Nghị quyết 164/NQ-HĐND về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh 6 tháng cuối năm 2025 do thành phố Cần Thơ ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG, AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ KHÓA X, KỲ HỌP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Xét Tờ trình số 33/TTr-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh 6 tháng cuối năm 2025; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Các chỉ tiêu chủ yếu phấn đấu đạt được đến cuối năm 2025

1. Các chỉ tiêu kinh tế

a) Tăng trưởng kinh tế (GRDP): Từ 10% trở lên (theo chỉ tiêu Chính phủ giao). Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng từ 3,53% trở lên; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 12,6% trở lên; khu vực dịch vụ tăng từ 12,1% trở lên; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng từ 6,5% trở lên. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP - giá hiện hành) bình quân đầu người đạt từ 96,9 triệu đồng trở lên.

b) Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 20,95%, công nghiệp - xây dựng chiếm 28,37%, dịch vụ chiếm 45,36% và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 5,32%.

c) Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng từ 15% trở lên so ước thực hiện năm 2024.

d) Phấn đấu tổng thu ngân sách nhà nước tăng 20% so với dự toán. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 phấn đấu đạt 100%.

đ) Tỷ lệ đô thị hóa đạt 50,31%.

e) Phấn đấu thực hiện đạt 1.397 căn nhà ở xã hội.

2. Các chỉ tiêu xã hội

a) Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi: Trẻ vào học mẫu giáo đạt 95%, bậc tiểu học đạt 99,5%, bậc trung học cơ sở đạt 95%, phấn đấu ít nhất 75% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung học phổ thông và giáo dục nghề nghiệp.

b) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 73,67%.

c) Giá trị năng suất lao động đạt tối thiểu từ 189 triệu đồng/lao động trở lên.

d) Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,63%.

đ) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95%.

e) Duy trì và nâng chất xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu.

3. Các chỉ tiêu môi trường

a) Tỷ lệ hộ dân được cung cấp nước sạch khu vực đô thị đạt 100%; tỷ lệ hộ dân nông thôn được cung cấp nước sạch từ các nguồn theo quy chuẩn đạt 82,66%.

b) Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn ở đô thị đạt 96,76%.

4. Chỉ tiêu về quốc phòng, an ninh: Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự đạt từ 75% trở lên.

Điều 2. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2025, như sau:

1. Tiếp tục bám sát, triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra tại Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và dự toán ngân sách năm 2025; trong đó, theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, khu vực, trong nước, chủ động phân tích, dự báo, có phương án ứng phó kịp thời, hiệu quả; đồng thời, tập trung rà soát, xác định các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm để tập trung chỉ đạo, điều hành, bảo đảm hoạt động công vụ diễn ra thông suốt, đạt tiến độ, chất lượng, hiệu quả, không để chậm trễ ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh và các hoạt động kinh tế - xã hội. Bảo đảm chất lượng, tiến độ cụ thể hóa các Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố đã được thông qua tại các kỳ họp, sớm đưa Nghị quyết đi vào cuộc sống. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhất là đối với những nhiệm vụ còn tồn đọng, chậm tiến độ và những vấn đề phát sinh, phức tạp. Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

2. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy bảo đảm đúng lộ trình, tiến độ xây dựng đề án về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và vận hành ổn định, thông suốt mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không để gián đoạn, chậm trễ hoạt động của người dân, doanh nghiệp, thủ tục hành chính, hoạt động quản lý nhà nước tại các cấp cơ sở. Chủ động rà soát, nghiên cứu điều chỉnh các quy định về tổ chức chính quyền địa phương, cán bộ, công chức, thanh tra, quy hoạch, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngân sách nhà nước, đầu tư công, xây dựng, đất đai, quy hoạch, kế hoạch, cải cách hành chính... Tiếp tục phát động các phong trào thi đua, góp phần thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu nhiệm vụ đề ra.

