Quyết định 36/QĐ-UBND năm 2026 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực Chuẩn tiếp cận pháp luật thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý của ngành Tư pháp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 36/QĐ-UBND

Đồng Nai, ngày 07 tháng 01 năm 2026

Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Như Điều 4;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai;
- Lưu: VT, HCC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Trường Sơn

STT

Tên hồ sơ

Số lượng

Nộp trực tiếp

Nộp trực tuyến

Ghi chú

Ủy ban nhân dân cấp xã

1

Văn bản đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 01 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

01 bộ

x

x

Hồ sơ được gửi bằng bản giấy và bản điện tử trên hệ thống quản lý và điều hành Đồng Nai (Trường hợp nhiều hồ sơ tài liệu chứng minh thì chỉ nộp bản giấy đối với nội dung hồ sơ đã được tổng hợp, liệt kê,....và nộp bản điện tử đối với tài liệu chi tiết)

2

Bản tự đánh giá mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật (Mẫu 02 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

x

3

Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân về kết quả tự đánh giá mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật (nếu có) (Mẫu 03 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

x

4

Biên bản cuộc họp đề nghị xét, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 04 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

x

5

Tài liệu chứng minh mức độ đạt các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật

x

x

Sở Tư pháp

1

Hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của cấp xã

01 bộ

x

2

Báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 05 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

3

Dự thảo Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 06 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

Ủy ban nhân dân tỉnh

1

Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 06 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

Bước công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm

Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu

Diễn giải

Bước 1

Xây dựng Bản tự đánh giá mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thông tin, số liệu của Báo cáo đánh giá

Công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã

02 ngày

Mục I

- Các công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã theo dõi các tiêu chí, chỉ tiêu tự đánh giá mức độ đạt chuẩn, tổng hợp kết quả; lấy ý kiến và tổng hợp kết quả đánh giá hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở; chuẩn bị tài liệu đánh giá; đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế trong thực hiện tiêu chí, chỉ tiêu (nếu có).

- Xây dựng dự thảo Bản tự đánh giá mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thông tin, số liệu của Báo cáo đánh giá được tính từ ngày 31 tháng 10 đến ngày 31 tháng 10 của năm liền kề.

Bước 2

Tổ chức cuộc họp xem xét, đánh giá, thống nhất kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của cấp xã

UBND cấp xã

01 ngày

Mục I

- Tổ chức cuộc họp xem xét, đánh giá, thống nhất kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của cấp xã do đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì.

- Thành phần cuộc họp bao gồm các công chức chuyên môn được giao theo dõi các tiêu chí, chỉ tiêu; đại diện Công an cấp xã; đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã; Trưởng thôn, làng, bản, ấp, buôn, bon, phum, sóc (sau đây gọi chung là thôn); Tổ trưởng tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu (sau đây gọi chung là tổ dân phố).

Bước 3

Niêm yết hoặc đăng tải công khai kết quả tự đánh giá

Công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã

ít nhất là 10 ngày

Không quy định

Niêm yết hoặc đăng tải công khai kết quả tự đánh giá trong ít nhất là 10 (mười) ngày để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

Bước 4

Tổng hợp hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã

03 ngày

Mục I

- Tổng hợp, tiếp thu, giải trình đầy đủ, khách quan ý kiến của Nhân dân, kiến nghị, phản ánh của cơ quan, tổ chức, cá nhân (nếu có).

- Căn cứ kết quả cuộc họp, nếu xã, phường đáp ứng đầy đủ các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định tại Điều 4 của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định tại khoản 4 Điều 6 Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg (bằng bản giấy và bản điện tử) đến Sở Tư pháp tổ chức thẩm định. (Hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được gửi đến Sở Tư pháp trước ngày 25 tháng 11 của năm đánh giá.)

Bước 5

Thực hiện công khai cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

UBND cấp xã

Chậm nhất 05 ngày làm việc

Không quy định

Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố trong ít nhất là 30 ngày liên tục; thông báo trên hệ thống truyền thanh của cấp xã (nếu có) trong ít nhất là 03 ngày liên tục và đăng tải trên Cổng (hoặc Trang) Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã (nếu có).

Bước công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm

Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu

Diễn giải

Bước 1

Tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường

Công chức Sở Tư pháp

02 ngày

Không quy định

Tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường; yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu liên quan (nếu có). Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu chậm nhất trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.

Bước 2

Tiến hành tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường

Công chức Sở Tư pháp

10 ngày

Mục I

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp tổ chức thẩm định bằng hình thức rà soát, đối chiếu hồ sơ theo 5 tiêu chí, 25 chỉ tiêu theo quy định tại Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Đồng thời, xây dựng báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của từng đơn vị cấp xã.

