Nghị quyết 678/NQ-HĐND tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2025 do tỉnh Hưng Yên ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
KHÓA XVII KỲ HỌP THỨ HAI MƯƠI TÁM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 512/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2024 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 62-NQ/TU ngày 24 tháng 6 năm 2025 tại Hội nghị lần thứ 39 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025;

Sau khi xem xét Báo cáo số 86/BC-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận và kết quả biểu quyết của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; đồng thời nhấn mạnh một số nội dung sau đây:

I. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025

1. Kết quả đạt được

Trong 6 tháng đầu năm 2025, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh và nỗ lực của doanh nghiệp, nhân dân, kinh tế - xã hội vẫn duy trì ổn định, giữ vững các cân đối lớn và đạt kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. Kinh tế tiếp tục duy trì đà phục hồi và tăng trưởng khá, GRDP tăng 9%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 9,9% (KH năm tăng 10%). Giá trị sản xuất các ngành: công nghiệp và xây dựng tăng 10,67% (trong đó giá trị sản xuất công nghiệp tăng 9,65%; giá trị sản xuất xây dựng tăng 22,78%; KH cả năm tăng 11%); thương mại và dịch vụ tăng 6,61% (KH năm tăng 3%); nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,39% (KH năm tăng 5,5%). Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 37.782 tỷ đồng, đạt 47,9% kế hoạch, tăng 18,5%. Tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm đạt 37.022,6 tỷ đồng (tương đương 82,41% dự toán, cao nhà nước 6 tháng đầu năm đạt 37.022,6 tỷ đồng (tương đương 82,41% dự toán, cao nhất từ trước đến nay). Tổng chi ngân sách đạt 14.282 tỷ đồng, gồm chi đầu tư phát triển 8.750 tỷ đồng (30,4% kế hoạch) và chi thường xuyên 5.532 tỷ đồng (50% dự toán).

Sản xuất công nghiệp tiếp tục là động lực tăng trưởng. Công tác phát triển KCN, CCN được đẩy mạnh. Tỉnh đã phê duyệt KCN số 1, đang xem xét 8 quy hoạch khác, dự kiến 5 KCN hoàn thành điều chỉnh/lập mới. Đã giải phóng mặt bằng đạt 99% trên tổng diện tích quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật triển khai đạt 70%. Về CCN: 24 CCN thành lập, 9 CCN đã thu hút dự án với gần 180 ha đất cho thuê, tổng vốn đầu tư trên 6.868 tỷ đồng và 870 triệu USD.

Khu vực thương mại, dịch vụ khẳng định được sức bật. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 55.420 tỷ đồng (48,2% kế hoạch, tăng 5,58%). Xuất khẩu ước đạt 4.200 triệu USD (tăng 29,23%), nhập khẩu 3.556 triệu USD (tăng 19,13%). Công tác quản lý thị trường được thực hiện tốt, giá cả ổn định. Tỉnh đã ban hành Kế hoạch phát triển chợ đến năm 2030, xây dựng điểm bán sản phẩm OCOP và triển khai các hoạt động hỗ trợ tiêu dùng.

Nông nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ cột, cơ cấu sản xuất chuyển dịch đúng hướng, hiệu quả đầu tư nâng lên. Chăn nuôi ổn định, theo hướng trang trại tập trung; sản lượng thịt lợn hơi và gia cầm tăng. Thủy sản giảm diện tích nhưng tăng sản lượng nhờ nâng cao năng suất. Công tác thủy lợi, bảo vệ nguồn lợi thủy sản triển khai đồng bộ. Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt 100%. Chương trình nông thôn mới tiếp tục lan tỏa; 100% xã đạt chuẩn nâng cao, 48,3% đạt chuẩn kiểu mẫu, 100% hộ nông thôn dùng nước sạch.

Công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị được triển khai có trọng tâm, trọng điểm. Đang xem xét phê duyệt nhiều nhiệm vụ, đồ án quan trọng. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 48,2%. Hạ tầng giao thông được đầu tư đồng bộ, nhiều dự án trọng điểm đảm bảo tiến độ, nổi bật là tuyến nối hai cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với Cầu Giẽ - Ninh Bình dự kiến hoàn thành tháng 7/2025. Tuyến kết nối du lịch sông Hồng dự kiến khởi công tháng 8/2025. Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm giao thông được tăng cường.

