Quyết định 1383/QĐ-UBND năm 2026 về Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật chuyển đổi số ngày 11 tháng 12 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 2629/QĐ-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển Chính phủ số;

Căn cứ Quyết định số 3090/QĐ-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành Khung kiến trúc Tổng thể Quốc gia số;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 105/TTr-SKHCN ngày 04 tháng 4 năm 2026 về việc ban hành Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1383/QĐ-UBND ngày 07/04/2026 của UBND tỉnh)

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH VẼ

DANH MỤC BẢNG BIỂU

BẢNG TỪ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

CHƯƠNG I. MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG

I.1. Mục đích

I.1.1. Mục đích tổng quát

I.1.2. Mục đích bảo đảm sự thống nhất với kiến trúc số quốc gia và hệ thống chính trị

I.1.3. Mục đích hình thành Chính quyền số vận hành dựa trên dữ liệu và pháp luật mới

I.1.4. Mục đích tích hợp kiến trúc dữ liệu số vào kiến trúc tổng thể tỉnh

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật chuyển đổi số ngày 11 tháng 12 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 2629/QĐ-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển Chính phủ số;

Căn cứ Quyết định số 3090/QĐ-BKHCN ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành Khung kiến trúc Tổng thể Quốc gia số;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 105/TTr-SKHCN ngày 04 tháng 4 năm 2026 về việc ban hành Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1383/QĐ-UBND ngày 07/04/2026 của UBND tỉnh)

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH VẼ

DANH MỤC BẢNG BIỂU

BẢNG TỪ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

CHƯƠNG I. MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG

I.1. Mục đích

I.1.1. Mục đích tổng quát

I.1.2. Mục đích bảo đảm sự thống nhất với kiến trúc số quốc gia và hệ thống chính trị

I.1.3. Mục đích hình thành Chính quyền số vận hành dựa trên dữ liệu và pháp luật mới

I.1.4. Mục đích tích hợp kiến trúc dữ liệu số vào kiến trúc tổng thể tỉnh

I.1.5. Mục đích hỗ trợ phát triển kinh tế số, xã hội số và đổi mới sáng tạo

I.1.6. Mục đích tạo nền tảng phát triển đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT)

I.1.7. Mục đích hình thành năng lực điều hành, giám sát và bảo đảm an toàn số thông qua IOC và SOC

I.1.8. Mục đích làm căn cứ quản trị, đầu tư và phát triển kiến trúc số bền vững

I.2. Phạm vi áp dụng

I.2.1. Phạm vi áp dụng theo không gian

I.2.2. Phạm vi áp dụng theo thời gian

I.2.3. Phạm vi áp dụng theo tổ chức và hệ thống chính trị

I.2.4. Phạm vi áp dụng theo nội dung kiến trúc

I.2.5. Phạm vi áp dụng đối với IOC, SOC, đô thị thông minh và UDT

I.2.6. Phạm vi áp dụng theo vòng đời chuyển đổi số và vòng đời kiến trúc

I.2.7. Phạm vi áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp và đối tác

I.2.8. Phạm vi loại trừ và giới hạn áp dụng

CHƯƠNG II. TẦM NHÌN KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

II.1. Bối cảnh và định hướng chiến lược

II.1.1. Bối cảnh quốc gia và thể chế

II.1.2. Bối cảnh cải cách chính quyền địa phương và mô hình 2 cấp

II.1.3. Bối cảnh phát triển và chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai

II.1.4. Định hướng chiến lược xây dựng Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai

II.2. Tầm nhìn tổng thể đến năm 2030, định hướng đến 2045

II.2.1. Tuyên bố tầm nhìn tổng thể

II.2.2. Tầm nhìn Chính quyền số theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

II.2.3. Tầm nhìn quản trị dựa trên dữ liệu

II.2.4. Tầm nhìn phát triển kinh tế số và xã hội số

II.2.5. Tầm nhìn phát triển đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT)

II.2.6. Tầm nhìn bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng

II.2.7. Tầm nhìn vai trò của Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai trong phát triển dài hạn

II.3. Trạng thái kiến trúc mục tiêu theo giai đoạn

II.3.1. Nguyên tắc xác định trạng thái kiến trúc mục tiêu

II.3.2. Trạng thái kiến trúc mục tiêu giai đoạn ngắn hạn (2025-2026)

II.3.3. Trạng thái kiến trúc mục tiêu giai đoạn trung hạn (2026-2030)

II.3.4. Trạng thái kiến trúc mục tiêu giai đoạn dài hạn (sau 2030, tầm nhìn đến 2045)

II.3.5. Vai trò của các trạng thái kiến trúc mục tiêu trong tổng thể kiến trúc

CHƯƠNG III. NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG, TRIỂN KHAI VÀ VẬN HÀNH KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

III.1. Nguyên tắc chung

III.1.1. Vai trò của nguyên tắc kiến trúc trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai

III.1.2. Phạm vi hiệu lực của các nguyên tắc kiến trúc

III.1.3. Căn cứ xây dựng các nguyên tắc kiến trúc

III.1.4. Tính bắt buộc và thứ bậc ưu tiên của các nguyên tắc

III.1.5. Nguyên tắc chung về mối quan hệ giữa kiến trúc và triển khai

III.1.6. Nguyên tắc chung về tính kế thừa, mở rộng và thích ứng

III.2. Nhóm nguyên tắc cốt lõi theo Khung kiến trúc quốc gia số

III.2.1. Vai trò của nhóm nguyên tắc cốt lõi

III.2.2. Danh mục các nguyên tắc cốt lõi

III.2.3. Mối quan hệ với các nhóm nguyên tắc của tỉnh

III.3. Nhóm nguyên tắc chiến lược (SP)

III.3.1. Kiến trúc tổng thể số là khung dẫn dắt bắt buộc cho chuyển đổi số (SP-01)

III.3.2. Kiến trúc phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (SP-02)

III.3.3. Phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (SP-03)

III.3.4. Dữ liệu là nền tảng cho quản trị và điều hành (SP-04)

III.3.5. Quản trị tập trung - triển khai thống nhất - vận hành phân tán (SP-05)

III.3.6. Kiến trúc là hệ thống sống, có khả năng tiến hóa (SP-06)

III.4. Nhóm nguyên tắc nghiệp vụ (BP)

III.4.1. Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm (BP-01)

III.4.2. Đơn giản hóa, liên thông và số hóa quy trình nghiệp vụ (BP-02)

III.4.3. Một lần khai báo - sử dụng nhiều lần trong toàn bộ nghiệp vụ (BP-03)

III.4.4. Nghiệp vụ được thiết kế dựa trên dữ liệu, không dựa trên báo cáo (BP-04)

III.4.5. Phân định rõ vai trò nghiệp vụ giữa cấp tỉnh và cấp phường/xã (BP-05)

III.4.6. Nghiệp vụ số phải bảo đảm tính pháp lý và trách nhiệm giải trình (BP-06)

III.4.7. Trải nghiệm số hợp nhất, lấy người dùng làm trung tâm xuyên suốt (BP-07)

III.5. Nhóm nguyên tắc dữ liệu (DP)

III.5.1. Dữ liệu là tài nguyên chiến lược của tỉnh (DP-01)

III.5.2. Một nguồn dữ liệu tin cậy duy nhất cho mỗi loại dữ liệu (DP-02)

III.5.3. Chia sẻ dữ liệu là mặc định, bảo mật là bắt buộc (DP-03)

III.5.4. Thu thập dữ liệu một lần, sử dụng nhiều lần (DP-04)

III.5.5. Quản trị dữ liệu theo vòng đời thống nhất (DP-05)

III.5.6. Dữ liệu phục vụ điều hành phải kịp thời, chính xác và có thể kiểm chứng (DP-06)

III.5.7. Tách bạch dữ liệu, ứng dụng và lớp điều hành (DP-07)

III.5.8. Phát triển và khai thác dữ liệu mở (DP-08)

III.6. Nhóm nguyên tắc ứng dụng và nền tảng (AP)

III.6.1. Ưu tiên nền tảng dùng chung, hạn chế phát triển ứng dụng đơn lẻ (AP-01)

III.6.2. Một chức năng nghiệp vụ - một hệ thống chủ đạo (AP-02)

III.6.3. Ứng dụng phải tuân thủ kiến trúc dữ liệu dùng chung (AP-03)

III.6.4. Tách bạch rõ ràng giữa ứng dụng nghiệp vụ và lớp điều hành (AP-04)

III.6.5. Ứng dụng được thiết kế theo hướng mở, dễ tích hợp (AP-05)

III.6.6. Không khóa công nghệ, bảo đảm khả năng thay thế và mở rộng (AP-06)

III.6.7. Ứng dụng hỗ trợ vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (AP-07)

III.7. Nhóm nguyên tắc công nghệ và hạ tầng (TP)

III.7.1. Ưu tiên điện toán đám mây và hạ tầng linh hoạt (TP-01)

III.7.2. Công nghệ phải phục vụ nghiệp vụ và dữ liệu, không triển khai vì công nghệ (TP-02)

III.7.3. Ứng dụng công nghệ mới theo lộ trình và có kiểm soát (TP-03)

III.7.4. Hạ tầng công nghệ phải bảo đảm tính sẵn sàng, liên tục và khả năng phục hồi (TP-04)

III.7.5. Chuẩn hóa hạ tầng để phục vụ triển khai thống nhất toàn tỉnh (TP-05)

III.7.6. Hạ tầng phải hỗ trợ đầy đủ cho IOC, SOC và các nền tảng điều hành (TP-06)

III.7.7. Không khóa công nghệ hạ tầng, bảo đảm khả năng thay thế và mở rộng (TP-07)

III.7.8. Ưu tiên tự động hóa và trí tuệ nhân tạo (AI First) (TP-08)

III.8. Nhóm nguyên tắc an toàn thông tin và an ninh mạng (SCP)

III.8.1. Bảo đảm an toàn, an ninh ngay từ thiết kế kiến trúc (SCP-01)

III.8.2. Bảo vệ dữ liệu và quyền riêng tư là yêu cầu bắt buộc (SCP-02)

III.8.3. Quản lý truy cập và định danh số thống nhất, có kiểm soát (SCP-03)

III.8.4. Giám sát an toàn, an ninh mạng tập trung thông qua SOC (SCP-04)

III.8.5. Bảo đảm tính sẵn sàng và khả năng phục hồi trước sự cố (SCP-05)

III.8.6. An toàn thông tin gắn với trách nhiệm giải trình (SCP-06)

III.8.7. An toàn thông tin và an ninh mạng phải đồng bộ với kiến trúc tổng thể số (SCP-07)

III.9. Nhóm nguyên tắc quản trị kiến trúc (GP)

III.9.1. Quản trị kiến trúc tập trung, thống nhất trên toàn tỉnh (GP-01)

III.9.2. Tuân thủ kiến trúc là yêu cầu bắt buộc trong đầu tư và triển khai (GP-02)

III.9.3. Kiến trúc gắn với kiểm soát đầu tư CNTT và chuyển đổi số (GP-03)

III.9.4. Quản trị thay đổi kiến trúc theo quy trình chính thức (GP-04)

III.9.5. Kiến trúc được quản trị xuyên suốt vòng đời chuyển đổi số (GP-05)

III.9.6. Phân định rõ vai trò, trách nhiệm trong quản trị kiến trúc (GP-06)

III.9.7. Kiến trúc được công khai, minh bạch và có khả năng giám sát (GP-07)

III.9.8. Quản trị kiến trúc dựa trên kết quả và đo lường (GP-08)

CHƯƠNG IV. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH ĐỒNG NAI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CHUYỂN ĐỔI SỐ

IV.1. Kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Đồng Nai có liên quan đến chuyển đổi số

IV.1.1. Bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2025-2030

IV.1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế gắn với yêu cầu chuyển đổi số

IV.1.3. Mục tiêu phát triển xã hội gắn với chuyển đổi số

IV.1.4. Mục tiêu cải cách bộ máy và nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước

IV.1.5. Mối liên hệ giữa kế hoạch phát triển của Tỉnh Đồng Nai và yêu cầu xây dựng kiến trúc số

IV.2. Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm của Tỉnh Đồng Nai có liên quan đến chuyển đổi số

IV.2.1. Ngành công nghiệp - chế biến, chế tạo

IV.2.2. Ngành logistics và hạ tầng giao thông

IV.2.3. Đô thị, xây dựng và phát triển hạ tầng đô thị

IV.2.4. Nông nghiệp và phát triển nông thôn

IV.2.5. Quản lý tài nguyên, môi trường và đất đai

IV.2.6. Thương mại, dịch vụ và du lịch

IV.2.7. Các lĩnh vực xã hội và quản lý cộng đồng

IV.3. Các chương trình, kế hoạch lớn của Tỉnh Đồng Nai tạo “đầu bài” cho chuyển đổi số

IV.3.1. Kế hoạch tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng suất giai đoạn 2025-2030

IV.3.2. Kế hoạch triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

IV.3.3. Chương trình triển khai Đề án 06 và các chương trình chuyển đổi số quốc gia

IV.3.4. Triển khai các mục tiêu chuyển đổi số theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh

IV.3.5. Chiến lược dữ liệu của Tỉnh Đồng Nai

IV.3.6. Các chương trình, kế hoạch về cải cách hành chính và tổ chức bộ máy

IV.3.7. Các chương trình, kế hoạch phát triển hạ tầng số và bảo đảm an toàn, an ninh mạng

IV.3.8. Triển khai Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026

IV.3.9. Tổng hợp yêu cầu kiến trúc số từ các chương trình, kế hoạch lớn

IV.4. Yêu cầu phát triển hạ tầng, dữ liệu và tổ chức phục vụ phát triển của Tỉnh Đồng Nai

IV.4.1. Yêu cầu phát triển hạ tầng số phục vụ tăng trưởng và điều hành

IV.4.2. Yêu cầu phát triển hạ tầng phục vụ điều hành tập trung và giám sát

IV.4.3. Yêu cầu phát triển hạ tầng bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng

IV.4.4. Yêu cầu phát triển dữ liệu phục vụ quản trị và phát triển

IV.4.5. Yêu cầu phát triển nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu và hệ thống dùng chung

IV.4.6. Yêu cầu về tổ chức, nhân lực và mô hình vận hành

IV.4.7. Yêu cầu bảo đảm tính liên thông, thống nhất và bền vững

IV.5. Tổng hợp, đánh giá và xác lập các yêu cầu trọng tâm cho kiến trúc số của tỉnh

IV.5.1. Tổng hợp các yêu cầu phát triển từ kế hoạch kinh tế - xã hội và tổ chức bộ máy

IV.5.2. Đánh giá các áp lực và thách thức đặt ra đối với kiến trúc số

IV.5.3. Xác lập các yêu cầu trọng tâm đối với kiến trúc số của Tỉnh Đồng Nai

CHƯƠNG V. ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA TỈNH ĐỒNG NAI

V.1. Mục tiêu tổng quát về chuyển đổi số của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2030, định hướng đến 2045

V.1.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2030

V.1.2. Mục tiêu chuyển đổi số gắn với đổi mới quản trị và điều hành

V.1.3. Mục tiêu chuyển đổi số gắn với quản trị dữ liệu và nền tảng số

V.1.4. Mục tiêu chuyển đổi số gắn với bảo đảm an toàn, an ninh mạng

V.1.5. Định hướng mục tiêu dài hạn đến năm 2045

V.2. Nguyên tắc định hướng chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai

V.2.1. Chuyển đổi số phải gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

V.2.2. Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm của chuyển đổi số

V.2.3. Phát triển Chính quyền số là trụ cột dẫn dắt các lĩnh vực khác

V.2.4. Chuyển đổi số dựa trên dữ liệu và nền tảng số dùng chung

V.2.5. Bảo đảm đồng bộ, liên thông và thống nhất trong toàn tỉnh

V.2.6. Triển khai chuyển đổi số theo lộ trình, có trọng tâm, trọng điểm

V.2.7. Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và niềm tin số

V.3. Định hướng phát triển Chính quyền số

V.3.1. Định hướng tổng thể phát triển Chính quyền số

V.3.2. Định hướng đổi mới hoạt động chỉ đạo, điều hành của chính quyền

V.3.3. Định hướng phát triển dịch vụ công số và cải cách thủ tục hành chính

V.3.4. Định hướng phát triển nền tảng số và hệ thống thông tin dùng chung

V.3.5. Định hướng phát triển Chính quyền số gắn với quản trị dữ liệu

V.3.6. Định hướng bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng trong Chính quyền số

V.3.7. Định hướng phát triển Chính quyền số phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

V.4. Định hướng phát triển Kinh tế số

V.4.1. Định hướng tổng thể phát triển Kinh tế số

V.4.2. Định hướng chuyển đổi số trong doanh nghiệp và khu vực sản xuất - kinh doanh

V.4.3. Định hướng phát triển Kinh tế số gắn với công nghiệp, logistics và chuỗi cung

ứng

V.4.4. Định hướng phát triển thương mại điện tử và kinh tế nền tảng

V.4.5. Định hướng phát triển Kinh tế số dựa trên dữ liệu , đổi mới sáng tạo và phát triển khoa học công nghệ

V.4.6. Định hướng phát triển nguồn nhân lực và kỹ năng số cho Kinh tế số

V.4.7. Định hướng bảo đảm môi trường Kinh tế số an toàn, lành mạnh

V.5. Định hướng phát triển Xã hội số

V.5.1. Định hướng tổng thể phát triển Xã hội số

V.5.2. Định hướng phát triển công dân số và nâng cao kỹ năng số

V.5.3. Định hướng phát triển dịch vụ xã hội số trong các lĩnh vực thiết yếu

V.5.4. Định hướng phát triển Xã hội số gắn với đời sống cộng đồng và đô thị

V.5.5. Định hướng phát triển Xã hội số bảo đảm an toàn, tin cậy

V.5.6. Định hướng phát triển Xã hội số phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

V.6. Định hướng phát triển chuyển đổi số theo các lĩnh vực đặc thù của Tỉnh Đồng Nai

V.6.1. Định hướng phát triển đô thị thông minh và quản trị đô thị số

V.6.2. Định hướng chuyển đổi số trong công nghiệp và khu công nghiệp

V.6.3. Định hướng chuyển đổi số trong logistics và hạ tầng giao thông

V.6.4. Định hướng chuyển đổi số trong nông nghiệp và phát triển nông thôn

V.6.5. Định hướng chuyển đổi số trong các lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường và đất đai

V.6.6. Định hướng chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch, thương mại và dịch vụ

V.6.7. Định hướng chuyển đổi số trong các lĩnh vực xã hội và quản lý cộng đồng

V.7. Định hướng chuẩn hóa và kết nối các hệ thống thông tin, nền tảng số của Tỉnh Đồng Nai

V.7.1. Nguyên tắc chung về chuẩn hóa và kết nối

V.7.2. Chuẩn hóa hệ thống thông tin theo kiến trúc và danh mục dùng chung

V.7.3. Chuẩn hóa dữ liệu và mô hình dữ liệu dùng chung

V.7.4. Kết nối, tích hợp hệ thống thông tin thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu

V.7.5. Chuẩn hóa và kết nối các nền tảng số phục vụ Chính quyền số

V.7.6. Kết nối hệ thống thông tin, nền tảng số với IOC và SOC

V.7.7. Chuẩn hóa và kết nối hệ thống thông tin ở cấp phường/xã

V.7.8. Bảo đảm chuẩn hóa và kết nối gắn với an toàn thông tin, an ninh mạng

V.8. Danh mục chương trình, nhiệm vụ, dự án chuyển đổi số ưu tiên

V.8.1. Nguyên tắc xác định danh mục ưu tiên

V.8.2. Nhóm chương trình, nhiệm vụ, dự án ưu tiên phát triển Chính quyền số

V.8.3. Nhóm chương trình, nhiệm vụ, dự án ưu tiên phát triển dữ liệu và nền tảng số

V.8.4. Nhóm chương trình, nhiệm vụ, dự án ưu tiên phát triển Kinh tế số

V.8.5. Nhóm chương trình, nhiệm vụ, dự án ưu tiên phát triển Xã hội số

V.8.6. Nhóm chương trình, nhiệm vụ, dự án ưu tiên theo lĩnh vực đặc thù của tỉnh

V.8.7. Nhóm chương trình, nhiệm vụ, dự án ưu tiên bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng

V.8.8. Tính liên thông của danh mục ưu tiên với kiến trúc và lộ trình

V.9. Phương án huy động nguồn lực và cơ chế triển khai

V.9.1. Nguyên tắc huy động và sử dụng nguồn lực

V.9.2. Phương án huy động nguồn lực tài chính

V.9.3. Phương án huy động và phát triển nguồn nhân lực

V.9.4. Phương án huy động nguồn lực hạ tầng và công nghệ

V.9.5. Cơ chế tổ chức triển khai và phối hợp thực hiện

V.9.6. Cơ chế giám sát, đánh giá và điều chỉnh trong quá trình triển khai

V.9.7. Bảo đảm tính bền vững và khả năng mở rộng của chuyển đổi số

V.10. Cơ chế giám sát, đánh giá, điều chỉnh

V.10.1. Nguyên tắc giám sát và đánh giá thực hiện chuyển đổi số

V.10.2. Nội dung giám sát, đánh giá chuyển đổi số

V.10.3. Hệ thống chỉ số và công cụ giám sát, đánh giá

V.10.4. Cơ chế báo cáo, đánh giá định kỳ

V.10.5. Cơ chế điều chỉnh trong quá trình triển khai chuyển đổi số

V.10.6. Gắn giám sát, đánh giá với trách nhiệm của các chủ thể

V.10.7. Liên thông cơ chế giám sát chuyển đổi số với quản trị kiến trúc

CHƯƠNG VI. BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ VÀ MỨC ĐỘ TRƯỞNG THÀNH SỐ LÀ CƠ SỞ TIẾP CẬN XÂY DỰNG KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

VI.1. Các kết quả nổi bật về CNTT, chuyển đổi số và chính quyền điện tử

VI.1.1. Kết quả nổi bật về chuyển đổi số

VI.1.2. Kết quả nổi bật về công nghệ thông tin

VI.1.3. Kết quả nổi bật về chính quyền điện tử

VI.1.4. Nhận diện khái quát từ các kết quả nổi bật

VI.2. Đánh giá chung về mức độ trưởng thành số của tỉnh

VI.2.1. Định vị mức độ trưởng thành số tổng thể

VI.2.2. Đặc trưng của giai đoạn trưởng thành hiện tại

VI.2.3. Các giới hạn mang tính cấu trúc của mức độ trưởng thành số

VI.2.4. Yêu cầu chuyển tiếp giai đoạn 2026 - 2030

VI.3. Cách tiếp cận xây dựng Kiến trúc số phù hợp với mức độ trưởng thành số

VI.3.1. Nguyên tắc tiếp cận Kiến trúc số

VI.3.2. Lựa chọn cách tiếp cận xây dựng Kiến trúc số

VI.3.3. Vai trò của Kiến trúc số trong giai đoạn phát triển tiếp theo

VI.3.4. Định hướng chuyển tiếp sang Kiến trúc mục tiêu

CHƯƠNG VII. KHUNG KIẾN TRÚC MỤC TIÊU

VII.1. Định vị Kiến trúc mục tiêu trong tổng thể Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai

VII.1.1. Vai trò của Kiến trúc mục tiêu trong cách tiếp cận Mục tiêu trước

VII.1.2. Quan hệ logic của Kiến trúc mục tiêu với các chương trước

VII.1.3. Phạm vi và ranh giới của Kiến trúc mục tiêu

VII.2. Sơ đồ tổng thể Kiến trúc số mục tiêu Tỉnh Đồng Nai

VII.2.1. Vai trò của sơ đồ tổng thể trong Kiến trúc mục tiêu

VII.2.2. Nguyên tắc xây dựng sơ đồ tổng thể Kiến trúc số mục tiêu

VII.2.3. Cấu trúc các lớp và miền trong sơ đồ tổng thể

VII.2.4. Phân định phạm vi Trung ương - tỉnh - cấp xã trong sơ đồ tổng thể

VII.2.5. Cách sử dụng Sơ đồ tổng thể Kiến trúc số mục tiêu

VII.3. Kiến trúc nghiệp vụ mục tiêu (BRM)

VII.3.1. Vai trò của Kiến trúc nghiệp vụ trong Kiến trúc mục tiêu

VII.3.2. Mô hình vận hành Chính quyền số trong trạng thái kiến trúc mục tiêu

VII.3.3. Các nhóm năng lực nghiệp vụ cốt lõi của Chính quyền số

VII.3.4. Chuỗi giá trị nghiệp vụ và giá trị công được tạo ra

VII.3.5. Phân định trách nhiệm nghiệp vụ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

