Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Quyết định 2911/QĐ-UBND năm 2026 về Quy chế phối hợp trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến; trao đổi thông tin xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
| Số hiệu | 2911/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 20/07/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 20/07/2026 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Trị |
| Người ký | Lê Văn Bảo |
| Lĩnh vực | Lĩnh vực khác |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2911/QĐ-UBND |
Quảng Trị, ngày 20 tháng 7 năm 2026 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15;
Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thuỷ sản;
Căn cứ Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Căn cứ Quyết định số 2446/QĐ-TTg ngày 05/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;
Căn cứ Công điện số 34/CĐ-TTg ngày 25/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế trong chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;
Căn cứ Thông tư số 02/2026/TT-BNNMT ngày 01/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về đăng kiểm viên tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật; đăng ký, xóa đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; treo cờ và đánh dấu tàu cá, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; nhập khẩu tàu cá; phân loại cảng cá; công bố mở, đóng cảng cá;
Căn cứ Thông tư số 81/2025/TT-BNNMT ngày 31/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; kiểm tra tàu cá và giám sát sản lượng thủy sản tại cảng cá; danh sách tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác;
Xét đề nghị của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tại Tờ trình số 2136 /TTr-BCH ngày 08 tháng 7 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH |
PHỐI HỢP TRONG THEO DÕI, KIỂM SOÁT HOẠT
ĐỘNG TÀU CÁ RA VÀO CẢNG, XUẤT NHẬP BẾN; TRAO ĐỔI, CHIA SẺ THÔNG TIN XỬ LÝ TÀU
CÁ VI PHẠM KHAI THÁC IUU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Kèm theo Quyết định số 2911/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2026 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp cụ thể giữa các lực lượng chức năng thực thi pháp luật thủy sản trên biển, trên bờ; giữa các sở, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường có quản lý tàu cá trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến; trao đổi, chia sẻ thông tin xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
1. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác thủy sản; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác chống khai thác IUU.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2911/QĐ-UBND |
Quảng Trị, ngày 20 tháng 7 năm 2026 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15;
Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thuỷ sản;
Căn cứ Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Căn cứ Quyết định số 2446/QĐ-TTg ngày 05/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;
Căn cứ Công điện số 34/CĐ-TTg ngày 25/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế trong chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;
Căn cứ Thông tư số 02/2026/TT-BNNMT ngày 01/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về đăng kiểm viên tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật; đăng ký, xóa đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; treo cờ và đánh dấu tàu cá, tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản; nhập khẩu tàu cá; phân loại cảng cá; công bố mở, đóng cảng cá;
Căn cứ Thông tư số 81/2025/TT-BNNMT ngày 31/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; kiểm tra tàu cá và giám sát sản lượng thủy sản tại cảng cá; danh sách tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác;
Xét đề nghị của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tại Tờ trình số 2136 /TTr-BCH ngày 08 tháng 7 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH |
PHỐI HỢP TRONG THEO DÕI, KIỂM SOÁT HOẠT
ĐỘNG TÀU CÁ RA VÀO CẢNG, XUẤT NHẬP BẾN; TRAO ĐỔI, CHIA SẺ THÔNG TIN XỬ LÝ TÀU
CÁ VI PHẠM KHAI THÁC IUU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Kèm theo Quyết định số 2911/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2026 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp cụ thể giữa các lực lượng chức năng thực thi pháp luật thủy sản trên biển, trên bờ; giữa các sở, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường có quản lý tàu cá trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến; trao đổi, chia sẻ thông tin xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
1. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác thủy sản; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác chống khai thác IUU.
2. Bảo đảm quản lý chặt chẽ tàu cá từ khi xuất bến, hoạt động trên biển đến khi cập cảng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về thủy sản.
3. Nâng cao hiệu quả trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan, phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, xác minh và xử lý vi phạm.
4. Góp phần thực hiện hiệu quả các giải pháp chống khai thác IUU, tháo gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC), phát triển nghề cá bền vững.
1. Tuân thủ đúng quy định của pháp luật, bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan.
2. Đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, kịp thời, thống nhất và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ.
