Quyết định 208/QĐ-UBND về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ, NGHỊ QUYẾT CỦA TỈNH ỦY, HĐND TỈNH VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2026;

Căn cứ Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026;

Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2026.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và Trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu tránh nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ, NGHỊ QUYẾT CỦA TỈNH ỦY, HĐND TỈNH VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2026
(Kèm theo Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

Năm 2026 là năm diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, cũng là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030. Dự báo tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ở trong nước, thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Trong tỉnh, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi cơ bản, tỉnh Thanh Hóa vẫn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức về chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế… ảnh hưởng đến khả năng hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Trong bối cảnh đó, để phát huy những thành quả đã đạt được, kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém, vượt qua khó khăn, thách thức, phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện mục tiêu kế hoạch năm 2026 đã đề ra, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường tiếp tục nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, tích cực, chủ động, sáng tạo, quyết tâm, quyết liệt triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; Nghị quyết của Tỉnh ủy về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026 và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; đồng thời, tập trung thực hiện tốt các đề án trong chương trình công tác năm của UBND tỉnh và các nội dung sau:

A. TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH NĂM 2026

1. Tập trung cụ thể hóa các Nghị quyết của Đảng, hoàn thiện hệ thống quy hoạch và thể chế chính sách. Xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 58-NQ/TW, Nghị quyết số 37/2021/QH15 và Kết luận của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy nhanh tiến độ rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tỉnh, trình phê duyệt trong Quý II/2026; hoàn thiện các quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch chung 166 xã, phường và các quy hoạch chuyên ngành trong năm 2026. Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách thuộc thẩm quyền; xây dựng một số cơ chế, chính sách mới có tính đột phá về thu hút đầu tư, phát triển các ngành có lợi thế.

2. Ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, trên nền tảng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; tập trung xây dựng, phát triển 04 trung tâm kinh tế động lực, 03 trụ cột phát triển, tạo sức lan tỏa thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển các ngành, lĩnh vực, khu vực trong cả tỉnh. Tập trung chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trên từng ngành, lĩnh vực, nhằm thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng về đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu; đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế về nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, thương mại, du lịch, gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tạo động lực tăng trưởng; nỗ lực, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026.

3. Thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có tính liên vùng và hạ tầng đô thị lớn, đồng bộ, hiện đại, thông minh; bảo đảm tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công các công trình, dự án quan trọng; tập trung triển khai các dự án hạ tầng chuyển đổi số, năng lượng theo quy hoạch. Tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định đầu tư dự án, tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm.

4. Tập trung phát triển các doanh nghiệp có đủ năng lực thực hiện các dự án quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp; kịp thời khắc phục tình trạng khan hiếm vật liệu xây dựng, triển khai các dự án phát triển cát nhân tạo đề bù đắp và giảm khai thác cát tự nhiên; tăng cường quản lý thị trường bất động sản, đảm bảo phát triển lành mạnh, bền vững. Đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, tạo điều kiện để người có thu nhập thấp có nhà ở an toàn, ổn định cuộc sống.

5. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao các chỉ số đánh giá hiệu quả quản trị điều hành, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; rà soát đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng, thái độ phục vụ, hỗ trợ doanh nghiệp, người dân trên địa bàn tỉnh. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiên quyết khắc phục hiệu quả tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ công chức.

6. Chú trọng phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội. Đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội theo hướng toàn diện, bền vững trên tinh thần lấy người dân là trung tâm; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trên nền tảng số. Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, đầy đủ, kịp thời các chương trình, đề án, chính sách về trợ giúp xã hội, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, huy động toàn xã hội, cộng đồng cùng nhà nước chăm sóc tốt đời sống vật chất, tinh thần người có công với cách mạng, người nghèo, người yếu thế trong xã hội. Quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể; tăng cường công tác quản lý, bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích trên địa bàn tỉnh.

7. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường. Tăng cường quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, nhất là đất đai, tài nguyên nước và khoáng sản bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Rà soát xử lý dứt điểm tình trạng lãng phí, sử dụng đất sai mục đích; đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, thực hiện tốt công tác đấu giá quyền sử dụng đất và quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

8. Nâng cao chất lượng hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp. Rà soát công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức và sắp xếp lại cán bộ cấp xã; nâng cao năng lực thực thi, tính chủ động, tự chủ, kiến tạo phát triển của địa phương. Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031. Tăng cường phân cấp, phân quyền tối đa cho các địa phương, đơn vị, nâng cao năng lực thực thi, chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đo lường bằng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

9. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, không để bị động, bất ngờ; thực hiện quyết liệt công tác đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, không để tội phạm gia tăng; đảm bảo an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ; thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ. Đẩy mạnh các hoạt động thanh tra, tiếp công dân; nâng cao hiệu quả giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh ngay từ cơ sở, không để vụ việc phức tạp, phát sinh thành điểm nóng.

B. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

I. Tập trung xây dựng, ban hành, triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách để cụ thể hóa và đưa nhanh Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX vào cuộc sống

1. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và các đơn vị liên quan

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả các chương trình, đề án, dự án, cơ chế, chính sách đã ban hành theo Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội và Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh.

- Chủ động rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách đã ban hành, báo cáo UBND tỉnh đề xuất với Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đảm bảo phù hợp với quy định của Trung ương và tình hình thực tế; đồng thời, xây dựng một số cơ chế, chính sách mới có tính chất đột phá, nhất là các cơ chế, chính sách liên quan đến thu hút đầu tư, phát triển các ngành, lĩnh vực mà tỉnh có lợi thế như: công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, logistics, giáo dục, y tế… để thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển nhanh hơn, mạnh mẽ hơn và bền vững hơn trong năm 2026 và thời gian tới.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan

Tham mưu cho Ban Chỉ đạo lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 chỉ đạo rà soát, đề xuất trình cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành, lĩnh vực và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; hoàn thành trong Quý II/2026.

3. Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp, UBND các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với các đơn vị liên quan, tập trung rà soát, tham mưu bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, Quy hoạch chung Khu kinh tế Nghi Sơn, quy hoạch chung cấp xã và các quy hoạch thuộc thẩm quyền của tỉnh trên cơ sở kế thừa có chọn lọc các quy hoạch còn hiệu lực, còn giá trị; bổ sung những yếu tố mới mang tính đột phá, phù hợp yêu cầu phát triển của tỉnh và từng địa phương trong giai đoạn mới, khai thác và phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế so sánh của từng địa phương; hoàn thành trong năm 2026.

II. Tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng truyền thống và các động lực tăng trưởng mới; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

1. Tiếp tục thúc đẩy và làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống là đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu; các động lực tăng trưởng mới là khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ

1.1. Về đầu tư: tập trung chỉ đạo, huy động sự vào cuộc của các cấp, các ngành đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh để sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư.

a) Đối với đầu tư công

- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, các chủ đầu tư, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

+ Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công; quản lý chặt chẽ tiến độ, chất lượng và giải ngân vốn đầu tư của các dự án; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý đấu thầu, phát huy vai trò giám sát, đánh giá đầu tư trong hoạt động quản lý đầu tư. Cập nhật đầy đủ nhu cầu sử dụng đất vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm để thực hiện các thủ tục về chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, làm cơ sở để triển khai thực hiện dự án.