VII.3.6. Nhu cầu thông tin nghiệp vụ làm nền cho các miền kiến trúc khác

VII.4. Kiến trúc dữ liệu mục tiêu (DRM)

VII.4.1. Vai trò của Kiến trúc dữ liệu trong Kiến trúc mục tiêu

VII.4.2. Nguyên tắc thiết kế Kiến trúc dữ liệu mục tiêu

VII.4.3. Phân loại và cấu trúc dữ liệu mục tiêu

VII.4.4. Các miền dữ liệu trong Kiến trúc dữ liệu mục tiêu Tỉnh Đồng Nai

VII.4.5. Mô hình quản trị dữ liệu mục tiêu

VII.4.6. Chia sẻ và liên thông dữ liệu theo kiến trúc quốc gia

VII.4.7. An toàn, bảo mật và tuân thủ dữ liệu

VII.4.8. Dữ liệu cho AI, Điều hành, Đô thị thông minh và UDT

VII.4.9. Dữ liệu dùng chung giữa tỉnh và cấp xã

VII.5. Kiến trúc ứng dụng và nền tảng mục tiêu (ARM)

VII.5.1. Vai trò của Kiến trúc ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung trong Kiến trúc mục tiêu

VII.5.2. Nguyên tắc xây dựng Kiến trúc ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung

VII.5.3. Phân loại ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung theo mục đích sử dụng

VII.5.4. Kiến trúc ứng dụng dùng chung theo nhóm nghiệp vụ

VII.5.5. Quan hệ giữa ứng dụng, dữ liệu và nền tảng lõi

VII.5.6. Kế thừa và sử dụng nền tảng, ứng dụng dùng chung từ Trung ương và bộ/ngành

VII.5.7. Định hướng triển khai ứng dụng, nền tảng trên Mạng TSLCD

VII.6. Kiến trúc công nghệ và hạ tầng mục tiêu (TRM)

VII.6.1. Vai trò của Kiến trúc công nghệ và hạ tầng trong Kiến trúc mục tiêu

VII.6.2. Nguyên tắc xây dựng Kiến trúc công nghệ và hạ tầng

VII.6.3. Các lớp công nghệ trong Kiến trúc mục tiêu

VII.6.4. Quan hệ giữa Kiến trúc công nghệ với dữ liệu và ứng dụng

VII.6.5. Định hướng sử dụng và kế thừa hạ tầng, công nghệ hiện có

VII.6.6. Khả năng mở rộng, sẵn sàng và liên tục dịch vụ

VII.6.7. Liên kết Kiến trúc công nghệ với các kiến trúc thành phần khác

VII.7. Kiến trúc an toàn thông tin và tin cậy số (SRM)

VII.7.1. Vai trò của Kiến trúc an toàn, an ninh và tin cậy số trong Kiến trúc mục tiêu

VII.7.2. Nguyên tắc xây dựng Kiến trúc an toàn, an ninh và tin cậy số

VII.7.3. Các lớp bảo vệ trong Kiến trúc an toàn, an ninh và tin cậy số

VII.7.4. Quản lý rủi ro và kiểm soát an toàn theo vòng đời

VII.7.5. Giám sát, phát hiện và ứng phó sự cố

VII.7.6. Bảo đảm tính sẵn sàng, liên tục và phục hồi

VII.7.7. Liên kết Kiến trúc an toàn, an ninh và tin cậy số với các kiến trúc thành phần khác

VII.8. Kiến trúc trí tuệ nhân tạo (AI)

VII.8.1. Vai trò của Kiến trúc AI trong Kiến trúc mục tiêu

VII.8.2. Nguyên tắc xây dựng Kiến trúc Trí tuệ nhân tạo

VII.8.3. Các lớp trong Kiến trúc Trí tuệ nhân tạo

VII.8.4. Các nhóm ứng dụng AI theo mục đích sử dụng

VII.8.5. Quan hệ giữa AI với ứng dụng, điều hành và UDT

VII.8.6. Điều kiện triển khai và lộ trình AI

VII.8.7. Liên kết Kiến trúc AI với các kiến trúc thành phần khác

VII.9. Kiến trúc điều hành, giám sát, đô thị thông minh và UDT

VII.9.1. Vai trò của Kiến trúc điều hành, giám sát và đô thị thông minh trong Kiến trúc mục tiêu

VII.9.2. Nguyên tắc xây dựng Kiến trúc điều hành, giám sát và UDT

VII.9.3. Các lớp trong Kiến trúc điều hành, giám sát và UDT

VII.9.4. Các nhóm chức năng điều hành theo mục đích sử dụng

VII.9.5. Quan hệ giữa điều hành, ứng dụng nghiệp vụ và AI

VII.9.6. Kênh tương tác và giám sát xã hội trong điều hành

VII.9.7. Điều kiện triển khai và lộ trình điều hành, UDT

VII.9.8. Liên kết Kiến trúc điều hành với các kiến trúc thành phần khác

VII.10. Khung Kiến trúc số cấp xã trong trạng thái mục tiêu

VII.10.1. Vai trò của Khung kiến trúc số cấp xã trong Kiến trúc mục tiêu

VII.10.2. Nguyên tắc xây dựng Khung kiến trúc số cấp xã

VII.10.3. Các lớp kiến trúc mà cấp xã tham gia khai thác

VII.10.4. Phạm vi dữ liệu và nghiệp vụ cấp xã

VII.10.5. Kênh tương tác và phản hồi tại cấp xã

VII.10.6. Điều kiện triển khai và năng lực tối thiểu cấp xã

VII.10.7. Liên kết Khung kiến trúc số cấp xã với các kiến trúc thành phần khác

VII.11. Cơ chế quản trị, điều phối và đánh giá kiến trúc mục tiêu

VII.11.1. Vai trò của quản trị kiến trúc mục tiêu

VII.11.2. Phạm vi quản trị Kiến trúc mục tiêu

VII.11.3. Cơ chế điều phối và ra quyết định kiến trúc

VII.11.4. Kiểm soát tuân thủ Kiến trúc mục tiêu

VII.11.5. Quản lý thay đổi và cập nhật Kiến trúc mục tiêu

VII.11.6. Đánh giá mức độ đạt được của Kiến trúc mục tiêu

VII.11.7. Liên kết với Lộ trình triển khai và tổ chức thực hiện

CHƯƠNG VIII. KIẾN TRÚC HIỆN TRẠNG

VIII.1. Đặc điểm hiện trạng

VIII.1.1. Phân tích số liệu khảo sát của các đơn vị Sở, ban, ngành

VIII.1.2. Phân tích số liệu khảo sát của các đơn vị xã, phường

VIII.2. Mục đích và cách tiếp cận đánh giá hiện trạng

VIII.2.1. Mục đích đánh giá kiến trúc hiện trạng

VIII.2.2. Phạm vi và đối tượng đánh giá hiện trạng

VIII.3. Kiến trúc nghiệp vụ hiện trạng (AS-IS BRM)

VIII.3.1. Tổng quan kiến trúc nghiệp vụ hiện trạng

VIII.3.2. Hiện trạng mô hình nghiệp vụ chính quyền tỉnh

VIII.3.3. Hiện trạng nghiệp vụ cung cấp dịch vụ công

VIII.3.4. Hiện trạng nghiệp vụ quản lý nội bộ và điều hành

VIII.3.5. Đánh giá đặc điểm và giới hạn của kiến trúc nghiệp vụ hiện trạng

VIII.4. Kiến trúc dữ liệu hiện trạng (AS-IS DRM)

VIII.4.1. Tổng quan kiến trúc dữ liệu hiện trạng

VIII.4.2. Hiện trạng các cơ sở dữ liệu và nguồn dữ liệu

VIII.4.3. Hiện trạng chia sẻ, kết nối và khai thác dữ liệu

VIII.4.4. Hiện trạng quản trị, chất lượng và khai thác dữ liệu

VIII.4.5. Đánh giá đặc điểm và giới hạn của kiến trúc dữ liệu hiện trạng

VIII.5. Kiến trúc ứng dụng và nền tảng hiện trạng (AS-IS ARM)

VIII.5.1. Tổng quan kiến trúc ứng dụng và nền tảng

VIII.5.2. Hiện trạng hệ thống thông tin dùng chung và nền tảng số

VIII.5.3. Hiện trạng hệ thống thông tin chuyên ngành

VIII.5.4. Đánh giá đặc điểm và giới hạn của kiến trúc ứng dụng hiện trạng

VIII.6. Kiến trúc công nghệ hiện trạng (AS-IS TRM)

VIII.6.1. Tổng quan kiến trúc công nghệ

VIII.6.2. Hiện trạng trung tâm dữ liệu và hạ tầng điện toán

VIII.6.3. Hiện trạng hạ tầng mạng và kết nối

VIII.6.4. Đánh giá đặc điểm và giới hạn của kiến trúc công nghệ hiện trạng

VIII.7. Kiến trúc an toàn thông tin, an ninh mạng và tin cậy số hiện trạng

VIII.8. Đánh giá tổng hợp kiến trúc hiện trạng

CHƯƠNG IX. PHÂN TÍCH KHOẢNG CÁCH

IX.1. Mục tiêu và phạm vi phân tích khoảng cách

IX.1.1. Mục tiêu phân tích khoảng cách

IX.1.2. Phạm vi phân tích

IX.1.3. Nguyên tắc phân tích khoảng cách

IX.2. Phương pháp và khung phân tích khoảng cách

IX.2.1. Phương pháp phân tích

IX.2.2. Khung phân tích khoảng cách tổng thể

IX.3. Phân tích khoảng cách kiến trúc nghiệp vụ

IX.3.1. Hiện trạng năng lực nghiệp vụ

IX.3.2. Kiến trúc nghiệp vụ mục tiêu

IX.3.3. Khoảng cách kiến trúc nghiệp vụ chính

IX.3.4. Đánh giá mức độ khoảng cách kiến trúc nghiệp vụ

IX.4. Phân tích khoảng cách kiến trúc dữ liệu

IX.4.1. Hiện trạng dữ liệu

IX.4.2. Kiến trúc dữ liệu mục tiêu

IX.4.3. Khoảng cách kiến trúc dữ liệu chính

IX.4.4. Đánh giá mức độ khoảng cách kiến trúc dữ liệu

IX.5. Phân tích khoảng cách kiến trúc ứng dụng

IX.5.1. Hiện trạng hệ thống ứng dụng

IX.5.2. Kiến trúc ứng dụng mục tiêu

IX.5.3. Khoảng cách kiến trúc ứng dụng chính

IX.5.4. Đánh giá mức độ khoảng cách kiến trúc ứng dụng

IX.6. Phân tích khoảng cách kiến trúc công nghệ

IX.6.1. Hiện trạng hạ tầng và công nghệ

IX.6.2. Kiến trúc công nghệ mục tiêu

IX.6.3. Khoảng cách kiến trúc công nghệ chính

IX.6.4. Đánh giá mức độ khoảng cách kiến trúc công nghệ

IX.7. Phân tích khoảng cách kiến trúc an toàn thông tin

IX.7.1. Hiện trạng an toàn thông tin

IX.7.2. Kiến trúc an toàn thông tin mục tiêu

IX.7.3. Khoảng cách kiến trúc an toàn thông tin chính

IX.7.4. Đánh giá mức độ khoảng cách kiến trúc an toàn thông tin

IX.8. Tổng hợp khoảng cách kiến trúc

IX.8.1. Tổng hợp các nhóm khoảng cách

IX.8.2. Phân loại khoảng cách theo mức độ và ưu tiên tổng thể

IX.9. Định hướng xử lý khoảng cách

IX.9.1. Nguyên tắc xử lý khoảng cách

IX.9.2. Nhóm giải pháp xử lý khoảng cách

CHƯƠNG X. TỔ CHỨC TRIỂN KHAI KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

X.1. Mục tiêu và nguyên tắc triển khai

X.1.1. Mục tiêu triển khai

X.1.2. Nguyên tắc triển khai

X.2. Danh mục nhiệm vụ triển khai

X.2.1. Nguyên tắc xác định nhiệm vụ

X.2.2. Phân nhóm nhiệm vụ theo lớp kiến trúc

X.3. Lộ trình triển khai

X.3.1. Nguyên tắc xây dựng lộ trình

X.3.2. Các giai đoạn triển khai trong giai đoạn 2026 - 2030

X.3.3. Lộ trình triển khai các nhiệm vụ theo giai đoạn

X.3.4. Danh mục chương trình trong lộ trình chuyển đổi số giai đoạn 2026 - 2030

X.3.5. Danh mục dự án trong lộ trình chuyển đổi số giai đoạn 2026 - 2030

X.3.6. Tổng hợp nhu cầu đầu tư và phân bổ nguồn lực cho chuyển đổi số giai đoạn 2026 - 2030

X.4. Tổ chức triển khai và phân công trách nhiệm

X.4.1. Cơ chế chỉ đạo và điều phối

X.4.2. Phân công trách nhiệm

X.4.3. Cơ chế phối hợp trong triển khai

X.4.4. Phối hợp theo chương trình và dự án

X.4.5. Phối hợp giữa các sở, ban, ngành

X.4.6. Phối hợp giữa cấp tỉnh và cấp xã

X.4.7. Phối hợp với các đơn vị hỗ trợ và đối tác

X.4.8. Cơ chế phối hợp trong quản lý và điều hành

X.4.9. Nguyên tắc bảo đảm hiệu quả phối hợp

X.5. Quản trị kiến trúc và kiểm soát tuân thủ

X.5.1. Mục tiêu quản trị kiến trúc

X.5.2. Cơ chế kiểm soát tuân thủ

X.5.3. Nguyên tắc kiểm soát tuân thủ

X.5.4. Quy trình kiểm soát tuân thủ

X.5.5. Vai trò của các cơ quan trong kiểm soát tuân thủ

X.5.6. Cơ chế xử lý vi phạm

X.5.7. Công cụ hỗ trợ kiểm soát tuân thủ

X.5.8. Quy trình quản lý thay đổi kiến trúc

X.6. Cơ chế giám sát, đánh giá và đo lường

X.6.1. Nguyên tắc giám sát

X.6.2. Hệ thống chỉ số đánh giá

X.6.3. Cơ chế báo cáo

X.7. Giải pháp về nguồn nhân lực

X.8. Giải pháp về cơ chế, chính sách

X.9. Giải pháp về tài chính

X.10. Quản lý rủi ro triển khai

PHỤ LỤC 1: CHI TIẾT CÁC NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC

PHỤ LỤC 1.1. Nhóm nguyên tắc cốt lõi (CP)

Nguyên tắc CP-01: Quản trị dựa trên kết quả

Nguyên tắc CP-02: Điều hành dựa trên dữ liệu theo thời gian thực

Nguyên tắc CP-03: Vận hành thông minh, ưu tiên trí tuệ nhân tạo

Nguyên tắc CP-04: Phân cấp, phân quyền trên nền tảng số

Nguyên tắc CP-05: Lấy người dùng làm trung tâm

Nguyên tắc CP-06: An toàn thông tin là yêu cầu xuyên suốt

Nguyên tắc CP-07: Dữ liệu mở và đổi mới sáng tạo

PHỤ LỤC 1.2. Nhóm nguyên tắc chiến lược (SP)

Nguyên tắc SP-01: Kiến trúc tổng thể số là khung dẫn dắt bắt buộc cho chuyển đổi số

Nguyên tắc SP-02: Kiến trúc phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Nguyên tắc SP-03: Phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Nguyên tắc SP-04: Dữ liệu là nền tảng cho quản trị và điều hành

Nguyên tắc SP-05: Quản trị tập trung - triển khai thống nhất - vận hành phân tán

Nguyên tắc SP-06: Kiến trúc là hệ thống “sống”, có khả năng tiến hóa

PHỤ LỤC 1.3. Nhóm nguyên tắc nghiệp vụ (BP)

Nguyên tắc BP-01: Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm

Nguyên tắc BP-02: Đơn giản hóa, liên thông và số hóa quy trình nghiệp vụ

Nguyên tắc BP-03: Một lần khai báo - sử dụng nhiều lần trong toàn bộ nghiệp vụ

Nguyên tắc BP-04: Nghiệp vụ được thiết kế dựa trên dữ liệu, không dựa trên báo cáo

Nguyên tắc BP-05: Phân định rõ vai trò nghiệp vụ giữa cấp tỉnh và cấp phường/xã

Nguyên tắc BP-06: Nghiệp vụ số phải bảo đảm tính pháp lý và trách nhiệm giải trình

Nguyên tắc BP-07: Trải nghiệm số hợp nhất, lấy người dùng làm trung tâm xuyên suốt

PHỤ LỤC 1.4. Nhóm nguyên tắc dữ liệu (DP)

Nguyên tắc DP-01: Dữ liệu là tài nguyên chiến lược của tỉnh

Nguyên tắc DP-02: Một nguồn dữ liệu tin cậy duy nhất cho mỗi loại dữ liệu

Nguyên tắc DP-03: Chia sẻ dữ liệu là mặc định, bảo mật là bắt buộc

Nguyên tắc DP-04: Thu thập dữ liệu một lần, sử dụng nhiều lần

Nguyên tắc DP-05: Quản trị dữ liệu theo vòng đời thống nhất

Nguyên tắc DP-06: Dữ liệu phục vụ điều hành phải kịp thời, chính xác và có thể kiểm chứng

Nguyên tắc DP-07: Tách bạch dữ liệu, ứng dụng nghiệp vụ và lớp điều hành

Nguyên tắc DP-08: Phát triển và khai thác dữ liệu mở

PHỤ LỤC 1.5. Nhóm nguyên tắc ứng dụng và nền tảng (AP)

Nguyên tắc AP-01: Ưu tiên nền tảng dùng chung, hạn chế phát triển ứng dụng đơn lẻ

Nguyên tắc AP-02: Một chức năng nghiệp vụ - một hệ thống chủ đạo

Nguyên tắc AP-03: Ứng dụng phải tuân thủ kiến trúc dữ liệu dùng chung

Nguyên tắc AP-04: Tách bạch rõ ràng giữa ứng dụng nghiệp vụ và lớp điều hành

Nguyên tắc AP-05: Ứng dụng được thiết kế theo hướng mở, sẵn sàng tích hợp

Nguyên tắc AP-06: Không khóa công nghệ, bảo đảm khả năng thay thế và mở rộng

Nguyên tắc AP-07: Ứng dụng hỗ trợ vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

PHỤ LỤC 1.6. Nhóm nguyên tắc công nghệ và hạ tầng (TP)

Nguyên tắc TP-01: Ưu tiên điện toán đám mây và hạ tầng linh hoạt

Nguyên tắc TP-02: Công nghệ phải phục vụ nghiệp vụ và dữ liệu, không triển khai vì công nghệ

Nguyên tắc TP-03: Ứng dụng công nghệ mới theo lộ trình và có kiểm soát

Nguyên tắc TP-04: Hạ tầng phải bảo đảm tính sẵn sàng, liên tục và khả năng phục hồi

Nguyên tắc TP-05: Chuẩn hóa hạ tầng để phục vụ triển khai thống nhất toàn tỉnh

Nguyên tắc TP-06: Hạ tầng phải hỗ trợ đầy đủ cho IOC, SOC và các nền tảng điều hành

Nguyên tắc TP-07: Không khóa công nghệ hạ tầng, bảo đảm khả năng thay thế và mở rộng

Nguyên tắc TP-08: Ưu tiên tự động hóa và trí tuệ nhân tạo (AI First)

PHỤ LỤC 1.7. Nhóm nguyên tắc an toàn thông tin và an ninh mạng (SCP)

Nguyên tắc SCP-01: Bảo đảm an toàn, an ninh ngay từ thiết kế kiến trúc

Nguyên tắc SCP-02: Bảo vệ dữ liệu và quyền riêng tư trong toàn bộ vòng đời dữ liệu

Nguyên tắc SCP-03: Quản lý truy cập và định danh số thống nhất, có kiểm soát

Nguyên tắc SCP-04: Giám sát an toàn, an ninh mạng tập trung thông qua SOC

Nguyên tắc SCP-05: Bảo đảm tính sẵn sàng và khả năng phục hồi trước sự cố

Nguyên tắc SCP-06: An toàn thông tin gắn với trách nhiệm giải trình

Nguyên tắc SCP-07: An toàn thông tin và an ninh mạng phải đồng bộ với kiến trúc tổng thể số

PHỤ LỤC 1.8. Nhóm nguyên tắc quản trị kiến trúc (GP)

Nguyên tắc GP-01: Quản trị kiến trúc tập trung, thống nhất trên toàn tỉnh

Nguyên tắc GP-02: Tuân thủ kiến trúc là yêu cầu bắt buộc trong đầu tư và triển khai

Nguyên tắc GP-03: Kiến trúc gắn với kiểm soát đầu tư CNTT và chuyển đổi số

Nguyên tắc GP-04: Quản trị thay đổi kiến trúc theo quy trình chính thức

Nguyên tắc GP-05: Quản trị kiến trúc xuyên suốt vòng đời chuyển đổi số

Nguyên tắc GP-06: Phân định rõ vai trò, trách nhiệm trong quản trị kiến trúc

Nguyên tắc GP-07: Kiến trúc được công khai, minh bạch và có khả năng giám sát

Nguyên tắc GP-08: Quản trị kiến trúc dựa trên kết quả và đo lường

PHỤ LỤC 2: MÔ TẢ CHI TIẾT CÁC DỰ ÁN TRONG DANH MỤC ĐẦU TƯ

PHỤ LỤC 2.1. Nhóm dự án nền tảng dữ liệu và tích hợp (CT1, CT2)

Dự án DN-DATA-01: Nền tảng dữ liệu tập trung của tỉnh

Dự án DN-DATA-02: Nền tảng phân tích dữ liệu và hỗ trợ ra quyết định

Dự án DN-DATA-03: Hệ thống quản trị dữ liệu và dữ liệu mở

Dự án DN-INT-01: Nền tảng tích hợp và chia sẻ dữ liệu

PHỤ LỤC 2.2. Nhóm dự án ứng dụng và điều hành (CT3)

Dự án DN-APP-01: Trung tâm điều hành thông minh (IOC) cấp tỉnh

Dự án DN-APP-02: Nâng cấp hệ thống dịch vụ công trực tuyến toàn trình

Dự án DN-APP-03: Hệ thống ứng dụng dùng chung cấp tỉnh

Dự án DN-APP-04: Nền tảng ứng dụng điều hành và phân tích ngành

PHỤ LỤC 2.3. Nhóm dự án hạ tầng công nghệ (CT4)

Dự án DN-TECH-01: Chuyển đổi hạ tầng công nghệ sang điện toán đám mây

Dự án DN-TECH-02: Nền tảng IoT và dữ liệu thời gian thực

PHỤ LỤC 2.4. Nhóm dự án an toàn thông tin (CT5)

Dự án DN-SEC-01: Trung tâm giám sát an toàn thông tin

Dự án DN-SEC-02: Hệ thống quản lý định danh và truy cập

Dự án DN-SEC-03: Hệ thống bảo vệ dữ liệu và an toàn chia sẻ dữ liệu

PHỤ LỤC 2.5. Nhóm dự án chuyển đổi số ngành (CT6)

Dự án DN-YTE-01: Chuyển đổi số ngành y tế (hồ sơ sức khỏe điện tử)

Dự án DN-GD-01: Nền tảng giáo dục số và học tập số

Dự án DN-NN-01: Chuyển đổi số nông nghiệp thông minh

Dự án DN-TNMT-01: Hệ thống quản lý tài nguyên môi trường và GIS

Dự án DN-GT-01: Hệ thống giao thông thông minh

Dự án DN-DN-01: Nền tảng hỗ trợ doanh nghiệp và kinh tế số

Dự án DN-FIN-01: Hệ thống thanh toán số và tài chính công

Dự án DN-DL-01: Nền tảng du lịch số

PHỤ LỤC 2.6. Nhóm dự án cấp xã (CT6)

Dự án DN-LOC-01: Triển khai chuyển đổi số cấp xã

Dự án DN-LOC-02: Hệ thống điều hành số cấp xã

Dự án DN-LOC-03: Số hóa và chuẩn hóa dữ liệu cấp xã

Dự án DN-UDT-04: Nền tảng đô thị thông minh cấp xã

PHỤ LỤC 2.7. Nhóm dự án quản trị và nguồn lực (CT7)

