Nghị quyết 281/NQ-CP năm 2026 bổ sung nội dung của Nghị quyết 127/NQ-CP về triển khai Nghị quyết 187/2025/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng do Chính phủ ban hành

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 281/NQ-CP

Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2026

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội;
- Kiểm toán nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
Các Cục, Vụ: các Vụ: TH, KTTH, PL, QHĐP, NN, KGVX, CTTCP;
- Lưu: VT, CN (2b) _{THH 11}

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Phạm Gia Túc

TT

Nội dung công việc

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Kết quả

Thời gian hoàn thành

Ghi chú

I

Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Nội dung tại mục I, Phụ lục II của Nghị quyết số 127/NQ-CP đã hoàn thành[1]

II

Nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương

Nội dung tại các điểm (1), (7) mục II.1; điểm (6) mục II.2; điểm (8), (12) mục II.3 tại Phụ lục II của Nghị quyết số 127/NQ-CP đã hoàn thành. Nội dung tại điểm (4)[2] mục II.3 tại Phụ lục II của Nghị quyết số 127/NQ-CP đã được điều chỉnh tại Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 06/4/2026 của Chính phủ.

1

Phối hợp với các cơ quan liên quan của Trung Quốc để đàm phán, ký kết Hiệp định cùng xây dựng cầu đường sắt qua biên giới hai nước

Bộ Xây dựng

Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, các Bộ có liên quan và UBND tỉnh Lào Cai

Văn kiện thỏa thuận; Hiệp định

Quý IV/2026

Điều chỉnh thời gian từ tháng 7/2025 thành Quý IV/2026

2

Phối hợp với các cơ quan liên quan của Trung Quốc để đàm phán xác định vốn vay ưu đãi của Chính phủ Trung Quốc (hạn mức vay, điều kiện vay,...)

Bộ Tài chính

Bộ Ngoại giao, Bộ Xây dựng, các Bộ có liên quan và UBND tỉnh Lào Cai

Văn kiện thỏa thuận; Hiệp định

Quý IV/2026

Điều chỉnh thời gian từ tháng 11/2025 thành Quý IV/2026

3

Hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định Việt Nam; thẩm định, phê duyệt Dự án thành phần 2; phấn đấu hoàn thành cơ bản Dự án chậm nhất vào năm 2030

Bộ Xây dựng

Hội đồng thẩm định; các bộ, ngành, địa phương có liên quan

Quyết định phê duyệt Dự án thành phần 2

Phê duyệt Dự án thành phần 2 Quý IV/2026; phấn đấu hoàn thành cơ bản Dự án chậm nhất vào năm 2030

Điều chỉnh thời gian phê duyệt dự án từ tháng 8/2025 thành Quý IV/2026

4

Xây dựng kế hoạch vốn hằng năm để thực hiện đầu tư Dự án; xây dựng phương án huy động các nguồn vốn hợp pháp để đầu tư, phù hợp với tiến độ Dự án

Bộ Xây dựng

Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương liên quan

Bố trí đủ vốn để thực hiện

Hàng năm

Điều chỉnh thời gian từ tháng 8/2025 thành hằng năm

5

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

UBND các tỉnh, thành phố

Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các bộ, ngành liên quan

Bàn giao mặt bằng từng phần

Từ tháng 4/2025 và hoàn thành Quý IV/2027

Điều chỉnh thời gian hoàn thành từ tháng 9/2026 thành Quý IV/2027

6

Công tác di dời công trình điện có điện áp từ 110 kV trở lên

Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các địa phương Dự án đi qua

Bàn giao mặt bằng từng phần

Từ tháng 4/2025 và hoàn thành Quý IV/2027 (đối với các công trình điện trên địa bàn thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Thủ đô Hà Nội phấn đấu hoàn thành trong Quý I/2027)

Điều chỉnh thời gian hoàn thành từ tháng 9/2026 thành Quý IV/2027 (đối với các công trình điện trên địa bàn thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Thủ đô Hà Nội phấn đấu hoàn thành trong Quý I/2027)

7

Tổ chức lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp công nghiệp đường sắt

Bộ Xây dựng

Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Tập đoàn Đường sắt Quốc gia Việt Nam

Quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

Từ tháng 5/2025 đến tháng 12/2027

Điều chỉnh tên nhiệm vụ, cơ quan chủ trì, kết quả và thời gian hoàn thành

8

Rà soát cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp có đất bị thu hồi để không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; Nghiên cứu cơ chế xử lý đất xen kẹp nhằm bảo đảm điều kiện sinh sống của người dân và sử dụng hiệu quả quỹ đất

Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các địa phương có Dự án đi qua

Kế hoạch triển khai

Quý IV/2026

Bổ sung nhiệm vụ theo ý kiến thảo luận của Đại biểu Quốc hội tại tổ và tại hội trường theo Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI

III

Triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD) tại các ga đường sắt

1

Chủ trì rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết vùng phụ cận ga đường sắt, điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (nếu cần) để triển khai dự án khai thác quỹ đất theo mô hình TOD