3. Phối hợp chặt chẽ với Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu hoàn thành công tác sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 45/2022/QH15 ngày 11 tháng 02 năm 2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ trên cơ sở sau khi thực hiện sắp xếp bộ máy, mở rộng địa giới hành chính theo chủ trương của Đảng, Nhà nước, nhằm tạo thêm nguồn lực, khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế; đồng thời, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn để thành phố phát triển bứt phá, nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

4. Bám sát các thể chế, cơ chế, chính sách của Trung ương, tập trung hoàn thiện và bảo đảm nguồn lực triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị gồm: Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân và các văn bản chỉ đạo có liên quan.

5. Tập trung thực hiện các giải pháp quyết liệt, mạnh mẽ thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công. Tháo gỡ dứt điểm khó khăn, vướng mắc về thủ tục, công tác giải phóng mặt bằng, cung ứng vật liệu thi công, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, công trình trọng điểm, gồm: Cao tốc Bắc - Nam phía Đông (đoạn Cần Thơ - Hậu Giang), cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, đường Vành đai phía Tây, đường Nam Sông Hậu; Dự án Tuyến đường trục phát triển kinh tế Đông Tây tỉnh Sóc Trăng; Đường Vành đai I và II, thành phố Sóc Trăng; các Chương trình mục tiêu Quốc gia; các tuyến đường tỉnh...); Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 91 (đoạn từ Km0 - Km7). Hoàn thiện hồ sơ lập đề xuất chủ trương đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự án Xây dựng cầu vượt tại Nút giao số 1 (Mậu Thân - 3 Tháng 2 - Trần Hưng Đạo) và nút giao số 4 (Nguyễn Văn Linh - 3 Tháng 2). Tiếp tục rà soát trình Ban Thường vụ Thành ủy thông qua phương án điều chỉnh chủ trương, tổng mức đầu tư Dự án Đường Vành đai phía Tây thành phố Cần Thơ (nối Quốc lộ 91 và Quốc lộ 61C); phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch đầu tư công năm 2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

6. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước; triển khai các giải pháp thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, mở rộng cơ sở thu, nhất là thu từ thương mại điện tử, dịch vụ ăn uống, thu tiền sử dụng đất từ dự án... phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2025 tăng 20% so với dự toán. Hoàn thành triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Triệt để tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để dành nguồn lực cho các dự án trọng điểm và nguồn thực hiện cải cách tiền lương, an sinh xã hội, phấn đấu tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên 6 tháng cuối năm 2025 theo chỉ đạo của Chính phủ. Chuẩn bị phương án, lộ trình điều chỉnh giá phù hợp một số mặt hàng, dịch vụ do Nhà nước quản lý giá trên cơ sở đánh giá tổng thể, kỹ lưỡng tác động của việc điều chỉnh giá đến lạm phát, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống nhân dân. Điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng phù hợp và bảo đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng. Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phấn đấu giảm mặt bằng lãi suất cho vay; hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng kinh tế của thành phố; phấn đấu tăng trưởng tín dụng cả năm đạt khoảng 16% so với năm 2024.

7. Bám sát các văn bản quy định về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Nghị định, Thông tư có liên quan để đủ cơ sở thực hiện điều chỉnh Quy hoạch thành phố Cần Thơ theo đúng quy định sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp nhằm tổ chức thực hiện hiệu quả các Quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch, bảo đảm đồng bộ, gắn kết chặt chẽ giữa đầu tư hạ tầng chiến lược với khai thác các hành lang phát triển mới. Tổ chức rà soát, điều chỉnh, lập mới quy hoạch xây dựng; rà soát, điều chỉnh, bổ sung bảng giá các loại đất thành phố và quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố phù hợp với quy định hiện hành và thực tiễn địa phương.

