Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Quyết định 2045/QĐ-UBND năm 2023 về Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028” trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
| Số hiệu | 2045/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 12/10/2023 |
| Ngày có hiệu lực | 12/10/2023 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Đắk Lắk |
| Người ký | Võ Văn Cảnh |
| Lĩnh vực | Thương mại,Thủ tục Tố tụng |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2045/QĐ-UBND |
Đắk Lắk, ngày 12 tháng 10 năm 2023 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Thi hành án dân sự ngày 14 tháng 7 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự ngày 25 tháng 11 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự ngày 11 tháng 01 năm 2022;
Căn cứ quyết định số 17/QĐ-TTg ngày 13 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023 - 2028”;
Căn cứ Quyết định số 727/QĐ-TCTHADS ngày 27 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028” của Tổng cục Thi hành án dân sự;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk tại Tờ trình số 1022/TTr-CTHADS, ngày 05/10/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG,
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI CÁC BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN 2023 - 2028” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2045/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
1. Mục đích
Cụ thể hóa quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng về xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, hoàn thiện thể chế nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài, trong đó hướng đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả các thiết chế giải quyết tranh chấp và thực thi nói riêng.
Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thi hành án kinh doanh thương mại; nâng cao hiệu quả của cả hệ thống Thi hành án dân sự, của các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương nhằm đưa công tác Thi hành án dân sự có chuyển biến đột phá về chất lượng, rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí, bảo đảm tính tuân thủ pháp luật hiện hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, nhất là trong công tác Thi hành án dân sự, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao tính hấp dẫn, cạnh tranh của nền kinh tế đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Kế hoạch được xây dựng dựa trên điều kiện, nguồn lực thực tế, năng lực của hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự và các cơ quan có liên quan, bảo đảm tính khả thi cao; đồng thời tạo nền tảng, tiền đề cho sự phát triển của hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự, nâng cao hiệu quả công tác Thi hành án dân sự nói chung, thi hành án kinh doanh thương mại nói riêng đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn 2023 - 2028.
2. Yêu cầu
Bảo đảm Bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật được tổ chức thi hành trên thực tế, phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành. Tăng cường áp dụng các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong công tác thi hành án dân sự nói chung, công tác thi hành án kinh doanh thương mại nói riêng; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cản trở, chống đối, chây ỳ, không chấp hành bản án theo quy định của pháp luật.
Hoàn thiện thể chế, quy định pháp luật theo hướng chú trọng chất lượng, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, rút ngắn thời gian tổ chức thi hành án, giảm thiểu các chi phí do ngân sách nhà nước đảm bảo hoặc do cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nộp trong quá trình tổ chức thi hành án.
Công khai, minh bạch quy trình tổ chức thi hành án, bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, giám sát của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác thi hành án dân sự.
Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên được xác định trong bản án, quyết định về kinh doanh thương mại.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2045/QĐ-UBND |
Đắk Lắk, ngày 12 tháng 10 năm 2023 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Thi hành án dân sự ngày 14 tháng 7 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự ngày 25 tháng 11 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự ngày 11 tháng 01 năm 2022;
Căn cứ quyết định số 17/QĐ-TTg ngày 13 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023 - 2028”;
Căn cứ Quyết định số 727/QĐ-TCTHADS ngày 27 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028” của Tổng cục Thi hành án dân sự;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk tại Tờ trình số 1022/TTr-CTHADS, ngày 05/10/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG,
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI CÁC BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN 2023 - 2028” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2045/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
1. Mục đích
Cụ thể hóa quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng về xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, hoàn thiện thể chế nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài, trong đó hướng đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả các thiết chế giải quyết tranh chấp và thực thi nói riêng.
Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thi hành án kinh doanh thương mại; nâng cao hiệu quả của cả hệ thống Thi hành án dân sự, của các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương nhằm đưa công tác Thi hành án dân sự có chuyển biến đột phá về chất lượng, rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí, bảo đảm tính tuân thủ pháp luật hiện hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, nhất là trong công tác Thi hành án dân sự, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao tính hấp dẫn, cạnh tranh của nền kinh tế đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Kế hoạch được xây dựng dựa trên điều kiện, nguồn lực thực tế, năng lực của hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự và các cơ quan có liên quan, bảo đảm tính khả thi cao; đồng thời tạo nền tảng, tiền đề cho sự phát triển của hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự, nâng cao hiệu quả công tác Thi hành án dân sự nói chung, thi hành án kinh doanh thương mại nói riêng đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn 2023 - 2028.
2. Yêu cầu
Bảo đảm Bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật được tổ chức thi hành trên thực tế, phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành. Tăng cường áp dụng các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong công tác thi hành án dân sự nói chung, công tác thi hành án kinh doanh thương mại nói riêng; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cản trở, chống đối, chây ỳ, không chấp hành bản án theo quy định của pháp luật.
Hoàn thiện thể chế, quy định pháp luật theo hướng chú trọng chất lượng, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, rút ngắn thời gian tổ chức thi hành án, giảm thiểu các chi phí do ngân sách nhà nước đảm bảo hoặc do cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nộp trong quá trình tổ chức thi hành án.
Công khai, minh bạch quy trình tổ chức thi hành án, bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, giám sát của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác thi hành án dân sự.
Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên được xác định trong bản án, quyết định về kinh doanh thương mại.
Phấn đấu nâng tỷ lệ thi hành án xong đối với các bản án, quyết định kinh doanh thương mại trên tổng số án có điều kiện thi hành năm sau cao hơn năm trước góp phần đảm bảo hoàn thành và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ Quốc hội giao theo Nghị quyết số 96/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án.
II. NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG ĐƠN VỊ THỰC HIỆN
1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế về Thi hành án dân sự, pháp luật khác có liên quan
a) Rà soát, đánh giá tổng thể quy định của Luật Thi hành án dân sự, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, đề xuất giải pháp hoàn thiện, trong đó đặt trọng tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thi hành bản án, quyết định kinh doanh thương mại, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, rút ngắn thời gian tổ chức thi hành án, thể chế hóa những nội dung mang tính đặc thù của thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ quan chủ trì: Cục thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo góp ý, đánh giá quy định của Luật Thi hành án dân sự, các văn bản hướng dẫn thi hành, pháp luật liên quan; đề xuất sửa đổi, bổ sung.
- Thời gian thực hiện: Khi có kế hoạch.
b) Rà soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Đấu giá tài sản năm 2016, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành theo hướng công khai, minh bạch hóa việc bán đấu giá tài sản thi hành án; đơn giản hóa thủ tục xác lập quyền sở hữu cho người mua được tài sản bán đấu giá; có cơ chế giám sát, kiểm sát hoạt động bán đấu giá tài sản bảo đảm khách quan, có cơ chế bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có tài sản đấu giá...; nghiên cứu việc quy định cụ thể những đặc thù trong quá trình bán đấu giá tài sản Thi hành án dân sự, thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk và các cơ quan khác có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất, kiến nghị và lộ trình thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Khi có kế hoạch.
c) Rà soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Trọng tài thương mại về thời hiệu thi hành phán quyết trọng tài; về thẩm quyền thi hành phán quyết trọng tài; giải thích đối với phán quyết trọng tài,…
- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Văn bản đề xuất, kiến nghị.
- Thời gian thực hiện: Năm 2024.
d) Rà soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phá sản nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác Thi hành án dân sự nói chung, thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thươn g mại nói riêng.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Văn bản đề xuất, kiến nghị.
- Thời gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo.
đ) Nghiên cứu, đề xuất, trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự; Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, trong đó, tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về trình tự, thủ tục xử lý tài sản thi hành án là cổ phần, cổ phiếu, vốn góp (xác minh giá trị phần vốn góp, kê biên, thẩm định, bán đấu giá phần vốn góp, cổ phần, cổ phiếu...).