Công tác thu hút đầu tư của tỉnh Hưng Yên ghi nhận nhiều kết quả nổi bật. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hưng Yên năm 2024 lần đầu tiên vươn lên xếp trong nhóm 10 địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt nhất cả nước. Công tác thu hút vốn đầu tư đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay với tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh tăng thêm trong kỳ đạt 94.568 tỷ đồng và 479,7 triệu USD. Đã thu hút 82 dự án đầu tư mới với tổng vốn đăng ký đạt 85.613 tỷ đồng và 356,7 triệu USD. Có 1.160 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 15% so với cùng kỳ, tổng vốn đăng ký 17.000 tỷ đồng.

Tổng thu ngân sách ước đạt 37.023 tỷ đồng, bằng 82,41% dự toán; trong đó thu nội địa 34.822,6 tỷ đồng, đạt 85,7%; thu xuất nhập khẩu 2.200 tỷ đồng, đạt 51,16%. Đây là mức thu 6 tháng đầu năm cao nhất kể từ thời điểm tái lập tỉnh. Tổng chi ngân sách đạt 14.282 tỷ đồng; chi đầu tư phát triển 8.750 tỷ đồng, đạt 30,4% kế hoạch; chi thường xuyên 5.532 tỷ đồng, đạt 50% dự toán. Tổng nguồn vốn tín dụng tăng 3,6%, dư nợ cho vay tăng 4,8%; nợ xấu giảm còn 0,98%.

Công tác quy hoạch, sử dụng đất được triển khai bài bản, xử lý hiệu quả các hồ sơ chuyển nhượng, giao, cho thuê đất. Tỷ lệ chất thải nguy hại và chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom, xử lý đều đạt 100%; 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường. Hoạt động khoa học, công nghệ đạt nhiều kết quả tích cực; chỉ số đổi mới sáng tạo tăng 4 bậc. Chuyển đổi số được đẩy mạnh góp phần xây dựng chính quyền hiện đại, minh bạch.

Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được nâng cao: 81,84% trường đạt chuẩn quốc gia. Công tác phổ cập, phân luồng và hướng nghiệp triển khai hiệu quả. Ngành y tế đảm bảo tốt công tác phòng dịch, chỉ tiêu khám chữa bệnh đạt trên 50% kế hoạch; trung bình 32,9 giường bệnh và 9,5 bác sĩ/1 vạn dân. Tỷ lệ xã đạt chuẩn y tế đạt 85,61%, người dân tham gia BHYT khoảng 94%. Công tác dân số, an toàn thực phẩm và quản lý hành nghề y dược được thực hiện nghiêm túc.

Các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch diễn ra hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống tinh thần, quảng bá hình ảnh tỉnh; du lịch khởi sắc với 1,7 triệu lượt khách, thể thao giành 37 huy chương. Lao động, an sinh xã hội được chú trọng; giải quyết việc làm cho 12.694 người, 48% lao động tham gia BHXH. Tỷ lệ hộ nghèo còn 0,44%, hộ cận nghèo 0,77%.

Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy được triển khai quyết liệt, hiệu quả. Hoàn thành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và đi vào hoạt động từ ngày 01/3/2025. Việc sắp xếp tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết 202/2025/QH15 từ ngày 12/6/2025; việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Hưng Yên năm 2025 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 1666/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025; theo đó, tỉnh Hưng Yên hiện nay hình thành mới 39 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 100 đơn vị hành chính cấp xã hiện có. Công tác chuẩn bị để chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp của tỉnh Hưng Yên sau sắp xếp chính thức hoạt động từ ngày 01/7/2025. Các chỉ số đánh giá đều ghi nhận kết quả tích cực: PAR INDEX tăng 12 bậc, xếp thứ 14/63; SIPAS xếp thứ 8/63; PAPI xếp thứ 19/63. Công tác quản lý tôn giáo, thi đua khen thưởng được quan tâm, thực hiện hiệu quả. Quản lý tôn giáo và thi đua khen thưởng được chú trọng.

