Nghị quyết 14/NQ-HĐND năm 2018 phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2017 do tỉnh Ninh Thuận ban hành

NGHỊ QUYẾT

PHÊ CHUẨN TỔNG QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2017

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA X KỲ HỌP THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hàng năm;

Căn cứ Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 28/2017/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định thời gian gửi báo cáo và biểu mẫu báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương; kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán, phân bổ ngân sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách địa phương; thời gian phê chuẩn và gửi báo cáo quyết toán ngân sách các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;

Trên cơ sở Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2017;

Xét Tờ trình số 198/TTr-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2017; Báo cáo thẩm tra số 189/BC-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2017, cụ thể như sau:

I. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn

Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2017: 2.316.056 triệu đồng (Hai nghìn, ba trăm mười sáu tỷ, không trăm năm mươi sáu triệu đồng); trong đó:

1. Thu từ sản xuất kinh doanh trong nước: 2.255.090 triệu đồng.

2. Thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu: 24.550 triệu đồng.

3. Các khoản huy động đóng góp: 19.235 triệu đồng.

4. Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách: 17.181 triệu đồng.

II. Thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương (không kể thu chuyển giao giữa các cấp ngân sách) năm 2017: 6.020.987 triệu đồng (Sáu nghìn, không trăm hai mươi tỷ, chín trăm tám mươi bảy triệu đồng); trong đó:

1. Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 2.018.495 triệu đồng.

2. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: 2.796.122 triệu đồng.

3. Thu từ kết dư năm trước: 407.017 triệu đồng.

4. Thu chuyển nguồn năm trước: 743.603 triệu đồng.

5. Thu viện trợ: 37.908 triệu đồng.

6. Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách: 17.181 triệu đồng.

7. Thu vay ngân sách Nhà nước (vay từ nguồn chính phủ vay cho vay lại): 661 triệu đồng.

III. Chi ngân sách địa phương

NGHỊ QUYẾT

PHÊ CHUẨN TỔNG QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2017

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA X KỲ HỌP THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hàng năm;

Căn cứ Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 28/2017/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định thời gian gửi báo cáo và biểu mẫu báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương; kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán, phân bổ ngân sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách địa phương; thời gian phê chuẩn và gửi báo cáo quyết toán ngân sách các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;

Trên cơ sở Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2017;

Xét Tờ trình số 198/TTr-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2017; Báo cáo thẩm tra số 189/BC-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Ban Kinh tế - Ngân sách; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2017, cụ thể như sau:

I. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn

Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2017: 2.316.056 triệu đồng (Hai nghìn, ba trăm mười sáu tỷ, không trăm năm mươi sáu triệu đồng); trong đó:

1. Thu từ sản xuất kinh doanh trong nước: 2.255.090 triệu đồng.

2. Thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu: 24.550 triệu đồng.

3. Các khoản huy động đóng góp: 19.235 triệu đồng.

4. Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách: 17.181 triệu đồng.

II. Thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương (không kể thu chuyển giao giữa các cấp ngân sách) năm 2017: 6.020.987 triệu đồng (Sáu nghìn, không trăm hai mươi tỷ, chín trăm tám mươi bảy triệu đồng); trong đó:

1. Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 2.018.495 triệu đồng.

2. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: 2.796.122 triệu đồng.

3. Thu từ kết dư năm trước: 407.017 triệu đồng.

4. Thu chuyển nguồn năm trước: 743.603 triệu đồng.

5. Thu viện trợ: 37.908 triệu đồng.

6. Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách: 17.181 triệu đồng.

7. Thu vay ngân sách Nhà nước (vay từ nguồn chính phủ vay cho vay lại): 661 triệu đồng.

III. Chi ngân sách địa phương

Tổng chi ngân sách địa phương năm 2017 (đã loại trừ phần chi chuyển giao giữa các cấp ngân sách): 5.562.067 triệu đồng (Năm nghìn, năm trăm sáu mươi hai tỷ, không trăm sáu mươi bảy triệu đồng) trong đó:

1. Chi cân đối ngân sách địa phương: 3.927.086 triệu đồng.

a) Chi đầu tư phát triển: 1.046.037 triệu đồng;

b) Chi thường xuyên: 2.880.049 triệu đồng;

c) Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.000 triệu đồng.

2. Chi các Chương trình mục tiêu quốc gia: 99.508 triệu đồng.

3. Chi từ nguồn thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách: 17.181 triệu đồng.

4. Chi chuyển nguồn sang 2018 tiếp tục thực hiện nhiệm vụ: 1.398.380 triệu đồng.

5. Chi hoàn trả ngân sách cấp trên: 7.912 triệu đồng.

6. Chi trả nợ gốc (ngân hàng phát triển): 112.000 triệu đồng.

(Chi tiết đính kèm Phụ lục 01).