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo góp ý, đánh giá vào dự thảo Nghị định sửa đổi.
- Thời gian thực hiện: Khi có kế hoạch.
a) Hướng dẫn, chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc thi hành án kinh doanh thương mại có điều kiện thi hành, đặc biệt là các vụ việc trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp; các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng; các tài sản đã áp dụng biện pháp bảo đảm, kê biên, phong tỏa.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, Ủy ban nhân dân các cấp, Tòa án nhân dân các cấp, Viện kiểm sát nhân dân các cấp và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Văn bản chỉ đạo, điều hành.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả phối hợp giữa cơ quan Thi hành án dân sự và các cơ quan có chức năng trong công tác thi hành án, trong đó: Cơ quan Tài nguyên và Môi trường kịp thời cung cấp thông tin xác minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án liên quan đến đất đai; cơ quan Công an tăng cường phối hợp hiệu quả, chặt chẽ với cơ quan Thi hành án dân sự trong công tác bảo vệ cưỡng chế thi hành án, nhất là những vụ việc thi hành án có tính chất phức tạp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, kiên quyết xử lý hình sự đối với những trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý không chấp hành án theo quy định pháp luật. Nghiên cứu đề xuất biện pháp xử lý và chế tài áp dụng trong trường hợp các cơ quan có chức năng không phối hợp hoặc thiếu trách nhiệm trong việc phối hợp trong công tác thi hành án.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Các văn bản phối hợp, hướng dẫn, chỉ đạo.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
c) Đề cao vai trò, trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp trong thi hành án kinh doanh thương mại, nhất là chỉ đạo việc tổ chức cưỡng chế thi hành các vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương; chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ với các tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý tài sản, đất đai và các cơ quan liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về tài khoản, tài sản, đất đai theo yêu cầu của cơ quan Thi hành án dân sự, kịp thời áp dụng các biện pháp bảo đảm, kê biên, phong toả, xử lý tài sản trong quá trình thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Văn bản chỉ đạo phối hợp.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
d) Tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh để kịp thời phát hiện, khắc phục và hạn chế các vi phạm, tham nhũng, tiêu cực; xử lý đồng bộ kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính và đề nghị xử lý hình sự đối với những người vi phạm từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Ban Nội chính, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành, cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, Kế hoạch kiểm tra; Kết luận kiểm tra liên ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng quý hoặc đột xuất.
đ) Tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong thi hành án kinh doanh thương mại, kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp cản trở, chống đối, chây ỳ, không chấp hành bản án theo quy định của Bộ luật Hình sự.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Các biện pháp, quyết định xử lý.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
e) Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức thẩm định giá, bán đấu giá tài sản trong thi hành án kinh doanh thương mại. Kiểm soát chặt chẽ việc bán đấu giá tài sản trong Thi hành án dân sự, trong đó, tăng cường kiểm tra việc lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản, thông báo công khai việc đấu giá tài sản của cơ quan Thi hành án dân sự thông qua Cổng thông tin điện tử tỉnh về bán đấu giá tài sản; đẩy mạnh tổ chức triển khai việc đấu giá trực tuyến tài sản thi hành án.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính (đối với hoạt động thẩm định giá), Sở Tư pháp (đối với hoạt động bán đấu giá tài sản).
- Cơ quan phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Ban hành Kế hoạch, văn bản triển khai thực hiện các giải pháp nhằm kiểm soát công tác thẩm định giá, công tác bán đấu giá tài sản trong Thi hành án dân sự thông qua Cổng thông tin điện tử tỉnh về bán đấu giá tài sản; tổ chức đấu giá trực tuyến tài sản thi hành án.
