ cây trồng trái phép trên diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm; tham gia việc thực hiện chốt chặn, kiểm soát lâm sản tại các chốt, trạm bảo vệ rừng trên địa bàn khi có yêu cầu phối hợp.
b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm thực hiện tốt công tác PCCCR; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện phối hợp với các lực lượng liên quan trong công tác PCCCR khi có yêu cầu; kiểm tra an toàn về PCCCR 06 tháng hoặc 01 năm đối với rừng có nguy cơ xảy ra cháy và kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu nguy hiểm cháy hoặc vi phạm quy định an toàn PCCCR và khi có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
3. Các lực lượng vũ trang tỉnh
a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị quân đội, dân quân tự vệ phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm lâm, công an ở địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác BVR-PCCCR tại nơi đơn vị đóng quân, địa bàn hoạt động của đơn vị mình; tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện tốt phương án BVR-PCCCR của địa phương.
b) Có kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện để sẵn sàng ứng cứu kịp thời khi có tình huống diễn biến phức tạp trong công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng và PCCCR.
c) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, giáo dục cán bộ, chiến sĩ nắm vững và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về PCCCR; tham gia diễn tập PCCCR theo kế hoạch.
d) Chỉ đạo tổ chức thực hiện những quy định về BVR-PCCCR đối với những diện tích rừng được giao, khoán cho đơn vị bảo vệ hoặc trồng rừng; thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong công tác BVR-PCCCR.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí (Vốn sự nghiệp ngân sách tỉnh và các nguồn vốn khác được UBND tỉnh giao chủ trì, phối hợp tham mưu, đề xuất trong năm 2025) thực hiện Kế hoạch phù hợp trong khả năng cân đối của ngân sách địa phương và đảm bảo đúng theo quy định hiện hành.
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định các dự án, đề án bảo vệ, phát triển rừng và PCCCR để Sở Nông nghiệp và PTNT trình UBND tỉnh phê duyệt; phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các tổ chức theo quy định.
b) Đôn đốc, hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định; trong đó, ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số chưa có đất hoặc thiếu đất sản xuất.
Chủ tịch UBND cấp huyện theo thẩm quyền, phạm vi quản lý của mình chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện tốt Luật Lâm nghiệp, các Nghị định của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn quản lý, chịu trách nhiệm về BVR-PTR-PCCCR:
a) Ban hành các quy định về BVR-PTR-PCCCR tại địa phương; chỉ đạo tổ chức huy động các lực lượng công an, dân quân tự vệ, các tổ đội PCCCR của địa phương phối hợp với lực lượng kiểm lâm trong công tác chữa cháy rừng và đấu tranh ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật.
b) Kiện toàn Ban Chỉ huy cấp huyện và ban hành Quy chế hoạt động, thông báo phân công nhiệm vụ từng thành viên trong Ban Chỉ huy; kiện toàn Đoàn Kiểm tra liên ngành cấp huyện.
c) Tiếp tục tổ chức, triển khai, thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Kết luận số 61- KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13- CT/TW; Quyết định số 4410/QĐ-UBND ngày 28/11/2023 của UBND tỉnh Bình Định về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 23/4/2024 về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định.
d) Chỉ đạo các ban, ngành hội đoàn thể của huyện, UBND cấp xã và các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về BVR-PTR-PCCCR sâu rộng trong mọi tầng lớp nhân dân; xây dựng phong trào toàn dân tham gia hoạt động BVR-PCCCR.
e) Ưu tiên đầu tư ngân sách cho hoạt động BVR-PCCCR; khi xây dựng dự toán ngân sách hằng năm phải cân đối bố trí nguồn kinh phí cho công tác quản lý, bảo vệ rừng, có thể sử dụng nguồn kinh phí dự phòng của cấp mình chi cho hoạt động bảo vệ rừng; tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật PCCCR; trang bị phương tiện, công cụ PCCCR.
g) Chỉ đạo UBND cấp xã, Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng triển khai thực hiện Phương án PCCCR giai đoạn 2024-2030; rà soát, hoàn thiện bản đồ PCCCR trên lâm phận quản lý.
h) Xử lý đối với các đối tượng vi phạm các quy định về BVR-PTR- PCCCR theo thẩm quyền; đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác BVR-PTR-PCCCR.
i) Chỉ đạo các ban, ngành, UBND cấp xã và chủ rừng trên địa bàn thực hiện việc rà soát, kiểm tra các loại đất, loại rừng; thực hiện trồng mới rừng tại những nơi đủ điều kiện; đề xuất chuyển đổi đất rừng sản xuất ở những vị trí đồi núi cao, độ dốc lớn, vùng có nguy cơ sạt lở để tập trung vào trồng rừng gỗ lớn góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng của địa phương.
k) Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm xây dựng bản đồ phân vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng trên địa bàn huyện.
l) Thống kê, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch này.