8. Phát triển các ngành, lĩnh vực

a) Đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghiệp hỗ trợ, duy trì chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2025 tăng 10 - 15% so với năm 2024; rà soát nắm bắt tình hình sản xuất của các doanh nghiệp các ngành hàng chủ lực của thành phố như: gạo, nông sản, thủy sản, may mặc,… để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao năng lực sản xuất. Triển khai các kế hoạch kết nối chuỗi cung ứng hàng hóa, thúc đẩy kết nối giao thương giữa doanh nghiệp thành phố với các thị trường xuất khẩu cũng như thị trường nội địa. Đôn đốc, theo dõi, kịp thời giải quyết các vướng mắc có liên quan dự án trọng điểm Cụm năng lượng Ô Môn, Nhà máy nhiệt điện Ô Môn II, III, IV. Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII).

b) Triển khai các chương trình xúc tiến thương mại của thành phố, kích cầu tiêu dùng trong nước, gắn với quảng bá hàng Việt, sản phẩm OCOP, nông sản chế biến sâu; thực hiện hiệu quả, thực chất cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2025 tăng trưởng ít nhất 20% so năm 2024. Phối hợp với các đơn vị chức năng tuyên truyền, hướng dẫn các hộ kinh doanh trong chuyển đổi phương thức kinh doanh và nộp thuế để sớm ổn định hoạt động phân phối hàng hóa đến người tiêu dùng. Triển khai công tác truyền thông, hỗ trợ quảng bá các sản phẩm uy tín, chất lượng sản xuất trong nước để lấy lại niềm tin của người tiêu dùng, góp phần xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường tiêu thụ. Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tham gia sàn thương mại điện tử, đặc biệt các sàn trong nước (Postmart, Voso…) và quốc tế (Alibaba, Amazon…). Đẩy mạnh chuyển đổi số trong bán lẻ, logistics, xây dựng chợ truyền thống thông minh, chợ đầu mối ứng dụng số. Thực hiện quyết liệt các giải pháp tiếp tục mở rộng, đa dạng hóa thị trường, sản phẩm xuất khẩu và chuỗi cung ứng; tiếp tục thực hiện tốt vai trò của địa phương trong tận dụng tối đa các cơ hội từ những thị trường trọng điểm, chiến lược; đẩy mạnh đàm phán FTA, triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về ký MoU, Hiệp định thương mại gạo với Brazil, Philippines, Malaysia, Indonesia, Hiệp định thương mại đối ứng Hoa Kỳ… Tăng cường kêu gọi đầu tư, áp dụng các chính sách hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics, tạo nền tảng thuận lợi để thu hút nguồn hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn.

c) Tập trung triển khai thực hiện hiệu quả Công điện số 34/CĐ-TTg ngày 10 tháng 4 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc thúc đẩy phát triển du lịch, bảo đảm thực hiện tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số; phấn đấu doanh thu du lịch cuối năm 2025 tăng trên 20% so với năm 2024. Triển khai chương trình kích cầu du lịch năm 2025; tăng cường công tác quản lý về du lịch và điểm đến du lịch trên địa bàn, kiểm tra, kiểm soát chất lượng dịch vụ và môi trường điểm đến, bảo đảm an toàn, văn minh, thân thiện. Phối hợp tổ chức các hoạt động hiệu quả trong việc gắn kết giữa việc tổ chức các sự kiện chính trị, văn hóa, thể thao của thành phố với hoạt động thu hút khách du lịch trong và ngoài nước lưu trú, tham quan tại thành phố; trong đó tập trung phát triển du lịch sông nước, sinh thái, văn hóa lễ hội bằng các sản phẩm du lịch cụ thể; khai thác du lịch từ Khu du lịch Cồn Sơn, Mỹ Khánh, Cù lao Tân Lộc (Cần Thơ); Cù Lao Dung, Trần Đề, chùa Mahatup (Sóc Trăng); Khu bảo tồn thiên nhiên Lung Ngọc Hoàng (Hậu Giang).

d) Tập trung chỉ đạo chăm sóc lúa Hè Thu, Thu Đông phát triển rau màu, cây ăn trái, chăn nuôi, thủy sản; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phòng chống dịch hại và kiểm dịch thực vật; phát triển giống cây trồng, vật nuôi. Triển khai hiệu quả Đề án “Phát triển bền vững một triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030”. Tập trung thực hiện tốt công tác kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y và đảm bảo an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh, nông nghiệp tuần hoàn, thân thiện với môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu, xây dựng thương hiệu nông sản đặc sản. Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ. Ứng dụng công nghệ số trong sản xuất quản lý, chỉ đạo sản xuất, thúc đẩy giao dịch sản phẩm qua sàn thương mại điện tử.