+ Tăng cường kiểm tra, giám sát hiện trường để đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án; kiên quyết xử lý nghiêm các chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, thiếu trách nhiệm làm chậm tiến độ giao vốn, điều chỉnh vốn, thực hiện dự án; xử lý nghiêm nhà thầu xây lắp, đơn vị tư vấn không thực hiện theo đúng cam kết trong hồ sơ dự thầu, trường hợp cần thiết xem xét chấm dứt hợp đồng, thay thế nhà thầu khác theo quy định.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tiếp tục rà soát, tham mưu hoàn chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; tham mưu giao sớm kế hoạch vốn năm 2026 cho các chương trình, dự án ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch cho tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước, đảm bảo phù hợp với nhu cầu, tiến độ thực hiện của dự án. Tham mưu bố trí, sử dụng hợp lý và nâng cao hiệu quả đầu tư công để phát huy vai trò dẫn dắt, thu hút các nguồn vốn đầu tư xã hội, tạo động lực cho phát triển kinh tế nhanh và bền vững, khẳng định vị thế là cực tăng trưởng ở khu vực Bắc Trung bộ và Nam đồng bằng Bắc bộ.

+ Tập trung hướng dẫn, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các công trình, dự án lớn, trọng điểm, có tác động lan toả đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư, làm cơ sở triển khai ngay từ đầu kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.

b) Đối với đầu tư tư trực tiếp

- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

+ Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hoạt động xúc tiến đầu tư; thu hút vốn đầu tư trực tiếp trong nước và nước ngoài có chọn lọc; ưu tiên vận động thu hút các nhà đầu tư chiến lược, các dự án quy mô lớn, có giá trị gia tăng cao, công nghệ hiện đại, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu, thân thiện với môi trường; tăng cường hỗ trợ kết nối giữa khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài với khu vực kinh tế trong nước để thúc đẩy chuyển giao công nghệ, kỹ năng quản lý và đào tạo nhân lực.

+ Nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc cung cấp thông tin, hỗ trợ tối đa doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách, đặc biệt là các dự án đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sản xuất kinh doanh, du lịch, dịch vụ đã được chấp thuận chủ trương đầu tư.

- Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp phối hợp:

+ Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách, các dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sản xuất kinh doanh, du lịch, dịch vụ đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, đặc biệt là 40 dự án trọng điểm, quy mô lớn cần tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện tại Nghị quyết số 03-NQ/ĐH ngày 16/10/2025 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh thứ XX.

+ Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của Nhà nước trong quá trình triển khai thực hiện các dự án trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án Điện khí LNG Nghi Sơn; nghiên cứu, xúc tiến triển khai giai đoạn 2 Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn.

1.2. Về tiêu dùng:

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Đẩy mạnh hoạt động kết nối cung cầu và xúc tiến thương mại, duy trì các kênh phân phối hàng hóa truyền thống, mở rộng các kênh phân phối qua nền tảng số, thương mại điện tử; kích cầu tiêu dùng thông qua các chương trình khuyến mãi, hội chợ, lễ hội mua sắm, các hoạt động hưởng ứng Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, chứng nhận, chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm thế mạnh của tỉnh.

- Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường: Theo dõi sát diễn biến tình hình thế giới, trong nước, tăng cường năng lực phân tích, dự báo, nắm chắc tình hình để phản ứng chính sách kịp thời, linh hoạt, hiệu quả với các vấn đề phát sinh. Phát triển mạnh thị trường trong nước, kích cầu tiêu dùng, thúc đẩy du lịch, tăng cường xúc tiến thương mại thông qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú, trong đó có tổ chức các hội chợ quy mô lớn về thương mại, công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ…; tăng cường hợp tác, liên kết các chuỗi cung ứng, giữa các hiệp hội, doanh nghiệp, ngành hàng.

1.3. Về xuất khẩu

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu.

- Tiếp tục nắm bắt thông tin để hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy mạnh xúc tiến thương mại, làm sâu sắc hơn mối quan hệ gắn bó với các đối tác truyền thống, tìm kiếm thị trường mới gắn với nhóm sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu tiêu biểu của tỉnh.

b) Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan: Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao giá trị sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh, tham gia sâu rộng vào các chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu. Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp khai thác hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã ký kết; hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi xanh, chuyển đổi sản xuất để đáp ứng các tiêu chuẩn mới, tiêu chuẩn xanh, phát thải các-bon, phát triển bền vững (ESG); cải tiến quy trình, tạo thuận lợi thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa.

c) Đề nghị Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam Chi nhánh Thanh Hóa - Ninh Bình tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp:

1.4. Về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ:

a) Về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026 trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung phát triển toàn diện cả 3 trụ cột là chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Đổi mới cơ chế đặt hàng nghiên cứu khoa học, đặc biệt là cơ chế tài chính theo hướng khoán đến sản phẩm cuối cùng; khuyến khích đầu tư vào nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật, đổi mới công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, thương mại điện tử. Đẩy mạnh hoạt động đổi mới sáng tạo trong các ngành, lĩnh vực để hình thành các mô hình kinh tế mới có giá trị cao, góp phần tăng năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của ngành, doanh nghiệp và sản phẩm.

- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao: Đẩy mạnh hoạt động đổi mới sáng tạo trong các ngành, lĩnh vực để hình thành các mô hình kinh tế mới có giá trị cao, góp phần tăng năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của ngành, doanh nghiệp và sản phẩm. Tập trung đầu tư nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ, coi trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ chất lượng cao, như: điện tử, chíp bán dẫn, tự động hóa, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học...

b) Về kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông, tập trung vào các công nghệ điện toán đám mây, Internet vạn vật, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối, thực tế ảo, cùng với xây dựng và hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành, cơ sở dữ liệu lớn để làm nòng cốt thúc đẩy chuyển đổi số, chính quyền số; xây dựng và phát triển các mô hình kinh tế số, kinh tế chia sẻ, xã hội số, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả trên các ngành, lĩnh vực.

- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao: Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số trong từng cơ quan, đơn vị, từng ngành, lĩnh vực; khuyến khích các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ để nâng cao năng lực cạnh tranh, đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

2. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, trên cơ sở ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số 2.1. Về nông, lâm nghiệp, thủy sản

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường

- Tiếp tục cơ cấu lại sản phẩm cây trồng, vật nuôi chủ lực phù hợp với lợi thế của từng vùng và địa bàn các xã, phường theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao; triển khai nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn, nông nghiệp sinh thái, tập trung vào các sản phẩm chủ lực có lợi thế, gắn với chế biến và tiêu thu sản phẩm theo chuỗi giá trị.

- Đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm, tạo đầu ra ổn định cho các hộ nông dân; tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại để thúc đẩy kết nối, phát triển thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông sản, thực phẩm; nâng cao thương hiệu sản phẩm OCOP. Tiếp tục huy động đa dạng các nguồn lực để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới.

- Tham mưu xây dựng, phấn đấu hoàn thành hệ thống bản đồ nông hóa, thổ nhưỡng toàn tỉnh trong năm 2026.

b) Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan

- Tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp, hợp tác xã, bà con nông dân trong xây dựng các vùng nông sản chất lượng, an toàn; phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực, sản phẩm OCOP; đẩy mạnh thu hút các doanh nghiệp lớn đầu tư vào nông nghiệp; xây dựng các nhà máy chế biến nông sản hiện đại, chế biến sâu; khuyến khích các doanh nghiệp, hợp tác xã, người nông dân đặt tên sản phẩm nông nghiệp gắn với các địa danh nơi sản xuất, địa danh nổi tiếng của tỉnh, làm cơ sở để xây dựng thương hiệu sản phẩm nông sản Thanh Hóa.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, nhất là việc tham mưu cân đối, bố trí, huy động các nguồn vốn để thực hiện.