- Thời gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo.
a) Hoàn thiện cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự, trong đó chú trọng dữ liệu về công tác thi hành án kinh doanh thương mại, tăng cường cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin, nguồn nhân lực công nghệ thông tin, vận hành quản lý cơ sở dữ liệu về Thi hành án dân sự, thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, các sở, ngành và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự nói chung, trong đó có cơ sở dữ liệu về thi hành án kinh doanh thương mại rõ ràng, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận để tra cứu, sử dụng, phục vụ tốt công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Nghiên cứu cơ chế phối hợp, trao đổi, tích hợp, đồng bộ hóa giữa cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự nói chung với cơ sở dữ liệu, thông tin về tài sản, thu nhập, tài khoản… của doanh nghiệp, người phải thi hành án đang được lưu giữ tại các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền (cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về công chứng, bảo hiểm xã hội, đăng ký đất đai, đăng ký giao dịch bảo đảm, đăng ký doanh nghiệp,...) để việc tra cứu, khai thác thông tin được dễ dàng, nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho Chấp hành viên trong việc xác minh, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế khi tổ chức thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thương mại.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo đề xuất Chương trình, Kế hoạch hoặc xây dựng Quy chế phối hợp liên ngành.
- Thời gian thực hiện: Năm 2023 - 2025.
c) Minh bạch, công khai các bước thực hiện trong quá trình tổ chức thi hành án như: Kết quả xác minh điều kiện thi hành án, kết quả lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản, kết quả lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản; thực hiện nghiêm việc đăng tải công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành; nghiên cứu cơ chế công khai danh sách các vụ việc chưa có điều kiện thi hành án đã chuyển sổ theo dõi riêng.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan liên quan.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo, đề xuất.
- Thời gian thực hiện: Năm 2023 - 2024.
d) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho các cơ quan ban ngành trong hệ thống chính trị xác định rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác Thi hành án dân sự; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nhận thức rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc tuân thủ pháp luật, chấp hành các bản án, quyết định của cơ quan có thẩm quyền; tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến về thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thương mại dành cho doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, đội ngũ luật sư... nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác Thi hành án dân sự nói chung, công tác thi hành án kinh doanh thương mại nói riêng.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành dân dân sự, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự và các cơ quan có liên quan.
- Kết quả đầu ra: Kế hoạch thông tin, tuyên truyền, phổ biến.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước theo theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác (nếu có). Hàng năm, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các sở, ban, ngành địa phương xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp chung trong kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm của sở, ban, ngành địa phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1. Phân công trách nhiệm thực hiện Kế hoạch
a) Cục Thi hành án dân sự có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch; xây dựng Chương trình cụ thể thực hiện Kế hoạch; sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, tổng hợp, định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: Khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu về đất đai; chỉ đạo cơ quan tài nguyên và môi trường và cơ quan đăng ký đất đai các cấp kịp thời cung cấp thông tin xác minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án liên quan đến đất đai; thực hiện kết nối điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhằm tạo điều kiện cho việc khai thác, xác minh điều kiện thi hành án trong tổ chức thi hành án kinh doanh thương mại được thuận lợi, nhanh chóng và chính xác.
c) Công an tỉnh có trách nhiệm: Phối hợp với Cục Thi hành án dân sự trong việc kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành nhằm tạo điều kiện cho việc khai thác, xác minh điều kiện thi hành án trong tổ chức thi hành án kinh doanh thương mại được thuận lợi, nhanh chóng và chính xác; chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với cơ quan Thi hành án dân sự trong công tác bảo vệ cưỡng chế thi hành án, nhất là những vụ việc thi hành án kinh doanh thương mại có tính chất phức tạp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương; kiên quyết xử lý hình sự đối với những trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý chây ỳ, không chấp hành án theo quy định của pháp luật.
d) Sở Tài chính có trách nhiệm: Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức thẩm định giá nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm, góp phần chấn chỉnh công tác thẩm định giá trong lĩnh vực Thi hành án dân sự; chỉ đạo phối hợp với Cục Thi hành án dân sự hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc xử lý tài sản của người phải thi hành án là phần vốn góp, cổ phần, cổ phiếu. Đồng thời, bố trí kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định pháp luật.