Dự án DN-ORG-01: Phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số

Dự án DN-ORG-02: Phổ cập kỹ năng số cho người dân

Dự án DN-ORG-03: Hệ thống quản trị kiến trúc và KPI

Dự án DN-ORG-04: Chuyển đổi số nội bộ sở, ngành

Dự án DN-ORG-05: Nền tảng đào tạo số toàn dân

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1. Cấu trúc các lớp và miền trong sơ đồ tổng thể

Hình 2. Khối nghiệp vụ số và mô hình vận hành

Hình 3. Khối dữ liệu và nền tảng

Hình 4. Khối ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung

Hình 5. Khối công nghệ, hạ tầng và an toàn - tin cậy số

Hình 6. Khối điều hành, giám sát và khai thác giá trị số

Hình 7. Phân định phạm vi Trung ương - tỉnh - cấp xã trong sơ đồ tổng thể

Hình 8. Sơ đồ tương tác nghiệp vụ cấp cao (BRM)

Hình 9. Bản đồ năng lực kinh nghiệm cốt lõi

Hình 10. Kiến trúc chuỗi giá trị dịch vụ công số

Hình 11. Bản đồ miền dữ liệu cốt lõi

Hình 12. Bản đồ miền dữ liệu mở rộng cho tỉnh Đồng Nai

Hình 13. Mô hình quản trị dữ liệu theo vòng đời

Hình 14. Mô hình liên thông dữ liệu Trung ương - tỉnh - cấp xã

Hình 15. Sơ đồ quan hệ logic giữa nghiệp vụ, dữ liệu, ứng dụng và điều hành

Hình 16. Sơ đồ kiến trúc tham chiếu ứng dụng cấp tỉnh

Hình 17. Sơ đồ quan hệ logic giữa Ứng dụng, Dữ liệu và Nền tảng lõi

Hình 18. Sơ đồ liên kết logic giữa Ứng dụng, Điều hành, Trí tuệ nhân tạo và Kênh tương tác

Hình 19. Sơ đồ logic phân tách phân hệ G-G / G-C / G-B

Hình 20. Sơ đồ quan hệ logic giữa các nhóm ứng dụng

Hình 21. Sơ đồ liên kết giữa các nhóm ứng dụng và miền dữ liệu

Hình 22. Sơ đồ quan hệ logic giữa ứng dụng, dữ liệu và nền tảng lõi

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1. Ma trận quan hệ giữa nguyên tắc cốt lõi và nguyên tắc kiến trúc của Tỉnh

Bảng 2. Ánh xạ khối kiến trúc ↔ mục triển khai chi tiết

Bảng 3. Định hướng lộ trình theo khối kiến trúc

Bảng 4. Tương tác nghiệp vụ cấp cao trong trạng thái kiến trúc mục tiêu

Bảng 5. Tham chiếu bản đồ năng lực nghiệp vụ cốt lõi của Chính quyền số

Bảng 6. Bảng phân định trách nhiệm nghiệp vụ theo cấp quản lý

Bảng 7. Bảng ma trận nhu cầu thông tin nghiệp vụ chi tiết

Bảng 8. Ánh xạ Nhóm thông tin nghiệp vụ với Lớp dữ liệu quốc gia

Bảng 9. Ánh xạ bản đồ và ánh xạ miền dữ liệu cốt lõi

Bảng 10. Ánh xạ Nhóm thông tin nghiệp vụ với Miền dữ liệu lõi quốc gia

Bảng 11. Bản đồ và ánh xạ quan hệ miền dữ liệu mở rộng

Bảng 12. Ánh xạ miền dữ liệu quốc gia, miền dữ liệu trong DRM của Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số và dữ liệu tiêu biểu của Đồng Nai

Bảng 13. Ánh xạ mô hình vận hành quản trị dữ

Bảng 14. Ánh xạ quản trị dữ liệu theo vòng đời

Bảng 15. Phân loại phạm vi chia sẻ dữ liệu

Bảng 16. Định hướng liên thông theo miền dữ liệu

Bảng 17. Ma trận kiểm soát dữ liệu

Bảng 18. Phân loại dữ liệu theo mức độ bảo vệ

Bảng 19. Ma trận an toàn dữ liệu theo vòng đời

Bảng 20. Ma trận kiểm soát truy cập theo vai trò

Bảng 21. Đối chiếu tuân thủ pháp lý dữ liệu

Bảng 22. Phân loại dữ liệu theo mục đích khai thác

Bảng 23. Ánh xạ miền dữ liệu ↔ năng lực khai thác

Bảng 24. Điều kiện sẵn sàng dữ liệu

Bảng 25. Phân quyền dữ liệu giữa tỉnh và cấp xã

Bảng 26. Bảng bản đồ năng lực ứng dụng cấp tỉnh theo năng lực nghiệp vụ, phạm vi và mục đích sử dụng

Bảng 27. Bảng đánh giá kế thừa ứng dụng hiện có

Bảng 28. Bảng đặc trưng kiến trúc ứng dụng G-G

Bảng 29. Bảng phân loại ứng dụng điều hành, giám sát và hỗ trợ ra quyết định

Bảng 30. Bảng phạm vi sử dụng ứng dụng theo cấp

Bảng 31. Bảng Ma trận ánh xạ Nhóm năng lực nghiệp vụ và Nhóm ứng dụng dùng chung

Bảng 32. Ma trận quan hệ giữa nhóm ứng dụng và miền dữ liệu

Bảng 33. Phân loại nền tảng/ứng dụng theo cấp

Bảng 34. Tiêu chí đánh giá kế thừa nền tảng/ứng dụng

Bảng 35. Phân loại nền tảng/ứng dụng theo cấp

Bảng 36. Tiêu chí đánh giá kế thừa nền tảng/ứng dụng

Bảng 37. Bảng tổng hợp khoảng cách nghiệp vụ chính theo nhóm năng lực nghiệp vụ

Bảng 38. Bảng đánh giá mức độ khoảng cách và ưu tiên xử lý của các khoảng cách nghiệp vụ chính

Bảng 39. Bảng tổng hợp khoảng cách kiến trúc dữ liệu theo nhóm dữ liệu

Bảng 40. Bảng tổng hợp khoảng cách kiến trúc dữ liệu theo năng lực dữ liệu

Bảng 41. Bảng tổng hợp khoảng cách kiến trúc ứng dụng chính theo nhóm ứng dụng

Bảng 42. Bảng tổng hợp khoảng cách kiến trúc công nghệ chính theo nhóm năng lực công nghệ

Bảng 43. Bảng tổng hợp khoảng cách kiến trúc an toàn thông tin theo năng lực ATTT

Bảng 44. Bảng tổng hợp khoảng cách kiến trúc theo mức độ và ưu tiên tổng thể

Bảng 45. Bảng tổng hợp nhiệm vụ triển khai theo các giai đoạn thành phần

Bảng 46. Danh mục dự án trong lộ trình chuyển đổi số giai đoạn 2026 - 2030

Bảng 47. Tổng hợp nhu cầu đầu tư theo chương trình

Bảng 48. Nhóm chỉ số nghiệp vụ và dịch vụ công

Bảng 49. Nhóm chỉ số dữ liệu

Bảng 50. Nhóm chỉ số ứng dụng

Bảng 51. Nhóm chỉ số công nghệ

Bảng 52. Nhóm chỉ số an toàn thông tin

Bảng 53. Nhóm chỉ số tổ chức và triển khai

BẢNG TỪ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

CHƯƠNG I. MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG

I.1. Mục đích

I.1.1. Mục đích tổng quát

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm xác lập một khung kiến trúc thống nhất, đồng bộ và dài hạn cho toàn bộ tiến trình phát triển Chính quyền số - Kinh tế số - Xã hội số - Đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, bảo đảm sự phù hợp, tuân thủ và kế thừa có hệ thống các khung kiến trúc chủ đạo ở cấp quốc gia, theo thứ tự chi phối như sau:

• Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, giữ vai trò định hướng cao nhất đối với mô hình quản trị nhà nước trong môi trường số, lấy dữ liệu, nền tảng số và dịch vụ số làm trung tâm; bảo đảm sự thống nhất kiến trúc số trong toàn bộ hệ thống chính trị

• Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0, giữ vai trò trụ cột cho quản trị, kết nối, chia sẻ, điều phối và khai thác dữ liệu ở quy mô quốc gia và địa phương.

Trên cơ sở đó, Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xác định là kiến trúc cấp tỉnh mang tính tích hợp, bao gồm:

• Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai;

• Kiến trúc dữ liệu số tỉnh Đồng Nai.

Các kiến trúc này được thiết kế, triển khai và vận hành như một chỉnh thể thống nhất, bảo đảm không chồng chéo, không phân mảnh, không hình thành các kiến trúc cục bộ theo ngành, lĩnh vực hay địa bàn.

I.1.2. Mục đích bảo đảm sự thống nhất với kiến trúc số quốc gia và hệ thống chính trị

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm bảo đảm sự thống nhất kiến trúc số trong toàn bộ hệ thống chính trị, cụ thể:

• Tuân thủ Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, bảo đảm:

- Đồng bộ các lớp kiến trúc (nghiệp vụ - dữ liệu - ứng dụng - công nghệ - an toàn, an ninh);

- Liên thông giữa các khối trong hệ thống chính trị (Đảng - Nhà nước - Mặt trận Tổ quốc - các tổ chức chính trị - xã hội);

- Không phát sinh các kiến trúc địa phương biệt lập, không tương thích.

• Tạo nền tảng để kết nối, chia sẻ và điều phối dữ liệu thống nhất với các hệ thống, nền tảng và cơ sở dữ liệu quốc gia theo Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0, phù hợp với các quy định pháp luật mới về dữ liệu.

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng trên cơ sở kế thừa và cụ thể hóa các chủ trương, định hướng lớn của Trung ương và của tỉnh về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Trong đó, Kế hoạch số 469-KH/TU của tỉnh Đồng Nai về triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW giữ vai trò là một trong những căn cứ định hướng quan trọng, xác lập mục tiêu phát triển tỉnh theo hướng trở thành trung tâm công nghệ số, đổi mới sáng tạo và ứng dụng các công nghệ tiên tiến như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật.

Kiến trúc số của tỉnh vì vậy không chỉ phục vụ cho chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan nhà nước, mà còn là công cụ tổ chức triển khai tổng thể các mục tiêu phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và kinh tế số trên địa bàn tỉnh.

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai đồng thời được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và các kế hoạch triển khai có liên quan, cụ thể là Kế hoạch số 55-KH/TU ngày 11/2/2026 về Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 về đột phá “Phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả”.

Các mục tiêu về phát triển kinh tế số, nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước, phát triển hạ tầng số và ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực trọng điểm được tích hợp trong kiến trúc nhằm bảo đảm sự gắn kết giữa chuyển đổi số với chiến lược phát triển tổng thể của tỉnh.

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai đồng thời được xây dựng và cập nhật trên cơ sở các kế hoạch chuyển đổi số hằng năm của tỉnh, trong đó Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026 xác định các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ cụ thể làm cơ sở tổ chức triển khai kiến trúc trong thực tiễn.

Các nội dung của kế hoạch này giúp cụ thể hóa các định hướng chiến lược thành các nhiệm vụ triển khai, bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của kiến trúc số trong từng giai đoạn.

I.1.3. Mục đích hình thành Chính quyền số vận hành dựa trên dữ liệu và pháp luật mới

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm chuyển đổi căn bản mô hình vận hành của chính quyền tỉnh, phù hợp với yêu cầu của hệ thống pháp luật mới ban hành, theo hướng:

• Từ mô hình chính quyền điện tử hỗ trợ xử lý nghiệp vụ sang mô hình chính quyền số vận hành dựa trên dữ liệu.

• Xác lập dữ liệu là:

- Tài nguyên chiến lược của tỉnh;

- Cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành, giám sát và hoạch định chính sách;

- Nền tảng cho cung cấp dịch vụ công số toàn trình, có giá trị pháp lý.

• Bảo đảm toàn bộ hoạt động số của tỉnh:

- Phù hợp với các quy định của pháp luật về dữ liệu;

- Công nhận đầy đủ giá trị pháp lý của dữ liệu, hồ sơ, kết quả điện tử theo pháp luật về giao dịch điện tử;

- Tuân thủ các nguyên tắc bảo vệ dữ liệu, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

I.1.4. Mục đích tích hợp kiến trúc dữ liệu số vào kiến trúc tổng thể tỉnh

Một mục đích trọng tâm của Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai là xác lập vai trò trung tâm của kiến trúc dữ liệu số, cụ thể:

• Kiến trúc dữ liệu số Tỉnh Đồng Nai:

- Không được xây dựng như một cấu phần độc lập;

- Mà là trụ cột xuyên suốt của Kiến trúc tổng thể số.

• Bảo đảm dữ liệu phát sinh trong hoạt động quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và đô thị:

- Được quản trị theo vòng đời thống nhất;

- Có khả năng kết nối, chia sẻ, điều phối theo cơ chế dữ liệu dùng chung;

- Phù hợp với Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0 và các quy định pháp luật liên quan.

• Tạo tiền đề cho:

- Khai thác dữ liệu phục vụ điều hành, dự báo;

- Phát triển các dịch vụ, sản phẩm dữ liệu;

- Hình thành kinh tế dữ liệu ở quy mô địa phương.

I.1.5. Mục đích hỗ trợ phát triển kinh tế số, xã hội số và đổi mới sáng tạo

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm:

• Tạo nền tảng dữ liệu, nền tảng số và hạ tầng số phục vụ:

- Phát triển kinh tế số;

- Đổi mới sáng tạo;

- Khởi nghiệp và thu hút đầu tư.

• Hỗ trợ phát triển xã hội số, bảo đảm:

- Người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ số thuận tiện, bình đẳng;

- Thu hẹp khoảng cách số giữa các khu vực, nhóm đối tượng.

• Tạo không gian pháp lý - kỹ thuật để:

- Ứng dụng các công nghệ số mới, bao gồm trí tuệ nhân tạo, theo hướng có kiểm soát;

- Bảo đảm tuân thủ các yêu cầu về minh bạch, trách nhiệm giải trình và an toàn thông tin.

I.1.6. Mục đích tạo nền tảng phát triển đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT)

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm tạo nền tảng kiến trúc thống nhất cho việc phát triển đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (Urban Digital Twin - UDT), trong đó:

• Đô thị thông minh được tiếp cận như một cấu phần tích hợp trong Kiến trúc tổng thể số, không tách rời khỏi kiến trúc chính quyền số và kiến trúc dữ liệu số.

• Kiến trúc tạo tiền đề cho việc:

- Tích hợp dữ liệu không gian (GIS), dữ liệu công trình (BIM), dữ liệu IoT;

- Hình thành các mô hình phân tích, mô phỏng, dự báo phục vụ quản lý đô thị.

• Bản sao số đô thị (UDT) được xác định là:

- Lớp phát triển nâng cao trên nền dữ liệu và nền tảng số;

- Công cụ hỗ trợ ra quyết định dựa trên mô phỏng, kịch bản;

- Hướng phát triển dài hạn của quản trị đô thị hiện đại.

I.1.7. Mục đích hình thành năng lực điều hành, giám sát và bảo đảm an toàn số thông qua IOC và SOC

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm tạo nền tảng cho việc hình thành và vận hành hiệu quả:

• IOC - Trung tâm giám sát, điều hành thông minh, với vai trò:

- Tổng hợp, tích hợp, phân tích dữ liệu đa ngành;

- Hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp;

- Cung cấp thông tin trực quan, kịp thời và có tính dự báo.

• SOC - Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng, với vai trò:

- Giám sát, phát hiện, cảnh báo và ứng phó sự cố an ninh mạng;

- Bảo vệ an toàn cho hạ tầng số, nền tảng số và dữ liệu của tỉnh;

- Phù hợp với các quy định pháp luật về an toàn thông tin và an ninh mạng. IOC và SOC được xác định là các thành phần chức năng trong Kiến trúc tổng

thể số, được phát triển trên cùng nền kiến trúc dữ liệu, kiến trúc công nghệ và kiến trúc an toàn, an ninh, không vận hành tách rời hoặc độc lập.

I.1.8. Mục đích làm căn cứ quản trị, đầu tư và phát triển kiến trúc số bền vững

Cuối cùng, Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng nhằm:

• Là căn cứ chính thức cho công tác quản trị kiến trúc số trên địa bàn tỉnh;

• Là cơ sở để:

- Lập kế hoạch đầu tư CNTT và chuyển đổi số;

- Thẩm định, phê duyệt các chương trình, dự án số;

- Giám sát tuân thủ kiến trúc và đánh giá hiệu quả đầu tư.

• Bảo đảm kiến trúc là một hệ thống “sống”, có khả năng:

- Cập nhật theo các phiên bản mới của Khung Kiến trúc Chính phủ số;

- Mở rộng theo yêu cầu phát triển của tỉnh;

- Phát triển bền vững đến các giai đoạn sau năm 2030 - 2045.

I.2. Phạm vi áp dụng

I.2.1. Phạm vi áp dụng theo không gian

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được áp dụng trên toàn bộ không gian hành chính - kinh tế - xã hội - số của Tỉnh Đồng Nai, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bao gồm:

I.2.1.1. Không gian hành chính

• Cấp tỉnh;

• Cấp phường, xã.

Kiến trúc không tổ chức theo cấp trung gian mà được thiết kế theo nguyên tắc:

• Tỉnh giữ vai trò trung tâm quản trị - điều phối - tích hợp;

• Phường/xã là điểm triển khai, cung cấp dịch vụ và tương tác trực tiếp với người dân, doanh nghiệp.

I.2.1.2. Không gian chức năng - phát triển

• Các đô thị (đô thị trung tâm, đô thị vệ tinh, đô thị mới);

• Các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ số tập trung;

• Các vùng nông thôn, vùng sản xuất nông nghiệp, vùng chuyển tiếp đô thị - nông thôn;

• Các khu chức năng đặc thù phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

I.2.1.3. Không gian số

• Không gian dữ liệu số của tỉnh;

• Không gian nền tảng số, dịch vụ số;

• Không gian vận hành số gắn với:

- Trung tâm dữ liệu;

- Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC);

- Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC);

- Đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT).

Kiến trúc bảo đảm thống nhất toàn tỉnh, đồng thời cho phép phân vùng triển khai linh hoạt theo đặc thù từng phường/xã.

I.2.2. Phạm vi áp dụng theo thời gian

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng với tầm nhìn dài hạn, có phân kỳ rõ ràng, phù hợp với lộ trình chuyển đổi số và cải cách tổ chức chính quyền địa phương:

• Giai đoạn ngắn hạn (2025-2026)

- Chuẩn hóa kiến trúc theo Khung Kiến trúc Tổng thể quốc gia số;

- Tái cấu trúc kiến trúc phù hợp mô hình chính quyền 2 cấp;

- Tập trung tích hợp, chuẩn hóa dữ liệu và nền tảng dùng chung cấp tỉnh.

• Giai đoạn trung hạn (2026-2030)

- Hoàn thiện Chính quyền số vận hành dựa trên dữ liệu;

- Mở rộng IOC, SOC, các nền tảng phân tích, báo cáo;

- Chuẩn hóa triển khai số đồng bộ đến cấp phường/xã.

• Giai đoạn dài hạn (sau 2030, tầm nhìn đến 2045)

- Phát triển quản trị số nâng cao và quản trị dự báo;

- Khai thác sâu dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, mô phỏng;

- Hình thành hệ sinh thái đô thị thông minh và Bản sao số đô thị toàn diện. Kiến trúc được thiết kế như một hệ thống “sống”, cho phép cập nhật theo chu kỳ mà không phá vỡ cấu trúc tổng thể.

I.2.3. Phạm vi áp dụng theo tổ chức và hệ thống chính trị

I.2.3.1. Cấp tỉnh - Trung tâm quản trị số

Kiến trúc áp dụng đối với toàn bộ các cơ quan cấp tỉnh, bao gồm:

• Tỉnh ủy và các cơ quan Đảng cấp tỉnh;

• Hội đồng nhân dân tỉnh;

• Ủy ban nhân dân tỉnh;

• Các sở, ban, ngành và đơn vị trực thuộc tỉnh;

• Các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh.

Cấp tỉnh giữ vai trò:

• Xây dựng, quản trị và duy trì Kiến trúc tổng thể số;

• Quản lý, điều phối dữ liệu, nền tảng và hệ thống dùng chung;

• Vận hành IOC, SOC và các trung tâm dữ liệu;

• Chỉ đạo, điều hành và giám sát toàn bộ hoạt động chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh.

I.2.3.2. Cấp phường/xã - Điểm cung cấp dịch vụ số

Kiến trúc áp dụng đối với toàn bộ chính quyền cấp phường/xã, bao gồm:

• Đảng ủy phường/xã;

• Hội đồng nhân dân phường/xã (nếu có theo quy định);

• Ủy ban nhân dân phường/xã;

• Các bộ phận chuyên môn, bộ phận một cửa và cán bộ, công chức cấp cơ sở. Cấp phường/xã có trách nhiệm:

• Triển khai, khai thác các nền tảng, hệ thống số dùng chung do tỉnh cung cấp;

• Thực hiện cung cấp dịch vụ công, quản lý hành chính và tương tác với người

dân, doanh nghiệp trên môi trường số;

• Cập nhật, khai thác dữ liệu theo chuẩn thống nhất của tỉnh;

• Không xây dựng các hệ thống thông tin cục bộ, độc lập, không tuân thủ kiến trúc chung.

I.2.3.3. Khối cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội

Kiến trúc áp dụng đối với khối cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở cả hai cấp tỉnh và phường/xã, theo nguyên tắc:

• Phù hợp với kiến trúc số của cơ quan Đảng và quy định đặc thù của hệ thống chính trị;

• Bảo đảm kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu có kiểm soát giữa:

- Khối cơ quan Đảng;

- Khối chính quyền;

- Các tổ chức chính trị - xã hội.

• Đáp ứng yêu cầu về phân loại dữ liệu, bảo mật, phân quyền truy cập, an toàn và an ninh mạng.

Việc áp dụng kiến trúc không làm thay đổi mô hình tổ chức của hệ thống Đảng, mà nhằm tăng cường liên thông và hiệu quả quản trị số.

I.2.4. Phạm vi áp dụng theo nội dung kiến trúc

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai bao phủ toàn bộ các lớp kiến trúc cốt lõi, bao gồm:

• Kiến trúc nghiệp vụ

- Quản lý nhà nước theo mô hình 2 cấp;

- Quy trình nghiệp vụ liên thông tỉnh - phường/xã;

- Cung cấp dịch vụ công và điều hành.

• Kiến trúc dữ liệu

- Dữ liệu gốc, dữ liệu chủ, dữ liệu chuyên ngành;

- Dữ liệu dùng chung, dữ liệu mở;

- Quản trị vòng đời, chất lượng và an toàn dữ liệu.

• Kiến trúc ứng dụng - nền tảng

- Nền tảng số dùng chung cấp tỉnh;

- Hệ thống thông tin chuyên ngành;

- Các nền tảng phân tích, báo cáo, hỗ trợ ra quyết định.

• Kiến trúc công nghệ - hạ tầng

- Trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây;

- Hạ tầng mạng, IoT;

- Hạ tầng tính toán, lưu trữ, xử lý dữ liệu.

• Kiến trúc an toàn thông tin - an ninh mạng

- Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC);

- Các giải pháp bảo vệ dữ liệu, hệ thống và hạ tầng số.

I.2.5. Phạm vi áp dụng đối với IOC, SOC, đô thị thông minh và UDT

• Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC)

- IOC là thành phần cấp tỉnh, phục vụ điều hành tập trung;

- Khai thác dữ liệu từ toàn tỉnh và từ các phường/xã;

- Không hình thành IOC độc lập ở phường/xã, trừ trường hợp được tỉnh cho phép theo kiến trúc mở rộng.

• Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC)

- SOC được triển khai tập trung cấp tỉnh;

- Bảo đảm an toàn, an ninh cho toàn bộ hệ thống thông tin của tỉnh và phường/xã;

- Kết nối, phối hợp với hệ thống giám sát an ninh mạng quốc gia.

• Đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT)

- Là miền ứng dụng mở rộng trong kiến trúc tổng thể;

- Triển khai theo lộ trình, ưu tiên các đô thị trọng điểm;

- Khai thác dữ liệu dùng chung, không tạo kho dữ liệu cục bộ.