2.2. Về công nghiệp - xây dựng

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình sản xuất công nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh và tiêu thụ sản phẩm; tạo đột phá để sớm đưa Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm lớn của vùng Bắc Trung Bộ và cả nước về công nghiệp chế biến, chế tạo. Chỉ đạo Công ty Điện lực Thanh Hóa thực hiện phương án đảm bảo cung ứng đủ điện trong thời gian cao điểm năm 2026 và những năm tiếp theo.

b) Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp, dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhất là các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2026. Hỗ trợ, tạo điều kiện để Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao hiệu quả hoạt động; xúc tiến nhanh việc triển khai giai đoạn 2 Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn.

- Tập trung rà soát, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhất là các dự án trọng điểm, quy mô lớn; kiên quyết chấm dứt hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền chấm dứt các dự án chậm tiến độ theo quy định.

- Tiếp tục thu hút đầu tư và mở rộng sản xuất các ngành công nghiệp mũi nhọn của tỉnh, như: công nghiệp hóa dầu, hóa chất và chế biến sản phẩm từ hóa dầu, công nghiệp sản xuất, cung ứng điện, công nghiệp cơ khí, điện tử và sản xuất kim loại… Ưu tiên thu hút các ngành công nghiệp mới nổi, các ngành công nghiệp có hàm lượng phát thải các-bon thấp, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, công nghệ cao; phát triển hợp lý các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động (dệt may, da giầy…), khuyến khích thu hút đầu tư các dự án sử dụng nhiều lao động vào khu vực trung du, miền núi.

c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

- Phát triển ngành xây dựng đạt trình độ cao trong các lĩnh vực thiết kế, xây dựng công trình, vật liệu xây dựng; phát triển đô thị và nhà ở theo hướng xanh, thông minh. Tiếp tục đổi mới dây chuyền công nghệ các dự án sản xuất vật liệu xây dựng; tập trung phát triển các loại vật liệu xây dựng mới, thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng; khẩn trương thực hiện các giải pháp khắc phục tình trạng khan hiếm vật liệu xây dựng.

- Tăng cường quản lý thị trường bất động sản, đảm bảo phát triển lành mạnh, đúng định hướng. Tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, xây dựng các cơ chế, chính sách để hỗ trợ, tạo điều kiện để người có thu nhập thấp có nhà ở an toàn, ổn định.

d) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao: Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp gắn với khôi phục các nghề truyền thống, nhân cấy nghề mới có thị trường tiêu thụ, sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch; thường xuyên nắm bắt, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án. Đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa ở các khu vực trung tâm các xã và những nơi có điều kiện; từng bước hoàn chỉnh hệ thống đô thị theo hướng văn minh, hiện đại.

2.3. Về dịch vụ:

a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường tập trung thực hiện cơ cấu lại ngành dịch vụ dựa trên nền tảng số, công nghệ hiện đại; phát triển nhanh các sản phẩm dịch vụ có lợi thế cạnh tranh của tỉnh, dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, như: viễn thông, công nghệ thông tin, dịch vụ số, dịch vụ tài chính, thương mại điện tử…

b) Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp, theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung tham mưu phát triển đồng bộ, hợp lý và tăng cường kết nối giữa các loại hình vận tải; tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư xây dựng trung tâm logistics cấp vùng hạng I tại Khu kinh tế Nghi Sơn, trung tâm logistics cấp tỉnh theo quy hoạch và trung tâm logistics tại khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng.

c) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Thường xuyên theo dõi, nắm bắt diễn biến thị trường, cung cầu hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thiết yếu của người dân. Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại tại các thị trường chủ lực, truyền thống, trọng điểm; tìm hiểu xu hướng thị hiếu tiêu dùng tại các địa bàn, thị trường mới để điều chỉnh định hướng sản xuất và xuất khẩu hàng hóa. Tạo điều kiện thúc đẩy phát triển thương mại điện tử gắn với tăng cường quản lý nhà nước. Phát triển các trung tâm thương mại, siêu thị, kho bảo quản, chợ đầu mối tại các khu vực đô thị lớn, trung tâm vùng, miền, Khu kinh tế Nghi Sơn; đẩy mạnh chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ tại khu vực nông thôn.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch; phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch đảm bảo đồng bộ, hiện đại; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quảng bá du lịch; khai thác hiệu quả các sản phẩm du lịch có lợi thế. Tổ chức thực hiện các chương trình kích cầu du lịch; nâng cao chất lượng, đa dạng hóa các sản phẩm du lịch lợi thế của tỉnh.

đ) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan, tập trung phát triển hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thông; đẩy mạnh chuyển dịch từ dịch vụ bưu chính truyền thông sang dịch vụ bưu chính số.

e) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực 7 tiếp tục chỉ đạo, khuyến khích các tổ chức tín dụng mở rộng mạng lưới hoạt động, phát triển dịch vụ tài chính, ngân hàng theo hướng hiện đại, đa dạng hóa các dịch vụ và tiện ích ngân hàng theo chuẩn quốc tế; nâng cao chất lượng tín dụng, ổn định lãi suất tiền gửi, giảm lãi suất cho vay, tập trung cho vay các lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng kinh tế.

III. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; tập trung thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp; tăng cường quản lý thu, chi ngân sách nhà nước

1. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng kiến tạo, phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp là trung tâm phục vụ; tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, lành mạnh, minh bạch, bình đẳng để thu hút đầu tư, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Xây dựng báo cáo phân tích, đánh giá cụ thể từng chỉ số thành phần của Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hài lòng (SIPAS), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) và Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI); trên cơ sở đó, chủ động tham mưu, đề xuất giải pháp cụ thể để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần có xếp hạng tốt, tập trung khắc phục những chỉ số thành phần có xếp hạng thấp.

b) Sở Tài chính:

- Tiếp tục tham mưu rà soát, điều chỉnh, bổ sung và công bố các thông tin về Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đăng ký doanh nghiệp. Xây dựng, công khai danh mục và kế hoạch thu hút các dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2026 - 2030; trong đó, tập trung thu hút các dự án quy mô lớn, công nghệ cao, thân thiện với môi trường.

- Tập trung tham mưu phát triển kinh tế tư nhân theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị; tăng cường đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 17/7/2025 của UBND tỉnh, thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 138/NQ-CP và Nghị quyết số 139/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch hành động số 282-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế tư nhân.

c) Sở Nông nghiệp và Môi trường: Tham mưu rà soát, điều chỉnh, bổ sung và công bố các thông tin về Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp xã, cơ chế, chính sách hỗ trợ giải phóng mặt bằng, quỹ đất chưa sử dụng và các thông tin liên quan.

d) Sở Xây dựng: Tham mưu rà soát, điều chỉnh, bổ sung và công bố các thông tin về Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đến năm 2040, các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và các thông tin liên quan. Rà soát, điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa.

e) Sở Tư pháp tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

g) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Tập trung rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính theo yêu cầu tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ; cắt giảm hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền cắt giảm TTHC, chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp; chỉ đạo khẩn trương tiếp nhận, phân luồng, giải quyết ngay các hồ sơ công việc theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”, hỗ trợ tối đa cho người dân, doanh nghiệp đối với các nhóm hồ sơ, TTHC ưu tiên phân luồng giải quyết trong các lĩnh vực: đầu tư, doanh nghiệp, xây dựng, kinh doanh bất động sản, đất đai, lâm nghiệp, khoáng sản, lao động, việc làm,…

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng, thái độ phục vụ trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp trong công tác phục vụ nhà đầu tư; xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, gây phiền hà, sách nhiễu.

- Đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư, thu hút vốn đầu tư trực tiếp trong nước và nước ngoài có chọn lọc; ưu tiên vận động thu hút các nhà đầu tư chiến lược, các dự án quy mô lớn, có giá trị gia tăng cao, công nghệ hiện đại, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu, thân thiện với môi trường. Tăng cường hỗ trợ kết nối giữa khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài với khu vực kinh tế trong nước để thúc đẩy chuyển giao công nghệ, kỹ năng quản lý và đào tạo nhân lực. Công khai, minh bạch thông tin về quy hoạch, cơ chế, chính sách, thủ tục đầu tư, đấu thầu, đất đai, xây dựng, danh mục dự án kêu gọi đầu tư, quỹ đất sạch…, đảm bảo kịp thời, thuận tiện, dễ tra cứu cho các nhà đầu tư. Nâng cao hiệu quả hoạt động khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã theo hướng phát triển các hình thức hợp tác, liên kết.

2. Về quản lý thu, chi ngân sách nhà nước

a) Sở Tài chính, Thuế tỉnh Thanh Hóa, Chi cục Hải quan khu vực X, UBND các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Đẩy mạnh cơ cấu lại thu chi ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý, phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước; thực hiện thu đúng, thu đủ, chống thất thu ngân sách. Tổ chức điều hành chi ngân sách chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm, cân đối đủ nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ chi năm 2026; triệt để cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết để dành cho chi đầu tư phát triển, và an sinh xã hội và các nội dung, chủ trương quan trọng khác đã được Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ ban hành.

- Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn, khu vực, sắc thuế để có phương án chỉ đạo, điều hành hiệu quả, sát thực tế; thường xuyên rà soát, xác định chính xác những nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, sắc thuế còn dư địa để có giải pháp quản lý thu hiệu quả, chống thất thu ngân sách nhà nước.

b) Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao: Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, bố trí, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí; thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất các dự án đã được giao đất, cho thuê đất; đẩy mạnh công tác thăm dò, xác định trữ lượng các mỏ khoáng sản để đấu giá, giao quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách.

IV. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; đẩy mạnh phát triển đô thị

a) Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp, UBND các xã phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Tập trung tham mưu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; tập trung bố trí vốn để tiếp tục đầu tư các dự án giao thông lớn, trọng điểm còn dở dang, đang tạm dừng thi công để nhanh chóng đưa vào khai thác, sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí như: Dự án đường nối thành phố Thanh Hóa với Cảng hàng không Thọ Xuân, đoạn từ cầu Nỏ Hẻn đến Đường tỉnh 514; Dự án đường nối thành phố Thanh Hóa với Cảng hàng không Thọ Xuân đoạn từ Đường tỉnh 514 đến đường vào Cảng hàng không Thọ Xuân; Dự án đường giao thông nối Quốc lộ 217 với Quốc lộ 45 và Quốc lộ 47; Dự án Tuyến đường bộ ven biển đoạn Hoằng Hóa - Sầm Sơn và Quảng Xương - Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn)…

- Thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có tính liên vùng và hạ tầng đô thị lớn, đồng bộ, hiện đại, thông minh; bảo đảm tiến độ thực hiệ và, giải ngân vốn đầu tư công các công trình, dự án quan trọng; tập trung triển khai các dự án hạ tầng chuyển đổi số, năng lượng theo quy hoạch Tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định đầu tư dự án, tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên bố trí nguồn lực, chuẩn bị đầu tư các tuyến đường kết nối vùng, liên vùng, kết nối giữa Thanh Hóa với các tỉnh khu vực Tây Bắc và nước CHDCND Lào; tập trung GPMB phục vụ đầu tư tuyến đường sắt tốc độ cao qua địa bàn tỉnh. Đầu tư xây dựng cảng tổng hợp, cảng container, cảng chuyên dùng và nạo vét luồng tàu vào cảng để sớm hoàn chỉnh hệ thống Cảng biển Nghi Sơn và các cảng biển: Lạch Sung, Quảng Châu, Quảng Nham - Hải Châu theo quy hoạch.

- Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu, cơ sở hạ tầng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; các công trình hạ tầng xã hội như: y tế, trường học, thiết chế văn hóa…; đẩy nhanh tiến độ hồ sơ, thủ tục đầu tư và tiến độ triển khai thực hiện các trường nội trú liên cấp tại các xã biên giới đất liền, các công trình thủy lợi, đê kè, hồ đập, hồ chứa thủy lợi, các khu vực sạt lở,... thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, bão lũ, có rủi ro, nguy cơ mất an toàn.

b) Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh các công trình hạ tầng thiết yếu, hạ tầng khu công nghiệp trong Khu kinh tế Nghi Sơn (gồm: hệ thống giao thông, cảng biển, cấp điện, cấp nước, xử lý môi trường, thông tin và truyền thông...); đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành các dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang triển khai, sớm đưa khu kinh tế Nghi Sơn trở thành một trong những trung tâm đô thị - công nghiệp và dịch vụ ven biển trọng điểm của cả nước.

c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung tham mưu đẩy mạnh phát triển đô thị theo hướng xanh, thông minh, hiện đại, bền vững; kết hợp hài hòa giữa cải tạo, chỉnh trang, tái thiết các khu đô thị cũ với phát triển các đô thị mới. Tham mưu rà soát, điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

V. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế; thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội

1. Về các hoạt động văn hóa, thông tin

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì:

- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 17- NQ/TU ngày 04/7/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tiếp tục xây dựng, phát triển văn hóa và con người Thanh Hóa trong thời kỳ mới. Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; tăng cường công tác quản lý, bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hóa. Phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng; tập trung phát triển thể thao thành tích cao.

- Đổi mới, sáng tạo, đa dạng, phong phú về hình thức, nội dung thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, cơ chế, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các sự kiện quan trọng của đất nước và của tỉnh trong năm 2026, đặc biệt là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, chủ động lan tỏa các điển hình tiên tiến, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt.

2. Về giáo dục và đào tạo

a) Sở Giáo dục và Đào tạo; UBND các xã, phường:

- Tập trung tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 71- NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ và Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh. Tham mưu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, nhất là ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc và các đối tượng yếu thế; duy trì chất lượng giáo dục mũi nhọn trong nhóm dẫn đầu cả nước.

- Tập trung giải quyết tình trạng thừa, thiếu giáo viên, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Tiếp tục rà soát, sắp xếp mạng lưới các trường, lớp học, phát triển trường học thông minh; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh. Đẩy mạnh phát triển giáo dục nghề nghiệp, gắn công tác đào tạo nghề với thị trường lao động, đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao.

- Khai thác, phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh để tạo sự đột phá về nguồn lực, động lực và không gian mới cho phát triển giáo dục và đào tạo; thu hút nguồn lực xã hội cho hiện đại hóa toàn diện hệ thống giáo dục trên địa bàn tỉnh; bảo đảm cơ hội học tập công bằng, bình đẳng cho mọi người, đáp ứng nhu cầu xã hội, thúc đẩy học tập suốt đời của Nhân dân và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh.

b) Sở Xây dựng: Thường xuyên thực hiện rà soát, kiểm tra việc quy hoạch xây dựng và bảo đảm quỹ đất để xây dựng trường, lớp, nhà công vụ cho giáo viên; triển khai hướng dẫn thiết kế tổng thể và các phương án thiết kế mẫu về trường liên cấp ở các xã biên giới để các địa phương thực hiện, phù hợp với điều kiện từng vùng miền, địa phương.