3. Thông tin trao đổi phải chính xác, đầy đủ, kịp thời; bảo đảm chế độ bảo mật theo quy định.
4. Xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp trong từng nội dung, vụ việc cụ thể; không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.
5. Việc trao đổi, cung cấp thông tin phải được thực hiện bằng văn bản, hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử hoặc các phương thức phù hợp khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm tính kịp thời, chính xác và trách nhiệm của cơ quan cung cấp thông tin.
1. Phối hợp thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU cho tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp tuyên truyền tại cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền và Nhân dân khu vực ven biển nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của ngư dân.
2. Phối hợp quản lý, kiểm tra, kiểm soát tàu cá xuất nhập bến, cập rời cảng và hoạt động khai thác thủy sản trên biển.
a) Tổ chức kiểm tra, kiểm soát tàu cá tại các cảng cá, bến cá, khu neo đậu tàu thuyền và các điểm xuất, nhập bến trên địa bàn tỉnh;
b) Kiểm tra điều kiện hoạt động của tàu cá, bao gồm giấy tờ pháp lý như đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản, giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm; kiểm tra nhật ký khai thác thủy sản, chứng chỉ thuyền trưởng, máy trưởng và thiết bị giám sát hành trình (VMS)…
c) Kịp thời phát hiện, ngăn chặn tàu cá không đủ điều kiện hoạt động hoặc có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật về khai thác thủy sản.
3. Phối hợp xử lý vi phạm trong khai thác IUU
a) Phát hiện lập hồ sơ và xác minh, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản theo thẩm quyền của từng cơ quan.
b) Điều tra, xác minh và xử lý các hành vi có dấu hiệu tội phạm liên quan đến khai thác, vận chuyển, tổ chức đưa tàu cá khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển biển nước ngoài.
c) Áp dụng các biện pháp quản lý đối với tàu cá vi phạm nhiều lần hoặc có nguy cơ cao vi phạm IUU; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi hoặc đình chỉ giấy phép khai thác theo quy định.
4. Phối hợp trao đổi, cung cấp, chia sẻ thông tin; thống kê báo cáo số liệu về kết quả chống khai thác IUU
a) Thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin về tình hình quản lý tàu cá, danh sách tàu cá vi phạm, tàu cá nguy cơ cao vi phạm IUU.
b) Định kỳ hàng tuần và khi có yêu cầu đột xuất chia sẻ dữ liệu về đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, nhật ký khai thác, giám sát hành trình và kết quả xử lý vi phạm.
c) Thực hiện chế độ thông tin định kỳ hàng tháng, quý và đột xuất khi có vụ việc phát sinh, bảo đảm kịp thời, chính xác, thống nhất phục vụ công tác quản lý nhà nước về thủy sản.
d) Chia sẻ dữ liệu phục vụ điều tra, xác minh, xử lý vi phạm hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Kinh phí thực hiện công tác phối hợp liên ngành trong theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến; trao đổi, chia sẻ thông tin xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được bố trí hàng năm từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác.
Căn cứ nhiệm vụ được giao các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá lập dự toán hàng năm, trình cơ quan cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 6. Phối hợp thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU trong phạm vi toàn tỉnh nhằm chuyển biến nhận thức, ý thức của tổ chức, cá nhân, người dân về các hành vi vi phạm khai thác IUU.
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì triển khai kế hoạch, tài liệu tuyên truyền; tổ chức huấn luyện, hội thảo, lồng ghép nội dung chống khai thác IUU vào các chương trình khuyến ngư; thông tin, cảnh báo trên phương tiện truyền thông về các hành vi vi phạm, hướng dẫn ngư dân tuân thủ quy định về VMS và ghi nhật ký khai thác; phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá cung cấp thông tin cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về thông tin, tình hình vi phạm khai thác IUU, các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU.
3. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có quản lý tàu cá tổng hợp cung cấp thông tin cho Sở Nông nghiệp và Môi trường về các vụ việc vi phạm khai thác IUU do các lực lượng chức năng trong nước và nước ngoài bắt giữ, xử lý.
4. Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU đến người dân trên địa bàn quản lý, tập trung vào các đối tượng chủ tàu, thuyền trưởng tàu cá. Tổ chức họp dân dân định kỳ hoặc đột xuất để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU; yêu cầu chủ tàu, thuyền trưởng ký cam kết không vi phạm; công khai danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên hệ thống truyền thanh cơ sở, các địa điểm dân cư, cộng đồng…
5. Báo và phát thanh, truyền hình Quảng Trị, các cơ quan báo chí thường trú hoạt động trên địa bàn tỉnh phối hợp thực hiện các hoạt động truyền thông về chống khai thác IUU.
Điều 7. Phối hợp theo dõi, kiểm soát hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến
1. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU, là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU của tỉnh.
- Chủ trì cấp Giấy phép khai thác thủy sản, đăng ký tàu cá và cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase) kịp thời, chính xác, đúng quy định; tổ chức trực, theo dõi 24/7 hệ thống giám sát tàu cá, kịp thời cung cấp thông tin tàu cá (chiều dài từ 15 mét trở lên) xuất nhập bến. Hàng tuần tổng hợp danh sách tàu cá có nguy cơ cao vi phạm IUU, tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, gửi các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các xã, phường để phối hợp xử lý.
- Thường xuyên rà soát, thống kê, cập nhật số lượng tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn tỉnh, thông báo đến các sở, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan để phối hợp theo dõi, quản lý; chỉ đạo quản lý chặt chẽ hoạt động tại các cảng cá, bao gồm việc xác nhận, truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác, báo cáo sản lượng khai thác theo quy định.
- Chỉ đạo Chi Cục Thủy sản và Kiểm ngư, Văn phòng đại diện nghề cá kiểm tra, kiểm soát tàu cá cập cảng, rời cảng theo quy định tại Thông tư số 81/2025/TT BNNMT ngày 31/12/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; kiểm tra tàu cá và giám sát sản lượng thủy sản tại cảng cá; danh sách tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác; bảo đảm kiểm tra 100% tàu cá từ 24 mét trở lên, tàu cá có dấu hiệu vi phạm quy định về khai thác IUU và tỷ lệ tối thiểu đối với các nghề khác theo quy định
- Chỉ đạo Ban Quản lý các Cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão tàu cá tổ chức giám sát 100% sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng theo quy định; bố trí khu neo đậu riêng tại các cảng cá hoặc khu neo đậu tránh trú bão tàu cá để tập trung quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động.
- Phối hợp, trao đổi, chia sẻ thông tin với lực lượng Bộ đội Biên phòng và các cơ quan liên quan khác theo thời gian thực, bảo đảm cập nhật kịp thời danh sách tàu cá vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm để kiểm soát ngay từ khâu xuất, nhập bến; kiên quyết không cho phép tàu cá đang vi phạm hoặc chưa khắc phục vi phạm được cập cảng, bốc dỡ, tiêu thụ thủy sản khai thác, tránh tình trạng thông tin không đồng bộ dẫn đến bỏ lọt vi phạm.
2. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến; đảm bảo tất cả tàu cá ra khơi phải có đầy đủ các loại giấy tờ của người, phương tiện và trang thiết bị an toàn theo quy định. Kiên quyết không cho ra khơi đối với các tàu cá không đủ điều kiện hành nghề, thiếu trang thiết bị an toàn, không lắp hoặc không duy trì hoạt động của thiết bị giám sát hành trình (VMS).
- Tàu cá có chiều dài từ 6m trở lên trạm biên phòng phải có xác nhận rời cảng của Ban quản lý các cảng cá trên hệ thống eCDT; tàu nhập bến qua đồn, trạm biên phòng phải được thông báo cập nhật thời gian thực trên hệ thống eCDT đến Ban quản lý cảng cá và cơ quan liên quan để phối hợp kiểm soát, xử lý nếu không cập bốc dỡ thủy sản khai thác; phối hợp với Ban quản lý cảng cá kiểm tra thực tế thiết bị giám sát hành trình VMS trước khi tàu xuất bến, nhập bến và đối soát số liệu hàng ngày, kịp thời phát hiện phối hợp xử lý các trường hợp tháo, gửi thiết bị VMS và sai lệch, thiếu thông tin số liệu xuất, nhập tàu cá.