Quốc phòng, an ninh được đảm bảo; hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân, giữ vững an ninh trật tự, triển khai hiệu quả Đề án 06. Công tác xây dựng, rà soát văn bản pháp luật thực hiện nghiêm túc; tăng cường quản lý tư pháp, ứng dụng công nghệ trong cấp lý lịch tư pháp. Thi hành án dân sự hoàn thành vượt mức chỉ tiêu mà Tổng cục Thi hành án dân sự giao.

Đánh giá chung: trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định và tăng trưởng tích cực; các cân đối lớn của nền kinh tế được giữ vững, nhiều lĩnh vực đạt kết quả toàn diện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá, vượt mục tiêu do Chính phủ và Hội đồng nhân dân tỉnh đề ra. Khu vực công nghiệp phục hồi rõ nét, thương mại-dịch vụ khởi sắc, kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh. Thu ngân sách nhà nước đạt mức cao nhất so với cùng kỳ các năm gần đây, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều hành tài chính. Một số chỉ tiêu về cải cách hành chính, chuyển đổi số và cải thiện môi trường đầu tư có chuyển biến nổi bật. Lĩnh vực văn hóa-xã hội tiếp tục được quan tâm, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo duy trì ở mức thấp. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được triển khai nghiêm túc, bảo đảm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững ổn định.

2. Những hạn chế, bất cập cần tập trung khắc phục

Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong khâu tiêu thụ sản phẩm; chưa có thêm các dự án công nghiệp quy mô lớn, mang tính đột phá đi vào hoạt động. Tình trạng nợ đọng thuế trên địa bàn tỉnh vẫn ở mức cao. Trong lĩnh vực giáo dục, trang thiết bị dạy học theo Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 tại một số cơ sở còn thiếu, chưa đồng bộ; đội ngũ giáo viên bậc mầm non và tiểu học còn thiếu so với định mức của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Việc phát triển, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao còn hạn chế. Công tác chuyển đổi số, triển khai Đề án 06 và đồng bộ dữ liệu ngành y tế chưa đáp ứng yêu cầu. Việc xử lý tài sản hình thành từ các nhiệm vụ khoa học và công nghệ còn vướng mắc; hoạt động của sàn giao dịch thiết bị, công nghệ hiệu quả chưa cao. Việc triển khai các hệ thống thông tin dùng chung (quản lý văn bản, một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến...) còn chưa đồng bộ, đặc biệt ở cấp xã; công tác số hóa dữ liệu chưa thống nhất, gây khó khăn trong việc chia sẻ và khai thác thông tin giữa các sở, ngành và địa phương.

II. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2025

1. Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ liên quan công tác sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy các cấp của tỉnh Hưng Yên sau hợp nhất, đảm bảo tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp của tỉnh Hưng Yên hoạt động thông suốt, không để gián đoạn hay bỏ sót công việc, đặc biệt là các nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến nhân dân và doanh nghiệp.

NGHỊ QUYẾT

VỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
KHÓA XVII KỲ HỌP THỨ HAI MƯƠI TÁM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 512/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2024 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 62-NQ/TU ngày 24 tháng 6 năm 2025 tại Hội nghị lần thứ 39 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025;

Sau khi xem xét Báo cáo số 86/BC-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận và kết quả biểu quyết của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; đồng thời nhấn mạnh một số nội dung sau đây:

I. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025

1. Kết quả đạt được

Trong 6 tháng đầu năm 2025, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh và nỗ lực của doanh nghiệp, nhân dân, kinh tế - xã hội vẫn duy trì ổn định, giữ vững các cân đối lớn và đạt kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực. Kinh tế tiếp tục duy trì đà phục hồi và tăng trưởng khá, GRDP tăng 9%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 9,9% (KH năm tăng 10%). Giá trị sản xuất các ngành: công nghiệp và xây dựng tăng 10,67% (trong đó giá trị sản xuất công nghiệp tăng 9,65%; giá trị sản xuất xây dựng tăng 22,78%; KH cả năm tăng 11%); thương mại và dịch vụ tăng 6,61% (KH năm tăng 3%); nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,39% (KH năm tăng 5,5%). Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 37.782 tỷ đồng, đạt 47,9% kế hoạch, tăng 18,5%. Tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm đạt 37.022,6 tỷ đồng (tương đương 82,41% dự toán, cao nhà nước 6 tháng đầu năm đạt 37.022,6 tỷ đồng (tương đương 82,41% dự toán, cao nhất từ trước đến nay). Tổng chi ngân sách đạt 14.282 tỷ đồng, gồm chi đầu tư phát triển 8.750 tỷ đồng (30,4% kế hoạch) và chi thường xuyên 5.532 tỷ đồng (50% dự toán).