3. Về y tế

a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

- Tập trung tham mưu tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, Nghị quyết số 282/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ và Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh. Triển khai thực hiện linh hoạt, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; tăng cường ứng dụng kỹ thuật mới, kỹ thuật cao trong khám và điều trị bệnh.

- Tăng cường công tác quản lý chuyên môn tại các cơ sở y tế ngoài công lập; kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh dược phẩm và thực phẩm chức năng; phòng, chống thuốc giả, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chú trọng công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh dược phẩm, hành nghề y tế tư nhân trên địa bàn tỉnh; giám sát chặt chẽ việc xử lý chất thải y tế nguy hại.

b) Sở Y tế, Sở Tài chính, UBND các xã, phường, các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh và các đơn vị liên quan:

- Tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại hóa hệ thống y tế; ưu tiên đầu tư xây dựng, bổ sung trang thiết bị cho các trạm y tế ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.

- Đẩy mạnh xã hội hoá dịch vụ y tế, khuyến khích, tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư của tư nhân, hợp tác công tư trong lĩnh vực y tế; ưu tiên thu hút đầu tư các dự án bệnh viện tư nhân hiện đại, quy mô lớn; tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh dược phẩm, hành nghề y tế tư nhân trên địa bàn tỉnh.

4. Về giải quyết việc làm, giảm nghèo, nâng cao đời sống Nhân dân

Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Theo dõi chặt chẽ tình hình việc làm của người lao động trong các doanh nghiệp, nâng cao chất lượng dự báo, kết nối cung - cầu lao động, hỗ trợ người lao động tìm kiếm việc làm. Đẩy mạnh công tác kiểm tra an toàn lao động, nhất là tại các cơ sở sản xuất công nghiệp có dây chuyền máy móc quy mô lớn, phức tạp. Đẩy mạnh các giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; triển khai đồng bộ các biện pháp khắc phục tình trạng chậm đóng, nợ đóng BHXH, BHYT, BHTN trong các doanh nghiệp.

- Tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện đồng bộ, đầy đủ, kịp thời các chương trình, đề án, chính sách về trợ giúp xã hội, giảm nghèo, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp trong thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em, bình đẳng giới; thực hiện tốt công tác dân tộc, tôn giáo.

VI. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai

Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan:

1. Tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, bền vững tài nguyên, khoáng sản; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai; rà soát xử lý dứt điểm các dự án sử dụng đất chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, tình trạng lãng phí, sử dụng đất sai mục đích. Triển khai thực hiện Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên phạm vi toàn tỉnh. Đẩy mạnh công tác kiểm tra hoạt động khai thác, tập kết, vận chuyển, chế biến khoáng sản, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

2. Tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường, nhất là tại các làng nghề, khu công nghiệp, tại các doanh nghiệp; huy động các nguồn lực đầu tư hoàn chỉnh hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung tại các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư tập trung, các khu du lịch trọng điểm của tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt trọng điểm, đảm bảo trong năm 2026 đưa vào hoạt động nhà máy xử lý rác thải tại xã Đông Nam (nay là xã Đông Quang); năm 2027 đưa vào hoạt động Nhà máy xử lý rác thải tại xã Quảng Minh (nay là phường Nam Sầm Sơn) và khởi công xây dựng Khu xử lý chất thải rắn tại xã Xuân Phú (nay là xã Sao Vàng).

3. Tập trung đầu tư, nâng cấp, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu để phục vụ công tác quản lý nhà nước, dự báo, cảnh báo về khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo sớm thiên tai, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai. Thực hiện có hiệu quả kế hoạch hành động về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, chương trình nghị sự năm 2030 vì sự phát triển bền vững.

VII. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế

1. Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

a) Tham mưu triển khai thực hiện sáng tạo, hiệu quả Nghị quyết số 59- NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới. Tiếp tục làm sâu sắc hơn mối quan hệ hợp tác với các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế, các nhà đầu tư nước ngoài.

b) Phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị, địa phương trong tỉnh kết hợp chặt chẽ giữa công tác đối ngoại với xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; đẩy mạnh quảng bá về thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, lịch sử, tiềm năng, cơ hội đầu tư vào tỉnh đến bạn bè trong nước, quốc tế và kiều bào Thanh Hóa ở nước ngoài để nâng cao vị thế, thu hút đầu tư, phát triển du lịch.

2. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường hợp tác với các tỉnh trong vùng Bắc Trung Bộ và các tỉnh, thành phố khác trong cả nước trên cơ sở nguyên tắc tự nguyện, phát huy được lợi thế so sánh để mở rộng liên kết, hợp tác.

VIII. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

1. Sở Nội vụ, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan: Tiếp tục tham mưu đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; chuẩn bị tốt nguồn nhân sự và các điều kiện để tổ chức thành công Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Tham mưu điều động, bố trí, sắp xếp, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, bảo đảm về số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy chế, quy định về công tác cán bộ thuộc thẩm quyền.

2. Các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường:

- Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; nâng cao năng lực thực thi, tính chủ động, tự chủ, kiến tạo phát triển của địa phương trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội.

- Chủ động phối hợp, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, khắc phục những bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo trong các quy định liên quan đến hoạt động của bộ máy mới, nhất là về nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu; tăng cường phân cấp, phân quyền tối đa cho các địa phương, đơn vị, nâng cao năng lực thực thi, chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đo lường bằng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

IX. Tiếp tục củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội

1. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, có sức chiến đấu cao, làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng, phòng thủ dân sự; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc vùng trời, vùng biển, biên giới và các hoạt động kinh tế biển; sẵn sàng tham gia ứng phó hiệu quả với các tình huống an ninh phi truyền thống trên địa bàn; đầu tư các công trình chiến đấu trong khu vực phòng thủ tỉnh, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Tăng cường bảo đảm an ninh trên các lĩnh vực, kịp thời giải quyết triệt để các vụ việc phức tạp, không để hình thành “điểm nóng”. Chủ động đấu tranh, điều tra, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm công nghệ cao, tội phạm can dự vào các hoạt động kinh tế, tín dụng đen; kiềm chế, đẩy lùi các loại tội phạm và tệ nạn xã hội. Xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả Đề án xã, phường không có ma túy. Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống cháy nổ; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ.

2. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường: Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn, thư, khiếu nại, tố cáo; giải quyết kịp thời, triệt để các vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài; triển khai đồng bộ, có hiệu quả quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản tham nhũng bảo đảm đúng pháp luật.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường:

- Căn cứ kế hoạch này, tổ chức quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên và khẩn trương ban hành kế hoạch của ngành, địa phương, đơn vị mình trước ngày 25/01/2026 để triển khai thực hiện.

- Trong quá trình triển khai thực hiện phải có cách làm đổi mới, sáng tạo, mang lại hiệu quả và hiệu ứng xã hội lớn hơn; tập trung triển khai toàn diện, đồng bộ các nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, công tác đối ngoại, nhưng phải có trọng tâm và trên từng lĩnh vực phải có trọng điểm để tập trung tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến thực sự rõ nét trên các lĩnh vực.

Giao các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường khẩn trương xem xét, lựa chọn một số việc trọng tâm, trọng điểm của ngành, địa phương, đơn vị mình trong năm 2026 để tập trung chỉ đạo thực hiện, trong đó cần xác định rõ: (1) Nội dung công việc trọng tâm, trọng điểm; (2) Phân công lãnh đạo sở, ngành, địa phương, đơn vị trực tiếp chỉ đạo; (3) Phân công đơn vị chủ trì thực hiện và đơn vị phối hợp; (4) Dự kiến thời gian hoàn thành; (5) Dự kiến kết quả đạt được...; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 25/01/2026.

