Quyết định 1165/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực Bồi thường nhà nước thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1165/QĐ-UBND

Quảng Ngãi, ngày 30 tháng 6 năm 2025

Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm soát TTHC, VPCP;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- VPUB: PCVP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TTHC_(Thu).

CHỦ TỊCH




Nguyễn Hoàng Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1165/QĐ-UBND

Quảng Ngãi, ngày 30 tháng 6 năm 2025

Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm soát TTHC, VPCP;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- VPUB: PCVP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TTHC_(Thu).

CHỦ TỊCH




Nguyễn Hoàng Giang

Sơ đồ các bước thực hiện

Nội dung công việc

Đơn vị/người thực hiện

Thời gian thực hiện

Kết quả thực hiện

B1:

Nhận hồ sơ

Tiếp nhận, kiểm tra thành phần giấy tờ trong hồ sơ theo quy định

Công chức Sở Tư pháp làm việc tại Trung tâm.

Trong giờ hành chính

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B2:

Chuyển hồ sơ

Chuyển hồ sơ (bản giấy) về Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật để xử lý.

Công chức Sở Tư pháp làm việc tại Trung tâm

01 giờ làm việc

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B3:

Phân công xử lý hồ sơ

Tiếp nhận hồ sơ từ Trung tâm và phân công xử lý hồ sơ:

- UBND cấp tỉnh trong trường hợp xác định cơ quan theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 68/2018/NĐ-CP (Sở Tư pháp giúp UBND cấp tỉnh xác định cơ quan giải quyết bồi thường);

- Sở Tư pháp trong trường hợp xác định cơ quan theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 68/2018/NĐ-CP.

Công chức Sở Tư pháp được phân công

03 giờ làm việc

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B4:

Xử lý hồ sơ

- Trường hợp xác định cơ quan theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 68/2018/NĐ-CP, Sở Tư pháp giúp UBND cấp tỉnh xác định cơ quan giải quyết bồi thường:

+ Cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước tổ chức họp với các cơ quan có liên quan để xác định cơ quan giải quyết bồi thường;

+ Trường hợp các cơ quan thống nhất được cơ quan giải quyết bồi thường thì cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước ban hành văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường;

+ Trường hợp các cơ quan không thống nhất được cơ quan giải quyết bồi thường thì cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước quyết định một trong số các cơ quan có liên quan là cơ quan giải quyết bồi thường và ban hành văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường.

- Trường hợp xác định cơ quan theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 68/2018/NĐ-CP, Sở Tư pháp thực hiện việc xác định cơ quan giải quyết bồi thường khi người yêu cầu bồi thường chưa xác định ngay được cơ quan giải quyết bồi thường:

+ Sở Tư pháp trao đổi với các cơ quan có liên quan đến vụ việc yêu cầu bồi thường để thống nhất cơ quan giải quyết bồi thường;

+ Khi xác định được cơ quan giải quyết bồi thường thì Sở Tư pháp gửi hồ sơ cho cơ quan đó để thụ lý, giải quyết;

- Trường hợp việc xác định cơ quan giải quyết bồi thường theo quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 1 Điều 40 của Luật TNBTCNN năm 2017 thì Sở Tư pháp gửi ngay hồ sơ đến cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước có thẩm quyền để xác định cơ quan giải quyết bồi thường.quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước quyết định một trong số các cơ quan có liên quan là cơ quan giải quyết bồi thường và ban hành văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường.

Công chức Sở Tư pháp được phân công

03 ngày

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B5:

Tham mưu UBND tỉnh giải quyết; Sở Tư pháp giải quyết.

- Sở Tư pháp trình UBND tỉnh dự thảo trong trường hợp xác định cơ quan theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 68/2018/NĐ-CP (Sở Tư pháp giúp UBND cấp tỉnh xác định cơ quan giải quyết bồi thường);

- Sở Tư pháp trong trường hợp xác định cơ quan theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 68/2018/NĐ-CP.

Công chức được phân công, tham mưu Lãnh đạo Sở ký ban hành; Văn thư Sở phát hành văn bản

01 giờ làm việc

- Mẫu số 04;

- Hồ sơ;

- Tờ trình

- Dự thảo Văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường.

B6:

Xem xét, quyết định hồ sơ

Xem xét, ký Văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường.

