Quyết định 2746/QĐ-UBND năm 2026 về Kế hoạch thực hiện quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2746/QĐ-UBND	Quảng Ninh, ngày 29 tháng 7 năm 2026

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2050, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2075

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn ngày 26 tháng 11 năm 2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 144/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025;

Căn cứ Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội;

Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kết luận số 224-KL/TW ngày 08 tháng 12 năm 2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 06- NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09 tháng 01 năm 2023 của Quốc hội về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết số 252/2025/QH15 ngày 10/12/2025 của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09 tháng 01 năm 2023 của Quốc hội về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 22 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 836/QĐ-BXD ngày 01 tháng 6 năm 2026 của Bộ Xây dựng phê duyệt Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050;

Căn cứ Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2024 và Quyết định số 612/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1123/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075;

Căn cứ Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 2139/QĐ-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 118/TTr-SXD ngày 15 tháng 7 năm 2026 về ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Quy hoạch đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và Thủ trưởng các đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3 (thực hiện); - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Bộ Xây dựng (để báo cáo); - TTTU, TT HĐND tỉnh; - Đảng ủy UBND tỉnh (để báo cáo); - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - ĐU, UBND các xã, phường, đặc khu; - V0-V4, các CVNCTH; - Báo và PTTH tỉnh (để đăng tải); - Lưu: VT, TH, QH. QĐ-45.2026

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Văn Diện

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2050, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2075
(Kèm theo Quyết định số 2746/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1123/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 (gọi tắt là Quy hoạch chung đô thị) và các chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh có liên quan. Đảm bảo tính tuân thủ và kế thừa các chiến lược phát triển, quy hoạch cấp quốc gia và quy hoạch vùng.

- Xác định nội dung trọng tâm, tiến độ và nguồn lực thực hiện các chương trình, dự án ưu tiên; đồng thời xây dựng các cơ chế, chính sách đột phá nhằm thu hút, khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn (ngân sách, ngoài ngân sách) để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ trong Quy hoạch tỉnh và Quy hoạch chung đô thị đã đề ra.

- Xác định danh mục, tiến độ triển khai lập mới hoặc điều chỉnh tổng thể các cấp độ quy hoạch bao gồm: quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch phân khu khu chức năng, quy hoạch chung xã, quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị. Xác định trách nhiệm chủ trì và phối hợp của các đơn vị trong quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước quy hoạch.

- Dự kiến nhu cầu vốn hằng năm cho công tác tổ chức lập và thực hiện quy hoạch đô thị và nông thôn; đề xuất các cơ chế chính sách bố trí, huy động nguồn lực thực hiện công tác quy hoạch theo kế hoạch được lập đảm bảo phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của tỉnh;

- Tạo cơ sở pháp lý và thực tiễn cho các cơ quan có thẩm quyền tổ chức công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện quy hoạch; bảo đảm tỷ lệ phủ kín các loại hình quy hoạch, tránh chồng lấn ranh giới quy hoạch, gây lãng phí nguồn lực.

2. Yêu cầu

- Tính tuân thủ và đồng bộ pháp lý quy hoạch: Đảm bảo sự thống nhất tuyệt đối giữa các cấp độ quy hoạch, Các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật và không gian ngầm phải tuân thủ nghiêm ngặt các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, khung định hướng tổ chức không gian và các khu vực hạn chế phát triển đã được xác định tại Quyết định số 1123/QĐ-TTg, phù hợp với các chủ trương của Đảng, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành, Quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng và Quy hoạch tỉnh được cấp thẩm quyền phê duyệt.

- Xác định ranh giới và phủ kín quy hoạch đô thị: Phân định rõ phạm vi, ranh giới nghiên cứu của từng phân khu và cấp độ quy hoạch, đảm bảo lộ trình phủ kín quy hoạch đô thị trên toàn địa bàn. Tuyệt đối tránh tình trạng chồng lấn ranh giới giữa các đồ án hoặc tạo ra các khoảng trống pháp lý trong quản lý quy hoạch, đầu tư, đất đai, xây dựng.

- Ưu tiên định hướng phát triển hạ tầng khung và mô hình đô thị hiện đại: Tập trung triển khai các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cấp nước, cao độ nền, thoát nước) và quy hoạch không gian ngầm làm cơ sở cho việc đầu tư đồng bộ. Ưu tiên các khu vực phát triển theo mô hình đô thị bọt biển, mô hình (TOD) gắn với các trục giao thông chiến lược và các tiêu chuẩn đô thị xanh, thông minh, thích ứng biến đổi khí hậu.

