Quyết định 1134/QĐ-UBND năm 2026 quy định về quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung và Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC KHO DỮ LIỆU DÙNG CHUNG VÀ TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH TỈNH SƠN LA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật An ninh mạng ngày 10/12/2025;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22/6/2023;

Căn cứ Luật Dữ liệu ngày 30/11/2024;

Căn cứ Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân ngày 26/6/2025;

Căn cứ Nghị định số 165/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Dữ liệu;

Căn cứ Nghị định số 356/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân;

Căn cứ Nghị định số 278/2025/NĐ-CP ngày 22/10/2025 của Chính phủ ban hành Quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;

Căn cứ Quy định số 05-QĐ/BCĐTW ngày 27/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về Mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị;

Căn cứ Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện;

Căn cứ Quyết định số 2439/QĐ-TTg ngày 04/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung (Phiên bản 1.0);

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 130/TTr-SKHCN ngày 11/5/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung và Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC KHO DỮ LIỆU DÙNG CHUNG VÀ TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định việc quản lý, vận hành và khai thác Kho dữ liệu dùng chung và Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La.

2. Quy định này không áp dụng đối với việc quản lý, vận hành và khai thác dữ liệu chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước được quy định tại Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 29/2018/QH14.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC KHO DỮ LIỆU DÙNG CHUNG VÀ TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH TỈNH SƠN LA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật An ninh mạng ngày 10/12/2025;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22/6/2023;

Căn cứ Luật Dữ liệu ngày 30/11/2024;

Căn cứ Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân ngày 26/6/2025;

Căn cứ Nghị định số 165/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Dữ liệu;

Căn cứ Nghị định số 356/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân;

Căn cứ Nghị định số 278/2025/NĐ-CP ngày 22/10/2025 của Chính phủ ban hành Quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;

Căn cứ Quy định số 05-QĐ/BCĐTW ngày 27/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về Mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị;

Căn cứ Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện;

Căn cứ Quyết định số 2439/QĐ-TTg ngày 04/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung (Phiên bản 1.0);

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 130/TTr-SKHCN ngày 11/5/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung và Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC KHO DỮ LIỆU DÙNG CHUNG VÀ TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định việc quản lý, vận hành và khai thác Kho dữ liệu dùng chung và Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La.

2. Quy định này không áp dụng đối với việc quản lý, vận hành và khai thác dữ liệu chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước được quy định tại Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 29/2018/QH14.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các sở, ban, ngành và các cơ quan thuộc UBND tỉnh; UBND xã, phường; các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh (sau đây viết tắt là các cơ quan, đơn vị) và các tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến Kho dữ liệu dùng chung và Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La (sau đây gọi tắt là “Kho dữ liệu dùng chung”): Là nền tảng tổng hợp, tích hợp, lưu trữ và xử lý dữ liệu tập trung; được tích hợp dữ liệu số từ nhiều nguồn khác nhau của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La; có địa chỉ truy cập là: https://khodulieu.sonla.gov.vn; là cơ sở để hình thành dữ liệu dùng chung trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, dữ liệu mở phục vụ người dân, doanh nghiệp và các dữ liệu về kinh tế - xã hội của tỉnh, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh Sơn La (sau đây gọi tắt là IOC Sơn La): Là hệ thống thông tin có chức năng kết nối, tích hợp dữ liệu từ Kho dữ liệu dùng chung, và xử lý, tổng hợp, phân tích dữ liệu đưa ra kết quả phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền và các cơ quan, đơn vị; có địa chỉ truy cập là: https://ioc.sonla.gov.vn

3. Cơ quan chủ quản của Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La: UBND tỉnh Sơn La.

4. Cơ quan quản lý, vận hành Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La: Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Sơn La.

5. Chủ sở hữu dữ liệu là cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền quyết định việc xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng và trao đổi giá trị của dữ liệu do mình sở hữu.

6. Chủ quản dữ liệu là cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác dữ liệu theo yêu cầu của chủ sở hữu dữ liệu.

7. Dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La trong phạm vi của quy định này là dữ liệu được tiếp cận, chia sẻ, khai thác, sử dụng chung trong các cơ quan, tổ chức quy định tại Điều 2 của Quy định này.