I.2.6. Phạm vi áp dụng theo vòng đời chuyển đổi số và vòng đời kiến trúc

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được áp dụng xuyên suốt toàn bộ vòng đời chuyển đổi số, bao gồm:

• Định hướng và thiết kế kiến trúc;

• Triển khai, đầu tư, xây dựng hệ thống;

• Vận hành, khai thác, tối ưu;

• Đánh giá, cập nhật, tái cấu trúc.

Kiến trúc dẫn dắt vòng đời trưởng thành chuyển đổi số của tỉnh, từ: Tin học hóa → số hóa → tích hợp → dữ liệu hóa → quản trị số → quản trị dự báo.

I.2.7. Phạm vi áp dụng đối với tổ chức, doanh nghiệp và đối tác

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai là căn cứ tham chiếu bắt buộc đối với:

• Các tổ chức, doanh nghiệp tư vấn, thiết kế, xây dựng, cung cấp giải pháp và dịch vụ số;

• Các đối tác hợp tác công - tư (PPP) trong lĩnh vực chuyển đổi số, dữ liệu, đô thị thông minh.

Các chủ thể này phải:

• Tuân thủ kiến trúc tổng thể số trong đề xuất và triển khai giải pháp;

• Bảo đảm khả năng tích hợp, mở rộng, tránh khóa công nghệ;

• Phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

I.2.8. Phạm vi loại trừ và giới hạn áp dụng

• Kiến trúc không thay thế văn bản quy phạm pháp luật;

• Không áp đặt giải pháp công nghệ cụ thể;

• Không can thiệp tổ chức bộ máy ngoài phạm vi pháp luật cho phép.

Kiến trúc đóng vai trò khung định hướng - chuẩn hóa - tích hợp, làm căn cứ cho các chương trình, dự án và kế hoạch triển khai cụ thể.

CHƯƠNG II. TẦM NHÌN KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

II.1. Bối cảnh và định hướng chiến lược

II.1.1. Bối cảnh quốc gia và thể chế

Việc xây dựng Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai diễn ra trong bối cảnh Việt Nam đang bước vào giai đoạn chuyển đổi căn bản từ Chính phủ điện tử sang Chính phủ số, với các đặc điểm nổi bật sau:

• Khung Kiến trúc Chính phủ số Việt Nam 4.0 được ban hành, kế thừa và nâng cấp Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử 3.0, chuẩn hóa lại toàn bộ:

- Thuật ngữ;

- Mô hình tham chiếu kiến trúc;

- Cách tiếp cận quản trị dựa trên dữ liệu, nền tảng số và dịch vụ số.

• Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số lần đầu tiên xác lập kiến trúc số thống nhất cho toàn bộ hệ thống chính trị, trong đó kiến trúc cấp tỉnh là một cấu phần bắt buộc và có trách nhiệm liên thông với kiến trúc cấp quốc gia.

• Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0 cùng hệ thống pháp luật mới (Luật Dữ liệu, Luật Giao dịch điện tử, các nghị định về chia sẻ dữ liệu, định danh điện tử…) đã xác lập:

- Dữ liệu là tài nguyên chiến lược;

- Chia sẻ dữ liệu là nghĩa vụ pháp lý, không còn là lựa chọn kỹ thuật;

- Giá trị pháp lý đầy đủ của dữ liệu và giao dịch điện tử.

Trong bối cảnh đó, kiến trúc số cấp tỉnh không còn là tài liệu kỹ thuật thuần túy, mà trở thành:

• Công cụ thể chế hóa chuyển đổi số;

• Cơ sở kiểm soát đầu tư công nghệ;

• Trụ cột quản trị số của địa phương.

II.1.2. Bối cảnh cải cách chính quyền địa phương và mô hình 2 cấp

Một thay đổi mang tính nền tảng trong giai đoạn hiện nay là chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương sang mô hình 2 cấp (tỉnh - phường/xã).

Bối cảnh này đặt ra các yêu cầu chiến lược mới đối với kiến trúc số:

• Cấp tỉnh:

- Trở thành trung tâm quản trị số, nơi:

▪ Quy hoạch, thiết kế, vận hành kiến trúc;

▪ Quản lý dữ liệu, nền tảng và hạ tầng số;

▪ Điều hành tập trung thông qua IOC, SOC.

• Cấp phường/xã:

- Là điểm cung cấp dịch vụ số và tương tác trực tiếp với người dân;

- Không còn là cấp “xây dựng hệ thống”, mà là cấp khai thác - vận hành - phục vụ.

Do đó, kiến trúc tổng thể số phải:

• Loại bỏ tư duy phân tán theo cấp trung gian;

• Thiết kế theo nguyên tắc:

“Tỉnh thiết kế - tỉnh vận hành - phường/xã triển khai thống nhất”.

II.1.3. Bối cảnh phát triển và chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai

Tỉnh Đồng Nai đang bước vào giai đoạn phát triển mới với các đặc trưng:

• Là địa bàn động lực kinh tế quan trọng của vùng Đông Nam Bộ;

• Có hệ sinh thái đa dạng:

- Công nghiệp - logistics - đô thị - nông nghiệp;

• Đang triển khai Đề án Chuyển đổi số giai đoạn 2025-2030, với định hướng:

- Phát triển Chính quyền số;

- Thúc đẩy kinh tế số;

- Xây dựng xã hội số.

Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy các thách thức:

• Hệ thống thông tin hình thành qua nhiều giai đoạn, phân mảnh theo ngành, lĩnh vực;

• Dữ liệu tồn tại rời rạc, khó chia sẻ, chưa thực sự trở thành tài nguyên dùng chung;

• IOC, đô thị thông minh, UDT đang được đặt ra như mục tiêu, nhưng chưa được gắn chặt vào một kiến trúc tổng thể thống nhất.

Bối cảnh này đòi hỏi Đồng Nai phải:

• Chuyển từ triển khai dự án đơn lẻ sang quản trị chuyển đổi số bằng kiến trúc;

• Xây dựng Kiến trúc tổng thể số như một “xương sống” cho mọi chương trình, dự án số.

II.1.4. Định hướng chiến lược xây dựng Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai

Trên cơ sở các bối cảnh nêu trên, Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được định hướng theo các trục chiến lược sau:

a) Định hướng tuân thủ và tích hợp quốc gia

• Tuân thủ, bảo đảm tương thích với Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số;

• Tích hợp chặt chẽ Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0.

b) Định hướng quản trị dựa trên dữ liệu

• Xác lập dữ liệu là nền tảng cho:

- Điều hành;

- Hoạch định chính sách;

- Cung cấp dịch vụ công;

- Phát triển kinh tế - xã hội.

• Thực hiện nguyên tắc:

- Một nguồn dữ liệu tin cậy;

- Thu thập một lần - sử dụng nhiều lần;

- Chia sẻ bắt buộc theo luật định.

c) Định hướng phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

• Tập trung kiến trúc, nền tảng, dữ liệu và điều hành ở cấp tỉnh;

• Triển khai đồng bộ, thống nhất đến cấp phường/xã;

• Không phát sinh hệ thống CNTT cục bộ ở cấp cơ sở.

d) Định hướng phát triển bền vững và mở rộng

• Kiến trúc là hệ thống “sống”, có khả năng:

- Cập nhật;

- Mở rộng;

- Thích ứng với thay đổi thể chế và công nghệ.

• Tạo không gian phát triển cho:

- IOC;

- SOC;

- Đô thị thông minh;

- Bản sao số đô thị (UDT);

- Ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản trị.

II.2. Tầm nhìn tổng thể đến năm 2030, định hướng đến 2045

II.2.1. Tuyên bố tầm nhìn tổng thể

Đến năm 2030, Tỉnh Đồng Nai hướng tới hình thành một Chính quyền số hiện đại, vận hành dựa trên dữ liệu, trong đó:

• Mọi hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp được hỗ trợ và ra quyết định dựa trên dữ liệu, phân tích và dự báo;

• Người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công số thuận tiện, liền mạch, minh bạch, không phụ thuộc vào địa giới hành chính;

• Dữ liệu trở thành tài nguyên chiến lược của tỉnh, được quản trị thống nhất, chia sẻ theo pháp luật và khai thác hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế - xã hội;

• Kiến trúc tổng thể số đóng vai trò là nền tảng dẫn dắt, bảo đảm mọi chương trình, dự án chuyển đổi số được triển khai đúng định hướng, đồng bộ và bền vững.

Định hướng đến năm 2045, Đồng Nai phấn đấu trở thành địa phương đi đầu trong quản trị số và quản trị dự báo, có khả năng:

• Khai thác sâu dữ liệu, trí tuệ nhân tạo và mô hình số;

• Vận hành hiệu quả các đô thị thông minh;

• Ứng dụng Bản sao số đô thị (UDT) trong quy hoạch, quản lý và phát triển không gian kinh tế - xã hội.

Trong bối cảnh triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 57- NQ/TW trên địa bàn tỉnh, Tầm nhìn kiến trúc số của Tỉnh Đồng Nai được mở rộng theo hướng không chỉ xây dựng Chính quyền số, mà còn hình thành nền tảng cho phát triển kinh tế số và xã hội số dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và dữ liệu.

Theo đó, Đồng Nai định hướng trở thành trung tâm phát triển công nghệ số, dữ liệu và đổi mới sáng tạo của khu vực, trong đó các công nghệ như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và các nền tảng số đóng vai trò nòng cốt trong việc nâng cao hiệu quả quản trị, điều hành và phát triển kinh tế - xã hội.

Tầm nhìn kiến trúc số của Tỉnh Đồng Nai được xây dựng phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và được cụ thể hóa trong Kế hoạch 55-KH/TU ngày 11/2/2026 về Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 về đột phá “Phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả”, trong đó chuyển đổi số đóng vai trò là động lực quan trọng để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả phát triển.

Theo đó, kiến trúc hướng tới việc hình thành nền tảng số đồng bộ, hỗ trợ phát triển kinh tế số, nâng cao chất lượng dịch vụ công và thúc đẩy ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực trọng điểm như y tế, giáo dục, nông nghiệp và hạ tầng đô thị.

II.2.2. Tầm nhìn Chính quyền số theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tầm nhìn Chính quyền số của Tỉnh Đồng Nai được xác lập theo nguyên tắc:

• Cấp tỉnh là trung tâm quản trị số, nơi:

- Thiết kế, vận hành và cập nhật Kiến trúc tổng thể số;

- Quản lý dữ liệu, nền tảng số và hạ tầng số;

- Tổ chức điều hành tập trung thông qua Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) và Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC).

• Cấp phường/xã là điểm triển khai và phục vụ, nơi:

- Khai thác thống nhất các nền tảng số do tỉnh cung cấp;

- Thực hiện cung cấp dịch vụ công, quản lý hành chính và tương tác với người dân trên môi trường số;

- Không xây dựng hệ thống CNTT cục bộ, độc lập. Tầm nhìn này bảo đảm:

• Loại bỏ phân mảnh theo cấp trung gian;

• Tăng cường hiệu lực quản lý tập trung;

• Nâng cao chất lượng phục vụ người dân tại cơ sở.

II.2.3. Tầm nhìn quản trị dựa trên dữ liệu

Tỉnh Đồng Nai định hướng xây dựng mô hình quản trị dựa trên dữ liệu với các đặc trưng:

• Dữ liệu được thu thập, cập nhật, quản trị theo vòng đời thống nhất, phù hợp Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia;

• Dữ liệu được kết nối, chia sẻ bắt buộc giữa các cơ quan trong tỉnh và với Trung ương;

• Các quyết định quản lý nhà nước:

- Được hỗ trợ bởi phân tích dữ liệu;

- Dựa trên thông tin thời gian thực và xu hướng dự báo;

- Giảm phụ thuộc vào báo cáo thủ công. Đến năm 2030:

• Hình thành kho dữ liệu dùng chung cấp tỉnh;

• Tích hợp dữ liệu chuyên ngành, dữ liệu không gian, dữ liệu thời gian thực;

• IOC trở thành công cụ trung tâm cho điều hành dựa trên dữ liệu. Định hướng đến 2045:

• Ứng dụng trí tuệ nhân tạo, mô hình hóa và mô phỏng;

• Nâng cấp quản trị từ “phản ứng” sang “dự báo và phòng ngừa”.

II.2.4. Tầm nhìn phát triển kinh tế số và xã hội số

a) Kinh tế số

Tầm nhìn kinh tế số của Tỉnh Đồng Nai đến năm 2030 tập trung vào:

• Khai thác dữ liệu nhà nước làm nền tảng cho:

- Phát triển doanh nghiệp số;

- Logistics thông minh;

- Khu công nghiệp, khu kinh tế thông minh.

• Tạo môi trường dữ liệu mở và dữ liệu chia sẻ có điều kiện, phục vụ đổi mới sáng tạo và thu hút đầu tư.

Định hướng đến 2045:

• Hình thành hệ sinh thái kinh tế dữ liệu;

• Đồng Nai trở thành địa phương có năng lực cạnh tranh cao dựa trên dữ liệu và công nghệ số.

b) Xã hội số

Tầm nhìn xã hội số hướng tới:

• Công dân số có khả năng sử dụng dịch vụ số một cách an toàn, thuận tiện;

• Giáo dục số, y tế số, an sinh xã hội số được triển khai trên nền tảng dùng chung;

• Phường/xã trở thành “điểm tiếp xúc số” gần dân, thuận tiện và minh bạch.

II.2.5. Tầm nhìn phát triển đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT)

Đến năm 2030, Đồng Nai định hướng:

• Triển khai đô thị thông minh theo cách tiếp cận dựa trên dữ liệu và kiến trúc, không chạy theo dự án đơn lẻ;

• IOC đóng vai trò là trung tâm tích hợp, giám sát và điều hành đô thị thông minh.

Định hướng đến năm 2045:

• Bản sao số đô thị (UDT) trở thành công cụ cốt lõi trong:

- Quy hoạch;

- Quản lý hạ tầng;

- Dự báo phát triển đô thị, môi trường, giao thông;

• Quản trị đô thị chuyển từ “giám sát” sang “mô phỏng - dự báo - tối ưu hóa”.

II.2.6. Tầm nhìn bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng

Tầm nhìn đến năm 2030:

• Xây dựng năng lực bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng đồng bộ trên toàn tỉnh;

• SOC cấp tỉnh vận hành tập trung, giám sát toàn bộ hệ thống thông tin của tỉnh và phường/xã;

• Bảo đảm tuân thủ pháp luật về an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu.

Định hướng đến 2045:

• Nâng cao năng lực phòng thủ số chủ động;

• Ứng dụng AI trong giám sát, phát hiện và ứng phó sự cố;

• Bảo đảm môi trường số an toàn, tin cậy cho người dân và doanh nghiệp.

II.2.7. Tầm nhìn vai trò của Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai trong phát triển dài hạn

Trong toàn bộ giai đoạn đến 2045, Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xác định là:

• Công cụ quản trị chiến lược của tỉnh;

• Cơ sở kiểm soát đầu tư CNTT và chuyển đổi số;

• “Xương sống” kết nối Chính quyền số - Kinh tế số - Xã hội số - Đô thị thông minh.

Kiến trúc không phải tài liệu tĩnh, mà là nền tảng dẫn dắt chuyển đổi số lâu dài, được cập nhật, mở rộng theo sự phát triển của thể chế, công nghệ và nhu cầu thực tiễn.

II.3. Trạng thái kiến trúc mục tiêu theo giai đoạn

II.3.1. Nguyên tắc xác định trạng thái kiến trúc mục tiêu

Trạng thái kiến trúc mục tiêu của Tỉnh Đồng Nai được xác định theo các nguyên tắc:

• Phù hợp với Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số và Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0;

• Phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh - phường/xã);

• Bảo đảm liên tục - kế thừa - không đứt gãy, tránh “nhảy cóc” công nghệ;

• Gắn chặt với Đề án Chuyển đổi số 2025-2030 của Tỉnh Đồng Nai, nhưng không bị giới hạn bởi chu kỳ của Đề án;

• Cho phép mở rộng và nâng cấp dài hạn đến sau năm 2030, tầm nhìn 2045. Trên cơ sở đó, kiến trúc mục tiêu được mô tả theo ba trạng thái chính tương ứng với các giai đoạn phát triển.

II.3.2. Trạng thái kiến trúc mục tiêu giai đoạn ngắn hạn (2025-2026)

a) Đặc trưng tổng thể

Giai đoạn 2025-2026 là giai đoạn chuẩn hóa và tái cấu trúc kiến trúc, tập trung vào việc:

• Hợp nhất kiến trúc sau sáp nhập;

• Chuẩn hóa theo Khung Kiến trúc Tổng thể quốc gia số;

• Tạo nền móng dữ liệu và nền tảng dùng chung.

b) Trạng thái kiến trúc theo các lớp

Kiến trúc nghiệp vụ

• Chuẩn hóa các chức năng quản lý nhà nước theo mô hình 2 cấp;

• Đơn giản hóa, liên thông quy trình tỉnh - phường/xã;

• Tập trung số hóa quy trình cung cấp dịch vụ công. Kiến trúc dữ liệu

• Rà soát, phân loại dữ liệu hiện có;

• Chuẩn hóa dữ liệu gốc, dữ liệu chủ, dữ liệu danh mục;

• Bước đầu hình thành kho dữ liệu dùng chung cấp tỉnh;

• Kết nối, chia sẻ dữ liệu với các nền tảng quốc gia theo quy định. Kiến trúc ứng dụng - nền tảng

• Chuẩn hóa và dùng chung các nền tảng số cấp tỉnh;

• Giảm dần các hệ thống chuyên ngành trùng lặp;

• Bước đầu tích hợp dữ liệu phục vụ điều hành. Kiến trúc công nghệ - hạ tầng

• Củng cố Trung tâm dữ liệu, hạ tầng điện toán đám mây;

• Chuẩn hóa hạ tầng mạng phục vụ chính quyền 2 cấp. Kiến trúc an toàn thông tin - an ninh mạng

• Thiết lập và vận hành SOC cấp tỉnh;

• Triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin cơ bản;

• Kết nối với hệ thống giám sát an ninh mạng quốc gia.

Vai trò IOC, SOC

• IOC ở mức tổng hợp - giám sát cơ bản;

• SOC ở mức giám sát - cảnh báo - phản ứng ban đầu.

II.3.3. Trạng thái kiến trúc mục tiêu giai đoạn trung hạn (2026-2030)

a) Đặc trưng tổng thể

Giai đoạn 2026-2030 là giai đoạn hoàn thiện Chính quyền số vận hành dựa trên dữ liệu, trong đó:

• Dữ liệu trở thành trung tâm;

• IOC, SOC vận hành hiệu quả;

• Các nền tảng phân tích và điều hành được sử dụng thường xuyên.

b) Trạng thái kiến trúc theo các lớp

Kiến trúc nghiệp vụ

• Hoàn thiện liên thông nghiệp vụ tỉnh - phường/xã;

• Tự động hóa một phần quy trình xử lý;

• Dịch vụ công số toàn trình được triển khai rộng rãi. Kiến trúc dữ liệu

• Kho dữ liệu dùng chung cấp tỉnh hoạt động ổn định;

• Dữ liệu được chia sẻ theo cơ chế bắt buộc;

• Tích hợp dữ liệu không gian, dữ liệu thời gian thực;

• Nâng cao chất lượng và độ tin cậy dữ liệu. Kiến trúc ứng dụng - nền tảng

• Nền tảng phân tích, báo cáo và hỗ trợ ra quyết định được triển khai đồng bộ;

• IOC trở thành công cụ điều hành thường xuyên của lãnh đạo tỉnh;

• Các hệ thống chuyên ngành vận hành trên nền tảng chung. Kiến trúc công nghệ - hạ tầng

• Hạ tầng tính toán, lưu trữ, xử lý dữ liệu đáp ứng phân tích dữ liệu lớn;

• Ứng dụng công nghệ mới (AI, IoT) có kiểm soát. Kiến trúc an toàn thông tin - an ninh mạng

• SOC vận hành ở mức giám sát chủ động;

• Tích hợp giám sát đa lớp, đa hệ thống;

• Nâng cao năng lực phòng thủ số.

Vai trò IOC, SOC

• IOC ở mức phân tích - hỗ trợ quyết định;

• SOC ở mức phòng thủ chủ động - ứng phó hiệu quả.

II.3.4. Trạng thái kiến trúc mục tiêu giai đoạn dài hạn (sau 2030, tầm nhìn đến 2045)

a) Đặc trưng tổng thể

Giai đoạn sau 2030 là giai đoạn nâng cao và mở rộng, hướng tới:

• Quản trị số nâng cao;

• Quản trị dự báo;

• Đô thị thông minh và Bản sao số đô thị toàn diện.

b) Trạng thái kiến trúc theo các lớp

Kiến trúc nghiệp vụ

• Tự động hóa sâu quy trình;

• Chính quyền hoạt động theo mô hình “không giấy tờ”;

• Ra quyết định dựa trên dự báo và mô phỏng. Kiến trúc dữ liệu

• Dữ liệu trở thành tài sản số hoàn chỉnh;

• Hệ sinh thái dữ liệu mở, dữ liệu chia sẻ có điều kiện;

• Kết nối sâu với hệ thống dữ liệu quốc gia và vùng. Kiến trúc ứng dụng - nền tảng

• IOC tích hợp mô hình dự báo, mô phỏng;

• UDT được triển khai cho các đô thị trọng điểm;

• Ứng dụng AI trong điều hành và quản lý. Kiến trúc công nghệ - hạ tầng

• Hạ tầng số linh hoạt, mở rộng theo nhu cầu;

• Ứng dụng công nghệ mô phỏng, số hóa không gian. Kiến trúc an toàn thông tin - an ninh mạng

• SOC vận hành ở mức phòng thủ thông minh;

• Ứng dụng AI trong phát hiện và ứng phó sự cố;

• Môi trường số an toàn, tin cậy ở mức cao.

Vai trò IOC, SOC, UDT

• IOC: điều hành dự báo - mô phỏng - tối ưu hóa;

• SOC: phòng thủ thông minh - chủ động;

• UDT: công cụ cốt lõi cho quản trị đô thị và quy hoạch.

II.3.5. Vai trò của các trạng thái kiến trúc mục tiêu trong tổng thể kiến trúc

• Cụ thể hóa tầm nhìn thành các trạng thái kiến trúc khả thi;

• Là cơ sở để:

- Phân tích khoảng cách kiến trúc;

- Xây dựng kiến trúc mục tiêu chi tiết (Chương V);

- Lập lộ trình triển khai (Chương VII).

• Bảo đảm Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai:

- Có tính thực tiễn;

- Có khả năng kiểm soát;

- Có khả năng phát triển dài hạn.

CHƯƠNG III. NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG, TRIỂN KHAI VÀ VẬN HÀNH KHUNG KIẾN TRÚC SỐ TỈNH ĐỒNG NAI

III.1. Nguyên tắc chung

III.1.1. Vai trò của nguyên tắc kiến trúc trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai

Các nguyên tắc kiến trúc là các quy tắc nền tảng, mang tính bắt buộc, được thiết lập nhằm:

• Định hướng thống nhất cho việc thiết kế, phát triển, triển khai, vận hành và cập nhật Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai;

• Làm căn cứ để đánh giá sự phù hợp kiến trúc của các chương trình, dự án, hệ thống thông tin và nền tảng số;

• Bảo đảm mọi quyết định đầu tư CNTT/chuyển đổi số nhất quán, có kiểm soát, tránh phát triển manh mún, trùng lặp hoặc lệch định hướng chiến lược.

Các nguyên tắc này không chỉ áp dụng tại thời điểm xây dựng kiến trúc, mà được sử dụng xuyên suốt toàn bộ vòng đời kiến trúc, từ khâu định hướng đến vận hành và tái cấu trúc.

III.1.2. Phạm vi hiệu lực của các nguyên tắc kiến trúc

Các nguyên tắc kiến trúc được áp dụng đối với toàn bộ hệ sinh thái số của tỉnh Đồng Nai, bao gồm:

• Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai;

• Kiến trúc dữ liệu số tỉnh Đồng Nai;

• Các hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu;

• Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC), Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC);

• Các mô hình đô thị thông minh, Bản sao số đô thị (UDT);

• Các chương trình, đề án, dự án chuyển đổi số ở cả cấp tỉnh và cấp phường/xã. Mọi tổ chức, đơn vị, cá nhân tham gia thiết kế, đầu tư, triển khai, vận hành hoặc khai thác các thành phần nêu trên đều phải tuân thủ các nguyên tắc này.