- Tổ chức thực hiện công tác lập quy hoạch theo hướng chuyên nghiệp, phân định rõ trách nhiệm của các đơn vị tổ chức; xác định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm chủ trì, phối hợp của từng cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác tổ chức thực hiện lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch:

+ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực I và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II là cơ quan tổ chức triển khai thực hiện lập các quy hoạch phân khu cấp tỉnh có phạm vi liên quan đến 2 đơn vị hành chính trở lên (trừ các phân khu thuộc ranh giới khu kinh tế), phát huy năng lực quản lý dự án chuyên ngành trong quản lý, kiểm soát tiến độ và chất lượng hồ sơ tư vấn.

+ Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh: Chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức triển khai lập, phê duyệt các quy hoạch phân khu thuộc ranh giới khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy định;

+ UBND cấp xã: Chủ trì lập quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch phân khu chức năng (trừ khu công nghiệp) có phạm vi nằm hoàn toàn trong 01 địa giới hành chính; chủ trì lập quy hoạch chung xã ngoài khu vực phát triển đô thị, đảm bảo kế thừa và phù hợp với định hướng chung của toàn đô thị;

+ Sở Xây dựng: Chủ trì thẩm định, giám sát kỹ thuật, tham gia ý kiến và hướng dẫn chuyên môn để đảm bảo các lớp quy hoạch khớp nối đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan đô thị;

+ Các sở chuyên ngành khác thực hiện vai trò quản lý nhà nước, hướng dẫn và thẩm định chuyên môn theo quy định.

- Công tác tổ chức thực hiện phải bảo đảm chất lượng quy hoạch, đúng tiến độ đề ra. Hồ sơ quy hoạch phải được thực hiện đầy đủ các thành phần bản giấy và hồ sơ điện tử theo quy định, tích hợp dữ liệu GIS để phục vụ quản lý không gian số. Việc lập kế hoạch hằng năm phải xác định cụ thể nhu cầu vốn, nguồn lực thực hiện và tiến độ phê duyệt, đảm bảo tính khả thi và làm cơ sở pháp lý cho công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch.

II. NỘI DUNG CHỦ YẾU

1. Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn

Nhằm cụ thể hóa Quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, kế hoạch tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết để làm cơ sở quản lý xây dựng và triển khai dự án đầu tư. Dự kiến khoảng 70 phân khu đô thị và khu chức năng, 18 quy hoạch chung xã và 10 quy hoạch chuyên ngành khác.

a) Quy hoạch phân khu đô thị và khu chức năng:

- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực I (Ban KVI): Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện lập các quy hoạch phân khu cấp tỉnh từ đô thị Hạ Long về phía Tây: 10 phân khu.

- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II (Ban KVII): Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện lập các quy hoạch phân khu cấp tỉnh từ đô thị Cẩm Phả về phía Đông: 6 phân khu.

- Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh: Chủ trì tổ chức lập 43 quy hoạch phân khu thuộc phạm vi quản lý, bao gồm các phân khu trong khu kinh tế và các khu công nghiệp nằm ngoài khu kinh tế. Căn cứ yêu cầu quản lý, tiến độ triển khai và phương thức đầu tư, việc tổ chức lập quy hoạch được thực hiện theo lộ trình phù hợp; trường hợp cần thiết, phân kỳ thành các tiểu khu hoặc dự án thành phần để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả trong quá trình triển khai.

- UBND các phường, xã: Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện lập các phân khu đô thị, các phân khu chức năng có phạm vi nằm hoàn toàn trong 01 địa giới hành chính: 10 phân khu.

- Sở Xây dựng: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn; chủ trì hướng dẫn chuyên môn, kiểm tra, giám sát quá trình lập quy hoạch và thẩm định các đồ án quy hoạch phân khu, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch chung đô thị và các quy hoạch có liên quan.

b) Quy hoạch chung xã:

Giao UBND các xã (ngoài khu vực phát triển đô thị tập trung) tổ chức lập 18 đồ án quy hoạch chung xã, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh, quy hoạch ngành và định hướng phát triển hệ thống hạ tầng khung của tỉnh; bảo đảm đáp ứng các tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2026-2030 theo Quyết định số 51/2025/QĐ-TTg ngày 29/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

c) Quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị:

Tổ chức lập quy hoạch chi tiết cho các khu vực có nhu cầu đầu tư ngay, các khu vực nút giao TOD và các không gian công cộng trọng điểm. Việc lập quy hoạch chi tiết phải tuân thủ mật độ xây dựng và tầng cao theo Quy chế quản lý kiến trúc và Quy hoạch chung đô thị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

(Danh mục cụ thể các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xã tại phụ lục II kèm theo).

