Quyết định 373/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch triển khai Nghị quyết 03-NQ/TU đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016-2020 do tỉnh Đắk Lắk ban hành

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 03-NQ/TU NGÀY 06/10/2016 CỦA TỈNH ỦY VỀ ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 43/TTr-SKHĐT ngày 25/01/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 03-NQ/TU NGÀY 06/10/2016 CỦA TỈNH ỦY VỀ ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 373/QĐ-UBND, ngày 21/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy Đắk Lắk về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Đề ra nhiệm vụ, giải pháp thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy Đắk Lắk về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016-2020; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch gắn với việc cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp góp phần hoàn thành các chỉ tiêu được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020. Phấn đấu đến năm 2020, thu hút nguồn đầu tư trong nước và ngoài nước đạt trên 150 nghìn tỷ đồng, trong đó huy động từ 110 - 120 nghìn tỷ đồng từ các nguồn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước.

Huy động có hiệu quả các nguồn lực cho việc triển khai Nghị quyết số 03-NQ/TU, nhằm tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của Nhà nước tại địa phương để thực hiện công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch đạt hiệu quả.

Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã Buôn Hồ, thành phố Buôn Ma Thuột (sau đây gọi là cấp huyện) và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chủ động tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/TU và các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của kế hoạch.

2. Yêu cầu

Trên cơ sở Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch triển khai của UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tập trung chỉ đạo, huy động các nguồn lực để cụ thể hóa kế hoạch này thành các chương trình, kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và từng đơn vị; triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến các đoàn thể, tập thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh được nghiên cứu, học tập Nghị quyết để hiểu rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ.

Việc chỉ đạo, triển khai phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các nội dung của Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy, nội dung nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu mà Kế hoạch của UBND tỉnh đã đề ra. Thống nhất chỉ đạo từ cấp trên xuống, báo cáo thực hiện các nội dung từ dưới lên cấp trên đầy đủ, thuận lợi cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các hoạt động của các cấp, các ngành, địa phương.

II. NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao nhận thức, vận động, triển khai tích cực Nghị quyết số 03-NQ/TU

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về Nghị quyết số 03-NQ/TU, việc thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng của hoạt động thu hút đầu tư, phát triển sản xuất, thương mại, du lịch trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội.

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền đối với việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU, các kế hoạch triển khai của tỉnh, địa phương xây dựng; giám sát chặt chẽ việc thực hiện để các nội dung công việc thành chuỗi liên tục, xuyên suốt nhằm đạt được hiệu quả triển khai cao nhất, hoàn thành nhiệm vụ, giải pháp mà kế hoạch đề ra.

QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 03-NQ/TU NGÀY 06/10/2016 CỦA TỈNH ỦY VỀ ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 43/TTr-SKHĐT ngày 25/01/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 03-NQ/TU NGÀY 06/10/2016 CỦA TỈNH ỦY VỀ ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 373/QĐ-UBND, ngày 21/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy Đắk Lắk về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Đề ra nhiệm vụ, giải pháp thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 06/10/2016 của Tỉnh ủy Đắk Lắk về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016-2020; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch gắn với việc cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp góp phần hoàn thành các chỉ tiêu được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020. Phấn đấu đến năm 2020, thu hút nguồn đầu tư trong nước và ngoài nước đạt trên 150 nghìn tỷ đồng, trong đó huy động từ 110 - 120 nghìn tỷ đồng từ các nguồn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước.

Huy động có hiệu quả các nguồn lực cho việc triển khai Nghị quyết số 03-NQ/TU, nhằm tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của Nhà nước tại địa phương để thực hiện công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch đạt hiệu quả.

Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã Buôn Hồ, thành phố Buôn Ma Thuột (sau đây gọi là cấp huyện) và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chủ động tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/TU và các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của kế hoạch.

2. Yêu cầu

Trên cơ sở Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy, Kế hoạch triển khai của UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tập trung chỉ đạo, huy động các nguồn lực để cụ thể hóa kế hoạch này thành các chương trình, kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và từng đơn vị; triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến các đoàn thể, tập thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh được nghiên cứu, học tập Nghị quyết để hiểu rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ.