3. Công an tỉnh
- Chỉ đạo các phòng chức năng và Công an các xã, phường có tàu cá áp dụng các biện pháp nghiệp vụ, kỹ thuật để phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm như tổ chức, môi giới đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; tự ý ngắt kết nối, tháo gửi thiết bị VMS…
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng liên quan nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn, tiếp nhận, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật hình sự về khai thác IUU theo quy định tại Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản. Tập trung củng cố hồ sơ điều tra, phối hợp các cơ quan có thẩm quyền tiến hành truy tố, xét xử các đối tượng tổ chức, môi giới đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
- Chỉ đạo Công an các xã, phường có tàu cá bố trí lực lượng, phương tiện tích cực phối hợp, hỗ trợ các cơ quan, lực lượng chức năng liên quan tham gia các đợt tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên bờ và các khu neo đậu, cảng cá, bến cá để kịp thời phát hiện, phối hợp xử lý các hành vi vi phạm quy định pháp luật về thủy sản.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan cập nhật ứng dụng VNeID, vận hành hệ thống định danh và xác thực điện tử ổn định, sẵn sàng để dịch vụ công về khai báo lưu trú cho thuyền viên, thuyền trưởng, người đi theo tàu, kết nối, chia sẻ, liên thông, kết nối chia sẻ dữ liệu cho Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng phục vụ công tác quản lý tàu thuyền ra vào cảng cá, trạm Kiểm soát Biên phòng.
4. UBND các xã, phường có tàu cá
- Rà soát, quản lý chặt chẽ đội tàu cá trên địa bàn; phân công cán bộ giám sát tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, bố trí khu neo đậu tập trung, nghiêm cấm ra khơi khai thác trái phép đối với các tàu cá không đủ điều kiện khai thác; định kỳ báo cáo danh sách, hình ảnh và vị trí tàu về Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư.
- Chỉ đạo, hướng dẫn chủ tàu thực hiện thủ tục đăng kiểm, gia hạn giấy phép khai thác, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình; thực hiện thủ tục xóa đăng ký đối với tàu hư hỏng, giải bản, chuyển nhượng hoặc ngừng hoạt động.
- Tuyên truyền, hướng dẫn các chủ tàu cá có chiều dài từ 6m trở lên cập cảng cá để thống kê sản lượng thủy sản khai thác và khai báo trên hệ thống eCDT; phối hợp với các lực lượng chức năng xử lý theo quy định.
Điều 8. Phối hợp kiểm tra, xác minh và xử lý vi phạm khai thác IUU
1. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì, trực ban giám sát 24/7 giờ hệ thống giám sát tàu cá, phát hiện, xử lý thông tin, trích xuất, phân tích, đánh giá dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá; tiếp nhận thông tin liên quan của cơ quan cấp trên liên quan đến tàu cá trong tỉnh và thực hiện thông báo hàng ngày; kịp thời phát hiện, cảnh báo và cung cấp thông tin cho Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để phối hợp kiểm tra, xác minh và xử lý các trường hợp tàu cá mất kết nối, vượt ranh giới khai thác hoặc có dấu hiệu vi phạm IUU.
- Chủ trì phối hợp với các lực lượng tổ chức thực hiện công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về IUU.
- Phối hợp với Công an tỉnh trong xác minh, điều tra, xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong lĩnh vực khai thác IUU; cung cấp hồ sơ, tài liệu, dữ liệu liên quan phục vụ công tác điều tra, xử lý theo quy định.
- Thực hiện quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu tàu cá và kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất.
2. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
- Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá, lực lượng chức năng của Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các sở, ngành liên quan tổ chức điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm theo thẩm quyền. Đặc biệt tập trung xử lý nghiêm các hành vi: Vi phạm vùng biển nước ngoài, hành vi vượt ranh giới được phép khai thác trên biển, không duy trì kết nối thiết bị VMS, xuất, nhập bến không đủ các giấy tờ, trang thiết bị an toàn theo quy định; cập nhật đầy đủ lên cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm theo quy định.
- Chủ trì phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức các đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tại các khu neo đậu, bãi ngang, cửa sông, vùng biển ven bờ và trên biển, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về IUU.
