Quyết định 1033/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ CẨM TÂN, HUYỆN CẨM THUỶ, TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Phân loại đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị;

Căn cứ Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Thông tư số 06/2023/TT-BXD ngày 08 tháng 9 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về chương trình phát triển đô thị;

Căn cứ Quyết định số 1252/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt chương trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 3775/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt quy hoạch chung đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045;

Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 1210/TTr-SXD ngày 03 tháng 4 năm 2025 về việc đề nghị phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045 (kèm theo Tờ trình số 30/TTr-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2025 của UBND huyện Cẩm Thuỷ).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045, với nội dung chính sau:

I. Quan điểm và mục tiêu phát triển đô thị

1. Quan điểm

- Tuân thủ Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa, Quy hoạch chung đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045; phù hợp với Chương trình phát triển đô thị của tỉnh.

- Chương trình phát triển đô thị phải được tích hợp các yêu cầu về phát triển bền vững, phát triển xanh, tiết kiệm năng lượng, ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời phối hợp lồng ghép có hiệu quả với các chương trình, kế hoạch, dự án, đã và đang thực hiện trên địa bàn đảm bảo phù hợp với Nghị quyết số 06- NQ/TW ngày 24/1/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung

- Xây dựng kế hoạch, lộ trình phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo quy hoạch, có kế hoạch và phát huy những lợi thế có sẵn phù hợp với quy ho ạch chung xây dựng đô thị được duyệt. Khai thác sử dụng hiệu quả, tiết kiệm các nguồn lực.

- Đảm bảo nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư, diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, bền vững và giữ gìn những giá trị tinh hoa, bản sắc văn hóa của đô thị Cẩm Tân cũng như của huyện Cẩm Thuỷ.

- Định hướng phát triển đô thị, huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị Cẩm Tân.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Xác định danh mục lộ trình triển khai xây dựng các khu vực phát triển đô thị bao gồm các khu vực phát triển mới, mở rộng, cải tạo, bảo tồn, tái thiết, ... cho từng giai đoạn 5 năm và ưu tiên giai đoạn đầu (5 năm và hàng năm) phù hợp các giai đoạn của quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ CẨM TÂN, HUYỆN CẨM THUỶ, TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Phân loại đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị;

Căn cứ Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Thông tư số 06/2023/TT-BXD ngày 08 tháng 9 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về chương trình phát triển đô thị;

Căn cứ Quyết định số 1252/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt chương trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Quyết định số 468/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 3775/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt quy hoạch chung đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045;

Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 1210/TTr-SXD ngày 03 tháng 4 năm 2025 về việc đề nghị phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045 (kèm theo Tờ trình số 30/TTr-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2025 của UBND huyện Cẩm Thuỷ).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045, với nội dung chính sau:

I. Quan điểm và mục tiêu phát triển đô thị

1. Quan điểm

- Tuân thủ Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa, Quy hoạch chung đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045; phù hợp với Chương trình phát triển đô thị của tỉnh.

- Chương trình phát triển đô thị phải được tích hợp các yêu cầu về phát triển bền vững, phát triển xanh, tiết kiệm năng lượng, ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời phối hợp lồng ghép có hiệu quả với các chương trình, kế hoạch, dự án, đã và đang thực hiện trên địa bàn đảm bảo phù hợp với Nghị quyết số 06- NQ/TW ngày 24/1/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung

- Xây dựng kế hoạch, lộ trình phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo quy hoạch, có kế hoạch và phát huy những lợi thế có sẵn phù hợp với quy ho ạch chung xây dựng đô thị được duyệt. Khai thác sử dụng hiệu quả, tiết kiệm các nguồn lực.

- Đảm bảo nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư, diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, bền vững và giữ gìn những giá trị tinh hoa, bản sắc văn hóa của đô thị Cẩm Tân cũng như của huyện Cẩm Thuỷ.

- Định hướng phát triển đô thị, huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển đô thị Cẩm Tân.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Xác định danh mục lộ trình triển khai xây dựng các khu vực phát triển đô thị bao gồm các khu vực phát triển mới, mở rộng, cải tạo, bảo tồn, tái thiết, ... cho từng giai đoạn 5 năm và ưu tiên giai đoạn đầu (5 năm và hàng năm) phù hợp các giai đoạn của quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt.

- Cụ thể hóa các chỉ tiêu phát triển đô thị cần đạt được cho từng giai đoạn hàng năm, 5 năm phù hợp quy hoạch chung đô thị và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Đánh giá, tổng hợp nhu cầu phát triển về quy mô đất đai, dân số, hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị và cơ sở hạ tầng phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đô thị Cẩm Tân.