8. Dữ liệu chuyên ngành của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Sơn La là tập hợp thông tin về một hoặc một số lĩnh vực quản lý nhất định của các cơ quan, tổ chức được số hóa, chuẩn hóa, lưu trữ, quản lý bằng cơ sở hạ tầng thông tin để phục vụ quản lý nhà nước theo chuyên ngành và giao dịch của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

9. API (viết tắt của từ: Application Programming Interface) là giao diện lập trình ứng dụng, cho phép các hệ thống thông tin kết nối, trao đổi và chia sẻ dữ liệu tự động theo các quy tắc, tiêu chuẩn kỹ thuật.

10. Các thuật ngữ chưa được giải thích trong Quy định này được hiểu theo quy định của Luật Dữ liệu và các văn bản pháp luật có liên quan.

Điều 4. Nguyên tắc chung

1. Việc quản lý, vận hành và khai thác Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phải phù hợp với mô hình chính quyền số và Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số.

2. Việc quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phải tuân thủ các quy định về an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân theo quy định pháp luật hiện hành.

3. Kho dữ liệu dùng chung phải có đầy đủ các dữ liệu cần thiết theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống” để phục vụ cho hoạt động giám sát, điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu của Lãnh đạo tỉnh thông qua IOC Sơn La và cung cấp dữ liệu mở cho người dân, doanh nghiệp thông qua Cổng dữ liệu mở tỉnh.

4. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp đưa ra các yêu cầu, bài toán cụ thể để giải quyết thông qua IOC Sơn La thay cho các hình thức báo cáo bằng giấy.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH

Điều 5. Cung cấp, tần suất, quy trình cập nhật, kiểm soát và quản lý chất lượng dữ liệu trên Kho dữ liệu dùng chung

1. Nguyên tắc cung cấp, cập nhật dữ liệu

a) Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm cung cấp, cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời dữ liệu thuộc phạm vi quản lý vào Kho dữ liệu dùng chung theo danh mục dữ liệu, chỉ tiêu dữ liệu được UBND tỉnh giao;

b) Dữ liệu được cập nhật phải bảo đảm thống nhất về cấu trúc, định dạng, mã định danh và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định;

c) Cách thức cung cấp, cập nhật dữ liệu:

- Dữ liệu đã được quản lý bởi các hệ thống thông tin, phần mềm, cơ sở dữ liệu chuyên ngành của các cơ quan, đơn vị: Kết nối, tích hợp dữ liệu tự động thông qua API từ các hệ thống, phần mềm, cơ sở dữ liệu về Kho dữ liệu dùng chung.

- Dữ liệu chưa được quản lý bởi các hệ thống thông tin, phần mềm, cơ sở dữ liệu chuyên ngành: Cập nhật thủ công thông qua biểu mẫu điện tử hoặc tệp dữ liệu (XLS, XLSX, CSV, XML) lên hệ thống Kho dữ liệu dùng chung.

d) Dữ liệu thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị là tài sản nhà nước; việc cung cấp, cập nhật, khai thác phải tuân thủ quy định pháp luật về dữ liệu, bảo vệ bí mật nhà nước và an ninh mạng.

e) Công an tỉnh bảo đảm, giám sát và hướng dẫn trong việc tuân thủ quy định về bảo vệ dữ liệu, an ninh dữ liệu trong quá trình cập nhật, chia sẻ dữ liệu.

2. Quy trình, tần suất cập nhật dữ liệu tại các cơ quan, đơn vị

a) Quy trình cập nhật dữ liệu

- Đối với dữ liệu được kết nối, tích hợp: Tự động cập nhật theo thời gian thực thông qua API từ các hệ thống thông tin, phần mềm, cơ sở dữ liệu chuyên ngành về Kho.

- Đối với dữ liệu cập nhật thủ công: các cơ quan, đơn vị thực hiện cập nhật dữ liệu lên Kho dữ liệu dùng chung bằng tài khoản được cấp theo quy trình:

+ Bước 1: Đầu mối được giao phụ trách về dữ liệu tại các cơ quan, đơn vị tổng hợp, chuẩn bị dữ liệu và thực hiện nhập liệu dữ liệu lên Kho dữ liệu dùng chung.

+ Bước 2: Lãnh đạo cơ quan phụ trách về dữ liệu tại cơ quan, đơn vị thẩm định dữ liệu thuộc phạm vi quản lý bảo đảm chất lượng dữ liệu đúng, đủ, sạch.