IV. Kết dư ngân sách địa phương

Kết dư ngân sách địa phương năm 2017: 458.920 triệu đồng (Bốn trăm năm mươi tám tỷ, chín trăm hai mươi triệu đồng), trong đó:

- Kết dư ngân sách cấp tỉnh là: 372.247 triệu đồng (Ba trăm bảy mươi hai tỷ, hai trăm bốn mươi bảy triệu đồng);

- Kết dư ngân sách cấp huyện, thành phố là: 62.747 triệu đồng (Sáu mươi hai tỷ, bảy trăm bốn mươi bảy triệu đồng);

- Ngân sách xã, phường, thị trấn là: 23.926 triệu đồng (Hai mươi ba tỷ, chín trăm hai mươi sáu triệu đồng).

V. Xử lý kết dư ngân sách

1. Phần kết dư ngân sách cấp huyện, xã: 86.673 triệu đồng được chuyển vào thu ngân sách năm sau và Ủy ban nhân dân các cấp trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ theo quy định pháp luật hiện hành.

2. Phần kết dư ngân sách cấp tỉnh 372.247 triệu đồng được chuyển vào thu ngân sách tỉnh năm 2018 và theo dõi xử lý như sau:

a) Phân bổ bổ sung dự toán chi ngân sách năm 2018: 129.627 triệu đồng, trong đó tập trung chi trả nợ vay, chi đầu tư và một số nội dung chi an sinh xã hội cần thiết.

b) Phân bổ dự toán năm 2019: 182.297 triệu đồng.

c) Theo dõi xử lý đối với các khoản: 60.323 triệu đồng; trong đó đối với các khoản tạm ứng còn phải tiếp tục theo dõi thu hồi 2018: 45.855 triệu đồng.

(Chi tiết đính kèm phụ lục 02).

3. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm:

a) Một số khoản chi thống nhất phân bổ chi ngân sách năm 2018 từ nguồn kết dư ngân sách năm 2017, có một số khoản chi tạm ứng để xử lý những công việc đột xuất phát sinh (tại phụ lục số 2) chưa có ý kiến của Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị nghiêm túc rút kinh nghiệm; đồng thời, chỉ đạo điều hành ngân sách theo đúng quy định Luật ngân sách Nhà nước.

b) Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất trước khi triển khai thực hiện, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất để xem xét, quyết nghị đối với các khoản sau:

- Đối với khoản kết dư ngân sách năm 2017 chuyển nguồn năm 2018 sang năm 2019 để tiếp tục thực hiện chi đầu tư phát triển 128.299.840.683 đồng. Ủy ban nhân dân tỉnh sớm có phương án phân bổ theo danh mục dự án và mức vốn cụ thể, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định trước khi triển khai thực hiện theo quy định Luật Đầu tư công (trong đó ưu tiên bố trí để hoàn trả ngân sách địa phương đối với các dự án đã tạm ứng ngân sách);

- Đối với các khoản tiếp tục theo dõi xử lý, trong đó nguồn Chương trình mục tiêu còn thừa để tiếp tục chi Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững 11.771.089.234 đồng, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ còn lại để xử lý theo đề nghị của Bộ Tài chính 222.981.841 đồng, nộp trả ngân sách trung ương kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt còn thừa 2.474.000.000 đồng. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tài chính xem xét, hỗ trợ ngân sách địa phương để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ tại địa phương. Khi được sự chấp thuận của cấp có thẩm quyền, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để xem xét, thống nhất trước khi phân bổ triển khai thực hiện;

- Đối với khoản Bộ Tài chính cấp bổ sung để xử lý hụt thu ngân sách tỉnh năm 2017, số tiền: 191.236.000.000 đồng. Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án phân bổ, sử dụng, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thống nhất trước khi triển khai sử dụng theo quy định.

c) Đối với các khoản theo dõi thu hồi tạm ứng của các đơn vị, địa phương: 45.854.809.809 đồng, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh có giải pháp xử lý, thu hồi theo quy định, báo cáo kết quả cho Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp cuối năm.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn triển khai thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp luật.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2018 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC 01

QUYẾT TOÁN CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2017
(Kèm theo Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

Đơn vị: đồng

PHỤ LỤC 2

XỬ LÝ KẾT DƯ NGÂN SÁCH TỈNH NĂM 2017
(Kèm theo Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

Đơn vị tính: đồng