- Lập danh mục các dự án đầu tư phát triển đô thị gồm quy mô dự án, khái toán kinh phí thực hiện, dự kiến nguồn vốn và thời gian thực hiện làm cơ sở để bố trí nguồn vốn và huy động các thành phần kinh tế tham gia vào quá trình đầu tư xây dựng phát triển đô thị Cẩm Tân.

II. Phạm vi lập chương trình

Phạm vi lập Chương trình phát triển đô thị Cẩm Tân, huyện Cẩm Thủy gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của các xã Cẩm Tân, Cẩm Vân. Có diện tích tự nhiên là 2.998,8 ha (gồm xã Cẩm Tân 1.459,4 ha; xã Cẩm Vân 1.539,4 ha).

III. Nội dung chương trình

1. Chỉ tiêu phát triển đô thị theo từng giai đoạn 05 năm và 10 năm; cụ thể hóa theo từng năm trong giai đoạn 05 năm đầu của chương trình.

1.1. Chỉ tiêu phát triển đô thị theo từng giai đoạn 05 năm và 10 năm

1.2. Các chỉ tiêu phát triển đô thị theo từng năm của giai đoạn 05 năm đầu

2. Chương trình, dự án đầu tư xây dựng phát triển đô thị để hoàn thiện các tiêu chuẩn phân loại đô thị

2.1. Giải pháp khắc phục đối với nhóm tiêu chuẩn chưa đạt điểm

- Nhóm các tiêu chuẩn về mật độ dân số toàn đô thị (người/km²) và mật độ dân số trên diện tích đất xây dựng thị trấn (người/km²):

Để khắc phục, cải thiện các chỉ tiêu còn yếu liên quan đến dân số cần tập trung thu hút các doanh nghiệp đầu tư phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động và phát triển thương mại - dịch vụ, phát triển các khu dân cư mới, khu ở tái định cư có chất lượng cao trên địa bàn, đồng thời cải tạo nâng cấp hạ tầng các khu dân cư hiện hữu để thu hút lao động đến làm ăn, sinh sống đẩy nhanh tốc độ tăng dân số cơ học và chuyển dịch cơ cấu lao động.

- Nhóm các tiêu chuẩn về giao thông gồm: Đầu mối giao thông (Cảng hàng không, sân bay, ga đường sắt, cảng, đường thủy, bến xe ô tô); Tỷ lệ đường phố được chiếu sáng (%) (có chiều rộng phần xe chạy từ 14m trở lên); Mật độ đường cống thoát nước chính (km/km²):

+ Đối với các dự án giao thông mới: Quy hoạch đồng bộ và triển khai quy hoạch với mặt cắt có bề rộng phần xe chạy tối thiểu 7,0 m.

+ Đối với các tuyến đường hiện trạng: Tiến hành rà soát, nâng cấp các tuyến đường hiện trạng nhằm kết nối các khu vực đô thị. Từng bước nâng cấp tuyến giao thông chính qua khu vực trung tâm đô thị với mặt cắt theo quy hoạch được duyệt.

+ Đối với công trình đầu mối giao thông: Tại phía Đông đô thị, khu vực nút giao đường Minh Sơn – Thành Minh và Quốc lộ 217 đã bố trí quỹ đất xây dựng bến xe đô thị. Hiện nay, địa phương đang xúc tiến đầu tư, hướng dẫn các nhà đầu tư quan tâm thực hiện các thủ tục cần thiết để triển khai dự án, sớm đi vào hoạt động đáp ứng yêu cầu phát triển của đô thị, nhu cầu giao thương trên địa bàn, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn về đầu mối giao thông theo quy định.

- Tiêu chuẩn tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt chuẩn kỹ thuật (%):

+ Đối với các khu dân cư, khu đô thị, dự án mới yêu cầu các nhà đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống thu gom, trạm xử lý nước thải riêng biệt trước khi nghiệm thu để hoạt động. Đối với các khu dân cư hiện trạng, giám sát, yêu cầu hạn chế, hướng tới không các xây dựng công trình sản xuất, chăn nuôi trong khu vực ở. Khuyến khích các hộ gia đình đầu tư hệ thống thu gom và xây dựng bể xử lý tự hoại, giảm thiểu xả nước thải trực tiếp ra môi trường. Phấn đấu đến năm 2045, tối thiểu 15% nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật.

+ Giai đoạn dài hạn sẽ đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý tập trung cho toàn đô thị tại 02 vị trí theo quy hoạch chung được duyệt.