2. Lập quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật và không gian ngầm

Để đảm bảo tính kết nối liên thông và hiện đại, căn cứ quy định tại điểm c khoản 4 Điều 17; Điều 34; khoản 1 Điều 35; các khoản 1, 2 và 5 Điều 45 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Kế hoạch xác định danh mục các quy hoạch chuyên ngành cần triển khai ngay trong giai đoạn 2026-2030:

- Sở Xây dựng chủ trì tổ chức lập: Quy hoạch giao thông vận tải; Quy hoạch cấp nước; Quy hoạch cao độ nền và thoát nước; Quy hoạch không gian ngầm trên phạm vi toàn tỉnh.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì: Quy hoạch quản lý chất thải rắn và nghĩa trang (Sở Xây dựng phối hợp).

- Các đồ án này phải tích hợp đầy đủ dữ liệu GIS để phục vụ quản lý đô thị thông minh.

3. Danh mục các chương trình, đề án trọng tâm và dự án ưu tiên đầu tư

- Các đề án cơ chế chính sách: Tập trung hoàn thiện Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh (2026), Đề án cơ chế đặc thù cho Đặc khu Vân Đồn (2026), Khu hợp tác kinh tế qua biên giới (2026-2027), Đề án phát triển đô thị thông minh (2026-2027)... (Phụ lục I kèm theo).

- Dự án hạ tầng khung: Ưu tiên các dự án giao thông đối ngoại (cao tốc, đường sắt tốc độ cao), hạ tầng cửa khẩu, logistics và các công trình xử lý môi trường tập trung....

- Danh mục các dự án có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội: Định hướng danh mục các dự án/nhóm dự án có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội theo các ngành, lĩnh vực (Phụ lục III kèm theo).

- Phân kỳ thực hiện:

+ Giai đoạn 2026-2028: Hoàn thiện các lớp quy hoạch phân khu cấp tỉnh và hạ tầng kết nối chiến lược.

+ Giai đoạn 2026-2030: Tiến hành triển khai đầu tư, thu hút đầu tư các dự án trọng điểm, ưu tiên.

+ Giai đoạn 2030-2040: Phát triển hoàn thiện chuỗi đô thị ven biển và các khu vực TOD động lực tăng trưởng:

. Phát triển hoàn thiện chuỗi đô thị ven biển: tập trung nguồn lực đầu tư đồng bộ, hiện đại và thông minh cho các đô thị hạt nhân gồm: Quảng Yên, Cẩm Phả, Quảng Hà và Móng Cái. Ưu tiên triển khai triển khai các quy hoạch phục vụ các dự án động lực về công nghiệp, năng lượng, cảng biển, logistics, khai thác và chế biến than; bảo đảm đồng bộ giữa quy hoạch với kế hoạch đầu tư công, kế hoạch sử dụng đất và chương trình phát triển đô thị

. Hạ tầng giao thông: gắn kết chặt chẽ phát triển đô thị với hệ thống giao thông công cộng khối lượng lớn (mô hình TOD).

. Đột phá kinh tế biển: triển khai các cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển Đặc khu Vân Đồn, tạo sự đột phá mạnh mẽ về kinh tế biển và dịch vụ cao cấp mang tầm quốc tế.

+ Giai đoạn 2040 - 2050: Mở rộng không gian và kết nối vùng đô thị

. Mở rộng và hoàn thiện chuỗi đô thị: tiếp tục thu hút các nhu cầu phát triển mới, hoàn thiện cấu trúc đô thị đa cực, đa trung tâm đã định hình ở giai đoạn trước.

. Kết nối chặt chẽ với mạng lưới đô thị vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Thủ đô Hà Nội để tạo nên một không gian phát triển đồng nhất, năng động.

. Phát triển giao thông công cộng: mở rộng tối đa mạng lưới giao thông công cộng ra các khu vực phát triển đô thị tập trung, đảm bảo sự tiếp cận thuận lợi cho mọi người dân.

+ Giai đoạn ngoài 2050 (Tầm nhìn đến năm 2075): Đô thị bản sắc, sinh thái và hiện đại

. Hoàn thiện không gian đô thị đạt đến sự kết hợp hài hòa, bền vững giữa không gian đô thị và nông thôn; giữa các khu vực phát triển mới và các khu vực cải tạo, chỉnh trang.

. Hình thành một đô thị Quảng Ninh có bản sắc riêng biệt, xanh, sinh thái, thích ứng hoàn toàn với biến đổi khí hậu.