Sản xuất công nghiệp tiếp tục là động lực tăng trưởng. Công tác phát triển KCN, CCN được đẩy mạnh. Tỉnh đã phê duyệt KCN số 1, đang xem xét 8 quy hoạch khác, dự kiến 5 KCN hoàn thành điều chỉnh/lập mới. Đã giải phóng mặt bằng đạt 99% trên tổng diện tích quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật triển khai đạt 70%. Về CCN: 24 CCN thành lập, 9 CCN đã thu hút dự án với gần 180 ha đất cho thuê, tổng vốn đầu tư trên 6.868 tỷ đồng và 870 triệu USD.

Khu vực thương mại, dịch vụ khẳng định được sức bật. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 55.420 tỷ đồng (48,2% kế hoạch, tăng 5,58%). Xuất khẩu ước đạt 4.200 triệu USD (tăng 29,23%), nhập khẩu 3.556 triệu USD (tăng 19,13%). Công tác quản lý thị trường được thực hiện tốt, giá cả ổn định. Tỉnh đã ban hành Kế hoạch phát triển chợ đến năm 2030, xây dựng điểm bán sản phẩm OCOP và triển khai các hoạt động hỗ trợ tiêu dùng.

Nông nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ cột, cơ cấu sản xuất chuyển dịch đúng hướng, hiệu quả đầu tư nâng lên. Chăn nuôi ổn định, theo hướng trang trại tập trung; sản lượng thịt lợn hơi và gia cầm tăng. Thủy sản giảm diện tích nhưng tăng sản lượng nhờ nâng cao năng suất. Công tác thủy lợi, bảo vệ nguồn lợi thủy sản triển khai đồng bộ. Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt 100%. Chương trình nông thôn mới tiếp tục lan tỏa; 100% xã đạt chuẩn nâng cao, 48,3% đạt chuẩn kiểu mẫu, 100% hộ nông thôn dùng nước sạch.

Công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị được triển khai có trọng tâm, trọng điểm. Đang xem xét phê duyệt nhiều nhiệm vụ, đồ án quan trọng. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 48,2%. Hạ tầng giao thông được đầu tư đồng bộ, nhiều dự án trọng điểm đảm bảo tiến độ, nổi bật là tuyến nối hai cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với Cầu Giẽ - Ninh Bình dự kiến hoàn thành tháng 7/2025. Tuyến kết nối du lịch sông Hồng dự kiến khởi công tháng 8/2025. Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm giao thông được tăng cường.

Công tác thu hút đầu tư của tỉnh Hưng Yên ghi nhận nhiều kết quả nổi bật. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hưng Yên năm 2024 lần đầu tiên vươn lên xếp trong nhóm 10 địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt nhất cả nước. Công tác thu hút vốn đầu tư đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay với tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh tăng thêm trong kỳ đạt 94.568 tỷ đồng và 479,7 triệu USD. Đã thu hút 82 dự án đầu tư mới với tổng vốn đăng ký đạt 85.613 tỷ đồng và 356,7 triệu USD. Có 1.160 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 15% so với cùng kỳ, tổng vốn đăng ký 17.000 tỷ đồng.

Tổng thu ngân sách ước đạt 37.023 tỷ đồng, bằng 82,41% dự toán; trong đó thu nội địa 34.822,6 tỷ đồng, đạt 85,7%; thu xuất nhập khẩu 2.200 tỷ đồng, đạt 51,16%. Đây là mức thu 6 tháng đầu năm cao nhất kể từ thời điểm tái lập tỉnh. Tổng chi ngân sách đạt 14.282 tỷ đồng; chi đầu tư phát triển 8.750 tỷ đồng, đạt 30,4% kế hoạch; chi thường xuyên 5.532 tỷ đồng, đạt 50% dự toán. Tổng nguồn vốn tín dụng tăng 3,6%, dư nợ cho vay tăng 4,8%; nợ xấu giảm còn 0,98%.