III.1.3. Căn cứ xây dựng các nguyên tắc kiến trúc

Các nguyên tắc kiến trúc của Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng trên cơ sở:

• Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, bảo đảm tính liên thông kiến trúc trong toàn bộ hệ thống chính trị;

• Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0, xác lập nguyên tắc quản trị, chia sẻ và khai thác dữ liệu;

• Các quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Luật Dữ liệu, Luật Giao dịch điện tử, pháp luật về an toàn thông tin, an ninh mạng;

• Các nguyên tắc kiến trúc cốt lõi của TOGAF, bao gồm:

- Các nguyên tắc nghiệp vụ;

- Các nguyên tắc dữ liệu;

- Các nguyên tắc ứng dụng;

- Các nguyên tắc công nghệ;

- Các nguyên tắc quản trị kiến trúc.

Việc kết hợp các căn cứ trên nhằm bảo đảm kiến trúc cấp tỉnh vừa tuân thủ chuẩn quốc gia, vừa có tính thực tiễn và khả thi khi triển khai.

III.1.4. Tính bắt buộc và thứ bậc ưu tiên của các nguyên tắc

Các nguyên tắc kiến trúc được áp dụng theo thứ bậc ưu tiên và tính bắt buộc như sau:

1. Nguyên tắc chiến lược và quản trị kiến trúc

→ Có giá trị chi phối cao nhất, không được phép ngoại lệ.

2. Nguyên tắc dữ liệu và an toàn thông tin

→ Bắt buộc tuân thủ do liên quan trực tiếp đến pháp luật và an ninh.

3. Nguyên tắc nghiệp vụ, ứng dụng và công nghệ

→ Có thể linh hoạt trong triển khai, nhưng không được vi phạm nguyên tắc cấp cao hơn.

Trong trường hợp có xung đột giữa các nguyên tắc, nguyên tắc ở cấp cao hơn được ưu tiên áp dụng.

III.1.5. Nguyên tắc chung về mối quan hệ giữa kiến trúc và triển khai

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xác định là:

• Khung dẫn dắt cho toàn bộ hoạt động chuyển đổi số;

• Căn cứ thẩm định bắt buộc đối với các dự án CNTT/chuyển đổi số;

• Công cụ kiểm soát đầu tư công nghệ, tránh đầu tư trùng lặp, phân mảnh. Theo đó:

• Không triển khai dự án CNTT/chuyển đổi số nếu không phù hợp kiến trúc;

• Không điều chỉnh kiến trúc theo yêu cầu riêng lẻ của từng dự án;

• Trường hợp cần thay đổi kiến trúc, phải thực hiện theo quy trình quản trị kiến trúc được quy định tại Chương VIII.

III.1.6. Nguyên tắc chung về tính kế thừa, mở rộng và thích ứng

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng theo nguyên tắc:

• Kế thừa có chọn lọc các hệ thống, nền tảng, dữ liệu đang vận hành hiệu quả;

• Không phá vỡ hệ thống hiện hữu khi chưa có phương án thay thế tương đương hoặc tốt hơn;

• Mở và linh hoạt, có khả năng:

- Mở rộng quy mô;

- Tích hợp công nghệ mới;

- Thích ứng với thay đổi thể chế và mô hình tổ chức (đặc biệt mô hình chính quyền 2 cấp).

Kiến trúc không nhằm mục tiêu “hoàn hảo ngay từ đầu”, mà nhằm bảo đảm khả năng tiến hóa liên tục và bền vững.

III.2. Nhóm nguyên tắc cốt lõi theo Khung kiến trúc quốc gia số

III.2.1. Vai trò của nhóm nguyên tắc cốt lõi

Bên cạnh các nhóm nguyên tắc kiến trúc đã được xác lập trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai, một tập hợp các nguyên tắc cốt lõi ở cấp quốc gia được kế thừa và áp dụng nhằm bảo đảm sự thống nhất với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số.

Các nguyên tắc này phản ánh sự chuyển dịch căn bản trong tư duy quản trị, từ mô hình “quản lý hành chính” sang mô hình “quản trị phát triển dựa trên dữ liệu, nền tảng số và kết quả”, đồng thời đóng vai trò:

• Định hướng xuyên suốt cho việc thiết kế và vận hành kiến trúc số;

• Bảo đảm tính liên thông giữa kiến trúc cấp tỉnh với kiến trúc quốc gia;

• Tạo nền tảng cho việc triển khai Chính quyền số, Kinh tế số và Xã hội số một cách thống nhất và bền vững.

Các nguyên tắc cốt lõi này có tính chất chi phối và bổ trợ cho toàn bộ các nhóm nguyên tắc trong tài liệu, đặc biệt là các nguyên tắc chiến lược, dữ liệu, ứng dụng và quản trị kiến trúc.

Các nguyên tắc cốt lõi này đồng thời phản ánh trực tiếp các định hướng được xác lập trong Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Tỉnh Đồng Nai, đặc biệt là các định hướng về quản trị dựa trên dữ liệu, vận hành thông minh, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Việc cụ thể hóa các nguyên tắc cốt lõi trong kiến trúc của tỉnh bảo đảm rằng các mục tiêu phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được triển khai thống nhất, xuyên suốt từ cấp chiến lược đến cấp thiết kế và vận hành hệ thống.

III.2.2. Danh mục các nguyên tắc cốt lõi

Theo Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, bảy nguyên tắc cốt lõi được xác lập như sau:

1. Quản trị dựa trên kết quả (CP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc số và các thành phần của kiến trúc phải hướng tới việc tạo ra các kết quả thực chất, có thể đo lường, đánh giá và kiểm chứng được, thay vì chỉ tập trung vào triển khai công nghệ hoặc hoàn thành nhiệm vụ hành chính.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này xuất phát từ yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước, trong đó kết quả đầu ra (outcomes) là thước đo chính của giá trị kiến trúc.

Định hướng áp dụng

• Xác định rõ các chỉ số đo lường hiệu quả (KPI) gắn với từng thành phần kiến trúc;

• Đánh giá các chương trình, dự án số dựa trên giá trị mang lại cho người dân, doanh nghiệp và xã hội;

• Gắn quản trị kiến trúc với giám sát, đánh giá và cải tiến liên tục.

2. Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu theo thời gian thực (CP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu được xác định là nền tảng trung tâm cho hoạt động chỉ đạo, điều hành;

các quyết định quản lý phải dựa trên dữ liệu được cập nhật kịp thời, có phân tích và có khả năng dự báo.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này kế thừa trực tiếp định hướng của Chính phủ số về quản trị dựa trên dữ liệu và giảm phụ thuộc vào báo cáo thủ công.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên khai thác dữ liệu phát sinh trực tiếp từ hệ thống nghiệp vụ;

• Xây dựng các nền tảng phân tích, trực quan hóa dữ liệu phục vụ điều hành;

• Từng bước chuyển đổi từ điều hành theo báo cáo sang điều hành theo dữ liệu thời gian thực.

3. Vận hành thông minh và tự động hóa, ưu tiên trí tuệ nhân tạo (AI First) (CP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Các quy trình nghiệp vụ và hệ thống số phải được thiết kế theo hướng tự động hóa và tích hợp trí tuệ nhân tạo, nhằm nâng cao hiệu quả xử lý, giảm phụ thuộc vào thao tác thủ công và hỗ trợ ra quyết định.

Cơ sở của nguyên tắc

Sự phát triển của công nghệ số, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo, cho phép chuyển đổi mô hình vận hành từ thủ công sang thông minh và tự động.

Định hướng áp dụng

• Từng bước tự động hóa các quy trình nghiệp vụ có tính lặp lại;

• Tích hợp các năng lực phân tích, dự báo và hỗ trợ ra quyết định dựa trên AI;

• Bảo đảm việc ứng dụng AI tuân thủ các nguyên tắc về minh bạch, an toàn và trách nhiệm giải trình.

4. Phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trên nền tảng số (CP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Việc phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước được thực hiện trên nền tảng số, bảo đảm vừa tăng tính chủ động của các cấp, vừa duy trì khả năng giám sát, điều hành thống nhất.

Cơ sở của nguyên tắc

Nền tảng số và dữ liệu cho phép giám sát theo thời gian thực, tạo điều kiện để phân quyền mà không làm mất kiểm soát.

Định hướng áp dụng

• Cấp tỉnh giữ vai trò quản trị, điều phối và giám sát trên nền tảng dữ liệu;

• Cấp cơ sở thực hiện nghiệp vụ và khai thác hệ thống theo phân quyền;

• Gắn trách nhiệm quản lý với trách nhiệm cập nhật và bảo đảm chất lượng dữ liệu.

5. Lấy người dùng làm trung tâm với hệ sinh thái dịch vụ hợp nhất (CP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Các dịch vụ số phải được thiết kế lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, cung cấp trải nghiệm thống nhất, liền mạch, không phân mảnh giữa các hệ thống, cơ quan hoặc cấp chính quyền.

Cơ sở của nguyên tắc

Yêu cầu nâng cao chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong Chính quyền số.

Định hướng áp dụng

• Thiết kế dịch vụ theo hành trình người dùng thay vì theo cơ cấu tổ chức;

• Tích hợp các dịch vụ trên nền tảng dùng chung, hạn chế phân tán;

• Bảo đảm người dùng chỉ cần một định danh để sử dụng toàn bộ dịch vụ.

6. Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng là yêu cầu tiên quyết, xuyên suốt (CP-06)

Phát biểu nguyên tắc

An toàn thông tin và an ninh mạng phải được tích hợp trong toàn bộ vòng đời kiến trúc, từ thiết kế, triển khai đến vận hành và nâng cấp hệ thống.

Cơ sở của nguyên tắc

An toàn thông tin là điều kiện tiên quyết để duy trì hoạt động ổn định, bảo vệ dữ liệu và xây dựng niềm tin số.

Định hướng áp dụng

• Áp dụng nguyên tắc “an toàn theo thiết kế” trong mọi hệ thống;

• Bảo đảm phân loại, bảo vệ và kiểm soát truy cập dữ liệu;

• Xây dựng năng lực giám sát và ứng phó sự cố tập trung.

7. Thúc đẩy dữ liệu mở, minh bạch, trách nhiệm giải trình và đổi mới sáng tạo (CP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu phải được chia sẻ và công khai theo quy định pháp luật nhằm nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội dựa trên dữ liệu.

Cơ sở của nguyên tắc

Dữ liệu mở là động lực quan trọng cho phát triển kinh tế số, xã hội số và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo.

Định hướng áp dụng

• Công bố và cung cấp dữ liệu mở theo quy định pháp luật;

• Tăng cường khả năng giám sát của người dân và xã hội;

• Khuyến khích khai thác dữ liệu để phát triển sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới.

III.2.3. Mối quan hệ với các nhóm nguyên tắc của tỉnh

Các nguyên tắc kiến trúc trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xây dựng trên cơ sở kế thừa và cụ thể hóa các nguyên tắc cốt lõi của Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số.

Trong đó, các nguyên tắc cốt lõi đóng vai trò là định hướng ở cấp chiến lược, phản ánh tư duy quản trị và phát triển của quốc gia số, còn các nguyên tắc kiến trúc của tỉnh là sự cụ thể hóa ở mức triển khai, phù hợp với bối cảnh, mô hình tổ chức và yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Việc cụ thể hóa này được thực hiện thông qua:

• Chuyển hóa các nguyên tắc cốt lõi thành các nguyên tắc thành phần theo từng lĩnh vực (nghiệp vụ, dữ liệu, ứng dụng, công nghệ, quản trị…);

• Bảo đảm mỗi nguyên tắc cốt lõi được hiện thực hóa thông qua một hoặc nhiều nguyên tắc kiến trúc cụ thể;

• Duy trì sự thống nhất giữa định hướng quốc gia và triển khai tại địa phương. Các nguyên tắc kiến trúc của tỉnh đồng thời phản ánh yêu cầu triển khai các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, trong đó nhấn mạnh vai trò của chuyển đổi số trong nâng cao hiệu quả quản trị, phát triển kinh tế số và cải thiện chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Việc xây dựng hệ thống nguyên tắc kiến trúc bảo đảm rằng các mục tiêu này được cụ thể hóa thành các yêu cầu thiết kế và triển khai hệ thống một cách nhất quán, đồng bộ và có thể kiểm soát.

III.2.3.1. Ma trận quan hệ giữa nguyên tắc cốt lõi và nguyên tắc kiến trúc của Tỉnh

Bảng dưới đây thể hiện mối quan hệ giữa các nguyên tắc cốt lõi và các nguyên tắc kiến trúc tương ứng trong tài liệu.

Bảng 1. Ma trận quan hệ giữa nguyên tắc cốt lõi và nguyên tắc kiến trúc của Tỉnh

III.2.3.2. Định hướng cụ thể hóa nguyên tắc cốt lõi

Từ ma trận trên có thể thấy:

• các nguyên tắc cốt lõi được cụ thể hóa thông qua nhiều nhóm nguyên tắc khác nhau, không tập trung vào một lớp kiến trúc duy nhất;

• mỗi nguyên tắc cốt lõi thường được hiện thực hóa thông qua sự kết hợp của:

- Nguyên tắc chiến lược (SP);

- Nguyên tắc nghiệp vụ (BP);

- Nguyên tắc dữ liệu (DP);

- Nguyên tắc ứng dụng (AP);

- Nguyên tắc công nghệ (TP);

- Nguyên tắc quản trị (GP);

- Nguyên tắc an toàn thông tin (SCP).

Cách tiếp cận này bảo đảm rằng các nguyên tắc cốt lõi không dừng lại ở định hướng, mà được “thấm” vào toàn bộ các lớp của kiến trúc.

III.3. Nhóm nguyên tắc chiến lược (SP)

III.3.1. Kiến trúc tổng thể số là khung dẫn dắt bắt buộc cho chuyển đổi số (SP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai là khung kiến trúc dẫn dắt bắt buộc, làm căn cứ cho việc thiết kế, lựa chọn, triển khai và đánh giá tất cả các chương trình, đề án, dự án CNTT và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh.

Cơ sở của nguyên tắc

Bảo đảm tuân thủ Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, khắc phục triển khai manh mún theo dự án.

Định hướng áp dụng

• Bắt buộc thẩm định kiến trúc đối với mọi dự án CNTT/CĐS

• Không điều chỉnh kiến trúc theo yêu cầu riêng lẻ của dự án

• Mọi ngoại lệ phải qua cơ chế quản trị kiến trúc

III.3.2. Kiến trúc phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (SP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số phải phục vụ trực tiếp các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính và quản trị nhà nước của Tỉnh Đồng Nai.

Cơ sở của nguyên tắc

Kiến trúc chỉ có giá trị khi tạo ra giá trị công, phù hợp định hướng chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên năng lực phục vụ điều hành, dịch vụ công, kinh tế số.

• Không đầu tư CNTT thuần công nghệ.

• Đánh giá kiến trúc gắn với hiệu quả quản trị.

III.3.3. Phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (SP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số được thiết kế đặc thù cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó cấp tỉnh quản trị tập trung, cấp phường/xã triển khai thống nhất.

Cơ sở của nguyên tắc

Mô hình 2 cấp đòi hỏi loại bỏ kiến trúc trung gian và hệ thống CNTT cục bộ.

Định hướng áp dụng

• Tỉnh quản lý kiến trúc, dữ liệu, IOC, SOC

• Phường/xã không xây dựng hệ thống độc lập

• Một kiến trúc - nhiều điểm triển khai

III.3.4. Dữ liệu là nền tảng cho quản trị và điều hành (SP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số phải lấy dữ liệu làm nền tảng trung tâm cho quản trị, điều hành, hoạch định chính sách và cung cấp dịch vụ công.

Cơ sở của nguyên tắc

Kế thừa trực tiếp Khung Kiến trúc tổng thể Quốc gia số, Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia và Luật Dữ liệu.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên xây năng lực dữ liệu trước ứng dụng

• IOC khai thác dữ liệu dùng chung

• Quyết định dựa trên dữ liệu, không chỉ báo cáo

III.3.5. Quản trị tập trung - triển khai thống nhất - vận hành phân tán (SP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số được quản trị tập trung ở cấp tỉnh, triển khai thống nhất trên toàn địa bàn và vận hành phân tán theo chức năng.

Cơ sở của nguyên tắc

Bảo đảm kiểm soát kiến trúc nhưng vẫn linh hoạt triển khai.

Định hướng áp dụng

• Một kiến trúc - nhiều đơn vị vận hành

• Không phân quyền làm mất kiểm soát dữ liệu

• Mọi thay đổi kiến trúc phải qua cấp tỉnh

III.3.6. Kiến trúc là hệ thống sống, có khả năng tiến hóa (SP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số là hệ thống sống, được cập nhật và tiến hóa theo thể chế, công nghệ và nhu cầu phát triển của tỉnh.

Cơ sở của nguyên tắc

Các phương pháp phát triển kiến trúc đều yêu cầu kiến trúc phải có vòng đời và khả năng thích ứng dài hạn.

Định hướng áp dụng

• Phiên bản hóa kiến trúc định kỳ

• Không “đóng cứng” theo công nghệ

• Mở rộng tầm nhìn đến 2045

III.4. Nhóm nguyên tắc nghiệp vụ (BP)

III.4.1. Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm (BP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Mọi nghiệp vụ quản lý nhà nước, dịch vụ công và kênh tương tác số trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai phải lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, bảo đảm thuận tiện, minh bạch, không phụ thuộc địa giới hành chính.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này kế thừa trực tiếp định hướng của Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số về Chính quyền phục vụ, đồng thời phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Định hướng áp dụng

• Thiết kế nghiệp vụ theo hành trình người dùng, không theo cơ cấu tổ chức.

• Dịch vụ công được cung cấp thống nhất trên toàn tỉnh, không phân mảnh theo phường/xã.

• Phường/xã là điểm tiếp xúc và phục vụ, không là nơi “thiết kế nghiệp vụ”.

III.4.2. Đơn giản hóa, liên thông và số hóa quy trình nghiệp vụ (BP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Các quy trình nghiệp vụ trong Kiến trúc tổng thể số phải được đơn giản hóa, liên thông và số hóa, ưu tiên loại bỏ trung gian, giảm thủ tục thủ công và giấy tờ.

Cơ sở của nguyên tắc

Quy trình nghiệp vụ phức tạp, phân mảnh là rào cản lớn nhất đối với chuyển đổi số; số hóa quy trình là điều kiện tiên quyết để ứng dụng dữ liệu và công nghệ số hiệu quả.

Định hướng áp dụng

• Chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ theo mô hình tỉnh - phường/xã.

• Ưu tiên liên thông nghiệp vụ thay vì số hóa từng khâu rời rạc.

• Không triển khai ứng dụng CNTT cho quy trình chưa được chuẩn hóa.

III.4.3. Một lần khai báo - sử dụng nhiều lần trong toàn bộ nghiệp vụ (BP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Thông tin của người dân, doanh nghiệp và tổ chức chỉ thu thập một lần, được sử dụng nhiều lần trong toàn bộ hoạt động quản lý nhà nước theo quy định pháp luật.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này là nền tảng của Chính quyền số, gắn trực tiếp với Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia và Luật Dữ liệu, nhằm giảm gánh nặng thủ tục và nâng cao chất lượng phục vụ.

Định hướng áp dụng

• Thiết kế nghiệp vụ dựa trên tái sử dụng dữ liệu, không dựa trên trao đổi thủ công.

• Không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại thông tin đã có trong hệ thống.

• Mọi ngoại lệ phải có căn cứ pháp lý rõ ràng.

III.4.4. Nghiệp vụ được thiết kế dựa trên dữ liệu, không dựa trên báo cáo (BP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Nghiệp vụ quản lý nhà nước phải được thiết kế và vận hành dựa trên dữ liệu, từng bước giảm phụ thuộc vào báo cáo thủ công, tổng hợp định kỳ.

Cơ sở của nguyên tắc

Chuyển đổi số không đạt hiệu quả nếu vẫn vận hành theo mô hình “xin báo cáo - tổng hợp - trình ký”; nghiệp vụ phải gắn trực tiếp với dữ liệu phát sinh trong quá trình xử lý.

Định hướng áp dụng

• Dữ liệu phát sinh trong xử lý nghiệp vụ là nguồn dữ liệu chính cho điều hành.

• IOC khai thác dữ liệu nghiệp vụ, không thay thế quy trình nghiệp vụ.

• Báo cáo chỉ là sản phẩm dẫn xuất từ dữ liệu.

III.4.5. Phân định rõ vai trò nghiệp vụ giữa cấp tỉnh và cấp phường/xã (BP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Nghiệp vụ quản lý nhà nước trong Kiến trúc tổng thể số phải phân định rõ vai trò giữa cấp tỉnh và cấp phường/xã, phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Cơ sở của nguyên tắc

Việc không phân định rõ vai trò nghiệp vụ sẽ dẫn đến trùng lặp, chồng chéo hoặc phát sinh hệ thống CNTT cục bộ ở cấp cơ sở.

Định hướng áp dụng

• Cấp tỉnh: xây dựng chính sách, chuẩn hóa nghiệp vụ, điều hành và giám sát.

• Cấp phường/xã: thực hiện nghiệp vụ, cung cấp dịch vụ, cập nhật dữ liệu.

• Không phát sinh nghiệp vụ “tự thiết kế” ở cấp phường/xã.

III.4.6. Nghiệp vụ số phải bảo đảm tính pháp lý và trách nhiệm giải trình (BP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Mọi nghiệp vụ được số hóa và triển khai trên môi trường số phải bảo đảm giá trị pháp lý, khả năng kiểm tra, truy vết và trách nhiệm giải trình theo quy định của pháp luật.

Cơ sở của nguyên tắc

Luật Giao dịch điện tử và các quy định liên quan yêu cầu hồ sơ, kết quả điện tử phải có giá trị pháp lý tương đương hồ sơ giấy.

Định hướng áp dụng

• Nghiệp vụ số phải gắn với định danh, xác thực và chữ ký số.

• Bảo đảm lưu vết đầy đủ quá trình xử lý.

• Không triển khai nghiệp vụ số nếu chưa bảo đảm cơ sở pháp lý.

III.4.7. Trải nghiệm số hợp nhất, lấy người dùng làm trung tâm xuyên suốt (BP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Các dịch vụ số phải được thiết kế theo hướng lấy người dùng làm trung tâm, bảo đảm trải nghiệm thống nhất, liền mạch và không phân mảnh giữa các hệ thống, cơ quan hoặc cấp chính quyền.

Cơ sở của nguyên tắc

Các dịch vụ số phải được thiết kế theo hướng lấy người dùng làm trung tâm, bảo đảm trải nghiệm thống nhất, liền mạch và không phân mảnh giữa các hệ thống, cơ quan hoặc cấp chính quyền.

Định hướng áp dụng

• Tổ chức dịch vụ theo hành trình người dùng, không theo cơ cấu tổ chức.

• Cung cấp một điểm truy cập thống nhất cho các dịch vụ số.

• Thực hiện nguyên tắc “một lần khai báo - sử dụng nhiều lần”.

• Tích hợp các hệ thống nội bộ phía sau lớp giao diện dùng chung.

• Bảo đảm trải nghiệm nhất quán trên các kênh cung cấp dịch vụ.

III.5. Nhóm nguyên tắc dữ liệu (DP)

III.5.1. Dữ liệu là tài nguyên chiến lược của tỉnh (DP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai được xác định là tài nguyên chiến lược của tỉnh, phục vụ quản trị nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và cung cấp dịch vụ công; không phải là tài sản riêng của từng cơ quan, đơn vị.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này kế thừa trực tiếp Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0 và Luật Dữ liệu, xác lập vai trò trung tâm của dữ liệu trong Chính quyền số.

Định hướng áp dụng

• Dữ liệu được quản lý thống nhất ở cấp tỉnh, không phân tán theo đơn vị.

• Mọi hệ thống thông tin phải coi dữ liệu là tài sản dùng chung theo phân quyền.

• Không cho phép hình thành “kho dữ liệu riêng” ngoài kiến trúc tổng thể số.

III.5.2. Một nguồn dữ liệu tin cậy duy nhất cho mỗi loại dữ liệu (DP-02) Phát biểu nguyên tắc

Mỗi loại dữ liệu trong Kiến trúc tổng thể số chỉ có một nguồn dữ liệu chính thức, tin cậy, do một chủ thể chịu trách nhiệm quản lý và bảo đảm chất lượng.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc “một nguồn dữ liệu tin cậy duy nhất” là nền tảng của chia sẻ dữ liệu hiệu quả, tránh trùng lặp, mâu thuẫn và sai lệch thông tin.

Định hướng áp dụng

• Xác định rõ chủ quản dữ liệu và đơn vị chịu trách nhiệm chất lượng dữ liệu.