- Đối với các chỉ tiêu chủ yếu do ngành, địa phương, đơn vị mình được giao nhiệm vụ chủ trì, phải tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, xây dựng kế hoạch chi tiết, trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và phân công cụ thể cho từng tập thể, cá nhân liên quan thực hiện, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu đề ra.

2. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm theo dõi, định kỳ báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu vào ngày 15 của tháng cuối quý và gửi về Sở Tài chính để tổng hợp vào báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh.

3. Các ngành, địa phương, đơn vị chủ động triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ thuộc ngành, địa phương, đơn vị mình; nắm chắc tình hình, kịp thời tham mưu đề xuất, triển khai thực hiện các giải pháp, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu đã được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã quyết nghị. Người đứng đầu và tập thể lãnh đạo các ngành, địa phương, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện chỉ tiêu được giao.

4. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, các cơ quan thông tấn, báo chí, các ngành, địa phương, đơn vị để tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi kế hoạch hành động này.

5. Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt các công việc được giao, đảm bảo chất lượng và hoàn thành đúng thời gian quy định; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện và kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị không thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC 1:

HỆ THỐNG CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2026 CỦA TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

PHỤ LỤC 2:

CÁC NỘI DUNG CỤ THỂ ĐỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2026 CỦA TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

PHỤ LỤC 3:

ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN (GRDP) NĂM 2026 ĐẠT 11% TRỞ LÊN
(Kèm theo Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

I. CƠ SỞ TĂNG TRƯỞNG GRDP NĂM 2026 CỦA TỈNH ĐẠT 11% TRỞ LÊN

Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 06/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 696/NQ-HĐND ngày 09/12/2025 của HĐND tỉnh đã đề ra mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 của tỉnh đạt 11% trở lên, trong đó: nông, lâm nghiêp, thủy sản tăng 3,5% trở lên; công nghiệp - xây dựng tăng 14% trở lên (công nghiệp tăng 16,4%; xây dựng tăng 8,2% trở lên); dịch vụ tăng 9% trở lên; thuế sản phẩm tăng 10,7% trở lên.

Với mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt 11% trở lên, thì động lực chính tiếp tục là khu vực công nghiệp với mức đóng góp 6,0 điểm %; tiếp đến là khu vực dịch vụ 2,9 điểm %; sau đó là xây dựng 1,1 điểm %, thuế sản phẩm 0,6 điểm % và khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản 0,4 điểm %. Để đạt mục tiêu tăng trưởng, cần tập trung vào các khu vực như sau:

1. Khu vực công nghiệp tăng 16,4% trở lên, tương đương giá trị tăng thêm (VA) năm 2026 (theo giá so sánh 2010) đạt 70.829 tỷ đồng, tăng 9.959 tỷ đồng so với năm 2025; động lực tăng trưởng tập trung vào các sản phẩm, nhà máy sau:

a) Nhóm sản phẩm mới, dự án mới đi vào hoạt động năm 2026, như: Nhà máy sản xuất vải Billion Union Việt Nam - GĐ 1 (công suất 18.000 tấn/năm); Nhà máy săm lốp ôtô Radial (công suất 961 nghìn SP/năm); Nhà máy Intco Medical Việt Nam (công suất 35,862 nghìn tấn SP/năm); Nhà máy sản xuất giấy bao bì Miza Nghi Sơn - GĐ 2 (công suất 290 nghìn tấn SP/năm); Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông cốt thép công nghệ cao Đại Dương (công suất 96,5 nghìn m3/năm); Nhà máy cơ khí công nghệ cao Nghi Sơn - GĐ 2 (công suất 20 nghìn tấn SP/năm); Nhà máy sản xuất dụng cụ thể thao Outdoor Gear Việt Nam (công suất 5 triệu SP/năm); Dự án số 1 - Tổ hợp hóa chất Đức Giang Nghi Sơn (công suất 136 nghìn tấn SP/năm); Nhà máy công nghệ vật liệu Kim Torch Việt Nam (công suất 9,8 triệu SP/năm); Nhà máy ứng dụng công nghệ cao sản xuất sản phẩm tre luồng và gỗ biến tính (công suất 330 nghìn SP/năm); Nhà máy sản xuất đồ chơi trẻ em (8 triệu SP/năm); các sản phẩm mới khác của các dự án thứ cấp thu hút trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp hiện có, như: linh kiện điện tử, thiết bị y tế, tái chế nhựa PET…

b) Nhóm các nhà máy, sản phẩm công nghiệp chủ yếu hiện có gia tăng sản xuất so với năm 2025: Cùng với Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, các nhà máy sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ yếu hiện có của tỉnh như: may mặc, giày da, xi măng, thép, điện năng… tiếp tục duy trì sản xuất ổn định và tối đa công suất, đồng thời có thêm các nhà máy mới hoàn thành đi vào hoạt động năm 2026; cụ thể:

- Sản xuất của Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn ổn định trong năm 2026, dự kiến hoạt động với 98-100% công suất trở lên, phấn đấu sản lượng năm 2026 tăng thêm 288 nghìn tấn sản phẩm các loại (xăng; dầu diesel; sáp parafin; benzen; lưu huỳnh rắn…) so với năm 2025.

- Sản phẩm may mặc: Nhà máy dệt may của nhà đầu tư Nan Cheung Knitting Factory Limited tại CCN Thái - Thắng (công suất 5 triệu SP may mặc/năm; 6 triệu SP dệt len/năm) hoàn thành đi vào hoạt động năm 2026; cùng với các nhà máy hiện có hoạt động ổn định và tối đa công suất[1], phấn đấu sản lượng năm 2026 tăng thêm 20 triệu SP so với năm 2025.

- Sản xuất giầy da: Các nhà máy mới hoàn thành đi vào hoạt động năm 2026, như: Nhà máy sản xuất, gia công giầy dép xuất khẩu Ngọc Lặc (công suất 8,4 triệu SP/năm); Nhà máy giầy Bá Thước (công suất 4,8 triệu SP/năm); Nhà máy giầy Thạch Định (công suất 5 triệu SP/năm); Nhà máy giầy Kim Doanh (công suất 9,8 triệu SP/năm); Nhà máy sản xuất gia công giầy dép xuất khẩu của Công ty TNHH Giầy Weilina Việt Nam (công suất 20 triệu SP/năm)…; cùng với các nhà máy hiện có hoạt động ổn định và tối đa công suất[2], phấn đấu sản lượng năm 2026 tăng thêm 40 triệu SP so với năm 2025.

- Sản xuất xi măng: Dây chuyền 4 - Nhà máy xi măng Long Sơn (công suất 2,3 triệu tấn xi măng/năm) đi vào hoạt động trong năm 2026; cùng với Dây chuyền 3 - Nhà máy xi măng Long Sơn, các nhà máy hiện có hoạt động ổn định và tối đa công suất[3], phấn đấu sản lượng năm 2026 tăng thêm 3 triệu tấn SP so với năm 2025.

- Sản xuất thép: Nhà máy luyện cán thép Nghi Sơn 2 (phần dây chuyền cán 3 với công suất 1,6 triệu tấn SP/năm) hoàn thành đi vào hoạt động năm 2026; cùng với các nhà máy hiện có hoạt động ổn định và tối đa công suất[4], phấn đấu sản lượng năm 2026 tăng thêm 1,5 triệu tấn SP so với năm 2025.