+ Bước 3: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt dữ liệu để cập nhật vào Kho dữ liệu dùng chung

b) Tần suất cập nhật

- Đối với dữ liệu có tần suất cập nhật định kỳ:

+ Dữ liệu cập nhật hàng ngày: trước 17h00' hàng ngày

+ Dữ liệu cập nhật hàng tháng: trước 17h00' ngày 25 hàng tháng

+ Dữ liệu cập nhật hàng quý: trước 17h00' ngày 25 của tháng cuối quý

+ Dữ liệu cập nhật hàng năm: trước 17h00' ngày 25/11 hàng năm

Trường hợp khi dữ liệu có sự thay đổi trước thời điểm định kỳ cập nhật (tháng, quý, năm), các cơ quan, đơn vị thực hiện cập nhật dữ liệu mới trong vòng 24 giờ đồng hồ kể từ khi dữ liệu thay đổi.

- Đối với dữ liệu có tần suất cập nhật khi có thay đổi: Trong vòng 24 giờ đồng hồ kể từ khi dữ liệu đã được thay đổi, phát sinh.

Tần suất cập nhật của từng loại dữ liệu kèm theo tại các Phụ lục của Quy định này và các quyết định ban hành danh mục dữ liệu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

c) Đối với dữ liệu phát sinh theo yêu cầu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành:

Thực hiện cập nhật theo yêu cầu của UBND tỉnh hoặc cơ quan chủ trì.

3. Kiểm soát dữ liệu

a) Các cơ quan, đơn vị thực hiện kiểm soát và chịu trách nhiệm về dữ liệu của cơ quan mình bảo đảm tính chính xác, kịp thời của dữ liệu theo quy trình, tần suất quy định tại khoản 2 điều này.

b) Đơn vị cung cấp dịch vụ, vận hành Kho dữ liệu dùng chung có trách nhiệm kiểm tra cấu trúc dữ liệu, định dạng dữ liệu, tính hợp lệ kỹ thuật và cảnh báo các sai sót trong quá trình cập nhật trước khi cập nhật vào Kho:

Trường hợp dữ liệu bảo đảm hợp lệ về kỹ thuật: thực hiện đồng bộ, hoàn tất quy trình để dữ liệu được đưa vào Kho dữ liệu dùng chung.

Trường hợp dữ liệu chưa bảo đảm: xin ý kiến Sở Khoa học và Công nghệ để phối hợp với chủ quản dữ liệu thực hiện chuẩn hóa lại dữ liệu.

c) Dữ liệu sau khi được cập nhật và kiểm tra hợp lệ được lưu trữ trong Kho dữ liệu dùng chung và sẵn sàng phục vụ khai thác, sử dụng theo quy định.

d) Toàn bộ quá trình đồng bộ dữ liệu, cập nhật, chỉnh sửa dữ liệu được hệ thống ghi nhận để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát và truy vết khi cần thiết.

4. Trách nhiệm về quản lý chất lượng dữ liệu

a) Chủ quản dữ liệu chịu trách nhiệm toàn diện về tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của dữ liệu do đơn vị cung cấp; thường xuyên rà soát lại dữ liệu đã cung cấp, cập nhật trên Kho dữ liệu dùng chung để kịp thời có ý kiến phản hồi trên hệ thống, bảo đảm tính chính xác của dữ liệu.

b) Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc vận hành Kho dữ liệu dùng chung; thực hiện kiểm tra, giám sát việc cập nhật dữ liệu, phát hiện, cảnh báo và yêu cầu các cơ quan, đơn vị khắc phục đối với dữ liệu không bảo đảm chất lượng.

c) Dữ liệu không được cập nhật đúng thời hạn hoặc không bảo đảm chất lượng được ghi nhận phục vụ đánh giá mức độ chuyển đổi số và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

d) Nghiêm cấm việc cung cấp, cập nhật dữ liệu sai lệch, không đúng thực tế, không đúng thẩm quyền hoặc không đúng mục đích.

5. Phân công trách nhiệm trong cung cấp, cập nhật dữ liệu

a) Các cơ quan, đơn vị là chủ quản dữ liệu, chịu trách nhiệm cung cấp, cập nhật và bảo đảm chất lượng dữ liệu thuộc phạm vi quản lý.

b) Công an tỉnh chủ trì hướng dẫn việc thực thi quy định về bảo đảm an ninh mạng, an ninh dữ liệu; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định về bảo vệ dữ liệu, an ninh thông tin mạng trong quá trình kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong vận hành Kho dữ liệu dùng chung.

d) Các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp thực hiện theo phân công, bảo đảm dữ liệu được cung cấp, cập nhật và khai thác hiệu quả.