• Các hệ thống khác chỉ được khai thác, không sao chép dữ liệu gốc.

• Ưu tiên sử dụng dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu dùng chung cấp tỉnh.

III.5.3. Chia sẻ dữ liệu là mặc định, bảo mật là bắt buộc (DP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu trong Kiến trúc tổng thể số mặc định được chia sẻ giữa các cơ quan nhà nước theo quy định pháp luật; việc hạn chế chia sẻ chỉ được thực hiện khi có căn cứ pháp lý rõ ràng, đồng thời bảo mật dữ liệu là yêu cầu bắt buộc.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này phù hợp Luật Dữ liệu, Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, các quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu và định hướng Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số về chia sẻ dữ liệu là nghĩa vụ, không phải lựa chọn.

Định hướng áp dụng

• Thiết kế hệ thống theo hướng sẵn sàng chia sẻ dữ liệu qua nền tảng tích hợp, chia sẻ.

• Thực hiện phân loại dữ liệu, phân quyền truy cập và kiểm soát sử dụng dữ liệu.

• Không sử dụng lý do “bảo mật” để từ chối chia sẻ dữ liệu trái quy định.

III.5.4. Thu thập dữ liệu một lần, sử dụng nhiều lần (DP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công và điều hành chỉ được thu thập một lần, sau đó được sử dụng lại nhiều lần trong toàn bộ hệ thống theo đúng thẩm quyền.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này gắn chặt với cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trải nghiệm người dân, doanh nghiệp và tối ưu chi phí vận hành của chính quyền.

Định hướng áp dụng

• Không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại dữ liệu đã có trong hệ thống.

• Ưu tiên tích hợp, khai thác dữ liệu dùng chung thay vì tạo dữ liệu mới.

• Mọi ngoại lệ phải có căn cứ pháp lý và được kiểm soát.

III.5.5. Quản trị dữ liệu theo vòng đời thống nhất (DP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu trong Kiến trúc tổng thể số phải được quản trị theo vòng đời thống nhất, từ tạo lập, cập nhật, khai thác, lưu trữ đến hủy bỏ theo quy định.

Cơ sở của nguyên tắc

Quản trị vòng đời dữ liệu là yêu cầu bắt buộc để bảo đảm chất lượng, an toàn, tuân thủ pháp luật và khai thác hiệu quả dữ liệu trong dài hạn.

Định hướng áp dụng

• Thiết lập quy trình quản trị vòng đời dữ liệu cho từng nhóm dữ liệu.

• Bảo đảm dữ liệu đạt các tiêu chí: đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung.

• Kiểm soát việc lưu trữ và hủy dữ liệu theo quy định pháp luật.

III.5.6. Dữ liệu phục vụ điều hành phải kịp thời, chính xác và có thể kiểm chứng (DP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành và ra quyết định phải kịp thời, chính xác, nhất quán và có thể kiểm chứng, không dựa trên dữ liệu tổng hợp chậm hoặc thiếu nguồn gốc.

Cơ sở của nguyên tắc

Điều hành dựa trên dữ liệu chỉ có ý nghĩa khi dữ liệu phản ánh đúng thực tế và có khả năng truy vết, kiểm tra.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên khai thác dữ liệu phát sinh trực tiếp từ hệ thống nghiệp vụ.

• IOC khai thác dữ liệu thời gian gần thực, không sử dụng dữ liệu “thủ công”.

• Bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc dữ liệu khi cần kiểm tra, giám sát.

III.5.7. Tách bạch dữ liệu, ứng dụng và lớp điều hành (DP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số phải tách bạch rõ ràng giữa dữ liệu, ứng dụng nghiệp vụ và lớp điều hành, tránh trộn lẫn chức năng và làm suy giảm khả năng mở rộng, tích hợp.

Cơ sở của nguyên tắc

Tách bạch các lớp là nguyên tắc cốt lõi của TOGAF, Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia và Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, bảo đảm kiến trúc linh hoạt, dễ mở rộng và dễ kiểm soát.

Định hướng áp dụng

• Dữ liệu được quản lý tập trung trong kiến trúc dữ liệu.

• Ứng dụng nghiệp vụ không sở hữu dữ liệu gốc.

• IOC và các công cụ điều hành chỉ khai thác, phân tích dữ liệu, không thay thế hệ thống nguồn.

III.5.8. Phát triển và khai thác dữ liệu mở (DP-08)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu phải được chia sẻ và công khai dưới dạng dữ liệu mở theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Cơ sở của nguyên tắc

Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số xác định dữ liệu là tài sản chiến lược, trong đó dữ liệu mở là nền tảng để tăng cường minh bạch, hỗ trợ giám sát xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội dựa trên dữ liệu.

Định hướng áp dụng

• Công bố và cung cấp dữ liệu mở theo quy định, trừ các dữ liệu thuộc phạm vi bảo mật.

• Chuẩn hóa dữ liệu để bảo đảm khả năng chia sẻ và tái sử dụng.

• Tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân khai thác dữ liệu.

• Gắn việc chia sẻ dữ liệu với trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước.

• Khuyến khích sử dụng dữ liệu để phát triển sản phẩm, dịch vụ và mô hình đổi mới sáng tạo.

III.6. Nhóm nguyên tắc ứng dụng và nền tảng (AP)

III.6.1. Ưu tiên nền tảng dùng chung, hạn chế phát triển ứng dụng đơn lẻ (AP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai, ưu tiên sử dụng các nền tảng số dùng chung cấp tỉnh và cấp quốc gia; chỉ phát triển ứng dụng đơn lẻ khi nền tảng dùng chung không đáp ứng được yêu cầu nghiệp vụ.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này kế thừa trực tiếp định hướng Platform-first của Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số và TOGAF, nhằm tránh đầu tư trùng lặp, tăng khả năng tích hợp và mở rộng hệ thống.

Định hướng áp dụng

• Mọi đề xuất ứng dụng mới phải rà soát khả năng đáp ứng của nền tảng dùng chung.

• Không đầu tư nền tảng hoặc ứng dụng trùng chức năng đã có ở cấp tỉnh hoặc quốc gia.

• Ưu tiên mở rộng, cấu hình nền tảng hiện hữu thay vì xây dựng mới.

III.6.2. Một chức năng nghiệp vụ - một hệ thống chủ đạo (AP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Mỗi chức năng nghiệp vụ trong Kiến trúc tổng thể số chỉ có một hệ thống thông tin chủ đạo chịu trách nhiệm xử lý chính; không triển khai song song nhiều hệ thống cho cùng một chức năng.

Cơ sở của nguyên tắc

Việc tồn tại nhiều hệ thống cho cùng một chức năng gây phân mảnh dữ liệu, khó tích hợp và làm suy giảm hiệu quả quản trị, trái với nguyên tắc kiến trúc thống nhất của Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số.

Định hướng áp dụng

• Xác định rõ hệ thống chủ đạo cho từng chức năng nghiệp vụ.

• Các hệ thống khác chỉ được tích hợp, khai thác hoặc hỗ trợ, không thay thế hệ thống chủ đạo.

• Dự án tạo thêm hệ thống trùng chức năng không được phê duyệt.

III.6.3. Ứng dụng phải tuân thủ kiến trúc dữ liệu dùng chung (AP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Mọi ứng dụng trong Kiến trúc tổng thể số phải tuân thủ kiến trúc dữ liệu dùng chung, không tự quản lý dữ liệu gốc hoặc hình thành kho dữ liệu cục bộ.

Cơ sở của nguyên tắc

Nguyên tắc này bảo đảm thực thi hiệu quả các nguyên tắc dữ liệu đã nêu tại Mục III.4 và Khung Kiến trúc dữ liệu quốc gia số 1.0.

Định hướng áp dụng

• Ứng dụng chỉ tạo và quản lý dữ liệu nghiệp vụ phát sinh theo thẩm quyền.

• Dữ liệu gốc, dữ liệu chủ được khai thác từ kho dữ liệu dùng chung.

• Không cho phép ứng dụng tự sao chép và lưu trữ dữ liệu gốc ngoài kiến trúc.

III.6.4. Tách bạch rõ ràng giữa ứng dụng nghiệp vụ và lớp điều hành (AP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc ứng dụng phải tách bạch rõ ràng giữa ứng dụng nghiệp vụ và lớp điều hành, phân tích, tránh trộn lẫn chức năng.

Cơ sở của nguyên tắc

Tách bạch các lớp ứng dụng là nguyên tắc cốt lõi của TOGAF, Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, giúp kiến trúc linh hoạt, dễ mở rộng và dễ kiểm soát.

Định hướng áp dụng

• Ứng dụng nghiệp vụ tập trung xử lý nghiệp vụ và phát sinh dữ liệu.

• Lớp điều hành (IOC, hệ thống báo cáo, phân tích) chỉ khai thác dữ liệu.

• Không để IOC hoặc hệ thống điều hành thay thế chức năng của ứng dụng nghiệp vụ.

III.6.5. Ứng dụng được thiết kế theo hướng mở, dễ tích hợp (AP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Mọi ứng dụng trong Kiến trúc tổng thể số phải được thiết kế theo hướng mở, sẵn sàng tích hợp, tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Cơ sở của nguyên tắc

Khả năng tích hợp là điều kiện bắt buộc để liên thông dữ liệu, liên thông nghiệp vụ và mở rộng kiến trúc trong dài hạn.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên ứng dụng có khả năng cung cấp và sử dụng giao diện lập trình (API).

• Tuân thủ các tiêu chuẩn tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh và quốc gia.

• Tránh giải pháp “đóng”, khó tích hợp hoặc phụ thuộc nhà cung cấp.

III.6.6. Không khóa công nghệ, bảo đảm khả năng thay thế và mở rộng (AP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Ứng dụng và nền tảng trong Kiến trúc tổng thể số không được khóa công nghệ, phải bảo đảm khả năng thay thế, mở rộng và nâng cấp trong tương lai.

Cơ sở của nguyên tắc

Khóa công nghệ làm gia tăng rủi ro phụ thuộc nhà cung cấp, tăng chi phí và hạn chế khả năng tiến hóa kiến trúc.

Định hướng áp dụng

• Không lựa chọn giải pháp chỉ tương thích với một hệ sinh thái độc quyền.

• Bảo đảm dữ liệu và chức năng có thể chuyển đổi khi cần thiết.

• Đánh giá rủi ro khóa công nghệ trong thẩm định dự án.

III.6.7. Ứng dụng hỗ trợ vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (AP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Ứng dụng và nền tảng trong Kiến trúc tổng thể số phải hỗ trợ hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm triển khai thống nhất từ tỉnh đến phường/xã.

Cơ sở của nguyên tắc

Mô hình chính quyền 2 cấp yêu cầu ứng dụng được thiết kế tập trung, dùng chung và dễ triển khai ở cấp cơ sở.

Định hướng áp dụng

• Ứng dụng được vận hành tập trung cấp tỉnh, cung cấp cho phường/xã khai thác.

• Không phát triển ứng dụng riêng lẻ cho từng phường/xã.

• Cấu hình linh hoạt theo chức năng, không theo đơn vị hành chính.

III.7. Nhóm nguyên tắc công nghệ và hạ tầng (TP)

III.7.1. Ưu tiên điện toán đám mây và hạ tầng linh hoạt (TP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Hạ tầng công nghệ trong Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai phải ưu tiên điện toán đám mây, ảo hóa và hạ tầng linh hoạt, bảo đảm khả năng mở rộng, tối ưu chi phí và đáp ứng yêu cầu vận hành Chính quyền số.

Cơ sở của nguyên tắc

• Phù hợp định hướng Cloud-first của Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số.

• Cho phép phân bổ tài nguyên linh hoạt theo nhu cầu thực tế.

• Hạn chế đầu tư dàn trải, khó mở rộng và nhanh lỗi thời.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên sử dụng hạ tầng điện toán đám mây của tỉnh, quốc gia hoặc thuê dịch vụ theo quy định.

• Kết hợp trung tâm dữ liệu hiện hữu với dịch vụ đám mây để bảo đảm liên tục hoạt động.

• Không đầu tư hạ tầng chuyên dụng cục bộ nếu đã có khả năng cung cấp từ hạ tầng dùng chung.

III.7.2. Công nghệ phải phục vụ nghiệp vụ và dữ liệu, không triển khai vì công nghệ (TP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Việc lựa chọn và triển khai công nghệ trong Kiến trúc tổng thể số phải xuất phát từ yêu cầu nghiệp vụ và dữ liệu, không triển khai công nghệ chỉ vì xu hướng hoặc tính mới.

Cơ sở của nguyên tắc

• Tránh đầu tư công nghệ không mang lại giá trị thực tiễn.

• Bảo đảm chuyển đổi số gắn với cải cách nghiệp vụ và nâng cao hiệu quả quản trị.

• Phù hợp nguyên tắc TOGAF về gắn công nghệ với kiến trúc nghiệp vụ.

Định hướng áp dụng

• Mọi đề xuất công nghệ phải chứng minh được giá trị đối với nghiệp vụ và dữ liệu.

• Không triển khai công nghệ mới nếu chưa có kịch bản sử dụng rõ ràng.

• Ưu tiên cải tiến nghiệp vụ trước khi đầu tư công nghệ phức tạp.

III.7.3. Ứng dụng công nghệ mới theo lộ trình và có kiểm soát (TP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật, mô phỏng số chỉ được ứng dụng theo lộ trình, có đánh giá rủi ro và kiểm soát, phù hợp với năng lực quản trị của tỉnh.

Cơ sở của nguyên tắc

• Công nghệ mới tiềm ẩn rủi ro về kỹ thuật, pháp lý và an toàn thông tin.

• Cần bảo đảm tuân thủ pháp luật, đặc biệt trong xử lý dữ liệu và ra quyết định.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên thí điểm có kiểm soát trước khi mở rộng.

• Đánh giá tác động về pháp lý, an toàn, chi phí và hiệu quả.

• Không triển khai diện rộng công nghệ mới khi chưa đủ điều kiện quản trị.

III.7.4. Hạ tầng công nghệ phải bảo đảm tính sẵn sàng, liên tục và khả năng phục hồi (TP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Hạ tầng công nghệ trong Kiến trúc tổng thể số phải bảo đảm tính sẵn sàng cao, hoạt động liên tục và khả năng phục hồi nhanh, đáp ứng yêu cầu vận hành ổn định của Chính quyền số.

Cơ sở của nguyên tắc

• Các hệ thống số ngày càng đóng vai trò thiết yếu trong hoạt động quản lý nhà nước.

• Gián đoạn hạ tầng gây ảnh hưởng trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp và điều hành.

Định hướng áp dụng

• Thiết kế hạ tầng có phương án dự phòng và khôi phục.

• Ưu tiên kiến trúc phân tán, tránh điểm lỗi đơn lẻ.

• Định kỳ kiểm tra, diễn tập khả năng phục hồi hệ thống.

III.7.5. Chuẩn hóa hạ tầng để phục vụ triển khai thống nhất toàn tỉnh (TP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Hạ tầng công nghệ phải được chuẩn hóa và triển khai thống nhất trên toàn tỉnh, bảo đảm các hệ thống có thể vận hành đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp phường/xã.

Cơ sở của nguyên tắc

• Chuẩn hóa hạ tầng là điều kiện để triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

• Giảm chi phí vận hành, hỗ trợ và bảo trì.

Định hướng áp dụng

• Áp dụng thống nhất các tiêu chuẩn, cấu hình hạ tầng do tỉnh ban hành.

• Phường/xã sử dụng hạ tầng dùng chung, không đầu tư hạ tầng CNTT riêng lẻ.

• Không cho phép triển khai hạ tầng không tương thích kiến trúc chung.

III.7.6. Hạ tầng phải hỗ trợ đầy đủ cho IOC, SOC và các nền tảng điều hành (TP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Hạ tầng công nghệ phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu vận hành Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC), Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC) và các nền tảng điều hành, phân tích của tỉnh.

Cơ sở của nguyên tắc

• IOC và SOC là thành phần trọng yếu trong mô hình Chính quyền số.

• Thiếu hạ tầng phù hợp sẽ làm suy giảm hiệu quả điều hành và an toàn hệ thống.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên hạ tầng tính toán, lưu trữ, kết nối cho IOC và SOC.

• Bảo đảm khả năng xử lý dữ liệu lớn và dữ liệu thời gian gần thực.

• Không triển khai IOC, SOC vượt quá năng lực hạ tầng hiện có.

III.7.7. Không khóa công nghệ hạ tầng, bảo đảm khả năng thay thế và mở rộng (TP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Hạ tầng công nghệ trong Kiến trúc tổng thể số không được khóa công nghệ, phải bảo đảm khả năng thay thế, mở rộng và nâng cấp trong dài hạn.

Cơ sở của nguyên tắc

• Khóa công nghệ làm gia tăng rủi ro phụ thuộc nhà cung cấp.

• Hạn chế khả năng tiến hóa kiến trúc và tăng chi phí dài hạn.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên hạ tầng dựa trên tiêu chuẩn mở.

• Tránh giải pháp phụ thuộc độc quyền vào một nhà cung cấp.

• Đánh giá rủi ro khóa công nghệ trong thẩm định đầu tư hạ tầng.

III.7.8. Ưu tiên tự động hóa và trí tuệ nhân tạo (AI First) (TP-08)

Phát biểu nguyên tắc

Các hệ thống và quy trình số phải được thiết kế theo hướng ưu tiên tự động hóa và tích hợp trí tuệ nhân tạo nhằm nâng cao hiệu quả xử lý, giảm phụ thuộc vào thao tác thủ công và hỗ trợ ra quyết định.

Cơ sở của nguyên tắc

Các hệ thống và quy trình số phải được thiết kế theo hướng ưu tiên tự động hóa và tích hợp trí tuệ nhân tạo nhằm nâng cao hiệu quả xử lý, giảm phụ thuộc vào thao tác thủ công và hỗ trợ ra quyết định.

Định hướng áp dụng

• Ưu tiên tự động hóa các quy trình nghiệp vụ có tính lặp lại và chuẩn hóa.

• Tích hợp các năng lực AI trong phân tích, dự báo và hỗ trợ ra quyết định.

• Thiết kế hệ thống sẵn sàng tích hợp và mở rộng các dịch vụ AI.

• Bảo đảm việc ứng dụng AI tuân thủ các yêu cầu về minh bạch, an toàn và trách nhiệm giải trình.

• Giảm thiểu xử lý thủ công, chuyển dần sang vận hành dựa trên dữ liệu và tự động hóa.

III.8. Nhóm nguyên tắc an toàn thông tin và an ninh mạng (SCP)

III.8.1. Bảo đảm an toàn, an ninh ngay từ thiết kế kiến trúc (SCP-01)

Phát biểu nguyên tắc

An toàn thông tin và an ninh mạng phải được tích hợp ngay từ khâu thiết kế kiến trúc, không phải là thành phần bổ sung sau khi hệ thống đã triển khai.

Cơ sở của nguyên tắc

• An toàn thông tin là yêu cầu bắt buộc theo pháp luật và định hướng Chính phủ số.

• Việc bổ sung an toàn sau triển khai làm tăng chi phí, rủi ro và khó kiểm soát.

Định hướng áp dụng

• Mọi hệ thống thông tin phải được đánh giá yêu cầu an toàn thông tin ngay từ giai đoạn thiết kế.

• Áp dụng phân loại cấp độ an toàn hệ thống thông tin theo quy định.

• Không triển khai hệ thống nếu chưa xác định rõ phương án bảo đảm an toàn.

III.8.2. Bảo vệ dữ liệu và quyền riêng tư là yêu cầu bắt buộc (SCP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Dữ liệu và quyền riêng tư của cá nhân, tổ chức phải được bảo vệ trong toàn bộ vòng đời dữ liệu, không đánh đổi quyền riêng tư để lấy sự tiện lợi kỹ thuật.

Cơ sở của nguyên tắc

• Tuân thủ Luật Dữ liệu, Luật An toàn thông tin mạng và các quy định liên quan.

• Bảo vệ quyền riêng tư là nền tảng của niềm tin trong môi trường số.

Định hướng áp dụng

• Thực hiện phân loại dữ liệu, xác định dữ liệu cá nhân, dữ liệu nhạy cảm.

• Áp dụng các biện pháp bảo vệ phù hợp theo mức độ rủi ro.

• Không thu thập, khai thác dữ liệu vượt quá mục đích đã được pháp luật cho phép.

III.8.3. Quản lý truy cập và định danh số thống nhất, có kiểm soát (SCP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Việc truy cập hệ thống, dữ liệu và dịch vụ số phải được quản lý thống nhất thông qua cơ chế định danh, xác thực và phân quyền, bảo đảm đúng người, đúng vai trò, đúng thẩm quyền.

Cơ sở của nguyên tắc

• Quản lý truy cập không chặt chẽ là nguyên nhân phổ biến gây mất an toàn thông tin.

• Định danh và xác thực là nền tảng cho dịch vụ công số và giao dịch điện tử.

Định hướng áp dụng

• Áp dụng định danh điện tử thống nhất cho cán bộ, công chức và người dùng.

• Phân quyền truy cập theo vai trò nghiệp vụ, không cấp quyền tràn lan.

• Kiểm soát và rà soát định kỳ quyền truy cập hệ thống.

III.8.4. Giám sát an toàn, an ninh mạng tập trung thông qua SOC (SCP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Hoạt động giám sát, phát hiện và ứng phó sự cố an toàn thông tin, an ninh mạng phải được thực hiện tập trung thông qua Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC) cấp tỉnh.

Cơ sở của nguyên tắc

• Giám sát phân tán làm giảm khả năng phát hiện và ứng phó kịp thời.

• SOC là mô hình được khuyến nghị trong Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số.

Định hướng áp dụng

• SOC cấp tỉnh giám sát toàn bộ hệ thống thông tin từ tỉnh đến phường/xã.

• Kết nối, phối hợp với hệ thống giám sát an ninh mạng quốc gia.

• Không triển khai các hệ thống giám sát an ninh mạng cục bộ ngoài SOC.

III.8.5. Bảo đảm tính sẵn sàng và khả năng phục hồi trước sự cố (SCP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Hệ thống thông tin và hạ tầng số phải bảo đảm tính sẵn sàng cao và khả năng phục hồi nhanh trước các sự cố an toàn thông tin, an ninh mạng và thảm họa.

Cơ sở của nguyên tắc

• Gián đoạn hệ thống gây ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà nước và người dân.

• Khả năng phục hồi là yêu cầu cốt lõi của hạ tầng số hiện đại.

Định hướng áp dụng

• Xây dựng phương án dự phòng, sao lưu và khôi phục dữ liệu.

• Định kỳ diễn tập ứng phó sự cố và phục hồi hệ thống.

• Không vận hành hệ thống trọng yếu nếu chưa có phương án dự phòng.

III.8.6. An toàn thông tin gắn với trách nhiệm giải trình (SCP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng phải gắn với trách nhiệm rõ ràng của từng cơ quan, đơn vị và cá nhân, không để xảy ra tình trạng “không ai chịu trách nhiệm”.

Cơ sở của nguyên tắc

• Trách nhiệm giải trình là yêu cầu bắt buộc của quản trị nhà nước hiện đại.

• An toàn thông tin không chỉ là vấn đề kỹ thuật mà còn là vấn đề tổ chức và quản lý.

Định hướng áp dụng

• Phân công rõ trách nhiệm bảo đảm an toàn thông tin cho từng hệ thống.

• Xác định đầu mối chịu trách nhiệm khi xảy ra sự cố.

• Đưa tiêu chí an toàn thông tin vào đánh giá hiệu quả quản lý.

III.8.7. An toàn thông tin và an ninh mạng phải đồng bộ với kiến trúc tổng thể số (SCP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Các giải pháp an toàn thông tin và an ninh mạng phải được thiết kế, triển khai đồng bộ với Kiến trúc tổng thể số, không triển khai rời rạc hoặc tách biệt khỏi kiến trúc chung.

Cơ sở của nguyên tắc

• Giải pháp an toàn rời rạc làm tăng chi phí và giảm hiệu quả bảo vệ.

• Đồng bộ kiến trúc giúp kiểm soát rủi ro tổng thể.

Định hướng áp dụng

• Mọi giải pháp an toàn thông tin phải được thẩm định kiến trúc.

• Không triển khai giải pháp bảo mật độc lập, không tích hợp với SOC và kiến trúc chung.

• Ưu tiên các giải pháp bảo mật hỗ trợ tích hợp, giám sát tập trung.