- Sản xuất điện năng: Các nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn I, Nhà máy nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2, các nhà máy thủy điện và các nhà máy điện mặt trời hiện có hoạt động ổn định và tối đa công suất, phấn đấu năm 2026 sản lượng điện tăng thêm 2 tỷ KWh so với năm 2025.

c) Nhóm các sản phẩm công nghiệp truyền thống và tiểu thủ công nghiệp: Các sản phẩm công nghiệp truyền thống và tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh duy trì ổn định tăng bình quân khoảng 8 - 10%/năm.

2. Khu vực xây dựng tăng 8,2% trở lên, tương đương giá trị tăng thêm (VA) năm 2026 đạt 24.866 tỷ đồng, tăng 1.889 tỷ đồng so với năm 2025. Để đạt được mục tiêu tăng trưởng, trọng tâm cần thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2026 để giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công trước ngày 31/12/2026. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư, nhà đầu tư sớm hoàn thiện thủ tục để khởi công các dự án năm 2026[5] và đẩy nhanh tiến độ thực hiện để sớm hoàn thành các dự án chuyển tiếp[6].

Bên cạnh đó, phát triển các doanh nghiệp xây dựng có đủ năng lực thực hiện các dự án quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp; phát triển các loại vật liệu xây dựng mới để bù đắp, khắc phục tình trạng khan hiếm vật liệu xây dựng; tăng cường quản lý thị trường bất động sản, đảm bảo lành mạnh, đúng định hướng; phấn đấu năm 2026 xây dựng mới thêm 900 căn nhà ở xã hội.

3. Khu vực dịch vụ tăng 9% trở lên, tương đương giá trị tăng thêm (VA) năm 2026 đạt 59.539 tỷ đồng, tăng 4.914 tỷ đồng so với năm 2025; trong đó, cần tập trung vào các hoạt động thương mại, du lịch và xuất khẩu, nhập khẩu, cụ thể:

a) Hoạt động thương mại: Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tái cấu trúc hệ thống phân phối và nâng cao chất lượng dịch vụ dịch vụ tiêu dùng; phát triển thương mại điện tử gắn với tăng cường quản lý nhà nước; tận dung tối đa các khu, bến cảng thuộc Cảng Nghi Sơn - KKT Nghi Sơn dự kiến hoàn thành năm 2026, như: Cảng tổng hợp Long Sơn (bến 10); Cảng container Long Sơn; Cảng tổng hợp Quang Trung… để phát triển dịch vụ cảng biển, vận tải biển, logistics; phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2026 tăng 8% trở lên so với năm 2025; doanh thu vận tải tăng 4% trở lên.

b) Hoạt động du lịch: Tập trung phát triển 03 loại hình du lịch (gồm: du lịch biển, du lịch sinh thái cộng đồng và du lịch tìm hiểu văn hóa, lịch sử); phát huy tối đa các khu, điểm du lịch hiện có và các khu du lịch mới, như: Khu đô thị nghỉ dưỡng khoáng nóng tại xã Quảng Yên, Trung tâm thương mại phường Quảng Thành, Quần thể khu du lịch Am Tiên…; phấn đấu tổng thu du lịch năm 2026 tăng 8,5% trở lên so với năm 2025; giá trị tăng thêm (VA) của dịch vụ lưu trú và ăn uống tăng 13,3%.

c) Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa: Đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là các sản phẩm chế biến sâu; tiếp tục củng cố, nâng cao thị phần các thị trường truyền thống, khai thác hiệu quả các hiệp định thương mại tự do để mở rộng và đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu; nâng cao sản lượng, chất lượng, đáp ứng tiêu chuẩn của các mặt hàng xuất khẩu chính ngạch chủ lực của tỉnh; phấn đấu giá trị xuất khẩu năm 2026 tăng 16,4% trở lên so với năm 2025, giá trị nhập khẩu tăng 9,5%.

4. Khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,5% trở lên, tương đương giá trị tăng thêm (VA) năm 2026 đạt 20.699 tỷ đồng, tăng 701 tỷ đồng so với năm 2025. Để đạt mục tiêu tăng trưởng, cần tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc sớm đưa các dự án quy mô lớn đi vào hoạt động và có sản phẩm năm 2026, như: Chăn nuôi công nghệ cao Xuân Thiện 2 (quy mô 82,3 nghìn con lợn các loại); Chăn nuôi công nghệ cao Xuân Thiện 3 (quy mô 86,6 nghìn con lợn các loại); Khu trang trại sản xuất, kinh doanh giống lợn và chăn nuôi lợn thương phẩm chất lượng cao New Hope Đồng Thịnh (quy mô 186,75 nghìn con lợn các loại); Trang trại chăn nuôi lợn thịt Cẩm Phú (quy mô 20 nghìn lợn thịt/năm); Trang trại chăn nuôi gà giống Xuân Phú (quy mô 60 nghìn con gà bố mẹ); Trang trại chăn nuôi gà quy mô lớn (quy mô 59 nghìn gà thịt/lứa); Trang trại nông nghiệp công nghệ cao - Trại gà thịt 4A xã Mậu Lâm (quy mô 3 triệu gà thịt/năm)…

Đẩy mạnh cơ cấu lại sản phẩm cây trồng, vật nuôi chủ lực phù hợp với lợi thế của từng vùng và địa phương; mở rộng mô hình sản xuất, tiêu thụ nông sản sạch theo tiêu chuẩn VietGAP, nâng cao chất lượng sản phẩm OCOP; phấn đấu tích tụ, tập trung đất đai để sản xuất nông nghiệp quy mô lớn thêm 10.000 ha đất nông nghiệp, trong đó diện tích ứng dụng công nghệ cao thêm 2.000 ha trở lên; tăng năng suất cây trồng để tổng sản lượng lương thực có hạt tăng 6% trở lên so với năm 2025. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối các sản phẩm chủ lực của tỉnh với các đơn vị tiêu thụ trên cả nước. Chủ động phòng, chống thiên tại, dịch bệnh.

5. Thuế sản phẩm tăng 10,7% trở lên, tương đương giá trị tăng thêm (VA) năm 2026 đạt 11.171 tỷ đồng, tăng 1.084 tỷ đồng so với năm 2025. Để đạt mục tiêu tăng trưởng cần tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp để các nhà máy, cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh hoạt động ổn định, nhất là nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn; cùng với đó, tăng cường các tuyến vận tải quốc tế bằng container tại Cảng Nghi Sơn để thúc đẩy các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh xuất, nhập khẩu hàng hóa qua cảng… làm tăng thêm nguồn thu thuế cho tỉnh.

II. GIAO NHIỆM VỤ CHO CÁC NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG, ĐƠN VỊ

Dự báo tình hình thế giới, khu vực năm 2026 tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng rất lớn đến việc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng đã đề ra; do đó, các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường tập trung tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh đề ra; đồng thời, thực hiện hiệu quả các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho các cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển; đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh đi vào hoạt động và có sản phẩm năm 2026

a) Các sở: Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng; Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp; các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đưa các dự án sản xuất kinh doanh đã đầu tư hoàn thành, dự kiến hoàn thành đi vào hoạt động và có sản phẩm năm 2026.