- Tỷ lệ chất thải nguy hại được thu gom, xử lý đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường (%);

+ Xây dựng kế hoạch thu gom định kỳ, lập danh sách và quản lý các vị trí tập kết, lưu giữ chất thải nguy hại.

+ Có phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại đảm bảo theo quy định. Định kỳ đến các vị trí có chất thải nguy hại theo hợp đồng ký kết để thu gom, vận chuyển về khu xử lý chất thải nguy hại được cấp phép bởi cấp có thẩm quyền.

- Tiêu chuẩn về Quy chế quản lý kiến trúc đô thị hoặc quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị.

Ban hành Quy chế quản lý kiến trúc toàn đô thị làm cơ sở quản lý kiến trúc, quy hoạch đảm bảo đô thị phát triển hài hòa, bền vững.

- Tiêu chuẩn về tỷ lệ giữa số lượng các tuyến phố văn minh đô thị/ tổng số các tuyến phố trong đô thị (tính từ đường phân khu vực trở lên) (%).

Tổ chức tuyên truyền nếp sống văn hóa mới để tiến tới xây dựng các tuyến phố văn minh đô thị; đồng thời tổ chức các cuộc hội nghị chuyên đề về nếp sống văn hóa văn minh đô thị gắn với xây dựng tuyến phố văn minh đô thị và ban hành nhiều văn bản quy định về xây dựng tuyến phố văn minh, khu phố văn minh đô thị, cũng như các quy định liên quan đến văn minh đô thị.

- Nhóm tiêu chuẩn về Công trình xanh được cấp giấy chứng nhận (công trình); Khu chức năng đô thị, khu đô thị mới được quy hoạch, thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao, thông minh (khu).

+ Giai đoạn trước mắt, xây dựng các cơ chế khuyến khích, kêu gọi, ưu tiên các cơ quan, doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn và cộng đồng cùng chung tay xây dựng đô thị theo mô hình xanh, thông minh.

+ Về giai đoạn dài hạn, phải đề xuất các tiêu chí, mục tiêu cụ thể, bắt buộc, cũng như quản lý chặt chẽ trong công tác quy hoạch, xây dựng nhằm phá t triển đô thị theo mô hình xanh, sinh thái, thông minh, công trình xanh.

2.2. Các chương trình, dự án đầu tư phát triển đô thị được ưu tiên đầu tư để hoàn thiện các tiêu chuẩn phân loại đô thị (có phụ lục kèm theo).

3. Các chương trình, kế hoạch phát triển các khu vực được xác định theo quy hoạch đô thị

3.1. Danh mục các khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch chung được phê duyệt

a) Khu vực phát triển đô thị số 1.

- Diện tích 121 ha, khu vực phía Bắc sông Mã (Trung tâm xã Cẩm Tân).

- Chức năng: Là khu trung tâm hành chính, văn hóa – TDTT; cải tạo, chỉnh trang các khu vực dân cư hiện trạng.

b) Khu vực phát triển đô thị số 2.

- Diện tích 84 ha, Khu vực phía Nam sông Mã (Trung tâm xã Cẩm Vân).

- Chức năng: Hình thành khu trung tâm dịch vụ thương mại; cải tạo, chỉnh trang các khu vực dân cư hiện trạng.

c) Khu vực phát triển đô thị số 3.

- Gồm 2 vị trí:

+ Vị trí 1 có diện tích 42 ha, Khu vực phía Tây đường Minh Sơn – Thành Minh, giáp núi Thang Mơ.

+ Vị trí 2 có diện tích 36 ha, Khu vực phía Đông Bắc đô thị, phía Bắc Quốc lộ 217.

- Chức năng: Là khu vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại hỗ trợ công nghiệp.

3.2. Các dự án đầu tư phát triển đô thị sử dụng nguồn vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác, lộ trình thực hiện (chi tiết phụ lục kèm theo)

4. Dự kiến nhu cầu vốn

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện chương trình phát triển đô thị cho các giai đoạn đến năm 2045 của đô thị Cẩm Tân:

Điều 2. Tổ chức thực hiện.

1. UBND huyện Cẩm Thuỷ tổ chức thực hiện các nội dung của chương trình theo quy định của pháp luật; phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan để thực hiện các nội dung của chương trình;

2. Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp và kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; đồng thời giải quyết kịp thời hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường; Chủ tịch UBND huyện Cẩm Thủy và Thủ trưởng các ngành, các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC:

CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG ƯU TIÊN VÀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐÔ THỊ CẨM TÂN ĐẾN NĂM 2045
 (Kèm theo Quyết định số: 1033/QĐ-UBND ngày 09/4/2025 của UBND tỉnh Thanh Hóa)