- Phát hiện, điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật hình sự thuộc thẩm quyền điều tra ban đầu của Bộ đội Biên phòng về các hành vi tổ chức đưa người xuất nhập cảnh trái phép, buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; xác minh, xử lý các hành vi vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ đội Biên phòng.
- Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các sở, ngành liên quan duy trì và kịp thời tăng cường lực lượng thực hiện nhiệm vụ tuần tra, theo dõi, giám sát chặt chẽ tàu cá Việt Nam hoạt động tại các vùng biển, trọng tâm là khu vực giáp ranh đường phân định Vịnh Bắc Bộ; kịp thời cơ động kiểm tra tất cả các tàu cá có dấu hiệu vi phạm; ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền các vụ việc tàu cá Việt Nam vi phạm, nhất là hành vi vượt ranh giới ra vùng biển nước ngoài hoạt động trái phép, vi phạm ngắt kết nối, tháo gỡ, gửi thiết bị VMS khi hoạt động trên biển và các hành vi tổ chức môi giới cho người khác đưa tàu cá, ngư dân khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; chủ động triển khai các biện pháp bảo vệ và hướng dẫn ngư dân hoạt động đúng quy định.
3. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng liên quan nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn, tiếp nhận, điều tra, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật hình sự về khai thác IUU theo quy định tại Nghị quyết số 04/2024/NQ- HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
- Chủ trì điều tra, xử lý hình sự đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng theo Luật Thủy sản và các quy định pháp luật có liên quan. Điều tra, xử lý các đối tượng nghi vấn tổ chức, môi giới đưa tàu cá và ngư dân đi khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; củng cố hồ sơ để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định.
- Chỉ đạo công an xã chủ trì, phối hợp với các lực lượng liên quan kiểm tra, xử lý nghiêm các tàu cá vi phạm quy định về ghi, kẻ số đăng ký và đánh dấu tàu cá trên địa bàn; kịp thời phát hiện, lập biên bản, xử phạt theo quy định của pháp luật.
4. Sở Tư pháp tiếp tục chủ trì hướng dẫn công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; đặc biệt công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản, chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC.
5. Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với các sở, ngành, địa phương, cơ quan liên quan trong việc phát hiện về chất lượng vệ tinh phục vụ hoạt động giám sát hành trình tàu cá. Chủ trì phản ánh các vấn đề tồn tại về chất lượng dịch vụ và báo cáo, đề xuất Cục Viễn thông các biện pháp xử lý nhằm đảm bảo dịch vụ ổn định, liên tục, không bị gián đoạn. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc xây dựng, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về nghề cá.
6. Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá chỉ đạo Công an xã, Ban Chỉ huy Quân sự xã và các lực lượng liên quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng tăng cường công tác thống kê, rà soát, quản lý tàu cá và ngư dân trên địa bàn; đồng thời củng cố, phát huy vai trò các tổ, đội tự quản tàu cá trong tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về chống khai thác IUU đến từng hộ gia đình, chủ tàu, thuyền trưởng và ngư dân trên địa bàn.
1. Các sở, ngành và đơn vị liên quan chủ động chia sẻ dữ liệu trên các hệ thống quản lý chuyên ngành (nếu có), bảo đảm kết nối, liên thông, phục vụ hiệu quả công tác theo dõi, giám sát và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác.
2. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá chủ động cập nhật thông tin, thống kê các số liệu về kết quả chống khai thác IUU; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định; bảo đảm thống nhất về biểu mẫu, nội dung, thời gian gửi báo cáo; chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của số liệu cung cấp; báo cáo bằng văn bản về Ban Chỉ đạo IUU tỉnh qua Cơ quan thường trực (Sở Nông nghiệp và Môi trường).
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì thống kê, báo cáo số liệu về kết quả chống khai thác IUU với Bộ, ngành Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định; kịp thời thông báo, cung cấp số liệu, thông tin cho các sở, ngành, địa phương liên quan để phối hợp theo dõi, thực hiện nhiệm vụ.
Điều 10. Kiểm tra, đôn đốc thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
2. Các sở, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá có trách nhiệm tự kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
3. Kết quả thực hiện Quy chế là một trong những căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
1. Các sở, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh những nội dung cần sửa đổi, bổ sung các sở, ngành, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu cá phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
