Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Cù Lao Chàm, Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng

NGHỊ QUYẾT

QUY ĐỊNH MỨC THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ THĂM QUAN CÙ LAO CHÀM, KHU DỰ TRỮ SINH QUYỂN THẾ GIỚI CÙ LAO CHÀM - HỘI AN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 362/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí;

Căn cứ Thông tư số 85/2019/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 106/2021/TT-BTC;

Xét Tờ trình số 184/TTr-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố về dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Cù Lao Chàm, Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng; Báo cáo thẩm tra số 99/BC-KTNS ngày 28 tháng 5 năm 2026 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố; Ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp;

Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Cù Lao Chàm, Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Cù Lao Chàm, Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các tổ chức, cá nhân thăm quan, du lịch tại Cù Lao Chàm, Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng.

b) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thăm quan Cù Lao Chàm, Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng.

Điều 2. Đối tượng miễn thu phí

1. Công dân Việt Nam là người khuyết tật có giấy xác nhận khuyết tật theo quy định tại Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật số 51/2010/QH12.

2. Công dân Việt Nam là người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa.

3. Trẻ em dưới 16 tuổi và học sinh theo quy định của Luật Giáo dục số 43/2019/QH14.

4. Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định tại Điều 2 Luật Người cao tuổi số 39/2009/QH12.

5. Người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo do Chính phủ quy định.

6. Khách ngoại giao theo chương trình đối ngoại của Trung ương hoặc thành phố Đà Nẵng.

7. Công dân tại xã Tân Hiệp, thành phố Đà Nẵng.

8. Tất cả các đối tượng thăm quan vào các ngày: Tết Nguyên đán (04 ngày, từ ngày 29 hoặc 30 tháng Chạp âm lịch đến hết Mùng 3 tháng Giêng âm lịch); Ngày Giải phóng thành phố Đà Nẵng (ngày 29 tháng 3); Kỷ niệm ngày UNESCO công nhận Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An (ngày 26 tháng 5); Ngày Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (ngày 02 tháng 9).

Điều 3. Quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

1. Mức thu: 70.000 đồng/người/lượt.

2. Tổ chức thu phí: Ban quản lý Khu bảo tồn Thiên nhiên Cù Lao Chàm.

3. Quản lý và sử dụng phí: Trích để lại tổ chức thu phí 80% tổng số tiền thu được; nộp vào ngân sách nhà nước 20% tổng số tiền thu được theo mục lục ngân sách và phân cấp ngân sách hiện hành.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 6 năm 2026.

2. Nghị quyết này bãi bỏ Điều 4 Nghị quyết số 24/2023/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam quy định mức thu, nộp, quản lý, sử dụng một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố

a) Tổ chức tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp luật.

b) Tập trung chỉ đạo, thực hiện một số nội dung như sau:

- Giao các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương rà soát, xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của từng đơn vị: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân xã Tân Hiệp và Ban quản lý Khu bảo tồn Thiên nhiên Cù Lao Chàm; đảm bảo phân công nhiệm vụ khoa học, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Trên cơ sở đó, sớm hoàn thiện quy chế phối hợp liên ngành nhằm tối ưu hóa công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái và đảm bảo an ninh trật tự, cứu hộ cứu nạn trong hoạt động du lịch. Đặc biệt, cần chú trọng đánh giá khoa học về khả năng chịu tải của môi trường để điều tiết lượng khách lưu trú, tham quan, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế và mục tiêu bảo tồn bền vững.

- Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường chỉ đạo, giám sát Ban quản lý Khu bảo tồn Thiên nhiên Cù Lao Chàm thực hiện nghiêm túc cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 và Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ. Trong đó, lưu ý thực hiện đúng các quy định về phân phối kết quả tài chính trong năm và trích lập các quỹ. Đồng thời, việc quản lý và sử dụng nguồn phí được trích để lại phải đảm bảo tuân thủ Luật Ngân sách nhà nước và khoản 2 Điều 5 Nghị định số 362/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ, bảo đảm nguồn kinh phí sử dụng đúng mục đích, công khai, minh bạch và hiệu quả.

- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế hỗ trợ phù hợp cho các lực lượng trực tiếp tham gia vào công tác quản lý và bảo vệ tài nguyên môi trường tại địa bàn. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phương án bố trí bổ sung kinh phí cho Ủy ban nhân dân xã Tân Hiệp, đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ quản lý nhà nước liên quan trực tiếp đến Khu Dự trữ Sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội An, thành phố Đà Nẵng.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện.

4. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc phát sinh, Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa XI, Kỳ họp thứ 02 thông qua ngày 29 tháng 5 năm 2026./.