Chủ tịch UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp

01 ngày

Văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường.

B7:

Trả kết quả

- Trả kết quả cho người có yêu cầu

- Kết thúc hồ sơ

Công chức của Sở Tư pháp làm việc tại Trung tâm

02 giờ

- Văn bản xác định cơ quan giải quyết bồi thường.

- Mẫu số 04;

- Thu lại mẫu số 01.

Sơ đồ các bước thực hiện

Nội dung công việc

Đơn vị/người thực hiện

Thời gian thực hiện

Kết quả thực hiện

B1:

Nhận hồ sơ

Tiếp nhận, kiểm tra thành phần giấy tờ trong hồ sơ theo quy định

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại làm việc tại Trung tâm.

Trong giờ hành chính

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Mẫu Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN)

- Hồ sơ.

B2:

Chuyển hồ sơ

Chuyển hồ sơ (bản giấy) về cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại làm việc tại Trung tâm.

03 giờ làm việc

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B3:

Phân công xử lý hồ sơ

Tiếp nhận hồ sơ từ Trung tâm Hành chính công tỉnh và xử lý hồ sơ.

Công chức được phân công

05 ngày

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B4:

Thụ lý hồ sơ

Thủ tục hành chính được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau đây:

- Có một trong các căn cứ xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây thiệt hại và yêu cầu bồi thường tương ứng quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017;

- Có thiệt hại thực tế của người bị thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017;

- Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế và hành vi gây thiệt hại.

Công chức được phân công

02 ngày

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B5:

Giải quyết hồ sơ

- Cử người giải quyết bồi thường;

- Tạm ứng kinh phí bồi thường thiệt hại;

- Xác minh thiệt hại;

- Thương lượng việc bồi thường;

- Ra quyết định giải quyết bồi thường (sau khi ra quyết định giải quyết bồi thường, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phải lập hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường đến Bộ Tài chính để đề nghị cấp kinh phí bồi thường và chi trả tiền bồi thường cho người yêu cầu bồi thường).

Lãnh đạo của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

45 ngày

- Mẫu số 04;

- Hồ sơ;

B6:

Xem xét, quyết định hồ sơ

xem xét, ký Quyết định giải quyết bồi thường

Lãnh đạo của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

05 ngày

Quyết định giải quyết bồi thường

B7:

Trả kết quả

- Trả kết quả cho người có yêu cầu

- Kết thúc hồ sơ

Công chức được phân công

02 giờ

- Quyết định giải quyết bồi thường.

- Mẫu số 04;

- Thu lại mẫu số 01.

Sơ đồ các bước thực hiện

Nội dung công việc

Đơn vị/người thực hiện

Thời gian thực hiện

Kết quả thực hiện

B1:

Nhận hồ sơ

Tiếp nhận, kiểm tra thành phần giấy tờ trong hồ sơ theo quy định

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại làm việc tại Trung tâm.

Trong giờ hành chính

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Mẫu Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN)

- Hồ sơ.

B2:

Chuyển hồ sơ

Chuyển hồ sơ (bản giấy) về cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại làm việc tại Trung tâm.

02 giờ làm việc

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

B3:

Phân công xử lý hồ sơ

- Trường hợp chủ động phục hồi danh dự:

+ Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc Nhà nước chủ động tổ chức thực hiện phục hồi danh dự;

+ Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, người bị thiệt hại có ý kiến trả lời bằng văn bản về việc đồng ý với nội dung thông báo hoặc không đồng ý với nội dung thông báo (có ý kiến đề nghị cụ thể về nội dung không đồng ý) hoặc đề nghị chưa thực hiện phục hồi danh dự và gửi cho cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

Trường hợp cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại không nhận được trả lời của người bị thiệt hại thì việc phục hồi danh dự sẽ được thực hiện khi người bị thiệt hại có yêu cầu bằng văn bản.

Trường hợp người bị thiệt hại từ chối quyền được phục hồi danh dự theo quy định của Luật thì không còn quyền yêu cầu phục hồi danh dự, việc từ chối phải được thể hiện bằng văn bản. Trong trường hợp người bị thiệt hại từ chối quyền được phục hồi danh dự bằng lời nói thì cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại lập biên bản, trong đó ghi rõ việc từ chối quyền được phục hồi danh dự của người bị thiệt hại, biên bản phải có chữ ký hoặc điểm chỉ của người bị thiệt hại.