Điều 6. Kết nối, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung

1. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung dưới dạng giao diện lập trình ứng dụng (API) được thực hiện thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) của tỉnh; bảo đảm quy trình gửi, nhận, kết nối, xác thực liên thông theo quy định.

2. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung dưới dạng dữ liệu rời rạc thông qua các tệp tin có định dạng XLS hoặc XLSX, CSV, XML được thực hiện theo hình thức kết nối/chia sẻ (Import/Export) dữ liệu thông qua các file mẫu.

3. Việc kết nối, lưu trữ file, Đính kèm file (Attach file) được thực hiện với các định dạng file: *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.csv, *. pptx, *.pdf, *.tif, *.jpg, *.jpeg, *.bmp, * .png, *.gif, *.txt, *.mp3, *.wav, *.mp4, *.avi, *.zip, *.rar.

4. Các cơ quan, đơn vị có nhu cầu kết nối, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung phải có văn bản đề nghị và được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan, đơn vị chủ quản, sở hữu dữ liệu và đơn vị được giao quản lý, vận hành Kho dữ liệu dùng chung.

5. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu và bảo đảm an ninh thông tin mạng khi kết nối, chia sẻ trong Kho dữ liệu dùng chung phải tuân thủ quy định tại Nghị định số 278/2025/NĐ-CP và quy định pháp luật hiện hành về an ninh mạng.

6. Dữ liệu dùng chung, dữ liệu mở và dữ liệu ngành được kết nối về Kho dữ liệu dùng chung phải bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, chính xác; được cập nhật theo quy định tại Điều 5 Quy định này và phải kèm theo tài liệu mô tả chi tiết; được chuẩn hóa theo đúng các yêu cầu của các bộ, ngành Trung ương (nếu có) để có thể sẵn sàng kết nối vào các cơ sở dữ liệu cấp Quốc gia khi có yêu cầu.

Điều 7. Xây dựng các kịch bản điều hành trực tuyến dựa trên dữ liệu tích hợp trên IOC Sơn La

1. Kịch bản điều hành kinh tế - xã hội: Cho phép lãnh đạo tỉnh nhanh chóng giám sát, nắm bắt tình hình và điều hành hiệu quả trên môi trường số thông qua việc phân tích các chỉ số kinh tế - xã hội theo các chỉ tiêu, dữ liệu được cập nhật chính xác theo từng thời kỳ. Đồng thời, xây dựng các phương thức tương tác ở ba cấp độ: định kỳ, đột xuất và theo yêu cầu.

2. Kịch bản điều hành theo ngành, lĩnh vực: Được xây dựng căn cứ trên các chỉ tiêu quản lý nhà nước của từng ngành, lĩnh vực; ưu tiên các lĩnh vực có tác động lớn, trực tiếp đến người dân (y tế, giáo dục, giao thông, môi trường, an ninh trật tự, an sinh xã hội).

3. Kịch bản điều hành theo chuyên đề: Được xây dựng theo chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, phù hợp với tình hình thực tế tại tỉnh.

4. Kịch bản điều hành tức thời: Áp dụng cho các trường hợp khẩn cấp cần xử lý ngay (thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường, hỏa hoạn, cứu nạn cứu hộ,…).

Điều 8. Khai thác dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La

1. Dữ liệu được cung cấp trên Kho dữ liệu dùng chung bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống” và là dòng chảy dữ liệu thông suốt cho hoạt động của IOC Sơn La và Cổng dữ liệu mở.

2. Các cơ quan, đơn vị được cấp tài khoản và phân quyền khai thác, sử dụng dữ liệu thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị mình trong Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phục vụ mục đích:

a) Phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

b) Phục vụ công tác quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.

c) Phục vụ công tác chuyển đổi số, phát triển các dịch vụ đô thị thông minh.

d) Phục vụ công khai, chia sẻ dữ liệu cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật.

đ) Thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

3. Việc khai thác, sử dụng dữ liệu của cơ quan, đơn vị trong Kho dữ liệu phục vụ mục đích ngoài phạm vi được phân quyền theo quy định tại khoản 1 Điều này, phải có văn bản và được sự đồng ý của cơ quan, đơn vị sở hữu dữ liệu, đơn vị được giao quản lý, vận hành Kho dữ liệu dùng chung và Chủ quản dữ liệu.