9. Giám sát chặt chẽ, đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư ngoài ngân sách đã được cấp phép đầu tư; tích cực rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án sớm đi vào hoạt động: Trung tâm thương mại AEON MALL; Công ty TNHH Một thành viên SunPro Steel (sản xuất thép); Công ty Cổ phần Nhà máy Điện Hậu Giang (sản xuất điện sinh khối); Công ty TNHH Một thành viên Greenity Hậu Giang (sản xuất điện rác); Công ty Cổ phần Tập đoàn Masan (sản xuất gia vị, nước chấm, nước ngọt); Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển hạ tầng Cửu Long Capital (Nhà máy nước Châu Khánh); Nhà máy nước Hậu Giang (công suất 100.000 m³/ngày đêm). Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa; tiếp tục rà soát, xây dựng môi trường đầu tư công bằng, minh bạch, nâng cao năng lực cạnh tranh thành phố, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh và trở thành động lực của nền kinh tế.

10. Tổ chức rà soát, đánh giá và lập mới các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch khu chức năng, quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật…; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp, đồng bộ với quy hoạch thành phố theo các quy định mới sau sắp xếp đơn vị hành chính; thực hiện phân cấp, chuyển tiếp trong quản lý hạ tầng, công trình công ích phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Tăng cường công tác duy tu, bảo trì hạ tầng giao thông; kiểm soát chất lượng xây dựng, công bố giá vật liệu, quản lý quy hoạch xây dựng theo đúng quy định. Rà soát, điều chỉnh bảng giá đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kiểm tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp, bảo đảm hiệu quả, đúng mục đích.

11. Chú trọng làm tốt công tác an sinh xã hội, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, việc làm, bảo vệ môi trường... Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh. Rà soát, đánh giá nhu cầu nhân lực theo từng ngành, lĩnh vực; thúc đẩy tạo việc làm bền vững và sử dụng hiệu quả lực lượng lao động thông qua các chương trình, đề án, chính sách tín dụng hỗ trợ tạo việc làm. Triển khai các giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, sạt lở,...; cập nhật, thống kê các thông số về chất lượng môi trường không khí, nước, chất thải, tiếng ồn các khu vực trên địa bàn thành phố phục vụ quản lý môi trường thông minh. Tổ chức tuyên truyền, cổ động trực quan và các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch phục vụ kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện chính trị - xã hội quan trọng của đất nước và thành phố.

12. Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; nắm tình hình, dự báo chính xác các vấn đề có tác động trực tiếp đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương, chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; duy trì nghiêm công tác trực sẵn sàng chiến đấu; xử lý tốt các tình huống ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ. Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án liên kết vùng đồng bằng sông Cửu Long; liên kết hợp tác tỉnh/thành, viện/trường. Tăng cường hoạt động đối ngoại sâu rộng, thực chất, hiệu quả; chuẩn bị chu đáo các hoạt động đối ngoại, đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, tiếp tục củng cố và quảng bá địa phương đến các nước trong và ngoài khu vực. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, nhất là công tác truyền thông chính sách, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân giao Ủy ban nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự thành phố tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định; giao Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố vận động quần chúng Nhân dân thực hiện tốt nội dung Nghị quyết.

2. Hội đồng nhân dân giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ Khoá X, Kỳ họp thứ Hai thông qua và có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 7 năm 2025./.