Tiếp tục tăng cường các hoạt động truyền thông giáo dục BVR-PTR-PCCCR; lồng ghép giáo dục nội dung BVR-PTR-PCCCR vào các môn học, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, hoạt động ngoại khóa.
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về công tác BVR-PTR- PCCCR cho hội viên, đoàn viên mình và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
b) Có các văn bản về phòng cháy và chữa cháy liên quan đến rừng trong phạm vi và thẩm quyền của mình.
10. Báo Bình Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Phát thanh các địa phương
Phối hợp với cơ quan chức năng có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho người dân trong công tác BVR-PTR-PCCCR; thường xuyên thông tin cảnh báo cháy rừng ở thời điểm nắng nóng, nguy cơ cháy rừng cao.
a) Tổ chức thực hiện các quy định, nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp về BVR-PTR-PCCCR theo quy định của pháp luật.
b) Xây dựng, ban hành các quy định, nội quy và biện pháp về BVR-PTR- PCCCR trong phạm vi rừng mình quản lý.
c) Tổ chức thực hiện Phương án Quản lý rừng bền vững; Phương án PCCCR giai đoạn 2024-2030; Xây dựng kế hoạch BVR-PTR-PCCCR năm 2025 đối với khu vực rừng mình quản lý.
d) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về BVR-PTR-PCCCR; huấn luyện nghiệp vụ PCCCR; thành lập, quản lý và duy trì hoạt động của tổ, đội PCCCR.
e) Kiểm tra an toàn về PCCCR; đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội quy về PCCCR và tổ chức khắc phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về PCCCR theo thẩm quyền.
g) Đầu tư xây dựng công trình, trang bị phương tiện, dụng cụ PCCCR.
h) Bảo đảm kinh phí đầu tư cho hoạt động bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR theo quy định hiện hành của Nhà nước.
i) Chú ý đến các vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng, nhất là các vùng tiếp giáp nhà dân, khu vực hay đốt vàng mã, khu du lịch... cử người trực những ngày cao điểm và nắng nóng nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra; thường xuyên tuần tra, canh gác, theo dõi phát hiện lửa rừng 24/24 giờ, khi cấp dự báo cháy rừng từ cấp IV đến cấp V.
k) Báo cáo định kỳ và đột xuất về công tác bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR, thông báo kịp thời cho cơ quan Kiểm lâm sở tại, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ và cơ quan quản lý trực tiếp những thay đổi có liên quan đến bảo đảm an toàn PCCCR thuộc phạm vi quản lý.
l) Phối hợp với các chủ rừng khác, chính quyền sở tại, cơ quan, tổ chức xung quanh trong việc bảo đảm an toàn về bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR; không gây nguy hiểm cháy đối với các khu rừng, cơ quan, tổ chức và hộ gia đình lân cận.
m) Thực hiện các hoạt động PCCCR khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
n) Phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng điều tra, truy tìm thủ phạm gây cháy rừng, phá rừng, khai thác lâm sản trái phép.
o) Tổ chức việc rà soát, kiểm tra các loại đất, loại rừng trên lâm phận được giao đảm bảo đúng hiện trạng thực tế và trên bản đồ, góp phần nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng của địa phương và báo cáo kịp thời biến động các loại đất, loại rừng cho Hạt Kiểm lâm sở tại theo đúng quy định.
1. Trên cơ sở nội dung công việc chủ yếu trong Kế hoạch; căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công của các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện và chủ rừng có trách nhiệm chỉ đạo và xây dựng kế hoạch BVR-PTR- PCCCR năm 2025 trên địa bàn quản lý.
2. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu vướng mắc hoặc kiến nghị, đề xuất của các địa phương, tổ chức, đơn vị gửi về Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Kiểm lâm) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