Trường hợp người bị thiệt hại chết thì cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại Điều 59 của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017.

+ Sau khi nhận được văn bản có ý kiến đồng ý của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự hoặc văn bản yêu cầu phục hồi danh dự trong trường hợp người bị thiệt hại khi nhận được thông báo về việc phục hồi danh dự đã đề nghị chưa thực hiện phục hồi danh dự ngay, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại tổ chức trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai và/hoặc đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại Điều 56, Điều 58 và Điều 59 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017.

- Phục hồi danh dự theo yêu cầu cầu người bị thiệt hại:

+ Người bị thiệt hại có văn bản yêu cầu bồi thường bao gồm nội dung yêu cầu phục hồi danh dự;

+ Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại tổ chức trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai và/hoặc đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại Điều 56, Điều 58 và Điều 59 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017.

Công chức được phân công

10 ngày

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Hồ sơ.

- Thông báo về việc tổ chức thực hiện phục hồi danh dự (Mẫu 17/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP);

- Biên bản trả lời thông báo tổ chức thực hiện phục hồi danh dự (Mẫu 18/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP).

B4:

Xem xét, quyết định hồ sơ

Yêu cầu phục hồi danh dự tại Văn bản yêu cầu bồi thường hoặc Ý kiến trả lời Thông báo về việc Nhà nước tổ chức phục hồi danh dự hoặc Văn bản đề nghị phục hồi danh dự

Lãnh đạo của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

văn bản đồng ý hoặc có ý kiến cụ thể về việc phục hồi danh dự hoặc yêu cầu của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự

B5:

Trả kết quả

- Trả kết quả cho người có yêu cầu

- Kết thúc hồ sơ

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

02 giờ

- Buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai;

- Đăng báo xin lỗi và cải chính công khai trên 01 tờ báo

- Mẫu số 04;

- Thu lại mẫu số 01.

Sơ đồ các bước thực hiện

Nội dung công việc

Đơn vị/người thực hiện

Thời gian thực hiện

Kết quả thực hiện

B1:

Nhận hồ sơ

- Tiếp nhận, kiểm tra thành phần giấy tờ trong hồ sơ theo quy định

Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã

Trong giờ hành chính

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Mẫu Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP)

- Hồ sơ.

B2:

Chuyển hồ sơ

Chuyển hồ sơ (bản giấy) về công chức tư pháp - hộ tịch để xử lý.

Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã

03 giờ làm việc

- Mẫu số 01;

- Mẫu số. 04;

- Mẫu Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP)

- Hồ sơ.

B3:

Tiếp nhận hồ sơ

Tiếp nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận và giải quyết TTHC thuộc UBND cấp xã, thẩm định xử lý hồ sơ

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại được phân công

05 ngày

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Mẫu Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP)

- Hồ sơ.

B4:

Thụ lý hồ sơ

Thủ tục hành chính được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau đây:

- Có một trong các căn cứ xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây thiệt hại và yêu cầu bồi thường tương ứng quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017;

- Có thiệt hại thực tế của người bị thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017;

- Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế và hành vi gây thiệt hại

Công chức của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại được phân công

02 ngày

- Mẫu số 01;

- Mẫu số 04.

- Mẫu Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP)

- Hồ sơ.

B5:

Giải quyết hồ sơ

- Cử người giải quyết bồi thường;

- Tạm ứng kinh phí bồi thường thiệt hại;

- Xác minh thiệt hại;

- Thương lượng việc bồi thường;

- Ra quyết định giải quyết bồi thường (sau khi ra quyết định giải quyết bồi thường, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phải lập hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường đến Sở Tài chính để đề nghị cấp kinh phí bồi thường và chi trả tiền bồi thường cho người yêu cầu bồi thường).

Lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

45 ngày

- Mẫu số 04;

- Hồ sơ;

B6:

Xem xét, quyết định hồ sơ

xem xét, ký Quyết định giải quyết bồi thường

Lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

05 ngày

Quyết định giải quyết bồi thường

B7:

Trả kết quả

- Trả kết quả cho người có yêu cầu

- Kết thúc hồ sơ

Công chức được phân công

02 giờ

- Quyết định giải quyết bồi thường.

- Mẫu số 04;

- Thu lại mẫu số 01.