4. Trường hợp các cơ quan, đơn vị khai thác dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung có liên quan đến bên thứ ba là các tổ chức, cá nhân thì các cơ quan, đơn vị phải thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, đồng thời bên thứ ba phải thực hiện các cam kết, thỏa thuận về khai thác dữ liệu theo yêu cầu của cơ quan quản lý, vận hành Kho dữ liệu dùng chung.

5. Không được sử dụng dữ liệu sai mục đích; không được lợi dụng việc khai thác, sử dụng dữ liệu để gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Điều 9. Quản lý, vận hành, duy trì hoạt động Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La

1. Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phải được bảo đảm các điều kiện kỹ thuật, an ninh mạng để phục vụ quản lý, vận hành, duy trì hoạt động ổn định, thông suốt.

2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì tạo, lập, phân quyền tài khoản trên Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La; triển khai cấp, khóa, xóa bỏ tài khoản truy cập của các tổ chức, cá nhân chỉ khi có văn bản đề nghị hoặc yêu cầu của cơ quan chủ quản, quản lý.

3. Các tổ chức, cá nhân sử dụng các dịch vụ, dữ liệu của Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phải tuân thủ các quy định chung về bảo đảm an ninh thông tin mạng và chịu trách nhiệm đối với mọi hoạt động trên tài khoản truy cập của mình

4. Thực hiện lưu trữ nhật ký chia sẻ dữ liệu, tạm ngừng hoặc chấm dứt kết nối, chia sẻ dữ liệu và giải quyết vướng mắc trong kết nối, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung theo quy định tại Nghị định số 278/2025/NĐ-CP và các quy định pháp luật hiện hành.

Điều 10. Bảo đảm an ninh mạng cho Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La

1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phải tuân thủ các quy định về bảo đảm an ninh mạng theo quy định pháp luật hiện hành.

2. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La phải được giám sát bởi cơ quan, đơn vị được giao quản lý, vận hành Kho dữ liệu dùng chung thông qua công cụ quản lý, giám sát phù hợp.

3. Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La phải được xác định, phân loại và phê duyệt cấp độ hệ thống thông tin phù hợp theo quy định và phải được triển khai đầy đủ các biện pháp bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin theo cấp độ được phê duyệt.

4. Các hệ thống thông tin kết nối với Kho dữ liệu dùng chung phải được phê duyệt cấp độ hệ thống thông tin và phải được triển khai đầy đủ các biện pháp bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin theo cấp độ được phê duyệt theo quy định.

5. Sở Khoa học và Công nghệ giám sát, kiểm tra đơn vị cung cấp dịch vụ Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La thực hiện đầy đủ trách nhiệm của đơn vị vận hành hệ thống thông tin theo quy định về bảo đảm an ninh mạng theo cấp độ.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Trách nhiệm của Chủ quản dữ liệu

1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện về việc cung cấp, kiểm tra, rà soát, đánh giá chất lượng dữ liệu và các kịch bản điều hành thuộc phạm vi quản lý.

2. Phân công 01 lãnh đạo cơ quan, 01 công chức làm đầu mối tham gia Tổ công tác vận hành Kho dữ liệu dùng chung để phối hợp thực hiện các công việc liên quan đến quản lý, chia sẻ dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung thuộc phạm vi quản lý; kịp thời có thông báo, cập nhật đầu mối về Bộ phận giúp việc của Tổ công tác khi có thay đổi.

3. Tạo lập, duy trì, cung cấp, cập nhật dữ liệu thuộc thẩm quyền quản lý phục vụ mục đích theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Quy định này vào Kho dữ liệu dùng chung, bảo đảm tuân thủ theo quy định tại Điều 5 Quy định này.

4. Cung cấp các tài liệu kỹ thuật cần thiết phục vụ tích hợp, chia sẻ dữ liệu thuộc quyền quản lý vào Kho dữ liệu dùng chung. Chủ trì tiếp nhận, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xử lý các yêu cầu chia sẻ dữ liệu từ Bộ, ngành, địa phương khác liên quan đến dữ liệu thuộc phạm vi quản lý.

5. Hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý phục vụ mục đích quy định tại khoản 2 Điều 7 Quy định này; bảo đảm đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Kho dữ liệu dùng chung, thông qua API theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định này.