Việc chỉ đạo, triển khai phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các nội dung của Nghị quyết số 03-NQ/TU của Tỉnh ủy, nội dung nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu mà Kế hoạch của UBND tỉnh đã đề ra. Thống nhất chỉ đạo từ cấp trên xuống, báo cáo thực hiện các nội dung từ dưới lên cấp trên đầy đủ, thuận lợi cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các hoạt động của các cấp, các ngành, địa phương.

II. NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao nhận thức, vận động, triển khai tích cực Nghị quyết số 03-NQ/TU

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về Nghị quyết số 03-NQ/TU, việc thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng của hoạt động thu hút đầu tư, phát triển sản xuất, thương mại, du lịch trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội.

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền đối với việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU, các kế hoạch triển khai của tỉnh, địa phương xây dựng; giám sát chặt chẽ việc thực hiện để các nội dung công việc thành chuỗi liên tục, xuyên suốt nhằm đạt được hiệu quả triển khai cao nhất, hoàn thành nhiệm vụ, giải pháp mà kế hoạch đề ra.

Tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ các chủ trương phát triển kinh tế, hăng hái tham gia, hỗ trợ các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; thực hiện vai trò giám sát cùng chính quyền đối với các chương trình, dự án đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ thương mại và du lịch, thể hiện tính dân chủ, công khai, minh bạch, hợp lý, đúng quy định pháp luật.

2. Hoàn thiện, nâng cao chất lượng và quản lý quy hoạch

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan và UBND cấp huyện tổ chức, chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện đồng bộ các quy hoạch: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch chi tiết xây dựng; Quy hoạch đô thị; Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp và các quy hoạch ngành khác. Triển khai công tác quy hoạch với quan điểm:

- Xây dựng các quy hoạch theo hướng phát triển thương mại, du lịch bền vững; chuyên nghiệp, có trọng tâm, trọng điểm, văn minh, hiện đại, hội nhập quốc tế; phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng đô thị và quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực của tỉnh; gắn chặt với bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái; đảm bảo quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội.

- Thực hiện công tác lập quy hoạch, đảm bảo chất lượng và nâng cao hiệu quả công tác quản lý quy hoạch.

- Rà soát lại quy hoạch đã có như: Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành nông nghiệp, công nghiệp... Trên cơ sở đó có những đề xuất phù hợp tham mưu UBND tỉnh có những chỉ đạo kịp thời việc xây dựng mới, bổ sung các quy hoạch cho phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và từng lĩnh vực, địa bàn như: lĩnh vực sản xuất chế biến sâu gắn với phát triển thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp chủ lực địa phương; năng lượng sạch, năng lượng tái tạo quy mô lớn; xây dựng hạ tầng kỹ thuật; khu du lịch Quốc gia; khu thể thao, sinh thái, nghỉ dưỡng cao cấp...; xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên.

- Trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt, các Sở, ngành, đơn vị, UBND cấp huyện lập hoặc điều chỉnh bổ sung đề án, kế hoạch triển khai cho năm thực hiện và các năm tiếp theo.

3. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quảng bá, phát triển thị trường

Căn cứ các lĩnh vực, dự án trọng điểm yêu cầu thu hút đầu tư, sản phẩm thương hiệu và du lịch địa phương đã được định hướng tại các văn bản chủ trương, quyết định của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cơ quan đầu mối xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch của tỉnh chủ trì và phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan xây dựng các ấn phẩm, kế hoạch truyền thông trên các kênh, phương tiện thông tin đại chúng với hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng, tập trung vào hình thức tuyên truyền trực quan, đảm bảo hiệu ứng lan tỏa cao nhất (lưu ý việc tăng cường tuyên truyền trên các website, trang mạng xã hội...).

