Quyết định 3602/QĐ-BNNMT năm 2025 về Kế hoạch thực hiện của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện Chỉ thị 20/CT-TTg về nhiệm vụ cấp bách, quyết liệt ngăn chặn, giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
MÔI TRƯỜNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3602/QĐ-BNNMT

Hà Nội, ngày 03 tháng 9 năm 2025

Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- PTTgCP. Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Bộ NN&MT: các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ: CA, CT, TC, KHCN, XD, TP, NHNN, TTCP;
- UBND, Sở NN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ;
- Lưu: VT, MT.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Lê Công Thành

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
MÔI TRƯỜNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3602/QĐ-BNNMT

Hà Nội, ngày 03 tháng 9 năm 2025

Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- PTTgCP. Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Bộ NN&MT: các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ: CA, CT, TC, KHCN, XD, TP, NHNN, TTCP;
- UBND, Sở NN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ;
- Lưu: VT, MT.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Lê Công Thành

TT

Nội dung nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm dự kiến hoàn thành

I

Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì

1

Rà soát, đánh giá, kiểm điểm tiến độ thực hiện các chương trình, đề án, dự án nhiệm vụ BVMT

1.1

Hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương rà soát, đánh giá, kiểm điểm tiến độ, kết quả thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ về BVMT được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

Vụ Kế hoạch - Tài chính

Cục Môi trường, Văn phòng Bộ, Vụ Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Trước ngày 05/9/2025

Văn bản hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương rà soát, đánh giá, kiểm điểm tiến độ, kết quả thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ về BVMT được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

1.2

Tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá, kiểm điểm tiến độ, kết quả thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ về BVMT được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

Trước ngày 30/9/2025

Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá tiến độ thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ về BVMT được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

1.3

Đề xuất chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tháo gỡ ngay khó khăn, vướng mắc đối với các nhiệm vụ chưa triển khai, chậm tiến độ, đặc biệt là các nhiệm vụ trực tiếp giải quyết ONMT, giao rõ thời hạn để bảo đảm thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ, tránh kéo dài, lãng phí.

Trước ngày 30/9/2025

Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc thực hiện đối với các nhiệm vụ chậm tiến độ, đặc biệt là nhiệm vụ giải quyết ONMT.

2

Tham mưu, kiến nghị hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về BVMT

2.1

Tham mưu, kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách đặc thù, đột phá để tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, bảo đảm giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vấn đề môi trường cấp bách, nhất là ONMT tại các đô thị, làng nghề, lưu vực sông và hệ thống thủy lợi.

Cục Môi trường

Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, các đơn vị thuộc Bộ, Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Trước ngày 05/9/2025

- Luật sửa đổi, bổ sung các luật về nông nghiệp và môi trường, trong đó có Luật Bảo vệ môi trường;

- Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật sửa đổi các luật về nông nghiệp và môi trường.

2.2

Tham mưu sửa đổi, bổ sung Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về BVMT theo hướng tăng mức phạt, bổ sung thẩm quyền xử phạt và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả về môi trường cho các chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phù hợp với mô hình chính quyền 3 cấp, thẩm quyền của lực lượng Công an nhân dân trong xử phạt tất cả các vi phạm hành chính về môi trường, bổ sung các biện pháp xử lý, cưỡng chế thi hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính bảo đảm sức răn đe, phòng ngừa đối với các hành vi trực tiếp, liên quan đến gây ONMT.

Cục Môi trường

Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Trước ngày 30/9/2025

Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT.

3

Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia

3.1

Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia, bao gồm cơ sở dữ liệu quan trắc môi trường tự động, liên tục tại các khu sản xuất, cụm công nghiệp, cơ sở có nguồn thải lớn và các đô thị lớn.

Cục Môi trường

Cục Chuyển đổi số, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Trước ngày 15/11/2025

Cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia, bao gồm cơ sở dữ liệu quan trắc môi trường tự động, liên tục tại các khu sản xuất, cụm công nghiệp, cơ sở có nguồn thải lớn và các đô thị lớn.

3.2

Thực hiện kết nối chia sẻ cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia với Bộ Công an, tích hợp đồng bộ vào Trung tâm dữ liệu quốc gia.

Cục Chuyển đổi số

Cục Môi trường, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Trước ngày 15/11/2025

Cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia được kết nối chia sẻ, tích hợp đồng bộ vào Trung tâm dữ liệu quốc gia.

4

Nâng cao chất lượng công tác đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, kiểm tra pháp luật về BVMT

4.1

Nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM, cấp GPMT, bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định pháp luật, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC.

Cục Môi trường

Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ, Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thường xuyên

Chất lượng thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM, bảo đảm đúng quy định pháp luật, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC.

4.2

Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Định kỳ/thường xuyên

- Kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BVMT;

- Báo cáo kết quả kiểm tra chấp hành pháp luật về BVMT.