Bước 3

Trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Công chức Sở Tư pháp

Căn cứ kết quả thẩm định Sở Tư pháp hoàn thiện hồ sơ và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (bằng bản điện tử) xem xét, quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

STT

Tên hồ sơ

Số lượng

Nộp trực tiếp

Nộp trực tuyến

Ghi chú

Ủy ban nhân dân cấp xã

1

Văn bản đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 01 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

01 bộ

x

x

Hồ sơ được gửi bằng bản giấy và bản điện tử trên hệ thống quản lý và điều hành Đồng Nai (Trường hợp nhiều hồ sơ tài liệu chứng minh thì chỉ nộp bản giấy đối với nội dung hồ sơ đã được tổng hợp, liệt kê,....và nộp bản điện tử đối với tài liệu chi tiết)

2

Bản tự đánh giá mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật (Mẫu 02 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

x

3

Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân về kết quả tự đánh giá mức độ đạt chuẩn các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật (nếu có) (Mẫu 03 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

x

4

Biên bản cuộc họp đề nghị xét, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 04 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

x

5

Tài liệu chứng minh mức độ đạt các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật

x

x

Sở Tư pháp

1

Hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của cấp xã

01 bộ

x

2

Báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 05 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

3

Dự thảo Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 06 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

Ủy ban nhân dân tỉnh

1

Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (Mẫu 06 Phụ lục II Thông tư số 15/2025/TT-BTP)

x

Bước công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm

Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu

Diễn giải

Bước 1

Xây dựng Bản tự đánh giá mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thông tin, số liệu của Báo cáo đánh giá

Công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã

02 ngày

Mục I

- Các công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã theo dõi các tiêu chí, chỉ tiêu tự đánh giá mức độ đạt chuẩn, tổng hợp kết quả; lấy ý kiến và tổng hợp kết quả đánh giá hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở; chuẩn bị tài liệu đánh giá; đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế trong thực hiện tiêu chí, chỉ tiêu (nếu có).

- Xây dựng dự thảo Bản tự đánh giá mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thông tin, số liệu của Báo cáo đánh giá được tính từ ngày 31 tháng 10 đến ngày 31 tháng 10 của năm liền kề.

Bước 2

Tổ chức cuộc họp xem xét, đánh giá, thống nhất kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của cấp xã

UBND cấp xã

01 ngày

Mục I

- Tổ chức cuộc họp xem xét, đánh giá, thống nhất kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của cấp xã do đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì.

- Thành phần cuộc họp bao gồm các công chức chuyên môn được giao theo dõi các tiêu chí, chỉ tiêu; đại diện Công an cấp xã; đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã; Trưởng thôn, làng, bản, ấp, buôn, bon, phum, sóc (sau đây gọi chung là thôn); Tổ trưởng tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu (sau đây gọi chung là tổ dân phố).

Bước 3

Niêm yết hoặc đăng tải công khai kết quả tự đánh giá

Công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã

ít nhất là 10 ngày

Không quy định

Niêm yết hoặc đăng tải công khai kết quả tự đánh giá trong ít nhất là 10 (mười) ngày để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

Bước 4

Tổng hợp hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Công chức Văn phòng HĐND và UBND cấp xã

03 ngày

Mục I

- Tổng hợp, tiếp thu, giải trình đầy đủ, khách quan ý kiến của Nhân dân, kiến nghị, phản ánh của cơ quan, tổ chức, cá nhân (nếu có).

- Căn cứ kết quả cuộc họp, nếu xã, phường đáp ứng đầy đủ các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định tại Điều 4 của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định tại khoản 4 Điều 6 Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg (bằng bản giấy và bản điện tử) đến Sở Tư pháp tổ chức thẩm định. (Hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được gửi đến Sở Tư pháp trước ngày 25 tháng 11 của năm đánh giá.)

Bước 5

Thực hiện công khai cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

UBND cấp xã

Chậm nhất 05 ngày làm việc

Không quy định

Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố trong ít nhất là 30 ngày liên tục; thông báo trên hệ thống truyền thanh của cấp xã (nếu có) trong ít nhất là 03 ngày liên tục và đăng tải trên Cổng (hoặc Trang) Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã (nếu có).

Bước công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm

Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu

Diễn giải

Bước 1

Tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường

Công chức Sở Tư pháp

02 ngày

Không quy định

Tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường; yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu liên quan (nếu có). Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu chậm nhất trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.

Bước 2

Tiến hành tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của xã, phường

Công chức Sở Tư pháp

10 ngày

Mục I

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp tổ chức thẩm định bằng hình thức rà soát, đối chiếu hồ sơ theo 5 tiêu chí, 25 chỉ tiêu theo quy định tại Thông tư số 15/2025/TT-BTP. Đồng thời, xây dựng báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của từng đơn vị cấp xã.

Bước 3

Trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Công chức Sở Tư pháp

Căn cứ kết quả thẩm định Sở Tư pháp hoàn thiện hồ sơ và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (bằng bản điện tử) xem xét, quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Bước công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm

Thời

gian

Hồ sơ/Biểu mẫu

Diễn giải

Bước 1

Tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ trình UBND tỉnh công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Văn phòng UBND tỉnh

03 ngày

Không quy định

- Tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của Sở Tư pháp.

- Sau khi hồ sơ hợp lệ, tiếp tục tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Bước 2

Quyết định công nhận các xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Chủ tịch UBND tỉnh

Trước 31/12 hằng năm

Mẫu I

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và công bố kết quả xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trước ngày 31 tháng 12 hằng năm.

Bước công việc

Nội dung công việc

Trách nhiệm

Thời gian

Hồ sơ/Biểu mẫu

Diễn giải

Bước 1

Thực hiện công bố kết quả xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai

Chậm nhất 05 ngày làm việc

Không quy định

Việc công bố kết quả thực hiện trên Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh chậm nhất 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.