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ về thông tin chung, các sản phẩm, du lịch, lĩnh vực, quy hoạch, cơ chế chính sách chuyên ngành... của tỉnh; đăng tải, thường xuyên cập nhật thông tin đầy đủ, số liệu thống nhất trên mạng cơ sở dữ liệu của tỉnh, các trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành, đơn vị để tạo thuận lợi trong việc tra cứu, tìm hiểu thông tin; kiểm tra, nâng cấp các trang thông tin điện tử; hướng tới tăng cường thông tin bằng nhiều ngôn ngữ quốc tế như tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Hàn, tiếng Nhật...

Công tác truyền thông, quảng bá, xúc tiến về đầu tư phải gắn với phát triển sản xuất, thương mại, du lịch của tỉnh.

Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng Trung ương; các tỉnh Tây Nguyên, Nam Trung bộ; các tổ chức xúc tiến trong và ngoài nước; các cơ quan đại diện ngoại giao, hãng truyền thông, công ty lữ hành lớn trong và ngoài nước... để tuyên truyền, quảng bá hình ảnh tỉnh Đắk Lắk, các địa phương trong tỉnh bằng nhiều hình thức như trao đổi, nối kết giao thương, liên kết các trang thông tin, gửi các tài liệu, ấn phẩm xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch...

Tăng cường trao đổi thông tin với tham tán Đại sứ quán của Việt Nam phụ trách xúc tiến đầu tư tại các quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc... để làm cầu nối tuyên truyền, quảng bá, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư, doanh nghiệp tại các quốc gia mục tiêu.

Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm, lễ hội tại địa phương, các thành phố lớn trong và ngoài nước theo điều kiện, khả năng; thông qua các tổ chức hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội để quảng bá đầy đủ, kịp thời, chính xác, có sức thu hút cao về các ngành, lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, thương hiệu các mặt hàng chủ lực có tính truyền thống, có thể mạnh đặc thù, lợi thế so sánh của tỉnh và các địa phương.

Thường xuyên tuyên truyền về chủ trương, chính sách ưu đãi, khuyến khích về thu hút đầu tư của tỉnh, đặc biệt chú trọng lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nhằm phục vụ tái cơ cấu ngành, gắn với xây dựng nông thôn mới, nhất là khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa.

4. Hoàn thiện cơ chế chính sách và cải cách hành chính

Thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ và giải pháp tại Quyết định số 2544/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 của UBND tỉnh Đắk Lắk về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; triển khai có hiệu quả Bản cam kết giữa tỉnh Đắk Lắk với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp.

Rà soát, bổ sung, xây dựng hoàn thiện các cơ chế, chính sách đầu tư, thương mại, du lịch của tỉnh (ngoài cơ chế chính sách của Trung ương) đối với các lĩnh vực, địa bàn ưu tiên có sức ảnh hưởng lan tỏa về phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa của tỉnh; đề xuất bãi bỏ những chính sách đã lỗi thời, không theo kịp với thực tế phát triển. Chú trọng cơ chế, chính sách tạo động lực phát triển và hiệu quả nhằm huy động tối đa mọi nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, đáp ứng mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế; khuyến khích các doanh nghiệp tìm giải pháp đột phá trong khoa học, công nghệ, kỹ thuật, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao và bảo quản, chế biến sâu nông sản chủ lực tạo ra những sản phẩm mới có sức cạnh tranh cao trong nước và quốc tế; quan tâm đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên. Đối với lĩnh vực khai thác và phát triển Khu du lịch Quốc gia để kêu gọi các nhà đầu tư có tiềm lực lớn, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh có cơ chế, chính sách riêng.

Sửa đổi, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch trên địa bàn tỉnh. Các Sở, ban, ngành, đơn vị và UBND cấp huyện phối hợp với các cơ quan liên quan căn cứ vào chức năng nhiệm vụ thường xuyên cập nhật, công bố các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, đơn vị và niêm yết tại nơi trực tiếp thực hiện các thủ tục.