5

Rà soát, đề xuất chính sách thuế, phí BVMT

Rà soát, đề xuất hoàn thiện chính sách, cơ chế về thuế, phí BVMT theo Luật Bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật có liên quan, nhằm huy động nguồn lực tái đầu tư cho công tác BVMT, khắc phục và phục hồi môi trường.

Cục Môi trường

Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Trước ngày 30/11/2025

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế BVMT; đề xuất một số đối tượng (hàng hóa) chịu thuế BVMT để phục vụ xây dựng dự thảo sửa đổi Luật thuế BVMT;

- Đề án phí BVMT đối với nước thải nhằm sửa đổi, bổ sung Nghị định sửa đổi Nghị định số 53/2020/NĐ-CP ngày 05/5/2020 của Chính phủ quy định phí BVMT đối với nước thải.

6

Tổ chức phổ biến và tuyên truyền việc triển khai thực hiện Chỉ thị

Tổ chức tuyên truyền, truyền thông các quy định, giải pháp về ngăn chặn, giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường, nâng cao nhận thức của cộng đồng, người dân về công tác vệ sinh, cảnh quan môi trường; giới thiệu những mô hình, điển hình về bảo vệ môi trường tại các đô thị, làng nghề, lưu vực sông và hệ thống thủy lợi.

Báo Nông nghiệp và Môi trường

Cục Môi trường, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường, Văn phòng Bộ

Định kỳ/thường xuyên

Các ấn phẩm truyền thông (phóng sự, phim, tọa đàm, chương trình truyền hình, tin, bài, ảnh, bài viết chuyên sâu, bài báo chuyên đề) trên các phương tiện truyền thông đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở, cơ quan báo đài (Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Báo Nông nghiệp và Môi trường, Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường, trang thông tin điện tử của các đơn vị trực thuộc Bộ).

II

Các nhiệm vụ do Bộ Công an, Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp

1

Nghiên cứu, đề xuất ban hành, sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách để thực hiện việc trích kinh phí thu từ xử phạt vi phạm hành chính về BVMT, kinh phí sự nghiệp môi trường và các nguồn khác để tăng cường đầu tư cho các lực lượng chuyên trách trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường và thưởng cho người tố giác, cung cấp thông tin về tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường theo quy định của pháp luật.

Cục Môi trường

Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Pháp chế, Viện Chiến lược, Chính sách nông nghiệp và môi trường và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Dự kiến trong Quý IV/2025

Văn bản pháp luật về cơ chế chính sách để thực hiện việc trích kinh phí thu từ xử phạt vi phạm hành chính về BVMT, kinh phí sự nghiệp môi trường và các nguồn khác để tăng cường đầu tư cho các lực lượng chuyên trách trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường và thưởng cho người tố giác, cung cấp thông tin về tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường theo quy định của pháp luật.

2

Kết nối thông tin, dữ liệu ĐTM, GPMT, quan trắc, cảnh báo môi trường để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường. Đẩy mạnh triển khai và khai thác dữ liệu từ hệ thống camera an ninh, camera giám sát tại các tuyến đường giao thông, các khu vực tập trung nguồn thải, các khu vực nhạy cảm về môi trường để kịp thời phát hiện các hiện tượng, sự việc, hành vi gây ONMT và tiến hành xác minh, điều tra, xử lý vi phạm.

Cục Chuyển đổi số

Cục Môi trường và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Dự kiến trong Quý III/2025

Văn bản pháp luật, hướng dẫn kỹ thuật về kết nối thông tin, dữ liệu ĐTM, GPMT, quan trắc, cảnh báo môi trường để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường. Đẩy mạnh triển khai và khai thác dữ liệu từ hệ thống camera an ninh, camera giám sát tại các tuyến đường giao thông, các khu vực tập trung nguồn thải, các khu vực nhạy cảm về môi trường để kịp thời phát hiện các hiện tượng, sự việc, hành vi gây ONMT và tiến hành xác minh, điều tra, xử lý vi phạm.

3

Kiểm tra, đôn đốc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị.

Cục Môi trường

Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Theo đề nghị của cơ quan chủ trì

Báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị.

4

Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến BVMT bảo đảm cơ sở pháp lý để xử lý nghiêm, kịp thời, có hiệu quả, đủ sức răn đe, phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường và phù hợp với thực tế tổ chức bộ máy của các cơ quan ở Trung ương, địa phương.

Cục Môi trường

Văn phòng Bộ, Viện Chiến lược, Chính sách nông nghiệp và môi trường và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Theo đề nghị của cơ quan chủ trì

Văn bản pháp luật về sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến BVMT bảo đảm cơ sở pháp lý để xử lý nghiêm, kịp thời, có hiệu quả, đủ sức răn đe, phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường và phù hợp với thực tế tổ chức bộ máy của các cơ quan ở Trung ương, địa phương.