(Chi tiết các dự án có Biểu số 1 kèm theo)

b) Sở Công Thương xác định cụ thể các sản phẩm công nghiệp có đóng góp lớn vào tăng trưởng của tỉnh để thường xuyên kiểm tra, nắm chắc tình hình hoạt động của doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn đẩy mạnh sản xuất, phát huy tối đa công suất hiện có, tiêu thụ sản phẩm để bù đắp phần thiếu hụt giá trị sản xuất công nghiệp cho các sản phẩm có sản lượng giảm. Tập trung hướng dẫn, đôn đốc nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, nhất là các CCN dự kiến hoàn thành năm 2026 để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp, như: CCN Thọ Minh, CCN làng nghề Tiến Lộc, CCN Thượng Ninh, CCN phía Đông Bắc, CCN Thọ Nguyên, CCN Hợp Thắng, CCN Tư Sy, CCN Hậu Hiền, CCN Vạn Hà 2, CCN Ngọc Vũ, CCN Tam Linh, CCN Liên Hoa.

c) Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp phối hợp với các đơn vị liên quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN phát huy hết công suất, sản lượng và tiêu thụ sản phẩm, nhất là nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn, nhà máy luyện cán thép Nghi Sơn, nhà máy xi măng Nghi Sơn, nhà máy xi măng Đại Dương… Hướng dẫn, đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, như: KCN WHA Smart Technology, KCN WHA Smart Technology 2, KCN Thăng Long Thanh Hóa…; kiên quyết đề xuất thu hồi các dự án chậm tiến độ kéo dài, dành quỹ đất cho các nhà đầu tư có năng lực triển khai dự án.

(Chi tiết các sản phẩm chủ lực cần tạo điều kiện gia tăng sản lượng để phấn đấu hoàn thành và vượt kế hoạch đề ra có Biểu số 2 kèm theo)

d) Các sở: Công Thương, Xây dựng; Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Nghi Sơn và các khu công nghiệp phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục đầu tư của các dự án để sớm khởi công trong năm 2026[7].

2. Thúc đẩy các ngành, lĩnh vực dịch vụ phát triển, trọng tâm là du lịch; mở rộng thị trường tiêu dùng, đẩy mạnh xuất khẩu, làm “đòn bẩy” để doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh

a) Sở Công Thương tổ chức hiệu quả các hoạt động kết nối cung - cầu hàng hóa. Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp thúc đẩy thương mại điện tử để mở rộng thị trường tiêu thụ; đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng thông qua các chương trình khuyến mãi, hội chợ, lễ hội mua sắm; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, chứng nhận, chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm thế mạnh của tỉnh; thực hiện các giải pháp tiết giảm chi phí sản xuất, giảm giá hàng hóa, tăng khả năng kích cầu.

b) Ban quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN, Sở Công Thương, Chi cục Hải quan khu vực X và các đơn vị liên quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi xanh, chuyển đổi sản xuất để đáp ứng tiêu chuẩn mới, tiêu chuẩn xanh; cải tiến quy trình, tạo thuận lợi cho thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa; giải quyết các khó khăn, vướng mắc đối với các doanh nghiệp, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của tỉnh, phấn đấu đạt và vượt kế hoạch đề ra.

(Chi tiết các doanh nghiệp và sản phẩm xuất khẩu cần phấn đấu hoàn thành và vượt kế hoạch năm 2026 đề ra có Biểu số 3 kèm theo)

c) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các địa phương đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch; tổ chức thành công 100 sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch nổi bật năm 2026; tái cơ cấu các sản phẩm du lịch, trong đó phát triển thêm các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe, du lịch khám phá biển đảo, hội nghị, hội thảo, sân golf..., để Thanh Hóa tiếp tục nằm trong nhóm địa phương dẫn đầu của nước về thu hút khách du lịch.

d) Sở Xây dựng hướng dẫn, phối hợp với các địa phương và các đơn vị liên quan tiếp tục nâng cao chất lượng các loại hình vận tải, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của Nhân dân, nhất là trong mùa du lịch hè năm 2026. Tạo điều kiện thuận lợi để Cảng hàng không Thọ Xuân hoạt động ổn định, tăng tần suất các chuyến bay, phục vụ tốt nhu cầu của người dân và khách du lịch.

3. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho phát triển; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 tạo động lực cho tăng trưởng

a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan

- Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư, thu hút vốn đầu tư trực tiếp trong nước và nước ngoài có chọn lọc. Tiếp tục tháo gỡ các “điểm nghẽn”, trọng tâm là về tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng, khan hiếm vật liệu xây dựng… để tạo điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

- Tập trung rà soát, triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tháo gỡ, xử lý, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án còn vướng mắc, tồn đọng kéo dài trên địa bàn tỉnh; phấn đấu hoàn thành giải quyết dứt điểm trong năm 2026.

- Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, bố trí vốn tập trung, không phân tán, dàn trải, không để thất thoát, lãng phí; khắc phục các tồn tại, hạn chế để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2026; tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị cố tình gây khó khăn, cản trở, thiếu trách nhiệm làm chậm tiến độ giao vốn, tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn trước ngày 31/12/2026.

- Khẩn trương thực hiện các nội dung tại Kế hoạch số 256/KH-UBND ngày 19/12/2025 của UBND tỉnh để sớm hoàn thành sắp xếp các Ban QLDA đầu tư xây dựng theo Kết luận số 83-KL/TU ngày 29/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

b) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, UBND xã Yên Định, UBND xã Định Tân trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương thực hiện lập, trình phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư, làm cơ sở giao vốn để khởi công mới các dự án trong năm 2026[8].

c) Sở Tài chính rà soát, hoàn chỉnh, trình cấp có thẩm quyền phệ duyệt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; trong đó, ưu tiên bố trí vốn để đầu tư hoàn thành các dự án đầu tư công dở dang, tránh lãng phí, dự án có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

4. Tiếp tục phát triển toàn diện nông, lâm, thủy sản để đảm bảo tăng trưởng ổn định, vượt kế hoạch đề ra

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững; khuyến khích phát triển nông nghiệp xanh, hữu cơ, tuần hoàn. Tăng cường tham mưu các giải pháp để xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp, liên kết sản xuất và bao tiêu sản phẩm nông nghiệp, tạo đầu ra ổn định cho các hộ nông dân; hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất nông nghiệp tham gia sàn thương mại điện tử để quảng bá sản phẩm.

b) UBND các xã, phường tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn. Đồng hành cùng doanh nghiệp, hợp tác xã, bà con nông dân trong phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực, sản phẩm OCOP; đẩy mạnh thu hút các doanh nghiệp xây dựng các nhà máy chế biến nông sản hiện đại, chế biến sâu, tạo chuỗi liên kết.

Biểu số 1:

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN SẢN XUẤT KINH DOANH ĐÃ HOÀN THÀNH, DỰ KIẾN HOÀN THÀNH ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG VÀ CÓ SẢN PHẨM NĂM 2026 ĐỂ ĐÓNG GÓP VÀO MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG
(Kèm theo Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

Biểu số 2:

DANH MỤC CÁC SẢN PHẨM CÔNG NGHIỆP CHỦ LỰC CẦN TẠO ĐIỀU KIỆN GIA TĂNG SẢN LƯỢNG ĐỂ PHẤN ĐẤU HOÀN THÀNH VÀ VƯỢT KẾ HOẠCH NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

Biểu số 3:

CÁC DOANH NGHIỆP VÀ SẢN PHẨM XUẤT KHẨU CẦN PHẤN ĐẤU HOÀN THÀNH VÀ VƯỢT KẾ HOẠCH NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

Biểu số 4:

CHỈ TIÊU THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

Biểu số 5:

GIAO CHỈ TIÊU THU NHẬP BÌNH QUÂN ĐẦU NGƯỜI VÀ THÀNH LẬP MỚI DOANH NGHIỆP NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)

Biểu số 6:

GIAO CHI TIẾT CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026)