6. Chia sẻ dữ liệu thuộc danh mục dữ liệu dùng chung về Kho dữ liệu dùng chung; không thu thập, tổ chức thu thập lại dữ liệu nếu đã được chia sẻ từ Kho dữ liệu dùng chung, trừ trường hợp dữ liệu sẵn có không bảo đảm luật có quy định khác.

7. Quản lý tài khoản khai thác, sử dụng Kho dữ liệu dùng chung được cấp, kịp thời có văn bản gửi Sở Khoa học và Công nghệ khi có thay đổi; thực hiện quy định bảo đảm an ninh mạng cho Kho dữ liệu dùng chung theo quy định tại Điều 10 Quy định này và các quy định pháp luật. Thông báo cho Sở Khoa học và Công nghệ trong trường hợp phát hiện các vấn đề ảnh hưởng đến kết nối, chia sẻ dữ liệu, dữ liệu không chính xác, không được cập nhật kịp thời.

8. Cử cán bộ liên quan thuộc quyền quản lý tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng phục vụ quản lý, quản trị, vận hành và khai thác Kho dữ liệu dùng chung do Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan chuyên trách của Bộ, ngành Trung ương tổ chức.

9. Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá dữ liệu thuộc quyền quản lý theo các nội dung quy định tại Nghị định số 278/2025/NĐ-CP; xây dựng kế hoạch và thực hiện các biện pháp duy trì dữ liệu theo kết quả kiểm tra, đánh giá dữ liệu;

10. Lập kế hoạch và sử dụng kinh phí, từ ngân sách nhà nước hàng năm để tạo lập, thu thập, xử lý dữ liệu thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật hiện hành, bảo đảm tính đầy đủ, chính xác và kịp thời để cập nhật vào Kho dữ liệu.

11. Thực hiện báo cáo định kỳ việc quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La theo các nội dung cụ thể sau:

a) Tên báo cáo, nội dung báo cáo, mẫu đề cương báo cáo chi tiết theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

b) Đối tượng thực hiện báo cáo: Chủ sở hữu dữ liệu (Chủ quản dữ liệu).

c) Cơ quan nhận báo cáo: Sở Khoa học và Công nghệ.

d) Tần suất thực hiện báo cáo: 01 quý/01 lần.

đ) Thời hạn gửi báo cáo: Trước ngày 25 của tháng cuối quý.

Điều 12. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ

1. Thực hiện trách nhiệm của đơn vị quản lý, vận hành, duy trì hoạt động Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La theo quy định tại Điều 8 Quy định này.

2. Là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm điều phối, hướng dẫn, hỗ trợ kỹ thuật các cơ quan, đơn vị trong quản lý, vận hành và khai thác dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La.

3. Chủ trì tổ chức theo dõi, giám sát về mặt kỹ thuật đối với việc kết nối, cập nhật dữ liệu vào Kho dữ liệu dùng chung; Tổng hợp, báo cáo và đề xuất các giải pháp kỹ thuật, công nghệ; phương án nâng cấp hạ tầng, thiết bị, phần mềm nhằm bảo đảm việc triển khai, vận hành Kho dữ liệu dùng chung hiệu quả, ổn định, tuân thủ quy định pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

4. Phối hợp với Công an tỉnh trong kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về dữ liệu, an ninh thông tin mạng, an ninh dữ liệu.

5. Chủ trì tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức kỹ năng phục vụ quản lý, vận hành và khai thác Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La và kiến thức phát triển dữ liệu cho các cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật hiện hành.

6. Định kỳ tổng hợp, báo cáo tình hình quản lý, vận hành, khai thác Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La về UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo về dữ liệu tỉnh theo quy định.

Điều 13. Trách nhiệm của Công an tỉnh

1. Chủ trì hướng dẫn thực hiện quy định về an ninh mạng, an ninh dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân trong quá trình kết nối, chia sẻ, cập nhật và khai thác dữ liệu liên quan tới Kho dữ liệu dùng chung.

2. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định về an ninh mạng; phát hiện, cảnh báo và yêu cầu khắc phục các nguy cơ mất an ninh dữ liệu của Kho dữ liệu dùng chung.

3. Chủ trì, phối hợp hướng dẫn triển khai biện pháp bảo đảm an ninh mạng cho Kho dữ liệu dùng chung; giám sát, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng, rò rỉ, mất mát dữ liệu của Kho dữ liệu dùng chung.