Công tác quy hoạch, sử dụng đất được triển khai bài bản, xử lý hiệu quả các hồ sơ chuyển nhượng, giao, cho thuê đất. Tỷ lệ chất thải nguy hại và chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom, xử lý đều đạt 100%; 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường. Hoạt động khoa học, công nghệ đạt nhiều kết quả tích cực; chỉ số đổi mới sáng tạo tăng 4 bậc. Chuyển đổi số được đẩy mạnh góp phần xây dựng chính quyền hiện đại, minh bạch.

Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được nâng cao: 81,84% trường đạt chuẩn quốc gia. Công tác phổ cập, phân luồng và hướng nghiệp triển khai hiệu quả. Ngành y tế đảm bảo tốt công tác phòng dịch, chỉ tiêu khám chữa bệnh đạt trên 50% kế hoạch; trung bình 32,9 giường bệnh và 9,5 bác sĩ/1 vạn dân. Tỷ lệ xã đạt chuẩn y tế đạt 85,61%, người dân tham gia BHYT khoảng 94%. Công tác dân số, an toàn thực phẩm và quản lý hành nghề y dược được thực hiện nghiêm túc.

Các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch diễn ra hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống tinh thần, quảng bá hình ảnh tỉnh; du lịch khởi sắc với 1,7 triệu lượt khách, thể thao giành 37 huy chương. Lao động, an sinh xã hội được chú trọng; giải quyết việc làm cho 12.694 người, 48% lao động tham gia BHXH. Tỷ lệ hộ nghèo còn 0,44%, hộ cận nghèo 0,77%.

Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy được triển khai quyết liệt, hiệu quả. Hoàn thành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và đi vào hoạt động từ ngày 01/3/2025. Việc sắp xếp tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết 202/2025/QH15 từ ngày 12/6/2025; việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Hưng Yên năm 2025 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 1666/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025; theo đó, tỉnh Hưng Yên hiện nay hình thành mới 39 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 100 đơn vị hành chính cấp xã hiện có. Công tác chuẩn bị để chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp của tỉnh Hưng Yên sau sắp xếp chính thức hoạt động từ ngày 01/7/2025. Các chỉ số đánh giá đều ghi nhận kết quả tích cực: PAR INDEX tăng 12 bậc, xếp thứ 14/63; SIPAS xếp thứ 8/63; PAPI xếp thứ 19/63. Công tác quản lý tôn giáo, thi đua khen thưởng được quan tâm, thực hiện hiệu quả. Quản lý tôn giáo và thi đua khen thưởng được chú trọng.

Quốc phòng, an ninh được đảm bảo; hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân, giữ vững an ninh trật tự, triển khai hiệu quả Đề án 06. Công tác xây dựng, rà soát văn bản pháp luật thực hiện nghiêm túc; tăng cường quản lý tư pháp, ứng dụng công nghệ trong cấp lý lịch tư pháp. Thi hành án dân sự hoàn thành vượt mức chỉ tiêu mà Tổng cục Thi hành án dân sự giao.

Đánh giá chung: trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định và tăng trưởng tích cực; các cân đối lớn của nền kinh tế được giữ vững, nhiều lĩnh vực đạt kết quả toàn diện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá, vượt mục tiêu do Chính phủ và Hội đồng nhân dân tỉnh đề ra. Khu vực công nghiệp phục hồi rõ nét, thương mại-dịch vụ khởi sắc, kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh. Thu ngân sách nhà nước đạt mức cao nhất so với cùng kỳ các năm gần đây, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều hành tài chính. Một số chỉ tiêu về cải cách hành chính, chuyển đổi số và cải thiện môi trường đầu tư có chuyển biến nổi bật. Lĩnh vực văn hóa-xã hội tiếp tục được quan tâm, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo duy trì ở mức thấp. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được triển khai nghiêm túc, bảo đảm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững ổn định.