. Hệ thống cơ sở hạ tầng được hiện đại hóa toàn diện, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng sống cao của một thành phố mang tầm quốc tế.

4. Xác định nguồn lực và cơ chế huy động thực hiện.

- Vốn ngân sách: Ưu tiên bố trí vốn cho công tác lập quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch phân khu và các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối.

- Vốn xã hội hóa: Xây dựng cơ chế thu hút các nhà đầu tư chiến lược tham gia phát triển các khu chức năng, khu kinh tế số và các tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng chất lượng cao.

- Đất đai: Quản lý chặt chẽ quỹ đất dự trữ cho quốc phòng, an ninh và các khu vực hạn chế phát triển (vùng lõi di sản, rừng tự nhiên, rừng đặc dụng).

5. Công tác tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch.

- Công bố quy hoạch: Tổ chức công bố công khai hồ sơ quy hoạch (bao gồm mã QR và dữ liệu số) để người dân và nhà đầu tư cùng giám sát...

- Chế độ báo cáo: Định kỳ hằng năm (trước ngày 20/12), các đơn vị thực hiện (Ban KVI, Ban KVII, BQL KKT, UBND cấp xã) phải gửi báo cáo đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch về Sở Xây dựng để tổng hợp trình UBND tỉnh.

- Kiểm tra, thanh tra: Tăng cường kiểm tra việc thực hiện theo đồ án đã duyệt, kiên quyết xử lý các sai phạm về ranh giới và mật độ xây dựng đã xác định trong quy hoạch chung.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công tác điều hành và phối hợp chung

- Sở Xây dựng: Cơ quan thường trực, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn; chịu trách nhiệm quản lý tổng thể về không gian, kiến trúc, cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật đô thị. Chủ trì thẩm định các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch không gian ngầm theo thẩm quyền, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch chung đô thị.

- Sở Tài chính: Chủ trì tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách hằng năm cho công tác lập quy hoạch và đầu tư hạ tầng khung. Giám sát tiến độ giải ngân và hiệu quả sử dụng vốn theo các giai đoạn phân kỳ 2030, 2040 và 2050.

- Các sở, ban, ngành chuyên môn: Chịu trách nhiệm về các nội dung quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý (như Công Thương, giao thông, nông nghiệp, y tế, giáo dục...) và tham gia ý kiến chuyên môn sâu trong quá trình thẩm định các đồ án quy hoạch cấp dưới để đảm bảo tính tích hợp.

2. Trách nhiệm thực hiện lập quy hoạch

a) Sở Xây dựng:

- Thường xuyên cập nhật, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hoặc theo yêu cầu tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện; tham mưu UBND tỉnh kiến nghị, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; tổng hợp, tham mưu Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả thực hiện Kế hoạch theo quy định.

- Chủ trì phối hợp với các Ban Quản lý, UBND các xã, phường, đặc khu, rà soát các quy hoạch đã được duyệt, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh bổ sung kế hoạch thực hiện quy hoạch chung, kịp thời đề xuất điều chỉnh hoặc hủy bỏ các quy hoạch đã quá thời hạn, không còn phù hợp với quy hoạch cấp trên và không bảo đảm tính khả thi.

b) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực I và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II:

- Chủ trì tổ chức triển khai lập các quy hoạch phân khu cấp tỉnh (trừ các phân khu thuộc ranh giới khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý Khu kinh tế) theo danh mục tại Phụ lục II.

- Tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn theo quy định; quản lý việc thực hiện hợp đồng tư vấn, bảo đảm chất lượng, tiến độ lập quy hoạch phân khu theo Kế hoạch hằng năm và 05 năm, đáp ứng mục tiêu phủ kín quy hoạch phân khu.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình lập quy hoạch, bảo đảm thống nhất các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và đồng bộ với định hướng phát triển hệ thống hạ tầng khung theo Quy hoạch chung đô thị.

c) Ban Quản lý khu kinh tế Quảng Ninh: Chủ trì tổ chức lập, quản lý các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi các khu kinh tế đã được thành lập và khu công nghiệp.

d) UBND các xã, phường, đặc khu (UBND cấp xã):

- Chủ trì tổ chức lập quy hoạch phân khu đô thị, phân khu chức năng thuộc địa giới hành chính của mình; lập quy hoạch chung xã cho 18 đơn vị cấp xã nằm ngoài khu vực phát triển đô thị tập trung.

- Chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng, công bố công khai các đồ án quy hoạch đã phê duyệt tại trụ sở để nhân dân và nhà đầu tư giám sát.