III.9. Nhóm nguyên tắc quản trị kiến trúc (GP)

III.9.1. Quản trị kiến trúc tập trung, thống nhất trên toàn tỉnh (GP-01)

Phát biểu nguyên tắc

Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai phải được quản trị tập trung, thống nhất ở cấp tỉnh, áp dụng xuyên suốt cho toàn bộ hệ thống chính quyền từ tỉnh đến phường/xã.

Cơ sở của nguyên tắc

• Kiến trúc tổng thể số là tài sản quản trị chung của tỉnh, không thuộc riêng một cơ quan hay dự án.

• Quản trị phân tán làm suy giảm hiệu lực kiểm soát kiến trúc, gây phân mảnh và trùng lặp đầu tư.

• Phù hợp với TOGAF và Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số.

Định hướng áp dụng

• Cấp tỉnh chịu trách nhiệm ban hành, duy trì và cập nhật kiến trúc tổng thể số.

• Phường/xã triển khai, khai thác kiến trúc theo hướng dẫn thống nhất.

• Không cho phép tồn tại nhiều “phiên bản kiến trúc” song song trong tỉnh.

III.9.2. Tuân thủ kiến trúc là yêu cầu bắt buộc trong đầu tư và triển khai (GP-02)

Phát biểu nguyên tắc

Mọi chương trình, đề án, dự án CNTT và chuyển đổi số phải tuân thủ Kiến trúc tổng thể số; việc tuân thủ kiến trúc là điều kiện bắt buộc để xem xét phê duyệt và triển khai.

Cơ sở của nguyên tắc

• Kiến trúc chỉ có giá trị khi được thực thi.

• Không có cơ chế tuân thủ, kiến trúc sẽ trở thành tài liệu hình thức.

Định hướng áp dụng

• Thẩm định kiến trúc là bước bắt buộc trong quy trình phê duyệt dự án.

• Dự án không phù hợp kiến trúc không được triển khai hoặc không được bố trí vốn.

• Các ngoại lệ phải được phê duyệt theo cơ chế quản trị kiến trúc.

III.9.3. Kiến trúc gắn với kiểm soát đầu tư CNTT và chuyển đổi số (GP-03)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số là căn cứ kiểm soát đầu tư CNTT và chuyển đổi số, bảo đảm đầu tư đúng định hướng, tránh trùng lặp và lãng phí.

Cơ sở của nguyên tắc

• Đầu tư CNTT không theo kiến trúc dẫn đến phân mảnh hệ thống và gia tăng chi phí dài hạn.

• TOGAF coi quản trị kiến trúc là công cụ kiểm soát đầu tư hiệu quả.

Định hướng áp dụng

• Mọi đề xuất đầu tư CNTT phải đối chiếu với kiến trúc tổng thể số.

• Ưu tiên đầu tư các năng lực kiến trúc dùng chung.

• Không phê duyệt đầu tư tạo thêm hệ thống trùng chức năng.

III.9.4. Quản trị thay đổi kiến trúc theo quy trình chính thức (GP-04)

Phát biểu nguyên tắc

Mọi thay đổi, điều chỉnh Kiến trúc tổng thể số phải được thực hiện theo quy trình quản trị thay đổi chính thức, không điều chỉnh tùy tiện theo yêu cầu của từng dự án.

Cơ sở của nguyên tắc

• Kiến trúc là hệ thống tổng thể, thay đổi cục bộ có thể gây tác động dây chuyền.

• Quản trị thay đổi là yêu cầu cốt lõi của TOGAF.

Định hướng áp dụng

• Thiết lập quy trình đề xuất, đánh giá và phê duyệt thay đổi kiến trúc.

• Đánh giá tác động của thay đổi đến toàn bộ hệ sinh thái số.

• Lưu vết và công bố các phiên bản kiến trúc đã được phê duyệt.

III.9.5. Kiến trúc được quản trị xuyên suốt vòng đời chuyển đổi số (GP-05)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số phải được quản trị xuyên suốt toàn bộ vòng đời chuyển đổi số, từ định hướng, thiết kế, triển khai đến vận hành và tái cấu trúc.

Cơ sở của nguyên tắc

• Chuyển đổi số là quá trình dài hạn, không phải dự án ngắn hạn.

• Kiến trúc chỉ phát huy hiệu quả khi đồng hành xuyên suốt vòng đời này.

Định hướng áp dụng

• Gắn quản trị kiến trúc với lộ trình chuyển đổi số của tỉnh.

• Định kỳ rà soát, đánh giá mức độ phù hợp của kiến trúc.

• Điều chỉnh kiến trúc theo sự trưởng thành chuyển đổi số.

III.9.6. Phân định rõ vai trò, trách nhiệm trong quản trị kiến trúc (GP-06)

Phát biểu nguyên tắc

Quản trị kiến trúc tổng thể số phải phân định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và cá nhân, bảo đảm không chồng chéo và có trách nhiệm giải trình.

Cơ sở của nguyên tắc

• Không phân định rõ vai trò dẫn đến “khoảng trống trách nhiệm”.

• Trách nhiệm giải trình là yêu cầu bắt buộc của quản trị nhà nước hiện đại.

Định hướng áp dụng

• Xác định rõ cơ quan chủ trì quản trị kiến trúc.

• Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng khối: nghiệp vụ, dữ liệu, công nghệ, an toàn.

• Gắn trách nhiệm quản trị kiến trúc với đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

III.9.7. Kiến trúc được công khai, minh bạch và có khả năng giám sát (GP-07)

Phát biểu nguyên tắc

Kiến trúc tổng thể số phải được công khai, minh bạch trong phạm vi cho phép, bảo đảm khả năng giám sát, đánh giá và tuân thủ trong quá trình triển khai.

Cơ sở của nguyên tắc

• Minh bạch giúp tăng hiệu quả quản trị và giảm rủi ro triển khai sai kiến trúc.

• Phù hợp với yêu cầu quản trị công và kiểm soát đầu tư.

Định hướng áp dụng

• Công bố kiến trúc và các phiên bản được phê duyệt theo quy định.

• Cho phép các cơ quan, đơn vị tra cứu kiến trúc để áp dụng thống nhất.

• Sử dụng kiến trúc làm căn cứ giám sát, kiểm tra và đánh giá tuân thủ.

III.9.8. Quản trị kiến trúc dựa trên kết quả và đo lường (GP-08)

Phát biểu nguyên tắc

Việc xây dựng, triển khai và vận hành kiến trúc phải được quản trị dựa trên các kết quả đo lường được, phản ánh hiệu quả thực chất đối với hoạt động của cơ quan nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Cơ sở của nguyên tắc

Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số xác định quản trị dựa trên kết quả là nguyên tắc cốt lõi, trong đó hiệu quả triển khai được đánh giá thông qua các chỉ số cụ thể thay vì chỉ dựa trên mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Định hướng áp dụng

• Xác định và áp dụng các chỉ số đo lường hiệu quả (KPI) cho các thành phần kiến trúc.

• Đánh giá các hệ thống và nền tảng dựa trên giá trị mang lại cho người dùng và hiệu quả vận hành.

• Gắn quản trị kiến trúc với giám sát, đánh giá và cải tiến liên tục.

• Bảo đảm dữ liệu phục vụ đo lường được thu thập tự động, kịp thời và chính xác.

• Sử dụng kết quả đo lường làm cơ sở cho quyết định đầu tư, điều chỉnh và tối ưu kiến trúc.

CHƯƠNG IV. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH ĐỒNG NAI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CHUYỂN ĐỔI SỐ

IV.1. Kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Đồng Nai có liên quan đến chuyển đổi số

IV.1.1. Bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2025-2030

Giai đoạn 2025-2030 đánh dấu một giai đoạn phát triển mới của Tỉnh Đồng Nai trong bối cảnh:

• Thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao, bền vững, trong đó tỉnh đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởng GRDP ở mức cao (khoảng 10%/năm);

• Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng:

- Nâng cao chất lượng tăng trưởng;

- Tăng tỷ trọng các ngành có giá trị gia tăng cao;

- Phát triển công nghiệp, logistics, dịch vụ hiện đại và đô thị.

• Triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính, đặt ra yêu cầu mới về phương thức quản trị, điều hành và cung cấp dịch vụ công.

Trong bối cảnh đó, chuyển đổi số không còn là lựa chọn, mà trở thành điều kiện nền tảng để tỉnh duy trì tốc độ tăng trưởng, nâng cao năng lực quản trị và bảo đảm sự vận hành thông suốt của bộ máy chính quyền.

IV.1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế gắn với yêu cầu chuyển đổi số

Các mục tiêu phát triển kinh tế chủ yếu của Tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn 2025-2030 bao gồm:

• Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định;

• Nâng cao năng suất lao động, hiệu quả sử dụng nguồn lực;

• Thúc đẩy công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics và dịch vụ trở thành các trụ cột tăng trưởng;

• Thu hút đầu tư chất lượng cao, gắn với công nghệ, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững.

Để đạt được các mục tiêu này, tỉnh đặt ra yêu cầu tất yếu về chuyển đổi số, cụ thể:

• Ứng dụng công nghệ số và dữ liệu để:

- Nâng cao hiệu quả quản lý sản xuất, chuỗi cung ứng và logistics;

- Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới mô hình kinh doanh;

- Tăng cường năng lực dự báo, điều hành phát triển kinh tế.

• Phát triển các nền tảng số, dữ liệu dùng chung phục vụ:

- Quản lý khu công nghiệp;

- Quản lý đầu tư, đất đai, hạ tầng;

- Kết nối doanh nghiệp với thị trường và chuỗi giá trị.

Như vậy, chuyển đổi số là công cụ trực tiếp để hiện thực hóa các mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh, không phải là mục tiêu tách rời.

IV.1.3. Mục tiêu phát triển xã hội gắn với chuyển đổi số

Song song với phát triển kinh tế, Tỉnh Đồng Nai đặt mục tiêu phát triển xã hội theo hướng:

• Nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân;

• Bảo đảm an sinh xã hội, công bằng và bao trùm;

• Cải thiện chất lượng dịch vụ công và dịch vụ xã hội.

Để thực hiện các mục tiêu này, tỉnh xác định chuyển đổi số là động lực quan trọng, thông qua:

• Số hóa và kết nối các lĩnh vực:

- Giáo dục, y tế, an sinh xã hội;

- Quản lý dân cư, hộ tịch, lao động, việc làm.

• Mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ xã hội số;

• Tăng cường minh bạch, giảm chi phí và thời gian cho người dân.

Chuyển đổi số giúp tỉnh chuyển từ mô hình cung cấp dịch vụ hành chính sang mô hình phục vụ xã hội hiện đại, lấy người dân làm trung tâm.

IV.1.4. Mục tiêu cải cách bộ máy và nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước

Trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Tỉnh Đồng Nai đặt ra các mục tiêu:

• Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền;

• Bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành:

- Thống nhất;

- Thông suốt;

- Không gián đoạn sau sáp nhập đơn vị hành chính.

• Nâng cao năng lực quản trị, giám sát và trách nhiệm giải trình của các cấp chính quyền.

Để đạt được các mục tiêu này, tỉnh xác định chuyển đổi số là công cụ trung tâm, bao gồm:

• Ứng dụng hệ thống thông tin và dữ liệu trong:

- Chỉ đạo, điều hành;

- Giám sát thực thi;

- Đánh giá hiệu quả công vụ.

• Phát triển Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) và các nền tảng hỗ trợ điều hành;

• Kết nối dữ liệu liên thông từ tỉnh đến phường/xã.

Chuyển đổi số trở thành “xương sống” của cải cách bộ máy và quản trị hiện đại.

IV.1.5. Mối liên hệ giữa kế hoạch phát triển của Tỉnh Đồng Nai và yêu cầu xây dựng kiến trúc số

Từ các mục tiêu và kế hoạch phát triển nêu trên, có thể khẳng định:

• Mọi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2030 đều:

- Đặt ra yêu cầu rõ ràng về chuyển đổi số;

- Đòi hỏi hạ tầng số, dữ liệu và nền tảng số đồng bộ.

• Chuyển đổi số:

- Không thể triển khai rời rạc theo dự án;

- Phải được dẫn dắt bởi Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai.

IV.2. Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm của Tỉnh Đồng Nai có liên quan đến chuyển đổi số

IV.2.1. Ngành công nghiệp - chế biến, chế tạo

Công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục được xác định là trụ cột phát triển kinh tế quan trọng hàng đầu của Tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn 2025-2030. Định hướng phát triển ngành công nghiệp của tỉnh gắn với các yêu cầu sau:

• Chuyển dịch từ mô hình tăng trưởng dựa trên quy mô sang tăng trưởng dựa trên năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng;

• Ưu tiên thu hút đầu tư:

- Công nghệ cao;

- Công nghiệp hỗ trợ;

- Công nghiệp sạch, thân thiện môi trường;

• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với:

- Khu công nghiệp;

- Doanh nghiệp sản xuất;

- Chuỗi cung ứng công nghiệp.

Để hiện thực hóa các định hướng này, chuyển đổi số được xác định là yêu cầu tất yếu, bao gồm:

• Ứng dụng công nghệ số trong quản lý khu công nghiệp, theo dõi sản xuất, môi trường, năng lượng;

• Khai thác dữ liệu phục vụ:

- Quản lý đầu tư;

- Giám sát tuân thủ;

- Dự báo và điều hành phát triển công nghiệp.

Định hướng này đặt ra yêu cầu về nền tảng số, dữ liệu dùng chung và hệ thống giám sát thông minh, là đầu vào quan trọng cho kiến trúc số của tỉnh.

IV.2.2. Ngành logistics và hạ tầng giao thông

Logistics và giao thông được xác định là lĩnh vực then chốt gắn với vai trò trung tâm kết nối vùng của Tỉnh Đồng Nai, đặc biệt trong bối cảnh phát triển các khu công nghiệp, đô thị và hạ tầng chiến lược.

Định hướng phát triển của tỉnh trong lĩnh vực này bao gồm:

• Nâng cao năng lực logistics, giảm chi phí vận chuyển;

• Phát triển hệ thống giao thông hiện đại, thông minh;

• Tăng cường kết nối giữa:

- Khu công nghiệp;

- Khu đô thị;

- Cảng, sân bay, trung tâm logistics.

Các mục tiêu này đặt ra nhu cầu chuyển đổi số rõ ràng, cụ thể:

• Ứng dụng công nghệ số trong:

- Quản lý vận tải, luồng hàng hóa;

- Điều phối giao thông;

- Giám sát hạ tầng giao thông.

• Khai thác dữ liệu giao thông và logistics để:

- Phân tích;

- Dự báo;

- Hỗ trợ ra quyết định đầu tư và điều hành.

Định hướng này yêu cầu tích hợp dữ liệu thời gian thực, dữ liệu không gian và các nền tảng phân tích, là tiền đề cho kiến trúc mục tiêu.

IV.2.3. Đô thị, xây dựng và phát triển hạ tầng đô thị

Phát triển đô thị là một trong những nội dung trọng tâm trong chiến lược phát triển của Tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2030, với các định hướng chính:

• Đẩy mạnh đô thị hóa gắn với phát triển bền vững;

• Nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch, xây dựng và hạ tầng đô thị;

• Cải thiện chất lượng môi trường sống và dịch vụ công đô thị.

Để đáp ứng các yêu cầu này, tỉnh xác định chuyển đổi số là công cụ trung tâm, thông qua:

• Ứng dụng công nghệ số trong:

- Quản lý quy hoạch, xây dựng;

- Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị;

- Quản lý môi trường, chiếu sáng, cấp thoát nước.

• Khai thác dữ liệu đô thị để:

- Giám sát;

- Phân tích;

- Hỗ trợ điều hành và ra quyết định.

Định hướng này tạo tiền đề cho việc phát triển đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT) trong kiến trúc số của tỉnh.

IV.2.4. Nông nghiệp và phát triển nông thôn

Mặc dù công nghiệp và đô thị giữ vai trò chủ đạo, nông nghiệp và nông thôn vẫn là lĩnh vực quan trọng trong phát triển bền vững của Tỉnh Đồng Nai.

Định hướng phát triển nông nghiệp của tỉnh bao gồm:

• Nâng cao hiệu quả, chất lượng và giá trị gia tăng của sản xuất nông nghiệp;

• Phát triển nông nghiệp theo hướng:

- Công nghệ cao;

- Thông minh;

- Bền vững.

• Tăng cường liên kết giữa:

- Sản xuất;

- Chế biến;

- Tiêu thụ nông sản.

Định hướng này đặt ra yêu cầu chuyển đổi số trong:

• Quản lý sản xuất nông nghiệp;

• Truy xuất nguồn gốc;

• Kết nối thị trường;

• Hỗ trợ nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp nông nghiệp.

Chuyển đổi số trở thành công cụ quan trọng để hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn.

IV.2.5. Quản lý tài nguyên, môi trường và đất đai

Quản lý tài nguyên, môi trường và đất đai là lĩnh vực có tác động lớn đến phát triển bền vững của Tỉnh Đồng Nai, với các định hướng:

• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước;

• Tăng cường minh bạch, giám sát và phòng ngừa vi phạm;

• Gắn quản lý tài nguyên, môi trường với quy hoạch và phát triển kinh tế - xã hội.

Để thực hiện các định hướng này, tỉnh xác định chuyển đổi số là yêu cầu thiết yếu, thông qua:

• Ứng dụng công nghệ số trong quản lý:

- Đất đai;

- Tài nguyên nước;

- Khoáng sản;

- Môi trường.

• Khai thác dữ liệu không gian và dữ liệu môi trường để:

- Giám sát;

- Cảnh báo;

- Hỗ trợ ra quyết định.

Định hướng này tạo nhu cầu rõ ràng về dữ liệu không gian, dữ liệu môi trường và nền tảng phân tích trong kiến trúc số của tỉnh.

IV.2.6. Thương mại, dịch vụ và du lịch

Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Tỉnh Đồng Nai định hướng:

• Mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng dịch vụ;

• Thúc đẩy thương mại điện tử và dịch vụ số;

• Tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quảng bá, xúc tiến và quản lý dịch vụ.

Các mục tiêu này gắn với yêu cầu:

• Ứng dụng nền tảng số trong:

- Phân phối sản phẩm;

- Quản lý dịch vụ;

- Kết nối cung - cầu.

• Khai thác dữ liệu thị trường và hành vi người tiêu dùng để:

- Phân tích;

- Dự báo;

- Nâng cao hiệu quả kinh doanh.

Định hướng này đặt ra yêu cầu tích hợp nền tảng số và dữ liệu thị trường trong kiến trúc số của tỉnh.

IV.2.7. Các lĩnh vực xã hội và quản lý cộng đồng

Bên cạnh các lĩnh vực kinh tế, Tỉnh Đồng Nai cũng chú trọng phát triển các lĩnh vực xã hội và quản lý cộng đồng, với các định hướng:

• Nâng cao hiệu quả quản lý:

- Văn hóa, thể thao;

- An sinh xã hội;

- Trật tự, an toàn xã hội.

• Tăng cường tương tác giữa:

- Chính quyền;

- Người dân;

- Cộng đồng.

Chuyển đổi số trong các lĩnh vực này giúp:

• Nâng cao chất lượng quản lý;

• Tăng tính minh bạch;

• Gắn kết cộng đồng.

IV.3. Các chương trình, kế hoạch lớn của Tỉnh Đồng Nai tạo “đầu bài” cho chuyển đổi số

IV.3.1. Kế hoạch tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng suất giai đoạn 2025-2030

Tỉnh Đồng Nai đã xác định mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức cao và bền vững trong giai đoạn 2025-2030, với yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Các kế hoạch tăng trưởng kinh tế của tỉnh đặt ra các yêu cầu sau đối với chuyển đổi số:

• Nâng cao năng lực điều hành kinh tế vĩ mô cấp tỉnh, dựa trên dữ liệu đầy đủ, kịp thời;

• Tăng cường công cụ theo dõi, giám sát và đánh giá:

- Giải ngân đầu tư công;

- Thu - chi ngân sách;

- Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp;

• Hỗ trợ ra quyết định nhanh, chính xác trong bối cảnh biến động kinh tế. Những yêu cầu này tạo “đầu bài” trực tiếp cho việc phát triển:

• Nền tảng dữ liệu kinh tế - xã hội;

• Hệ thống phân tích, báo cáo và hỗ trợ điều hành;

• Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) trong kiến trúc số của tỉnh.

IV.3.2. Kế hoạch triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Kế hoạch số 469-KH/TU của Tỉnh Đồng Nai xác định các định hướng và nhiệm vụ trọng tâm về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, trong đó nhấn mạnh vai trò của dữ liệu, nền tảng số và các công nghệ tiên tiến trong nâng cao hiệu quả quản trị và phát triển kinh tế - xã hội.

Trong định hướng phát triển, tỉnh chú trọng xây dựng hệ sinh thái khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, trong đó các hoạt động nghiên cứu, phát triển và thương mại hóa công nghệ được thúc đẩy thông qua sự tham gia của nhà nước, doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo.

Các nội dung của kế hoạch này được tích hợp trong Khung Kiến trúc số của tỉnh, làm cơ sở để:

• Định hướng phát triển các nền tảng dữ liệu và hệ thống điều hành số;

• Thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo, phân tích dữ liệu và tự động hóa trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

• Phát triển các hệ thống hỗ trợ điều hành, giám sát và ra quyết định;

• Hỗ trợ phát triển các nền tảng phục vụ nghiên cứu và đổi mới sáng tạo;

• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp khai thác dữ liệu và công nghệ;

• Thúc đẩy liên kết giữa các chủ thể trong hệ sinh thái đổi mới sáng tạo.

• Triển khai các mô hình đô thị thông minh và quản trị thông minh theo lĩnh vực.

Các kế hoạch của tỉnh về khoa học - công nghệ - đổi mới sáng tạo - chuyển đổi số xác lập rõ:

• Vai trò trung tâm của công nghệ số và đổi mới sáng tạo trong phát triển;

• Yêu cầu kết nối chặt chẽ giữa:

- Quản lý nhà nước;

- Doanh nghiệp;

- Viện, trường;

- Hệ sinh thái đổi mới sáng tạo.

Các nội dung này đặt ra các yêu cầu đối với kiến trúc số:

• Hình thành nền tảng số và dữ liệu dùng chung phục vụ nghiên cứu, đổi mới sáng tạo;

• Phát triển hạ tầng số đáp ứng các hoạt động:

- Nghiên cứu, thử nghiệm;

- Ứng dụng công nghệ mới;

• Tạo môi trường số thuận lợi để:

- Chia sẻ dữ liệu;

- Kết nối nguồn lực;

- Thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Đây là “đầu bài” quan trọng để kiến trúc số của tỉnh không chỉ phục vụ quản lý, mà còn phục vụ phát triển dài hạn.

IV.3.3. Chương trình triển khai Đề án 06 và các chương trình chuyển đổi số quốc gia

Việc triển khai Đề án 06 của Chính phủ trên địa bàn Tỉnh Đồng Nai là một trong những chương trình trọng tâm, có tác động sâu rộng đến tổ chức bộ máy, dữ liệu và phương thức cung cấp dịch vụ công.

Các yêu cầu đặt ra bao gồm:

• Kết nối, khai thác hiệu quả:

- Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư;

- Hệ thống định danh, xác thực điện tử;

• Tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính;

• Cung cấp dịch vụ công theo hướng:

- Phi địa giới;

- Phi tiếp xúc;

- Lấy dữ liệu làm trung tâm.

Những yêu cầu này tạo “đầu bài” rõ ràng cho kiến trúc số về:

• Kiến trúc dữ liệu;

• Kiến trúc định danh, xác thực;

• Kiến trúc tích hợp, chia sẻ dữ liệu và dịch vụ.

IV.3.4. Triển khai các mục tiêu chuyển đổi số theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh xác định chuyển đổi số là một trong những giải pháp trọng tâm nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, trong đó đặt ra các mục tiêu cụ thể về phát triển kinh tế số, nâng cao hiệu quả quản trị nhà nước và mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

Các mục tiêu này được tích hợp trong Khung Kiến trúc số của tỉnh, làm cơ sở để:

• Phát triển các nền tảng số dùng chung phục vụ quản lý và điều hành;

• Xây dựng và khai thác các cơ sở dữ liệu phục vụ các lĩnh vực kinh tế - xã hội;

• Nâng cao chất lượng và phạm vi cung cấp dịch vụ công trực tuyến;

• Thúc đẩy ứng dụng công nghệ số trong các ngành, lĩnh vực trọng điểm.