2. Những hạn chế, bất cập cần tập trung khắc phục

Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong khâu tiêu thụ sản phẩm; chưa có thêm các dự án công nghiệp quy mô lớn, mang tính đột phá đi vào hoạt động. Tình trạng nợ đọng thuế trên địa bàn tỉnh vẫn ở mức cao. Trong lĩnh vực giáo dục, trang thiết bị dạy học theo Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 tại một số cơ sở còn thiếu, chưa đồng bộ; đội ngũ giáo viên bậc mầm non và tiểu học còn thiếu so với định mức của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Việc phát triển, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao còn hạn chế. Công tác chuyển đổi số, triển khai Đề án 06 và đồng bộ dữ liệu ngành y tế chưa đáp ứng yêu cầu. Việc xử lý tài sản hình thành từ các nhiệm vụ khoa học và công nghệ còn vướng mắc; hoạt động của sàn giao dịch thiết bị, công nghệ hiệu quả chưa cao. Việc triển khai các hệ thống thông tin dùng chung (quản lý văn bản, một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến...) còn chưa đồng bộ, đặc biệt ở cấp xã; công tác số hóa dữ liệu chưa thống nhất, gây khó khăn trong việc chia sẻ và khai thác thông tin giữa các sở, ngành và địa phương.

II. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2025

1. Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ liên quan công tác sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy các cấp của tỉnh Hưng Yên sau hợp nhất, đảm bảo tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp của tỉnh Hưng Yên hoạt động thông suốt, không để gián đoạn hay bỏ sót công việc, đặc biệt là các nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến nhân dân và doanh nghiệp.

2. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế, cập nhật quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 2 tỉnh cũng như các các địa phương cấp xã sau sắp xếp. Phân vùng phát triển kinh tế cho phù hợp với lợi thế từng khu vực. Định hướng ưu tiên ngành kinh tế mũi nhọn, vùng công nghiệp, đô thị, nông nghiệp công nghệ cao.

3. Rà soát nguồn thu nhiệm vụ chi ngân sách của các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp để đảm bảo công bằng và hiệu quả. Tăng cường tự chủ tài chính cho cấp xã thông qua phân cấp ngân sách phù hợp. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý ngân sách. Tăng cường minh bạch, giám sát tài chính công; tăng cường tập huấn và đào tạo cán bộ quản lý ngân sách theo mô hình mới.

4. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào các khu công nghiệp, ưu tiên các dự án lớn, công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghệ số phù hợp quy hoạch. Dự kiến trong năm 2025, có thêm 05 khu công nghiệp hoàn thành hồ sơ chủ trương đầu tư trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; xây dựng hạ tầng được khoảng 200 ha đất khu công nghiệp, đạt 133% chỉ tiêu kế hoạch.

5. Triển khai hiệu quả sản xuất vụ Mùa 2025 với diện tích gieo cấy khoảng 23.890 ha, trong đó trên 71% là lúa chất lượng cao. Hoàn thiện, trình phê duyệt Đề án phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, kinh tế tuần hoàn, hữu cơ và giết mổ tập trung giai đoạn 2023-2030, định hướng đến 2040. Tăng cường phòng, chống lụt bão, quản lý hệ thống đê điều, thủy lợi, đảm bảo an toàn công trình và chuẩn bị vật tư dự phòng phục vụ công tác phòng chống thiên tai năm 2025.

6. Tổ chức lập, hướng dẫn lập các quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch khu chức năng theo kết quả sắp xếp đơn vị hành chính mới và các quy định pháp luật hiện hành; xây dựng chương trình phát triển đô thị, đánh giá phân loại đô thị theo quy hoạch và đơn vị hành chính sau sắp xếp. Nỗ lực xử lý, tháo gỡ vướng mắc trong các dự án giao thông, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật; tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ và chất lượng công trình.

7. Tiếp tục rà soát, đánh giá sát từng nguồn thu, đặc biệt các khoản thu từ đất đai, chuyển nhượng bất động sản và thuế thu nhập doanh nghiệp sau quyết toán để dự báo sát thực tế. Tăng cường công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, giao chỉ tiêu cụ thể đến từng cán bộ quản lý, tập trung xử lý các khoản nợ liên quan đến đất đai và tài nguyên khoáng sản.