Các địa phương

Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công Nghệ

Các Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch

Từ tháng 12/2026 đến năm 2030

Điều chỉnh thời gian từ tháng 12/2025 thành từ tháng 12/2026 đến năm 2030

2

Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD) tại các ga đường sắt

Các địa phương

Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng

Phát triển đô thị theo mô hình TOD

Từ tháng 12/2026 đến năm 2030

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 281/NQ-CP

Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2026

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội;
- Kiểm toán nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
Các Cục, Vụ: các Vụ: TH, KTTH, PL, QHĐP, NN, KGVX, CTTCP;
- Lưu: VT, CN (2b) _{THH 11}

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Phạm Gia Túc

TT

Nội dung công việc

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Kết quả

Thời gian hoàn thành

Ghi chú

I

Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Nội dung tại mục I, Phụ lục II của Nghị quyết số 127/NQ-CP đã hoàn thành[1]

II

Nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương

Nội dung tại các điểm (1), (7) mục II.1; điểm (6) mục II.2; điểm (8), (12) mục II.3 tại Phụ lục II của Nghị quyết số 127/NQ-CP đã hoàn thành. Nội dung tại điểm (4)[2] mục II.3 tại Phụ lục II của Nghị quyết số 127/NQ-CP đã được điều chỉnh tại Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 06/4/2026 của Chính phủ.

1

Phối hợp với các cơ quan liên quan của Trung Quốc để đàm phán, ký kết Hiệp định cùng xây dựng cầu đường sắt qua biên giới hai nước

Bộ Xây dựng

Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, các Bộ có liên quan và UBND tỉnh Lào Cai

Văn kiện thỏa thuận; Hiệp định

Quý IV/2026

Điều chỉnh thời gian từ tháng 7/2025 thành Quý IV/2026

2

Phối hợp với các cơ quan liên quan của Trung Quốc để đàm phán xác định vốn vay ưu đãi của Chính phủ Trung Quốc (hạn mức vay, điều kiện vay,...)

Bộ Tài chính

Bộ Ngoại giao, Bộ Xây dựng, các Bộ có liên quan và UBND tỉnh Lào Cai

Văn kiện thỏa thuận; Hiệp định

Quý IV/2026

Điều chỉnh thời gian từ tháng 11/2025 thành Quý IV/2026

3

Hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định Việt Nam; thẩm định, phê duyệt Dự án thành phần 2; phấn đấu hoàn thành cơ bản Dự án chậm nhất vào năm 2030

Bộ Xây dựng

Hội đồng thẩm định; các bộ, ngành, địa phương có liên quan

Quyết định phê duyệt Dự án thành phần 2

Phê duyệt Dự án thành phần 2 Quý IV/2026; phấn đấu hoàn thành cơ bản Dự án chậm nhất vào năm 2030

Điều chỉnh thời gian phê duyệt dự án từ tháng 8/2025 thành Quý IV/2026

4

Xây dựng kế hoạch vốn hằng năm để thực hiện đầu tư Dự án; xây dựng phương án huy động các nguồn vốn hợp pháp để đầu tư, phù hợp với tiến độ Dự án

Bộ Xây dựng

Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương liên quan

Bố trí đủ vốn để thực hiện

Hàng năm

Điều chỉnh thời gian từ tháng 8/2025 thành hằng năm

5

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

UBND các tỉnh, thành phố

Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các bộ, ngành liên quan

Bàn giao mặt bằng từng phần

Từ tháng 4/2025 và hoàn thành Quý IV/2027

Điều chỉnh thời gian hoàn thành từ tháng 9/2026 thành Quý IV/2027

6

Công tác di dời công trình điện có điện áp từ 110 kV trở lên

Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các địa phương Dự án đi qua

Bàn giao mặt bằng từng phần

Từ tháng 4/2025 và hoàn thành Quý IV/2027 (đối với các công trình điện trên địa bàn thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Thủ đô Hà Nội phấn đấu hoàn thành trong Quý I/2027)

Điều chỉnh thời gian hoàn thành từ tháng 9/2026 thành Quý IV/2027 (đối với các công trình điện trên địa bàn thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Thủ đô Hà Nội phấn đấu hoàn thành trong Quý I/2027)

7

Tổ chức lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp công nghiệp đường sắt

Bộ Xây dựng

Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Tập đoàn Đường sắt Quốc gia Việt Nam

Quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

Từ tháng 5/2025 đến tháng 12/2027

Điều chỉnh tên nhiệm vụ, cơ quan chủ trì, kết quả và thời gian hoàn thành

8

Rà soát cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp có đất bị thu hồi để không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; Nghiên cứu cơ chế xử lý đất xen kẹp nhằm bảo đảm điều kiện sinh sống của người dân và sử dụng hiệu quả quỹ đất

Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các địa phương có Dự án đi qua

Kế hoạch triển khai

Quý IV/2026

Bổ sung nhiệm vụ theo ý kiến thảo luận của Đại biểu Quốc hội tại tổ và tại hội trường theo Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI

III

Triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD) tại các ga đường sắt

1

Chủ trì rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết vùng phụ cận ga đường sắt, điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (nếu cần) để triển khai dự án khai thác quỹ đất theo mô hình TOD

Các địa phương

Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công Nghệ

Các Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch

Từ tháng 12/2026 đến năm 2030

Điều chỉnh thời gian từ tháng 12/2025 thành từ tháng 12/2026 đến năm 2030

2

Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD) tại các ga đường sắt

Các địa phương

Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng

Phát triển đô thị theo mô hình TOD

Từ tháng 12/2026 đến năm 2030