IV.3.5. Chiến lược dữ liệu của Tỉnh Đồng Nai

Việc ban hành Chiến lược dữ liệu của Tỉnh Đồng Nai thể hiện bước chuyển quan trọng trong tư duy quản trị, từ quản lý thông tin phân tán sang quản trị dữ liệu thống nhất.

Chiến lược dữ liệu của tỉnh đặt ra các yêu cầu:

• Dữ liệu phải được coi là tài nguyên chiến lược;

• Quản trị dữ liệu theo vòng đời;

• Chuẩn hóa, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan;

• Khai thác dữ liệu phục vụ:

• Điều hành;

• Hoạch định chính sách;

• Phát triển kinh tế - xã hội.

Đây là “đầu bài” mang tính nền tảng, chi phối toàn bộ thiết kế:

• Kiến trúc dữ liệu;

• Nền tảng tích hợp, chia sẻ;

• Kho dữ liệu và hệ thống phân tích trong kiến trúc số của tỉnh.

IV.3.6. Các chương trình, kế hoạch về cải cách hành chính và tổ chức bộ máy

Các chương trình cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy của tỉnh trong giai đoạn mới đặt ra yêu cầu:

• Tinh gọn bộ máy;

• Giảm tầng nấc trung gian;

• Nâng cao hiệu quả, trách nhiệm giải trình.

Trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các yêu cầu này tạo “đầu bài” rõ ràng cho chuyển đổi số:

• Tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ theo mô hình mới;

• Tăng cường ứng dụng hệ thống thông tin dùng chung;

• Bảo đảm điều hành thống nhất, thông suốt từ tỉnh đến phường/xã.

Những yêu cầu này là cơ sở để kiến trúc số phục vụ trực tiếp cải cách bộ máy, không chỉ hỗ trợ kỹ thuật.

IV.3.7. Các chương trình, kế hoạch phát triển hạ tầng số và bảo đảm an toàn, an ninh mạng

Các kế hoạch của tỉnh về phát triển hạ tầng số, trung tâm dữ liệu, kết nối mạng và bảo đảm an toàn, an ninh mạng đặt ra các yêu cầu quan trọng:

• Phát triển hạ tầng số:

- Đáp ứng nhu cầu tăng trưởng dữ liệu;

- Phục vụ các hệ thống điều hành, phân tích, dự báo;

• Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng:

- Ngay từ khâu thiết kế;

- Trong toàn bộ vòng đời hệ thống;

• Hình thành năng lực:

- Giám sát;

- Phòng ngừa;

- Ứng phó sự cố tập trung.

Những yêu cầu này tạo “đầu bài” cho kiến trúc số về:

• Hạ tầng công nghệ;

• Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC);

• Kiến trúc an toàn thông tin - an ninh mạng tổng thể.

IV.3.8. Triển khai Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026

Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026 của tỉnh xác định các nhiệm vụ và chỉ tiêu cụ thể nhằm triển khai các mục tiêu chuyển đổi số trong thực tiễn, bao gồm phát triển hạ tầng số, dữ liệu số, nền tảng số và ứng dụng số trong các lĩnh vực trọng điểm.

Các nội dung của kế hoạch được tích hợp trong Khung Kiến trúc số nhằm:

• Cụ thể hóa các thành phần kiến trúc thành các nhiệm vụ triển khai;

• Xác định lộ trình xây dựng và hoàn thiện các nền tảng dữ liệu và hệ thống ứng dụng;

• Bảo đảm sự đồng bộ giữa kiến trúc mục tiêu và các nhiệm vụ triển khai thực tế;

• Theo dõi và đánh giá tiến độ thực hiện thông qua các chỉ tiêu cụ thể.

IV.3.9. Tổng hợp yêu cầu kiến trúc số từ các chương trình, kế hoạch lớn

Từ các chương trình, kế hoạch lớn nêu trên, có thể tổng hợp các “đầu bài” trọng tâm cho kiến trúc số của Tỉnh Đồng Nai như sau:

• Nhu cầu điều hành và quản trị dựa trên dữ liệu ở quy mô toàn tỉnh;

• Nhu cầu tích hợp, chia sẻ dữ liệu và dịch vụ giữa các cơ quan, lĩnh vực;

• Nhu cầu chuẩn hóa hệ thống thông tin phục vụ cải cách hành chính và tổ chức bộ máy;

• Nhu cầu hạ tầng số và an ninh mạng đủ mạnh, an toàn và bền vững;

• Nhu cầu kết nối Chính quyền số với Kinh tế số và Xã hội số.

IV.4. Yêu cầu phát triển hạ tầng, dữ liệu và tổ chức phục vụ phát triển của Tỉnh Đồng Nai

IV.4.1. Yêu cầu phát triển hạ tầng số phục vụ tăng trưởng và điều hành

Từ mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao, phát triển công nghiệp - logistics - đô thị và yêu cầu điều hành thống nhất sau sắp xếp tổ chức bộ máy, Tỉnh Đồng Nai đặt ra các yêu cầu then chốt đối với hạ tầng số, bao gồm:

• Hạ tầng số phải:

- Bảo đảm tính sẵn sàng, ổn định và khả năng mở rộng;

- Đáp ứng nhu cầu xử lý dữ liệu lớn, dữ liệu thời gian gần thực;

- Phục vụ đồng thời cho quản lý nhà nước, điều hành kinh tế - xã hội và cung cấp dịch vụ công.

• Hạ tầng trung tâm dữ liệu và điện toán đám mây:

- Phải đủ năng lực phục vụ các nền tảng số dùng chung;

- Sẵn sàng tích hợp với hạ tầng số quốc gia và các dịch vụ đám mây theo quy định.

• Hạ tầng kết nối mạng:

- Bảo đảm kết nối thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp phường/xã;

- Hỗ trợ các hệ thống điều hành, giám sát, dịch vụ công số.

Những yêu cầu này xuất phát trực tiếp từ nhu cầu phát triển và điều hành, không phải từ mục tiêu công nghệ đơn thuần.

IV.4.2. Yêu cầu phát triển hạ tầng phục vụ điều hành tập trung và giám sát

Từ các chương trình, kế hoạch lớn của tỉnh (tăng trưởng, cải cách hành chính, Đề án 06), Đồng Nai đặt ra yêu cầu:

• Hình thành hạ tầng đủ mạnh để:

- Hỗ trợ Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC);

- Hỗ trợ các nền tảng phân tích, báo cáo, dự báo.

• Hạ tầng phải cho phép:

- Thu thập dữ liệu từ nhiều lĩnh vực, nhiều nguồn;

- Phân tích, tổng hợp và hiển thị thông tin phục vụ lãnh đạo các cấp.

• Bảo đảm hạ tầng điều hành:

- Không phụ thuộc vào từng ngành, từng hệ thống cục bộ;

- Có khả năng mở rộng khi phạm vi giám sát tăng lên.

Yêu cầu này tạo tiền đề cho việc thiết kế kiến trúc điều hành tập trung.

IV.4.3. Yêu cầu phát triển hạ tầng bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng

Cùng với phát triển hạ tầng số, tỉnh đặt ra yêu cầu bắt buộc về an toàn, an ninh mạng, bao gồm:

• Hạ tầng an toàn thông tin phải:

- Được tích hợp ngay từ khâu thiết kế;

- Phù hợp cấp độ an toàn của từng hệ thống.

• Hình thành năng lực giám sát an ninh mạng tập trung:

- Phục vụ toàn bộ hệ thống từ tỉnh đến phường/xã;

- Kết nối, phối hợp với hệ thống giám sát an ninh mạng quốc gia.

• Bảo đảm khả năng:

- Phòng ngừa;

- Phát hiện sớm;

- Ứng phó và khắc phục sự cố.

Yêu cầu này xuất phát từ thực tiễn mở rộng quy mô số hóa, không phải chỉ từ yêu cầu kỹ thuật nội bộ.

IV.4.4. Yêu cầu phát triển dữ liệu phục vụ quản trị và phát triển

Từ Chiến lược dữ liệu của tỉnh và các kế hoạch triển khai Đề án 06, Đồng Nai xác định dữ liệu là tài nguyên chiến lược, đặt ra các yêu cầu sau:

• Dữ liệu phải:

- Được quản trị thống nhất;

- Có chất lượng, độ tin cậy cao;

- Sẵn sàng chia sẻ và khai thác theo quy định.

• Hình thành hệ thống dữ liệu:

- Dữ liệu dùng chung cấp tỉnh;

- Dữ liệu chuyên ngành gắn với các lĩnh vực trọng điểm;

- Dữ liệu phục vụ điều hành, dự báo và ra quyết định.

• Bảo đảm dữ liệu:

- Được quản trị theo vòng đời;

- Gắn với trách nhiệm của cơ quan chủ quản;

- Phục vụ trực tiếp các mục tiêu phát triển KT-XH.

Yêu cầu này là trụ cột xuyên suốt để kiến trúc số không rơi vào tình trạng “có hệ thống nhưng thiếu dữ liệu”.

IV.4.5. Yêu cầu phát triển nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu và hệ thống dùng chung

Để hiện thực hóa quản trị dựa trên dữ liệu và điều hành thống nhất, Tỉnh Đồng Nai đặt ra yêu cầu:

• Phát triển nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu:

- Là đầu mối kết nối giữa các hệ thống thông tin;

- Hạn chế kết nối trực tiếp, tùy tiện giữa các hệ thống.

• Chuẩn hóa và phát triển:

- Các nền tảng số dùng chung;

- Các hệ thống thông tin phục vụ nhiều lĩnh vực.

• Bảo đảm khả năng:

- Kết nối với các nền tảng quốc gia;

- Mở rộng khi phạm vi sử dụng tăng lên.

Yêu cầu này nhằm giảm phân mảnh, tăng hiệu quả đầu tư và vận hành.

IV.4.6. Yêu cầu về tổ chức, nhân lực và mô hình vận hành

Từ yêu cầu triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện các chương trình lớn, tỉnh đặt ra các yêu cầu tổ chức sau:

• Phân định rõ:

- Vai trò chỉ đạo, điều phối ở cấp tỉnh;

- Vai trò triển khai, khai thác ở cấp phường/xã.

• Tổ chức bộ máy chuyển đổi số phải:

- Đủ năng lực điều phối liên ngành;

- Gắn chặt với quản trị kiến trúc và quản trị dữ liệu.

• Nguồn nhân lực:

- Phải được nâng cao kỹ năng số;

- Có đội ngũ nòng cốt về dữ liệu, công nghệ, an toàn thông tin.

Yêu cầu này bảo đảm hạ tầng và dữ liệu được vận hành hiệu quả, không chỉ được đầu tư.

IV.4.7. Yêu cầu bảo đảm tính liên thông, thống nhất và bền vững

Tổng hợp các yêu cầu trên, Tỉnh Đồng Nai đặt ra yêu cầu xuyên suốt:

• Hạ tầng, dữ liệu và tổ chức phải:

- Phát triển đồng bộ;

- Thống nhất trên toàn tỉnh;

- Tránh đầu tư manh mún, cục bộ.

• Mọi đầu tư phát triển:

- Phải có khả năng duy trì, vận hành lâu dài;

- Không gây phụ thuộc khó kiểm soát vào công nghệ hoặc nhà cung cấp.

• Phát triển hạ tầng và dữ liệu phải:

- Gắn với lộ trình;

- Có khả năng mở rộng sang các giai đoạn sau năm 2030.

IV.5. Tổng hợp, đánh giá và xác lập các yêu cầu trọng tâm cho kiến trúc số của tỉnh

IV.5.1. Tổng hợp các yêu cầu phát triển từ kế hoạch kinh tế - xã hội và tổ chức bộ máy

Từ các nội dung đã phân tích tại các Mục IV.1 đến IV.4, có thể tổng hợp các yêu cầu phát triển cốt lõi của Tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn 2025-2030 như sau:

• Yêu cầu tăng trưởng kinh tế cao, bền vững, gắn với nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh;

• Yêu cầu điều hành, quản trị nhà nước thống nhất, thông suốt trong bối cảnh:

- Sắp xếp tổ chức bộ máy;

- Triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh - phường/xã);

• Yêu cầu liên thông dữ liệu và dịch vụ giữa các ngành, lĩnh vực, cấp chính quyền;

• Yêu cầu minh bạch, trách nhiệm giải trình và phục vụ người dân, doanh nghiệp ở mức cao hơn.

Các yêu cầu này không thể đáp ứng hiệu quả nếu thiếu nền tảng số, dữ liệu và kiến trúc số thống nhất, qua đó khẳng định vai trò bắt buộc của Khung kiến trúc số tỉnh Đồng Nai.

IV.5.2. Đánh giá các áp lực và thách thức đặt ra đối với kiến trúc số

Trong quá trình thực hiện các kế hoạch phát triển nêu trên, tỉnh phải đối mặt với nhiều áp lực và thách thức, bao gồm:

• Áp lực về quy mô và độ phức tạp quản lý:

- Nhiều ngành, lĩnh vực, địa bàn;

- Nhu cầu giám sát, điều hành theo thời gian gần thực.

• Áp lực về dữ liệu:

- Dữ liệu phân tán, chưa đồng bộ;

- Khó chia sẻ, khai thác hiệu quả nếu không có kiến trúc dữ liệu thống nhất.

• Áp lực về tổ chức và nhân lực:

- Bộ máy tinh gọn đòi hỏi công cụ số hỗ trợ;

- Nguồn nhân lực số chưa đồng đều giữa các cấp.

• Áp lực về an toàn, an ninh mạng:

- Quy mô hệ thống số mở rộng nhanh;

- Nguy cơ rủi ro, sự cố gia tăng.

Các thách thức này đặt ra yêu cầu kiến trúc số phải được thiết kế bài bản, có tính dự báo và khả năng mở rộng, không chỉ đáp ứng nhu cầu trước mắt.

IV.5.3. Xác lập các yêu cầu trọng tâm đối với kiến trúc số của Tỉnh Đồng Nai

Từ tổng hợp và đánh giá nêu trên, Tỉnh Đồng Nai xác lập các yêu cầu trọng tâm đối với Kiến trúc tổng thể số như sau:

1. Yêu cầu về kiến trúc điều hành tập trung, thống nhất

- Hỗ trợ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh và các cấp;

- Cho phép tích hợp dữ liệu đa lĩnh vực;

- Phục vụ phân tích, giám sát và dự báo.

2. Yêu cầu về kiến trúc dữ liệu làm nền tảng

- Dữ liệu được quản trị thống nhất, theo vòng đời;

- Sẵn sàng chia sẻ, khai thác theo quy định;

- Phục vụ trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội và quản trị nhà nước.

3. Yêu cầu về kiến trúc ứng dụng và nền tảng dùng chung

- Giảm phân mảnh, trùng lặp hệ thống;

- Ưu tiên nền tảng số và hệ thống dùng chung cấp tỉnh;

- Bảo đảm khả năng mở rộng, tích hợp và liên thông.

4. Yêu cầu về kiến trúc hạ tầng số và an ninh mạng

- Hạ tầng đủ mạnh, linh hoạt, sẵn sàng mở rộng;

- Tích hợp an toàn thông tin, an ninh mạng ngay từ thiết kế;

- Có năng lực giám sát, phòng ngừa và ứng phó sự cố tập trung.

5. Yêu cầu về kiến trúc tổ chức và vận hành

- Phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp;

- Phân định rõ vai trò giữa tỉnh và phường/xã;

- Có cơ chế điều phối, quản trị kiến trúc và dữ liệu hiệu quả.

Các yêu cầu trọng tâm này không phải giải pháp, mà là chuẩn mực bắt buộc để thiết kế kiến trúc mục tiêu.

CHƯƠNG V. ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA TỈNH ĐỒNG NAI

V.1. Mục tiêu tổng quát về chuyển đổi số của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2030, định hướng đến 2045

V.1.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2030

Trong giai đoạn 2025-2030, tỉnh Đồng Nai xác định chuyển đổi số là động lực trọng yếu để đổi mới phương thức quản trị, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững, với mục tiêu tổng quát là:

Xây dựng Chính quyền số hiệu quả, minh bạch, vận hành dựa trên dữ liệu; phát triển kinh tế số trở thành động lực tăng trưởng quan trọng; hình thành xã hội số bao trùm, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm; qua đó nâng cao chất lượng điều hành, phục vụ và năng lực thích ứng của tỉnh trong bối cảnh phát triển mới.

Mục tiêu tổng quát này được cụ thể hóa trên ba trụ cột lớn:

• Chính quyền số: Chuyển đổi căn bản phương thức quản lý nhà nước từ mô hình hành chính truyền thống sang mô hình quản trị số, trong đó:

- Hoạt động chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu, thông tin thời gian thực;

- Dịch vụ công được cung cấp chủ yếu trên môi trường số, thuận tiện, minh bạch;

- Bộ máy chính quyền hoạt động tinh gọn, hiệu quả, phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh - phường/xã).

• Kinh tế số: Thúc đẩy ứng dụng công nghệ số, dữ liệu và nền tảng số trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, đặc biệt trong các lĩnh vực thế mạnh của tỉnh như công nghiệp, logistics, thương mại, đô thị và nông nghiệp, qua đó:

- Nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của doanh nghiệp;

- Hình thành các mô hình kinh tế mới dựa trên dữ liệu và công nghệ số;

- Thu hút đầu tư, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững.

• Xã hội số: Phát triển môi trường số an toàn, tin cậy và bao trùm, trong đó:

- Người dân có khả năng tiếp cận, sử dụng hiệu quả các dịch vụ số;

- Các lĩnh vực giáo dục, y tế, an sinh xã hội từng bước được số hóa và kết nối;

- Thu hẹp khoảng cách số giữa các nhóm dân cư và khu vực trên địa bàn tỉnh. Định hướng chuyển đổi số của tỉnh được triển khai đồng bộ với các mục tiêu

phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, trong đó chuyển đổi số không chỉ tập trung vào cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền, mà còn đóng vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế số và nâng cao chất lượng đời sống xã hội.

Theo đó, các nội dung chuyển đổi số được định hướng gắn với:

• phát triển kinh tế số và tăng tỷ trọng kinh tế số trong GRDP của tỉnh;

• mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến và nâng cao chất lượng phục vụ;

• ứng dụng công nghệ số trong các lĩnh vực trọng điểm như y tế, giáo dục, nông nghiệp và quản lý đô thị;

• nâng cao năng lực số của cán bộ, công chức và người dân.

Định hướng chuyển đổi số của tỉnh được triển khai theo lộ trình cụ thể thông qua các kế hoạch hằng năm, trong đó Kế hoạch chuyển đổi số năm 2026 đóng vai trò là bước triển khai quan trọng nhằm hiện thực hóa các mục tiêu đã đề ra.

Các nội dung chuyển đổi số được tổ chức theo hướng:

• gắn chặt với các chỉ tiêu cụ thể về kinh tế số, dịch vụ công và điều hành;

• ưu tiên triển khai các nền tảng dữ liệu và hệ thống dùng chung;

• tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm có tác động lớn;

• bảo đảm khả năng đo lường và đánh giá kết quả thực hiện.

V.1.2. Mục tiêu chuyển đổi số gắn với đổi mới quản trị và điều hành

Một trọng tâm xuyên suốt trong mục tiêu chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2025-2030 là đổi mới phương thức quản trị và điều hành của chính quyền, thể hiện ở các định hướng sau:

• Chuyển từ quản lý dựa trên báo cáo thủ công sang quản lý dựa trên dữ liệu, phân tích và dự báo;

• Tăng cường năng lực điều hành tập trung ở cấp tỉnh thông qua:

- Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC);

- Các nền tảng phân tích, giám sát và hỗ trợ ra quyết định;

• Bảo đảm việc điều hành thống nhất, thông suốt từ tỉnh đến phường/xã, phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

V.1.3. Mục tiêu chuyển đổi số gắn với quản trị dữ liệu và nền tảng số

Tỉnh Đồng Nai xác định dữ liệu là tài nguyên chiến lược trong tiến trình chuyển đổi số giai đoạn 2025-2030, với các mục tiêu tổng quát sau:

• Hình thành hệ thống dữ liệu dùng chung, thống nhất, từng bước kết nối với:

- Cơ sở dữ liệu quốc gia;

- Các nền tảng chia sẻ, tích hợp dữ liệu cấp quốc gia và cấp tỉnh.

• Bảo đảm dữ liệu:

- Được quản trị theo vòng đời;

- Được chia sẻ, khai thác theo quy định pháp luật;

- Phục vụ trực tiếp cho quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và cung cấp dịch vụ công.

V.1.4. Mục tiêu chuyển đổi số gắn với bảo đảm an toàn, an ninh mạng

Song song với phát triển mạnh mẽ các hoạt động số, Tỉnh Đồng Nai đặt mục tiêu:

• Bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng cho toàn bộ hệ thống chính quyền số, nền tảng số và dữ liệu;

• Hình thành năng lực giám sát, phòng ngừa và ứng phó sự cố an ninh mạng tập trung thông qua:

- Trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng (SOC);

- Các cơ chế phối hợp với hệ thống giám sát an ninh mạng quốc gia;

• Xây dựng môi trường số an toàn, tin cậy cho người dân, doanh nghiệp và các chủ thể tham gia hệ sinh thái số của tỉnh.

V.1.5. Định hướng mục tiêu dài hạn đến năm 2045

Định hướng đến năm 2045, chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai không chỉ dừng ở việc ứng dụng công nghệ, mà hướng tới:

• Chính quyền số trưởng thành, có năng lực quản trị dự báo, mô phỏng và tối ưu hóa;

• Kinh tế số phát triển bền vững, gắn với dữ liệu, đổi mới sáng tạo và chuỗi giá trị số;

• Xã hội số toàn diện, trong đó người dân là trung tâm và là chủ thể của quá trình chuyển đổi số;

• Từng bước triển khai đô thị thông minh và Bản sao số đô thị (UDT) như công cụ hỗ trợ quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị dài hạn.

V.2. Nguyên tắc định hướng chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai

Định hướng chuyển đổi số của tỉnh được triển khai đồng bộ với các mục tiêu phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo theo Kế hoạch số 469-KH/TU, trong đó chuyển đổi số không chỉ là công cụ nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền, mà còn là nền tảng thúc đẩy phát triển kinh tế số và xã hội số.

Theo đó, chuyển đổi số được gắn với:

• Phát triển và khai thác dữ liệu như một tài sản chiến lược;

• Ứng dụng trí tuệ nhân tạo và các công nghệ tiên tiến trong quản lý và điều hành;

• Hình thành các hệ thống điều hành số dựa trên dữ liệu theo thời gian thực;

• thúc đẩy các mô hình đổi mới sáng tạo và ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực trọng điểm.

V.2.1. Chuyển đổi số phải gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Chuyển đổi số tại Tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn 2025-2030 được định hướng là công cụ để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, không phải mục tiêu tự thân.

Theo đó:

• Mọi chương trình, nhiệm vụ, dự án chuyển đổi số phải:

- Gắn trực tiếp với mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Phục vụ cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản trị và năng lực cạnh tranh.

• Không triển khai chuyển đổi số theo hướng phong trào, hình thức hoặc tách rời nhu cầu thực tiễn của địa phương.

Nguyên tắc này bảo đảm tính thực chất và hiệu quả của chuyển đổi số trong toàn tỉnh.

V.2.2. Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm của chuyển đổi số

Chuyển đổi số của Tỉnh Đồng Nai được định hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, thể hiện ở các nội dung sau:

• Các dịch vụ công, dịch vụ số được thiết kế theo hướng:

- Thuận tiện, dễ tiếp cận, dễ sử dụng;

- Giảm tối đa thủ tục, thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

• Người dân và doanh nghiệp không chỉ là đối tượng thụ hưởng, mà còn là:

- Chủ thể tham gia;

- Đối tượng phản hồi, giám sát chất lượng chuyển đổi số.

Nguyên tắc này giúp chuyển đổi số gắn với nhu cầu thực tế, nâng cao mức độ hài lòng và niềm tin xã hội.

V.2.3. Phát triển Chính quyền số là trụ cột dẫn dắt các lĩnh vực khác

Trong giai đoạn 2025-2030, Tỉnh Đồng Nai xác định Chính quyền số là trụ cột trung tâm, giữ vai trò dẫn dắt phát triển kinh tế số và xã hội số.

Theo đó:

• Ưu tiên chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước, điều hành, cung cấp dịch vụ công;

• Tăng cường ứng dụng dữ liệu, nền tảng số trong chỉ đạo, điều hành;

• Chính quyền số đóng vai trò “người tạo lập môi trường”, thúc đẩy doanh nghiệp và xã hội tham gia chuyển đổi số.