Các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, UBND cấp huyện theo chức năng nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND chủ động hướng dẫn, hỗ trợ các nhà đầu tư về thủ tục, công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và các công việc liên quan để triển khai các dự án. Trong quá trình tham mưu quyết định chủ trương đầu tư đảm bảo theo các quy định hiện hành; cân nhắc đối với các dự án đầu tư sử dụng nhiều tài nguyên đất, rừng, nguồn nước và các tài nguyên thiên nhiên khác ảnh hưởng đến môi trường; tuyệt đối không tham mưu cho phép thực hiện các dự án đầu tư, ngành dịch vụ làm hủy hoại cảnh quan, môi trường sinh thái và rừng tự nhiên; đối với các dự án ảnh hưởng đến quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, phải lấy ý kiến của Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh hoặc các đơn vị liên quan.

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tham mưu UBND tỉnh duy trì và tăng cường đối thoại với các nhà đầu tư; kịp thời trợ giúp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, nhất là các thủ tục về đầu tư, giải phóng mặt bằng và cho thuê đất.

5. Tổ chức bộ máy làm công tác xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch chuyên nghiệp

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện Đề án thành lập Trung tâm xúc tiến và hỗ trợ đầu tư trực thuộc UBND tỉnh, Trung tâm hành chính công tỉnh Đắk Lắk; triển khai “Bộ phận một cửa”, “Một cửa liên thông” xúc tiến đầu tư của tỉnh trong năm 2017; lựa chọn cán bộ, tuyển dụng nhân sự có phẩm chất, năng lực và chuyên môn phù hợp để bố trí vào các vị trí công tác xúc tiến đầu tư.

Thủ trưởng các cơ quan hành chính, sự nghiệp trên địa bàn tỉnh quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên môn; đổi mới tác phong, lề lối làm việc theo phong cách chuyên nghiệp, chủ động trong giải quyết công việc, có ý thức trách nhiệm phục vụ doanh nghiệp và nhân dân; có chính sách ưu đãi trong sử dụng nguồn nhân lực có trình độ ngoại ngữ, chuyên môn cao, phù hợp yêu cầu của công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch. Các cơ quan đầu mối xúc tiến của tỉnh hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác xúc tiến tại các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh xây dựng chính quyền điện tử và triển khai thí điểm ở cấp huyện. Triển khai thực hiện các thủ tục hành chính qua mạng, đảm bảo đồng bộ ở các cấp theo Kế hoạch phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016-2020.

Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành, đơn vị và UBND cấp huyện từ công tác quy hoạch, hướng dẫn thủ tục đến triển khai thực hiện các hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh, khai thác các điểm, hoạt động thuộc du lịch; triển khai quyết liệt, có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, là yêu cầu quan trọng trong việc tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng và bảo đảm phát triển bền vững. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những nhân sự là lực cản trong hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch để tạo hình ảnh “thân thiện, tin cậy” của các doanh nghiệp, nhà đầu tư.

6. Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch đa dạng, hiệu quả

Các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng các kế hoạch chương trình hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch của từng đơn vị, địa phương; các cơ quan đầu mối xúc tiến của tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động xúc tiến cho từng lĩnh vực đầu tư, thương mại và du lịch của tỉnh. Nội dung xây dựng các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch dựa trên quan điểm, định hướng của Nghị quyết 03-NQ/TU, gồm:

- Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức các tài liệu xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch để cập nhật thông tin để thu hút đầu tư;

- Hợp tác với đơn vị, tổ chức chuyên ngành trực thuộc Trung ương lập các báo cáo phân tích năng lực sản xuất, cấu trúc thị trường, môi trường cạnh tranh của một số ngành, lĩnh vực đang tập trung xúc tiến đầu tư như công nghệ cao, công nghệ phụ trợ để hỗ trợ các nhà đầu tư trong công tác khảo sát thị trường và ra quyết định đầu tư tại địa phương; phát triển thị trường nội địa, thương hiệu cà phê Buôn Ma Thuột; hỗ trợ đưa hàng Việt về nông thôn, hưởng ứng Cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam của Bộ Chính trị; phát triển, xây dựng sản phẩm về du lịch....

- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch một cách chuyên nghiệp, đa dạng, hiệu quả, phối hợp gắn kết với nhau trong từng sự kiện để phát huy sức mạnh và tạo hiệu quả chung cao nhất như: tổ chức các hội nghị, lễ hội; tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch trong nước và nước ngoài; tổ chức tập huấn; khảo sát, vận động kêu gọi đầu tư, kết nối giao thương tìm kiếm mở rộng thị trường.

- Trong các hoạt động xúc tiến cần phải chọn lọc và tranh thủ sự hỗ trợ của các cơ quan Trung ương, Chính phủ để tiếp cận các tổ chức quốc tế, các cơ quan đại diện kinh tế, ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài; tham mưu xây dựng kế hoạch và cơ chế riêng để tiếp cận và thiết lập quan hệ với các công ty đa quốc gia, các tập đoàn kinh tế lớn trong nước và trên thế giới (các đối tác trọng điểm có tiềm lực về vốn và năng lực, công nghệ cao) để xúc tiến các dự án trọng điểm, rút ngắn thời gian hoàn thành chỉ tiêu của Nghị quyết.

- Tăng cường hợp tác song phương và đa phương: mở rộng quan hệ hợp tác có chọn lọc với nhiều địa phương của các quốc gia trên thế giới, trong đó chú trọng các đối tác trọng điểm như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore,..; Nghiên cứu, thiết lập các đại diện xúc tiến đầu tư có hỗ trợ về thương mại và du lịch (văn phòng đại diện, cộng tác viên...) tại các quốc gia trọng điểm này.

Sở Ngoại vụ phối hợp, hỗ trợ các đơn vị của tỉnh trong công tác ngoại giao đoàn; thực hiện các thủ tục đoàn ra đoàn vào và các thủ tục khác về ngoại giao quốc tế; xác minh tư cách pháp nhân của các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân người nước ngoài thực hiện dự án đầu tư tại tỉnh.

7. Phát huy các nguồn lực đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ thương mại và du lịch

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, các địa phương xây dựng kế hoạch đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nghề (phục vụ cho các lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sản xuất, năng lượng điện,...), ngoại ngữ (tiếng Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Nga, Trung Quốc...) và các kiến thức cần thiết để đáp ứng yêu cầu cung ứng lao động tại chỗ có chất lượng cao, ngành nghề đa dạng cho các dự án đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ thương mại và du lịch.

Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc ưu tiên, khuyến khích thu hút các nguồn đầu tư xã hội để phát triển công nghiệp cơ khí nông nghiệp, thủy lợi, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp bảo quản và chế biến nông sản phục vụ thị trường trong và ngoài nước; phát triển công nghiệp theo hướng bền vững, phù hợp cơ cấu kinh tế.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện tiếp tục triển khai chuyển đổi mô hình sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao, ứng dụng có hiệu quả các thành tựu công nghệ sinh học phù hợp và gắn với xây dựng nông thôn mới nhằm nâng cao năng suất và chất lượng các cây trồng đặc biệt là cây trồng chủ lực trên cơ sở từng bước quy hoạch theo điều tiết. Hạn chế canh tác các loại cây trồng sử dụng nhiều nước tưới. Phát triển thêm một số cây trồng mới, có lợi thế cạnh tranh và giá trị cao, nhất là cây ăn quả và cây dược liệu có quy mô lớn. Phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp và an toàn; xây dựng các trang trại nông nghiệp công nghệ cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh và của từng địa phương, đơn vị. Chú trọng liên kết trong sản xuất, bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; tập trung phát triển và phát huy hiệu quả mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã kiểu mới trong sản xuất nông nghiệp.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh phối hợp với Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, các tỉnh Tây Nguyên triển khai hiệu quả Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Tây Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách cho các công trình trọng điểm, dự án lớn có tác dụng thúc đẩy phát triển lan tỏa kinh tế - xã hội trong tỉnh và khu vực Tây Nguyên theo hình thức đối tác công - tư, sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); tạo điều kiện, cơ hội thuận lợi tối đa để thu hút đầu tư từ các nguồn vốn xã hội.