4. Chủ trì công tác ứng phó, xử lý sự cố an ninh mạng, an ninh dữ liệu theo quy định.

Điều 14. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Tham mưu cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kinh phí hàng năm cho các cơ quan, đơn vị triển khai các nhiệm vụ xây dựng duy trì CSDL chuyên ngành, các nhiệm vụ tích hợp, quản lý, vận hành và khai thác liên quan đến Kho dữ liệu dùng chung theo quy định của pháp luật.

Điều 15. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong khai thác, sử dụng dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La

1. Thực hiện việc khai thác dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La theo quy định tại Điều 7 Quy định này và các quy định pháp luật hiện hành.

2. Phối hợp bảo đảm an ninh mạng cho Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Quy định này và các quy định pháp luật hiện hành.

3. Nghiêm cấm việc sao chép, trích xuất dữ liệu vượt quá phạm vi được phân quyền khai thác; mọi hành vi vi phạm phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật hiện hành.

4. Đối với UBND các xã, phường: chủ động phối hợp, đề xuất với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc quản lý, khai thác sử dụng dữ liệu dùng chung của tỉnh từ Kho dữ liệu dùng chung để phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành và tác nghiệp chuyên môn của UBND các xã, phường theo thẩm quyền quy định.

Điều 16. Đơn vị cung cấp dịch vụ, hạ tầng cho Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La

1. Cung cấp hệ thống hạ tầng máy chủ, lưu trữ dữ liệu, đường truyền, các biện pháp giám sát, thiết bị bảo mật theo phương án bảo đảm an ninh mạng theo cấp độ 3 đối với Kho dữ liệu dùng chung và IOC Sơn La.

2. Bảo đảm việc kết nối, liên thông, tích hợp với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin khác để cập nhật dữ liệu thường xuyên, liên tục.

3. Thực hiện bảo đảm các yêu cầu về chất lượng dịch vụ, về công nghệ, quy trình cung cấp dịch vụ; tính liên tục, liên thông, kết nối, đồng bộ về ứng dụng công nghệ thông tin trong mỗi bộ, ngành, tỉnh, thành phố và trên toàn quốc; bảo đảm an toàn, bảo mật và tính riêng tư về thông tin, dữ liệu của cơ quan nhà nước; tuân thủ quy định của pháp luật về an ninh mạng, cơ yếu và pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

4. Vận hành, quản trị kỹ thuật Kho dữ liệu dùng chung, IOC Sơn La, bảo đảm an ninh mạng và hoạt động ổn định 24/24 giờ trên mạng Internet; bố trí nguồn lực hỗ trợ cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình vận hành, sử dụng (khi có yêu cầu); kịp thời khắc phục, xử lý hệ thống khi có sự cố.

5. Thực hiện bảo mật và lưu giữ thông tin của tổ chức, cá nhân trừ trường hợp phải cung cấp thông tin này cho các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hiện hành.

6. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc quản lý, tạo tài khoản, khôi phục mật khẩu cho các tổ chức, cá nhân sử dụng Kho dữ liệu dùng chung.

7. Định kỳ thực hiện báo cáo kết quả vận hành Kho dữ liệu dùng chung (về hạ tầng kỹ thuật, độ ổn định của hệ thống, công tác bảo đảm an ninh mạng, kết quả phối hợp, đánh giá chất lượng hệ thống, các đề xuất phát triển, nâng cấp hệ thống…) về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo.

Điều 17. Điều khoản thi hành

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

MẪU ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO ĐỊNH KỲ

BÁO CÁO

Tổng hợp tình hình quản lý, vận hành
và khai thác Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La

I. THÔNG TIN CÁN BỘ QUẢN LÝ DỮ LIỆU

II. THÔNG TIN CẬP NHẬT, KẾT NỐI, CHIA SẺ DỮ LIỆU KHO DỮ LIỆU DÙNG CHUNG

PHỤ LỤC II

DANH MỤC DỮ LIỆU VÀ MỨC ĐỘ, TẦN SUẤT CẬP NHẬT

1. Dữ liệu cập nhật hàng ngày

2. Dữ liệu cập nhật hàng tháng

3. Dữ liệu cập nhật hàng quý

4. Dữ liệu cập nhật hàng năm

5. Dữ liệu cập nhật Khi có thay đổi