3. Chế độ thông tin, báo cáo và giám sát

- Công bố quy hoạch: Các cơ quan được giao tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức công bố, công khai nội dung Quy hoạch chung đô thị và Kế hoạch thực hiện theo quy định, và niêm yết tại các trụ sở chính quyền địa phương; ứng dụng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu GIS, mã QR và các hình thức phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, khai thác thông tin quy hoạch.

- Báo cáo định kỳ: Trước ngày 20 tháng 12 hằng năm, các cơ quan, đơn vị được giao tổ chức lập quy hoạch theo Kế hoạch này có trách nhiệm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trên cơ sở kết quả thực hiện, Sở Xây dựng chủ trì rà soát, kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh danh mục, lộ trình và tiến độ thực hiện các nhiệm vụ quy hoạch bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và tình hình thực tiễn.

- Kiểm tra, giám sát: Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan thanh tra tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi xây dựng sai quy hoạch hoặc chồng lấn ranh giới gây lãng phí nguồn lực.

- Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, mâu thuẫn giữa các cấp độ quy hoạch hoặc các vấn đề liên quan đến phạm vi, ranh giới quy hoạch, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời báo cáo Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết; không lồng ghép nội dung này trong báo cáo định kỳ./.

 

PHỤ LỤC I

MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH
(Kèm theo Quyết định số 2746/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

STT	Nhiệm vụ/ Đề án	Cơ quan chủ trì	Thời gian hoàn thành	Ghi chú
1	Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh	Sở Nội vụ	2026
2	Đề án nghiên cứu, đánh giá tổng thể những vấn đề về thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đối với các đặc khu kinh tế trên cả nước (tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị)	Sở Tài chính	2026	Phối hợp Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp
3	Đề án thí điểm thành lập khu kinh tế số và tri thức tự do	Ban Quản lý khu kinh tế	2026
4	Đề án cơ chế, chính sách thí điểm triển khai Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc	Ban Quản lý Khu kinh tế	2026 - 2027	Phối hợp Bộ Công Thương, Bộ Tài chính
5	Đề án Phát triển khu vực Hải Phòng - Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển hiện đại, mang tầm quốc tế, hàng đầu ở Đông Nam Á và là động lực phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng	Sở Nông nghiệp và Môi trường	2026 - 2030	Phối hợp Bộ Nông nghiệp và Môi trường
6	Đề án xây dựng và phát triển thành phố Quảng Ninh trong kỷ nguyên mới	Sở Tài chính	2026
7	Đề án phát triển kinh tế di sản, sản phẩm du lịch đêm và công nghiệp văn hóa	Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch	2026
8	Đề án bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử, gắn với vịnh Bái Tử Long	Ban Quản lý di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử	2026
9	Đề án thành lập Công viên biển Bái Tử Long	Ban Quản lý di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử	2026
10	Đề án phát triển kinh tế đô thị tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030	Sở Xây dựng	2026
11	Đề án thành lập và điều chỉnh các khu rừng đặc dụng, khu bảo tồn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo quy hoạch cấp Quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050	Sở Nông nghiệp và Môi trường	2028 - 2030	Phối hợp Bộ Nông nghiệp và Môi trường
12	Đề án/Kế hoạch thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) phát triển kinh tế tầm thấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh	Sở Khoa học và Công nghệ	2026 - 2027
13	Đề án phát triển Đô thị thông minh Quảng Ninh đến năm 2030	Sở Xây dựng	2026 - 2027	Phối hợp Bộ Xây dựng
14	Đề án quy hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu Quảng Ninh đến năm 2030	Sở Xây dựng/ Sở Nông nghiệp và môi trường	2026 - 2028	Phối hợp Bộ Xây dựng
15	Đề án quy hoạch giao thông công cộng và phát triển đô thị theo mô hình TOD	Sở Xây dựng	2026 - 2028	Phối hợp Bộ Xây dựng
16	Đề án điều chỉnh ranh giới và sáp nhập Khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh vào Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn	Ban Quản lý khu kinh tế	2026 - 2027

Ghi chú: Danh mục, tên gọi các đề án, chương trình trong Phụ lục này được rà soát, cập nhật, điều chỉnh cụ thể trong quá trình triển khai. Danh mục tại Phụ lục này và danh mục các chương trình, đề án thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ban hành kèm theo Quyết định số 2650/QĐ-UBND ngày 22/7/2026 của UBND tỉnh được áp dụng đồng thời làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện và không làm ảnh hưởng đến việc triển khai các nhiệm vụ đã được giao.