Nghị quyết 27/NQ-HĐND năm 2020 cho ý kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 (lần 2) do tỉnh Khánh Hòa ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ CHO Ý KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 5 NĂM 2021 - 2025 (LẦN 2)

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Tờ trình số 6521/TTr-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 44/BC-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2020 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp thu, giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh tại văn bản số 7220/UBND ngày 20 tháng 7 năm 2020 và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua sơ bộ về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 (lần 2) như sau:

1. Tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025: 26.957,471 tỷ đồng theo Phụ lục 1 đính kèm.

Trong đó:

a) Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương là 16.666,035 tỷ đồng:

- Nguồn vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức: 11.180,035 tỷ đồng.

- Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 4.286 tỷ đồng.

- Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: kế hoạch là 1.200 tỷ đồng.

b) Nguồn bội chi ngân sách địa phương (vốn vay lại Chính phủ): 1.240,911 tỷ đồng.

c) Nguồn vốn ngân sách Trung ương: 8.814,325 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu là 7.141,874 tỷ đồng, vốn nước ngoài cấp phát từ ngân sách Trung ương là 1.672,451 tỷ đồng.

d) Nguồn vốn khác: 236,2 tỷ đồng.

(Các nguồn vốn như ngân sách Trung ương hỗ trợ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, xổ số kiến thiết, nguồn bội chi, nguồn vốn khác do cấp tỉnh quản lý).

2. Phân cấp quản lý vốn đầu tư:

a) Phần vốn cấp tỉnh quản lý là 20.563,971 tỷ đồng, gồm:

- Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương: 10.272,535 tỷ đồng gồm:

+ Nguồn vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức: 8.180,035 tỷ đồng.

+ Nguồn vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất trong cân đối: 892,5 tỷ đồng.

+ Nguồn vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 1.200 tỷ đồng.

- Nguồn vốn từ nguồn bội chi (vốn vay lại Chính phủ): 1.240,911 tỷ đồng.

- Nguồn vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu: 7.141,874 tỷ đồng.

NGHỊ QUYẾT

VỀ CHO Ý KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 5 NĂM 2021 - 2025 (LẦN 2)

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Tờ trình số 6521/TTr-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 44/BC-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2020 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp thu, giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh tại văn bản số 7220/UBND ngày 20 tháng 7 năm 2020 và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua sơ bộ về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 (lần 2) như sau:

1. Tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025: 26.957,471 tỷ đồng theo Phụ lục 1 đính kèm.

Trong đó:

a) Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương là 16.666,035 tỷ đồng:

- Nguồn vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức: 11.180,035 tỷ đồng.

- Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 4.286 tỷ đồng.

- Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: kế hoạch là 1.200 tỷ đồng.

b) Nguồn bội chi ngân sách địa phương (vốn vay lại Chính phủ): 1.240,911 tỷ đồng.

c) Nguồn vốn ngân sách Trung ương: 8.814,325 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu là 7.141,874 tỷ đồng, vốn nước ngoài cấp phát từ ngân sách Trung ương là 1.672,451 tỷ đồng.

d) Nguồn vốn khác: 236,2 tỷ đồng.

(Các nguồn vốn như ngân sách Trung ương hỗ trợ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, xổ số kiến thiết, nguồn bội chi, nguồn vốn khác do cấp tỉnh quản lý).

2. Phân cấp quản lý vốn đầu tư:

a) Phần vốn cấp tỉnh quản lý là 20.563,971 tỷ đồng, gồm:

- Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương: 10.272,535 tỷ đồng gồm:

+ Nguồn vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức: 8.180,035 tỷ đồng.

+ Nguồn vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất trong cân đối: 892,5 tỷ đồng.

+ Nguồn vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 1.200 tỷ đồng.

- Nguồn vốn từ nguồn bội chi (vốn vay lại Chính phủ): 1.240,911 tỷ đồng.

- Nguồn vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu: 7.141,874 tỷ đồng.

- Nguồn vốn nước ngoài cấp phát từ ngân sách Trung ương: 1.672,451 tỷ đồng.

- Nguồn vốn khác: 236,2 tỷ đồng.

b) Phần vốn cấp huyện quản lý là 6.393,5 tỷ đồng, gồm:

- Nguồn vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức: 3.000 tỷ đồng.

- Nguồn vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất: 3.393,5 tỷ đồng.

3. Danh mục chương trình, đề án, dự án thuộc nhiệm vụ chi đầu tư cấp tỉnh và vốn đầu tư phân cấp cho cấp huyện 5 năm 2021 - 2025 theo Phụ lục 02 đính kèm.

a) Phân bổ cho các dự án cấp tỉnh quản lý theo ngành, lĩnh vực, các dự án lớn, dự án kết nối liên vùng, dự án có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, nhiệm vụ quy hoạch, các chính sách sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật.

b) Hỗ trợ có mục tiêu cho địa phương thực hiện các dự án theo ngành, lĩnh vực, chương trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó đầu tư cơ sở giáo dục, các xã đạt chuẩn nông thôn mới và nâng chuẩn nông thôn mới, miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các dự án cấp thiết phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

c) Dự phòng vốn chưa phân bổ để xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn.

d) Vốn vay lại Chính phủ đảm bảo nằm trong hạn mức dư nợ của địa phương theo quy định của Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với các quy định mới.

4. Danh mục dự án dự kiến bố trí nguồn vốn đầu tư từ Quỹ Phát triển đất tỉnh 05 năm 2021 - 2025 theo Phụ lục 3 đính kèm.

Điều 2. Các giải pháp chủ yếu Ủy ban nhân dân tỉnh cần chỉ đạo tổ chức thực hiện

1. Chỉ đạo các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực hiện thủ tục theo Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đảm bảo các điều kiện cần thiết để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua kế hoạch đầu tư công chính thức theo quy định của Chính phủ trong thời gian tới.

2. Các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp huyện lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với danh mục dự án khởi công mới sử dụng vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 theo đúng trình tự, thủ tục, thời gian quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định của Chính phủ.

3. Chỉ đạo các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Ban Dân tộc là các cơ quan thường trực các chương trình (Chương trình phát triển đô thị, Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình phát triển nhân lực, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi) chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng, hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021 - 2025 tương ứng với nguồn vốn hỗ trợ trong bản kế hoạch này, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.

4. Chỉ đạo các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện thủ tục về thu hồi đất, bán đấu giá 3,36 ha tại khu Kho cảng Bình Tân, các phòng khám đa khoa khu vực Nha Trang, 22 lô đất tại khu tái định cư Vĩnh Thái; hoàn thành vào cuối năm 2020 để bổ sung nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025.

5. Chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng... quy hoạch bổ sung quỹ đất và xây dựng phương án thu tiền sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025 nhằm bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển.

6. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo nguyên tắc, thứ tự ưu tiên đầu tư và dự kiến phân bổ nguồn vốn cho các ngành, lĩnh vực, chương trình tương ứng với số vốn phân cấp được phân bổ và số vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ trong bản kế hoạch này.

7. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án theo kế hoạch.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về cho ý kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025.

2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VI, nhiệm kỳ 2016 - 2021, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 21 tháng 7 năm 2020./.