8. Hoàn thành phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2025 huyện Văn Giang và điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 tại các huyện, thị xã, thành phố. Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 10ha trên địa bàn tỉnh, xử lý thu hồi hoặc điều chỉnh những dự án sử dụng đất không hiệu quả để thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng tài chính thực hiện dự án. Tăng cường quản lý hoạt động khai thác khoáng sản. Thực hiện nghiêm công tác bảo vệ môi trường trong xét duyệt các dự án đầu tư. Đẩy mạnh giám sát các nguồn xả thải lớn, xử lý cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng, kiểm tra các điểm nóng về ô nhiễm môi trường; phối hợp xử lý, giảm thiểu ô nhiễm sông Bắc Hưng Hải và cải thiện môi trường ao, hồ, kênh, mương. Triển khai hiệu quả Đề án thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt khu dân cư nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

9. Tiếp tục triển khai các đề án tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ sở giáo dục. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực thực hành, kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn cho học sinh, học viên, sinh viên.

10. Rà soát, xây dựng ban hành cơ chế, chính sách phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đưa khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trở thành động lực, tác nhân đột phá cho tăng trưởng kinh tế. Thực hiện cập nhật Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Hưng Yên phù hợp với Kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính phủ số phiên bản 3.0. Xây dựng, ứng dụng các nền tảng, kênh tương tác trực tuyến giữa cơ quan nhà nước và người dân, doanh nghiệp để quảng bá thông tin, tăng cường sự tham gia và góp ý của người dân trong hoạt động quản lý nhà nước.

11. Tiếp tục thực hiện tốt công tác y tế dự phòng và các chương trình, dự án y tế - dân số; nâng cao năng lực cung ứng và chất lượng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, bảo đảm việc khám, chữa bệnh được thực hiện tốt, toàn diện, liên tục, giúp nhân dân dễ dàng tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng cao, chi phí hợp lý. Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án 06, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngành y tế, giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho nhân dân; đẩy nhanh tiến độ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân và phát triển mô hình bác sĩ gia đình trên địa bàn tỉnh.

12. Tiếp tục triển khai hiệu quả các chỉ thị, chương trình, kế hoạch của Trung ương và của tỉnh về công tác lao động, việc làm. Tăng cường công tác quản lý đối tượng và thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân. Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước về dân tộc, tôn giáo; văn thư - lưu trữ, công tác Thi đua khen thưởng; công tác thanh niên, tổ chức phi chính phủ, công tác thanh tra, pháp chế, hợp tác quốc tế,

13. Tiếp tục triển khai thực hiện các dự án bảo tồn, tôn tạo các di tích trọng điểm của tỉnh. Đẩy mạnh tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, bảo tồn di sản văn hóa vật thể và phi vật thể. Đẩy mạnh Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Tổ chức các hoạt động xúc tiến, liên kết phát triển du lịch, khảo sát, quảng bá điểm đến; xây dựng hệ thống du lịch thông minh và cơ sở dữ liệu du lịch điện tử. Tăng cường tuyên truyền đối ngoại, quảng bá hình ảnh tỉnh Hưng Yên; nâng cao hiệu quả quản lý báo chí, xuất bản, thông tin cơ sở.

14. Triển khai đồng bộ các hoạt động cải cách hành chính: xác định, công bố Chỉ số CCHC, PAPI, DDCI năm 2025 đối với các sở, ban, ngành và cấp xã. Chủ động đổi mới công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo hướng cụ thể, công khai, minh bạch, đúng năng lực, hiệu quả công tác, bảo đảm kịp thời biểu dương người làm tốt, bồi dưỡng người còn hạn chế và tinh giản đối tượng không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phù hợp với tổ chức bộ máy mới.

15. Tiếp tục triển khai toàn diện công tác quốc phòng, quân sự địa phương; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, tuần tra, canh gác, bảo vệ an toàn các mục tiêu trọng điểm, bảo đảm vững chắc an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, đối thoại gắn với giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát sinh ở cơ sở. Kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng. Tăng

1. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này đảm bảo hiệu quả, phấn đấu đạt và vượt mục tiêu đề ra và tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực giám sát, động viên các tầng lớp Nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVII, Kỳ họp thứ Hai mươi tám nhất trí thông qua ngày 25 tháng 6 năm 2025 và có hiệu lực kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua./.