Trên cơ sở các quy hoạch về hạ tầng kỹ thuật của các địa phương, các trung tâm dịch vụ thương mại, du lịch chất lượng cao đã được hoàn chỉnh, phê duyệt, các Sở, ban, ngành, địa phương chủ động đề xuất đưa vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư tham mưu UBND tỉnh ban hành (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư), trong đó ưu tiên cho các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, thương mại, du lịch, đầu tư phát triển Khu du lịch Quốc gia Yok Đôn, hệ thống cơ sở lưu trú cao cấp và các khu du lịch nghỉ dưỡng, khu thể thao, vui chơi, giải trí... Hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ rà soát, kịp thời bổ sung các danh mục dự án kêu gọi đầu tư để tham mưu UBND tỉnh.

Sở Giao thông vận tải chủ động phối hợp với Sở Giao thông vận tải các tỉnh, các cơ quan đầu mối xúc tiến của tỉnh tham mưu UBND tỉnh làm việc với các hãng Hàng không mở đường bay trực tiếp đi và đến Buôn Ma Thuột để tăng cường giao lưu, trao đổi hàng hóa...

8. Bảo đảm an ninh, an toàn cho hoạt động đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ thương mại và du lịch

Công an, quân đội, kiểm sát, tòa án các cấp có nhiệm vụ bảo đảm an toàn mọi mặt cho nhà đầu tư; bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật và của địa phương. Đồng thời, có kế hoạch nắm chắc mọi tình hình, diễn biến hoạt động trong quá trình triển khai xúc tiến đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ thương mại và du lịch; không để xảy ra các vấn đề phức tạp gây mất ổn định chính trị, ảnh hưởng an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội; phối hợp với các cơ quan của tỉnh trong việc cung cấp, xác minh thông tin các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

9. Về công tác kiểm tra, giám sát

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; kịp thời giải quyết những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; điều chỉnh bổ sung những nội dung chưa phù hợp; phát huy, mở rộng những điểm mới ở từng nội dung, hoạt động.

10. Kinh phí thực hiện

Sở Tài chính chủ động phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương trong việc cân đối, bố trí đảm bảo kinh phí thực hiện hiệu quả các nội dung nhiệm vụ, đặc biệt là hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ chức năng nhiệm vụ, các nội dung Nghị quyết số 03-NQ/TU, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của kế hoạch, có trách nhiệm:

1. Khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể của ngành, địa phương, đơn vị mình; xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, cơ quan chủ trì và dự kiến các bước thực hiện để góp phần nâng cao hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch của tỉnh. Trong đó, các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Văn hóa - Thể thao và Du lịch phải cụ thể cả về thị trường, đối tác, đối tượng và các hoạt động xúc tiến trong kế hoạch của đơn vị xây dựng. Hoàn thành xây dựng kế hoạch triển khai trong tháng 02/2017.

2. Hàng năm thực hiện nghiêm quy định chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 05/6) và năm (trước 05/12) gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, trong báo cáo đánh giá có những đề xuất các hoạt động, giải pháp kiến nghị. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, hoàn thành báo cáo gửi UBND tỉnh trước ngày 15/6 đối với báo cáo 6 tháng và trước ngày 15/12 đối với báo cáo năm.

3. Tổ chức quán triệt tới từng cán bộ, công chức, viên chức về tinh thần, thái độ phục vụ, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhân dân; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức gây khó khăn, nhũng nhiễu; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về các vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức trong phạm vi quản lý.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề chưa phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, địa phương cần thiết phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động báo cáo và đề xuất với UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để xem xét, điều chỉnh kịp thời./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 03-NQ/TU NGÀY 06/10/2016 CỦA TỈNH ỦY ĐẮK LẮK VỀ ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 373/QĐ-UBND, ngày 21 tháng 02 năm 2017 của UBND tỉnh)