đ) Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm: Chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về các nội dung của Kế hoạch; tăng thời lượng thích hợp các chuyên trang, chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án kinh doanh thương mại.
e) Ủy ban nhân dân và Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự cấp huyện:
- Tiếp tục chỉ đạo công tác Thi hành án dân sự tại địa phương, xác định công tác Thi hành án dân sự là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự tại địa phương; quan tâm chỉ đạo cơ quan Thi hành án dân sự, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự cấp huyện tập trung tổ chức thi hành những vụ việc kinh doanh thương mại có giá trị lớn, có khó khăn, phức tạp; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự, nhất là trong công tác cưỡng chế thi hành án, công tác xác minh điều kiện thi hành án...
- Căn cứ điều kiện thực tiễn địa phương bố trí kinh phí và ngân sách thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch.
h) Các Sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình căn cứ điều kiện thực tiễn phối hợp với Cục Thi hành án dân sự triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của Kế hoạch liên quan đến ngành, lĩnh vực mình quản lý.
2. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
Tiếp tục quan tâm chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác xét xử án kinh doanh thương mại bảo đảm tính khả thi, trong đó chú trọng việc xem xét, thẩm định tại chỗ trước khi xét xử nhằm xác định chính xác nguồn gốc pháp lý, tình trạng sử dụng, giá trị tài sản... nhằm bảo đảm bản án tuyên được phù hợp, có tính khả thi trên thực tế; chỉ đạo Tòa án nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về chuyển giao bản án, tài liệu liên quan đến tài sản bị kê biên, phong tỏa; kịp thời đính chính, giải thích bản án và các kiến nghị của cơ quan Thi hành án dân sự có thẩm quyền.
3. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
a) Tăng cường công tác kiểm sát đối với hoạt động Thi hành án dân sự nói chung, thi hành các bản án kinh doanh thương mại nói riêng. Quan tâm, kiểm sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác Thi hành án dân sự; thực hiện kịp thời, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, xử lý vi phạm nhằm đảm bảo công tác thi hành và việc chấp hành các bản án kinh doanh thương mại theo đúng pháp luật.
b) Lãnh đạo, chỉ đạo Viện kiểm sát cấp huyện tăng cường kiểm sát công tác Thi hành án dân sự về các bản án kinh doanh thương mại đối với cơ quan Thi hành án dân sự, Chấp hành viên; kiểm sát việc gửi bản án kinh doanh thương mại, việc đính chính, giải thích bản án, việc xem xét, trả lời của Tòa án đối với kiến nghị của cơ quan Thi hành án dân sự có thẩm quyền liên quan đến các bản án, quyết định kinh doanh thương mại. Đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thi hành các vụ án kinh doanh thương mại, Viện kiểm sát nhân dân chú trọng hơn nữa trong kiểm sát việc tuân thủ pháp luật khi thực hiện các hoạt động liên quan đến Thi hành án dân sự, nhằm phát hiện kịp thời vi phạm, sai sót để ban hành kiến nghị hoặc có biện pháp phù hợp khác xử lý theo quy định của pháp luật; khắc phục hậu quả, phòng ngừa nguyên nhân, điều kiện vi phạm.
Quan tâm hơn nữa công tác giám sát hoạt động thi hành án kinh doanh thương mại, nhất là tăng cường giám sát việc chấp hành của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong tổ chức thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thương mại cũng như sự phối hợp, trách nhiệm của các cơ quan, sở, ban, ngành trong việc thực hiện các yêu cầu tổ chức thi hành bản án, quyết định kinh doanh thương mại của cơ quan Thi hành án dân sự; vận động, thuyết phục thành viên, hội viên và Nhân dân chấp hành nghiêm bản án, quyết định của Tòa án, phối hợp và chấp hành các yêu cầu, quyết định của cơ quan Thi hành án dân sự trong tổ chức thi hành các bản án kinh doanh thương mại để bảo đảm tính nghiêm minh, công bằng của pháp luật./.
